■司柯柯(遼寧師范大學(xué)海華學(xué)院管理系)
在中華民族傳統(tǒng)美德中,誠信是最重要的一個(gè)內(nèi)容,它是中國傳統(tǒng)文化的精華,在現(xiàn)代社會立身、立業(yè)中的作用是十分重要的。其不單單是人文道德要求之一,還是商業(yè)道德要求之一,也是對社會總體道德水平進(jìn)行衡量的準(zhǔn)則。現(xiàn)階段,公眾的信仰、信念缺失,人們僅對物質(zhì)利益十分的關(guān)注,在不同領(lǐng)域中將利益最大化進(jìn)行追求。在這一社會條件下,誠信問題開始向不同行業(yè)、領(lǐng)域透滲。在社會大家庭中,會計(jì)行業(yè)是十分重要的,其也沒有得到幸免。會計(jì)從業(yè)人員誠信缺失十分突出,在政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位以及工商從業(yè)者等,從不同程度上,都存在著將虛假會計(jì)信息進(jìn)行提供的情況。國家財(cái)政數(shù)據(jù)大多和人們的真實(shí)感受不相符,其主要原因就是人為地將數(shù)據(jù)進(jìn)行造假,使得國家、人民利益受到嚴(yán)重影響。而且上市企業(yè)的造假也越來越突出,例如銀廣廈、綠大地等事件不斷出現(xiàn),導(dǎo)致中小投資者的利益受損。對于會計(jì)從業(yè)人員的誠信缺失,使得國家的經(jīng)濟(jì)監(jiān)管職責(zé)不能有效履行。政府職能部門審查被監(jiān)管對象上交的財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)表,但是由于會計(jì)從業(yè)人員誠信缺失,使得虛假會計(jì)信息越來越多,監(jiān)管機(jī)構(gòu)不能結(jié)合其會計(jì)信息實(shí)施科學(xué)的判斷,使得很多的人、物資源浪費(fèi)在判斷會計(jì)信息真假方面,使得監(jiān)管成本不斷加大,使得監(jiān)管效率不斷下降??梢钥闯觯瑢τ跁?jì)從業(yè)誠信缺失來說,這一問題有著一定的社會原因與制度原因。所以,我們要對會計(jì)從業(yè)人員誠信缺失產(chǎn)生的原因進(jìn)行探究,從而結(jié)合這些原因進(jìn)行將有針對性的對象制定,這對于這一問題的解決是十分有益的。
美國著名經(jīng)濟(jì)倫理學(xué)家羅伯特·所羅門在其著作《倫理與卓越——商業(yè)中的合作與誠信》中,對誠信、誠信的作用、明智的判斷、合作精神等關(guān)鍵概念進(jìn)行重點(diǎn)論述。而用其重點(diǎn)對誠實(shí)的美德以及商業(yè)競爭中的同情心等問題進(jìn)行詳細(xì)闡述,同時(shí)對美德、誠信等在企業(yè)中的實(shí)踐問題進(jìn)行分析。此外,他將商業(yè)美德理論總結(jié),提出商業(yè)美德可以將新的活力為企業(yè)注入進(jìn)來,令我們可以對商業(yè)活動(dòng)的真實(shí)情況全面了解。美國學(xué)者馬文·布朗在其著作《公司誠信反思組織倫理與領(lǐng)導(dǎo)行為》中,自高層次角度出發(fā),將完整的組織倫理模型建立。把誠信當(dāng)成是整體對待,其對企業(yè)生命的5 個(gè)維度進(jìn)行探究,一是企業(yè)文化,二是人際關(guān)系,三是組織,四是公民,五是環(huán)境。同時(shí)對這些維度對企業(yè)的誠信挑戰(zhàn)進(jìn)行分析,之后結(jié)合5 個(gè)維度制定相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)策略。
國內(nèi)學(xué)者鄔潤揚(yáng)在著作《資信評級方法匯誠信用管理叢書》中提出,要使社會信用體系不斷健全完善,首先,將《社會信用信息法》制定,這對于社會征信機(jī)構(gòu)在搜集、整理、評級企業(yè)、個(gè)人信用信息時(shí)有一定的法律基礎(chǔ)。其次,將行政、法律等手段應(yīng)用,結(jié)合信息技術(shù),在工商、稅務(wù)等部門收集企業(yè)、個(gè)人的信用記錄,使征信數(shù)據(jù)庫建立。最后,建立健全信用監(jiān)督制度。國內(nèi)學(xué)者孟華興在著作《企業(yè)誠信體系建設(shè)研究》中提出,想要使國內(nèi)市場經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展,就必須將誠信原則與市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng)相結(jié)合,使完善的社會信用體系得以建立。國內(nèi)學(xué)者藍(lán)壽榮在著作《社會誠信倫理與法律分析》中提出,對于社會誠信來說,其不單單是社會問題,其同時(shí)也是道德、法律問題,其和中國特色社會主義建設(shè)等緊密相聯(lián)。深入分析社會誠信問題,對社會主義社會誠信理論的發(fā)展有一定的推進(jìn)作用,能夠使中國特色社會主義誠信理論得以發(fā)展。對于社會主義和諧社會來說,社會穩(wěn)定是最重要的,法律道德等是保證,誠信是最基本的內(nèi)容。通過誠信道德來對經(jīng)濟(jì)行為進(jìn)行引導(dǎo),這是市場經(jīng)濟(jì)條件下,社會主義和諧社會的關(guān)鍵內(nèi)容。
首先,經(jīng)濟(jì)利益誘惑。對于會計(jì)從業(yè)人員誠信缺失這一問題來說,其最重要的原因之一就是經(jīng)濟(jì)利益誘惑。對于會計(jì)人員等來說,其最主要的目的就是以自身利益最大化為重,倘若制度約束缺失,那么他們在追求自身利益的同時(shí),就會出現(xiàn)誠信缺失的情況。會計(jì)從業(yè)人員與其它管理者是相同的,在職業(yè)道德制約下,有對自身利益追求的動(dòng)機(jī)和想法,其理性并非是無限的。倘若預(yù)期利益與職業(yè)道德規(guī)范產(chǎn)生的利益要高出許多時(shí),會計(jì)從業(yè)人員就會將職業(yè)道德底限突破,使得職業(yè)道德風(fēng)險(xiǎn)得以產(chǎn)生。一些會計(jì)從業(yè)人員就會與法律、道德的約束相違背,就會對數(shù)據(jù)造假。
其次,政治利益誘惑。當(dāng)前,會計(jì)從業(yè)人員誠信缺失越來越嚴(yán)重,而且越來越突出,其原因有著多面性。和其它國家進(jìn)行比較,其最突出的地方就是會計(jì)從業(yè)人員誠信缺失有著一定的政治因素。政府為了市場經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)發(fā)展,將不同規(guī)則制定,對企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營不是直接的干涉。由于這一背景,想要使本地的企業(yè)上市,將更多的投資者吸引過來,使政績得以改善,使一些政府對企業(yè)中會計(jì)從業(yè)員的會計(jì)造假給予默許,這些政治因素的存在,導(dǎo)致會計(jì)從業(yè)人員的誠信缺失越演越烈。
對于會計(jì)制度來說,其運(yùn)行和有關(guān)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督是密不可分的,科學(xué)的制度是監(jiān)督的基礎(chǔ),監(jiān)督到位是制度實(shí)施的保證,自現(xiàn)階段的具體情況能夠看出,監(jiān)督工作的監(jiān)管作用沒有充分發(fā)揮,僅是表面工作。國內(nèi)現(xiàn)金內(nèi)控制度、固定資產(chǎn)內(nèi)控制度等的發(fā)布,其目的就是為了使內(nèi)部監(jiān)控基礎(chǔ)為依托,從而監(jiān)督會計(jì)從業(yè)人員的會計(jì)信息。針對小企業(yè)來說,由于人員短缺,會計(jì)人員不單單要管現(xiàn)金,同時(shí)也要對銀行存款負(fù)責(zé),不單單管賬,同時(shí)還要管物,使得相互監(jiān)督就是擺設(shè),使得會計(jì)舞弊情況不斷出現(xiàn),使得企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督制度的作用無法發(fā)揮。對于很多企業(yè)來說,經(jīng)濟(jì)活動(dòng)由領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行控制,會計(jì)從業(yè)人員和其它服務(wù)的會計(jì)主體利益是相同的,會計(jì)從業(yè)人員的工作、發(fā)展與其所在企業(yè)關(guān)系息息相關(guān)。會計(jì)從業(yè)人員的工作愿望是以企業(yè)管理者為基礎(chǔ)的,使得會計(jì)從業(yè)人員為了自身利益,就必須以管理者的意愿為主,使得會計(jì)信息造假情況產(chǎn)生。同時(shí)國內(nèi)上市企業(yè)的內(nèi)部監(jiān)管不到位,證券法中提出,證券交易所要將理事會設(shè)置,然而在具體執(zhí)行時(shí),證券理事會的作用不大,沒有將其獨(dú)立治理的作用體現(xiàn)出來。這是由于在監(jiān)管機(jī)構(gòu)的人員安排人,交易所的人員無選舉的權(quán)利,理事長等都是通過證監(jiān)會認(rèn)命的,使得理事會形式化了,其監(jiān)督作用沒有全面發(fā)揮。此外,會計(jì)師事務(wù)所的聘用機(jī)制問題,使得注冊會計(jì)師對審計(jì)企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告的評價(jià)受到影響,從本質(zhì)來看,權(quán)利在被審計(jì)企業(yè)的管理者手上,倘若不結(jié)合被審計(jì)企業(yè)的要求將審計(jì)報(bào)告給出,那么他們就是會失去客戶,使得會計(jì)師事務(wù)所清楚的了解被審計(jì)企業(yè)在造假,由于利益的驅(qū)使,使得他們將無保留的審計(jì)報(bào)告提交,使得人民的利益受到損失,使得監(jiān)督的作用沒有發(fā)揮。
對于會計(jì)從業(yè)人員誠信缺失來說,其是社會信譽(yù)的違約行為之一。對于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)來說,其違法與否與違約成本的高低密切相關(guān),倘若違約產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益與成本進(jìn)行比較,前者大很多時(shí),那么經(jīng)營者就會將違約進(jìn)行選擇,由于不違約的話,那么機(jī)會成本太高了。同時(shí),對會計(jì)造假的企業(yè)以及會計(jì)從業(yè)人員的處罰力度不足,使得震懾作用不足,使得會計(jì)誠信缺失情況不斷產(chǎn)生。雖然在《會計(jì)法》等對會計(jì)行業(yè)從業(yè)員的行為規(guī)范起到一定的作用,然而在執(zhí)行時(shí),未結(jié)合規(guī)定辦事,從法律上對會計(jì)誠信缺失的責(zé)任追究不重,其法律效力未有效發(fā)揮。一些工作者在執(zhí)法時(shí),一般是結(jié)合最低處罰標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行的,很多是以行政處罰為主,在特殊的情況下進(jìn)行刑事處罰,對民事賠償?shù)氖欠浅I?,由于這種極低的處罰,和超輕的處罰力度,使得會計(jì)人員誠信缺失的膽量得以助長。
首先,強(qiáng)會會計(jì)從業(yè)人員的職業(yè)教育。對于會計(jì)職業(yè)道德教育來說,其是非常重要的一個(gè)手段,其就是為了培養(yǎng)會計(jì)人員的職業(yè)道德,使會計(jì)職業(yè)道德規(guī)范可以在會計(jì)從業(yè)人員心中得以內(nèi)化,和其自身的素質(zhì)有機(jī)結(jié)合,從而對其行為得以有效的指導(dǎo),使會計(jì)從業(yè)人員的道德水平得以提升,遵守會計(jì)操守。
其次,會計(jì)從業(yè)人員的誠信教育。從誠信培訓(xùn)內(nèi)容來看,不同會計(jì)主管部門等要將失信典型案例進(jìn)行編制,將典型人物的危害當(dāng)成是會計(jì)誠信的教科書,從而對會計(jì)從業(yè)人員進(jìn)行教育感染,讓他們對會計(jì)誠信的內(nèi)容等全面了解,讓他們對失信行為的危害性得以正確認(rèn)識,使會計(jì)從業(yè)人員的誠信意識強(qiáng)化。同時(shí),結(jié)合不同層次的人員對其差異對待,對于普通的會計(jì)業(yè)人員來說,他們的問題是不同的,要結(jié)合不同的問題,將有針對性的培訓(xùn)開展。從培訓(xùn)手段來看,要與時(shí)代保持同步,利用電視、網(wǎng)絡(luò)等媒介,將會計(jì)誠信方面的典型案例公開,通過現(xiàn)代化設(shè)備將多樣化的誠信教育開展,從而多角度實(shí)施教育,使會計(jì)從業(yè)人員的誠信水平有效提升。
最后,會計(jì)誠信宣傳力度加大。通過現(xiàn)代化的信息通訊技術(shù),將與會計(jì)誠信相關(guān)的法律法規(guī)宣傳,將會計(jì)誠信缺失行為向社會公開。對于企業(yè)來說,要以廣大員工的檢舉、監(jiān)督為主,將會計(jì)誠信問題及時(shí)的發(fā)現(xiàn),從而對企業(yè)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)不斷的健全完善,使內(nèi)審部門建立,從而使企業(yè)自身會計(jì)從業(yè)人員的會計(jì)誠信得以保證。
首先,建立會計(jì)從業(yè)人員誠信教育制度。強(qiáng)化會計(jì)從業(yè)人員誠信教育,使誠實(shí)守信內(nèi)化于心,使企業(yè)會計(jì)誠信是會計(jì)從業(yè)人員自律的標(biāo)準(zhǔn)。對于會計(jì)誠信來說,這一工作是系統(tǒng)的、全面的,想要使誠信制度得以建立,就要使企業(yè)會計(jì)從業(yè)人員以誠信為本,使會計(jì)從業(yè)人員對會計(jì)誠信自心理上有敬畏,通過誠信教育制度的建立健全,從而使會計(jì)從業(yè)人員的會計(jì)職業(yè)精神得以形成。
其次,建立企業(yè)內(nèi)部誠信控制制度。一是要使企業(yè)內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)得以完善,使產(chǎn)權(quán)清晰,權(quán)責(zé)明確,將現(xiàn)代企業(yè)制度建立,從而對企業(yè)內(nèi)部部門間的均衡得以維持,使會計(jì)工作有效性提升,使財(cái)務(wù)信息透明度提升。二是將會計(jì)財(cái)務(wù)信息化進(jìn)一步推進(jìn),使會計(jì)從業(yè)人員對工作權(quán)限明確,責(zé)任透明,無做假賬的條件和機(jī)會,使會計(jì)誠信缺失的溫度得以規(guī)避;三是企業(yè)內(nèi)部將會計(jì)監(jiān)督制度建立,使財(cái)產(chǎn)物資的領(lǐng)報(bào)以及審批財(cái)務(wù)收支制度得以健全完善,使會計(jì)從業(yè)人員的權(quán)利在制度的籠子中。四是將企業(yè)中會計(jì)從業(yè)人員的特殊性弱化,自管理方面將會計(jì)監(jiān)督者增加,使管理者授意造假的情況得以規(guī)避。
最后,建立會計(jì)誠信評價(jià)制定。企業(yè)內(nèi)部可以將會計(jì)從業(yè)人員的誠信評價(jià)機(jī)構(gòu)建立,將相應(yīng)的指標(biāo)制定,從而監(jiān)督管理會計(jì)從業(yè)人員的行為,定期評價(jià)、打分會計(jì)從業(yè)人員的誠信,同時(shí)將其進(jìn)行公開,這樣有誠信問題的會計(jì)從業(yè)人員在會計(jì)行業(yè)中就無法立足。
對于道德來說,其和法律的表現(xiàn)形式是不一樣的,同時(shí)其處理問題的方式也是不一樣的。對于會計(jì)法等相關(guān)制度建設(shè)的建立健全,這是使會計(jì)從業(yè)人員誠信得以提升的最佳手段。首先,將《會計(jì)法》實(shí)施細(xì)則制定。當(dāng)前,會計(jì)法的不完善,使得會計(jì)日常工作認(rèn)定違法行為的責(zé)任受到影響,這對于會計(jì)工作的有效開展是不利的,使得法律的權(quán)威性下降。對于會計(jì)活動(dòng)中,將虛假信息進(jìn)行提供的行為,其責(zé)任有兩個(gè),一是行政責(zé)任,二是刑事責(zé)任。但是在刑法中的責(zé)任與會計(jì)法的規(guī)定不相同,使得這一規(guī)定沒有有效的實(shí)施,因此,要對會計(jì)法的具體實(shí)施細(xì)節(jié)進(jìn)一步的修訂,從而使法律責(zé)任得以有效落地。其次,完善會計(jì)準(zhǔn)則與會計(jì)制度。對于會計(jì)準(zhǔn)則與制度來說,其不單單有內(nèi)在聯(lián)系,同時(shí)也是有區(qū)別的,兩者都是為了使會計(jì)規(guī)范得以更加規(guī)范。
對于會計(jì)從業(yè)人員誠信缺失這一問題是一直以來都存在的,這一問題不單單國內(nèi)有,其它國家也有。當(dāng)前,國內(nèi)會計(jì)從業(yè)人員誠信缺失問題突出,使得對國內(nèi)社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生嚴(yán)重的影響,其不單單對市場秩序擾亂,同時(shí)使腐敗行為滋生,使得相關(guān)的利益受損。對于會計(jì)從業(yè)人員誠信缺失來說,其原因是多樣化,其不單單與從業(yè)人員自身難以抵制利益誘惑有關(guān)也,也是與企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督制度不完善相關(guān),還與失信成本不高等密切相關(guān)。對于這些問題,一定要對其深入分析,強(qiáng)化會計(jì)從業(yè)人員的誠信,建立健全企業(yè)內(nèi)部誠信制度,而且政府也要將與誠信相關(guān)的法律法規(guī)不斷的健全完善,從而使守信者感受到誠信的利,使失信者得到相應(yīng)的處罰,從而使會計(jì)從業(yè)人員的誠信大大提升。