互構(gòu)視野下的0-3 歲育兒支持社會(huì)體系構(gòu)建發(fā)展

■黃娟（長(zhǎng)沙理工大學(xué)馬克思主義學(xué)院）

人口轉(zhuǎn)型期我國(guó)的生育政策雖進(jìn)行了重大調(diào)整，但2018 我國(guó)出生人口比上年減少200 萬(wàn)，人口自然增長(zhǎng)率3.81‰，比上年下降1.51 個(gè)千分點(diǎn)，其中養(yǎng)育成本過(guò)高、社會(huì)支持不足是重要原因。構(gòu)建0-3 歲育兒社會(huì)支持體系，對(duì)避免人口坍塌、提升育兒效能意義重大，不僅關(guān)系到我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，更關(guān)乎中華民族繁衍。學(xué)界前輩從社會(huì)需求視角考察了社會(huì)支持的福利功能和資源調(diào)劑功能，又通過(guò)社會(huì)資本、社會(huì)網(wǎng)絡(luò)、社會(huì)交換等視角解釋了社會(huì)支持體系的運(yùn)行機(jī)制。那么，如何看待社會(huì)支持主體與客體之間的互動(dòng)？如何將社會(huì)客體的需求轉(zhuǎn)化為社會(huì)主體的支持？如何通過(guò)社會(huì)主體的引領(lǐng)對(duì)社會(huì)客體進(jìn)行塑性與重構(gòu)？社會(huì)支持主體與客體之間的互動(dòng)如何促進(jìn)社會(huì)支持體系完善，形成持久的動(dòng)力機(jī)制？以往的探究大多從單向的視角出發(fā)，探討社會(huì)支持體系運(yùn)行自上而下的邏輯。本文嘗試從社會(huì)支持主體和客體之間的關(guān)系考察二者的互動(dòng)，考察社會(huì)支持中個(gè)人與社會(huì)之間的互構(gòu)過(guò)程，進(jìn)而優(yōu)化0-3 歲育兒社會(huì)支持體系，為破解當(dāng)前人口困境提供新思路。

一、社會(huì)支持的互構(gòu)理論

（一）國(guó)家與社會(huì)利益的趨同為社會(huì)互構(gòu)提供了前提基礎(chǔ)

國(guó)家與社會(huì)在根本利益和目標(biāo)上是趨同的，這也為二者之間實(shí)現(xiàn)型構(gòu)提供了前提。一方面，現(xiàn)代法治社會(huì)是國(guó)家以法律的名義，向社會(huì)公共權(quán)利作出保證，政治權(quán)力的運(yùn)用是為了實(shí)現(xiàn)所有社會(huì)成員的共同利益，是為了維護(hù)社會(huì)成員的公共權(quán)益，是為了幫助社會(huì)成員獲得全面發(fā)展；另一方面，公共權(quán)利是對(duì)社會(huì)最普遍成員的普遍利益的認(rèn)同，是個(gè)人意志轉(zhuǎn)化為集體意志的表現(xiàn)，從而將公共權(quán)利合理地賦予國(guó)家行政權(quán)力的運(yùn)作，為之提供合法的實(shí)踐基礎(chǔ)。

我國(guó)人口轉(zhuǎn)型期，社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展面臨重大挑戰(zhàn)，社會(huì)支持體系的完善不僅關(guān)系到國(guó)家、民族的前途命運(yùn)，也關(guān)乎個(gè)人、家庭的幸福。只有從國(guó)家所代表社會(huì)公共權(quán)益，社會(huì)代表個(gè)體權(quán)力中，辨析出二者之間的正向互動(dòng)關(guān)系，才能更好地緩和沖突，解決矛盾。在國(guó)家和社會(huì)互構(gòu)的機(jī)理中，不僅可以從公共利益出發(fā)點(diǎn)形成共識(shí)、減少摩擦，而且還能為完善社會(huì)支持提供目標(biāo)導(dǎo)向。

（二）社會(huì)互構(gòu)為彌補(bǔ)國(guó)家與社會(huì)間的裂痕提供了解釋機(jī)制

國(guó)家行為遵循政治安排，借助制度性力量，而社會(huì)行為大多依據(jù)經(jīng)驗(yàn)習(xí)性。因此國(guó)家與社會(huì)在某些認(rèn)知上難免產(chǎn)生差異。通過(guò)社會(huì)互構(gòu)化解公共領(lǐng)域和私有領(lǐng)域之間的隔閡，十分必要。隨著社會(huì)轉(zhuǎn)型與發(fā)展，價(jià)值多元化的特征愈加明顯，國(guó)家與社會(huì)仍然在利益上存在著重疊，互構(gòu)機(jī)制能夠在分歧中促進(jìn)有效的溝通，實(shí)現(xiàn)互構(gòu)。社會(huì)活動(dòng)中的非制度性政治行為使得政治概念擴(kuò)大，非制度性行為游離于國(guó)家社會(huì)制度之外，使社會(huì)與國(guó)家之間的互相解釋十分必要。

（三）社會(huì)互構(gòu)為國(guó)家社會(huì)之間實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)平衡提供內(nèi)在動(dòng)力

當(dāng)今社會(huì)處于一種急速流變與分化的過(guò)程當(dāng)中，不論是經(jīng)濟(jì)全球化、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)普及化還是價(jià)值的多元化都使得社會(huì)處于一種不斷的發(fā)展變化當(dāng)中。更新原有的資源、信息整合方式，尋求共識(shí)才能實(shí)現(xiàn)資源均衡。社會(huì)互構(gòu)不僅解釋了國(guó)家社會(huì)之間的這種動(dòng)態(tài)平衡的關(guān)系，更為維持這種平衡提供了有效的制度機(jī)制。

人口轉(zhuǎn)型帶來(lái)了不同群體的需求差異，為了更好地滿(mǎn)足育兒需求，也需要對(duì)社會(huì)支持體系進(jìn)行不斷調(diào)整。傳統(tǒng)的資源配置模式難以從需求端充分考慮個(gè)體的差異。社會(huì)互構(gòu)機(jī)制的形成為社會(huì)支持主體與客體之間的互動(dòng)提供了互動(dòng)的空間，也為社會(huì)支持體系的修正調(diào)整提供了長(zhǎng)效機(jī)制和持續(xù)動(dòng)力。

二、當(dāng)前育兒社會(huì)支持體系的需求與不足

（一）當(dāng)前育兒社會(huì)支持體系的現(xiàn)實(shí)之困以及原因分析

第一，主導(dǎo)角色權(quán)責(zé)邊界不清晰?！吧鐣?huì)支持是一定的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)用一定的物質(zhì)和精神手段對(duì)社會(huì)弱者進(jìn)行的無(wú)償幫助的一種選擇性行為”。（陳成文，2000）國(guó)家應(yīng)扮演主導(dǎo)性角色，在政策制定、觀念引領(lǐng)、監(jiān)督實(shí)施中發(fā)揮作用。從人口、經(jīng)濟(jì)及社會(huì)發(fā)展的視野去思考支持政策的制度性構(gòu)建；從社會(huì)輿論、思想觀念和價(jià)值塑造的角度去引導(dǎo)生育觀、家庭觀的形成；從政策實(shí)踐，增加投入的具體操作中去完善支持體系。目前國(guó)家作為社會(huì)支持的主導(dǎo)性角色還存在權(quán)責(zé)邊界不清的困境。一是育兒支持體系構(gòu)建參與者主要是由國(guó)家相關(guān)部門(mén)。從法理層面對(duì)政策的合理性給予了有效支持，卻忽略了其作為主導(dǎo)而非主體功能的定位；二是目前我國(guó)社會(huì)支持的相關(guān)體系主要是通過(guò)政策引導(dǎo)，忽略了價(jià)值引導(dǎo)的重要性。

第二，客體訴求表達(dá)不充分。構(gòu)建育兒社會(huì)支持體系的主要目標(biāo)是為育兒提供有效的物質(zhì)及精神支持，為育兒主體提供恰當(dāng)、及時(shí)、有效的社會(huì)支持。但這兩類(lèi)支持都因時(shí)、因地、因人差異較大。讓支持客體充分表達(dá)自己的需求及夙愿，銜接客體的需求是構(gòu)建社會(huì)支持體系的前提，才能使社會(huì)支持體系提供切實(shí)支持。當(dāng)前的育兒社會(huì)支持體系的建構(gòu)邏輯是從國(guó)家層面出發(fā)，指向支持客體，是單向的，社會(huì)支持客體的被動(dòng)身份難以獲得表達(dá)機(jī)會(huì)。目前我國(guó)尚未形成專(zhuān)門(mén)的信息收集機(jī)構(gòu)，無(wú)法對(duì)不同區(qū)域、人群的具體育兒訴求進(jìn)行梳理分類(lèi)，解決具體問(wèn)題。

第三，介體銜接機(jī)制不完善。社會(huì)支持體系的建構(gòu)既需要支持主體發(fā)揮主導(dǎo)功能，又需要支持客體充分表達(dá)訴求，通過(guò)合法程序有效地將價(jià)值引領(lǐng)與具體需求進(jìn)行結(jié)合，形成制度。這不僅需要國(guó)家作為主體參與，個(gè)人作為客體參與，還需要一個(gè)合法化、固定化的中介機(jī)構(gòu)有效對(duì)接信息，為形成最終制度提供渠道。目前我國(guó)育兒社會(huì)支持體系的建構(gòu)缺乏有效的中介，既無(wú)法將國(guó)家層面的主導(dǎo)意志傳遞給個(gè)人，又無(wú)法有效反饋個(gè)人需求。不僅致使支持體系的構(gòu)建缺乏基礎(chǔ)，難以解決具體困難；而且育兒參與者的要求難以通過(guò)可靠途徑傳遞至有效層面。

（二）完善育兒社會(huì)支持體系的目標(biāo)之需以及出路探索

育兒社會(huì)支持體系旨在通過(guò)制度的構(gòu)建為育兒活動(dòng)提供有效的物質(zhì)及精神支持，不僅需對(duì)現(xiàn)有的內(nèi)部矛盾進(jìn)行有效化解，而且需對(duì)社會(huì)資源進(jìn)行優(yōu)化配置，更以促進(jìn)系統(tǒng)的良性運(yùn)行為長(zhǎng)期目標(biāo)。

第一,通過(guò)社會(huì)互構(gòu)化解內(nèi)部矛盾。當(dāng)前育兒社會(huì)支持體系中所存在的不適與缺陷，一方面是由于主客體之間的互動(dòng)缺乏可靠通道，供需出現(xiàn)了偏差；另一方面我國(guó)在進(jìn)入人口轉(zhuǎn)型期后，人口發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間出現(xiàn)了一些矛盾。社會(huì)互構(gòu)是在一種動(dòng)態(tài)之下，對(duì)社會(huì)支持的主體和客體關(guān)系重新考量，既看到主體對(duì)客體的塑性，又看到客體對(duì)主體的構(gòu)建。這就使得我們充分尊重主客體的地位，從雙向邏輯出發(fā)實(shí)現(xiàn)二者的價(jià)值共識(shí)，實(shí)現(xiàn)價(jià)值統(tǒng)一。

區(qū)塊鏈技術(shù)不是一個(gè)單項(xiàng)的技術(shù)，而是一個(gè)建立在集成了多方面研究成果基礎(chǔ)之上的綜合性技術(shù)系統(tǒng)。其中有三項(xiàng)必要技術(shù)，分別是：共識(shí)機(jī)制、密碼學(xué)原理和分布式數(shù)據(jù)存儲(chǔ)。

第二，通過(guò)社會(huì)互構(gòu)優(yōu)化資源配置。以往的育兒社會(huì)支持體系較少對(duì)區(qū)域、人群、發(fā)展階段做精細(xì)劃分，社會(huì)資源的配置存在著簡(jiǎn)單的平均分配邏輯。但實(shí)際上，育兒活動(dòng)會(huì)因時(shí)、因地、因人產(chǎn)生不同需求。只有在充分尊重客體需求的基礎(chǔ)上，才有可能為之提供有效的支持對(duì)策。社會(huì)資源本身有限，科學(xué)的資源配置也是社會(huì)支持體系構(gòu)建的應(yīng)有之意，唯其如此才有可能在社會(huì)支持體系內(nèi)，實(shí)現(xiàn)有限資源最優(yōu)化利用。

第三，通過(guò)社會(huì)互構(gòu)促進(jìn)良性運(yùn)行。社會(huì)支持體系是適應(yīng)于具體歷史環(huán)境的制度建構(gòu)，會(huì)隨著具體條件變化而不斷發(fā)展。育兒社會(huì)支持體系尤其需要與人口、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展同步，否則即失去了支持的價(jià)值。社會(huì)互構(gòu)不僅可以促進(jìn)社會(huì)支持體系內(nèi)部平衡，而且還有利于促進(jìn)支持體系的不斷優(yōu)化。在社會(huì)互構(gòu)之下，主客體之間的相互構(gòu)建不斷修正二者之間的差異，形成最終的價(jià)值共識(shí)。

三、互構(gòu)式育兒社會(huì)支持體系的構(gòu)建

育兒社會(huì)支持體系的構(gòu)建不僅需要從育兒本身出發(fā)，為育兒活動(dòng)提供有效的物質(zhì)支持、技術(shù)支持和精神支持，也應(yīng)該在互構(gòu)的視野之下，充分協(xié)調(diào)支持體系內(nèi)部的職能分配，實(shí)現(xiàn)資源分配最優(yōu)化和實(shí)現(xiàn)利益最大化的共贏局面。

（一）復(fù)合主體參與

目前我國(guó)的育兒社會(huì)支持體系還有很多地方亟待完善，但這其中最迫切的是要形成復(fù)合主體積極參與的格局。就當(dāng)前育兒社會(huì)支持體系來(lái)看，參與主體主要是政府的相關(guān)職能部門(mén)，涉及民政、文教、醫(yī)衛(wèi)等部門(mén)，但是育兒是一個(gè)綜合性活動(dòng)，涉及到社會(huì)生活的方方面面，應(yīng)當(dāng)從更大范圍擴(kuò)大協(xié)同合作的主體。并從以下兩個(gè)方面構(gòu)建起社會(huì)支持的主體性力量。

第一，各職能部門(mén)分工合作，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。目前我國(guó)尚未形成一個(gè)獨(dú)立的部門(mén)對(duì)相關(guān)事業(yè)進(jìn)行統(tǒng)一籌劃與管理，導(dǎo)致各部門(mén)之間各自為政。在育兒社會(huì)支持體系構(gòu)建的過(guò)程中，要形成復(fù)合主體力量首先必須對(duì)各個(gè)職能部門(mén)之間的分工進(jìn)行明確劃分，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，從組織力和專(zhuān)業(yè)性?xún)蓚€(gè)方面形成合力，為育兒參與者提供有效支持。第二，鼓勵(lì)社會(huì)組織參與。社會(huì)組織在服務(wù)提供中具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，但目前我國(guó)針對(duì)育兒支持的專(zhuān)業(yè)化組織數(shù)量遠(yuǎn)不及西方國(guó)家。國(guó)家提供的育兒服務(wù)只輻射到社區(qū)，從人員、空間配給上看還無(wú)法滿(mǎn)足二孩家庭的需求。社會(huì)組織的參與將有效解決這一困境。一是需釋放空間，鼓勵(lì)社會(huì)組織的介入；二是從資金、制度上對(duì)社會(huì)組織提供必要支持。第三，清晰責(zé)權(quán)邊界。國(guó)家作為公共意志力的集中體現(xiàn)，在相關(guān)資源統(tǒng)籌和制度安排中扮演著重要角色。社會(huì)組織則憑借其突出的專(zhuān)業(yè)化、服務(wù)性的特征發(fā)揮優(yōu)勢(shì)。完善育兒社會(huì)支持需要國(guó)家從宏觀層面進(jìn)行統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)，發(fā)揮其制度建設(shè)、輿論引領(lǐng)的作用；還需要國(guó)家釋放出空間，激發(fā)社會(huì)組織的活力，補(bǔ)償國(guó)家宏觀調(diào)控的不足。

（二）形成多元互動(dòng)

社會(huì)支持是一個(gè)動(dòng)態(tài)體系，而非僵化格局。國(guó)家通過(guò)社會(huì)支持，引導(dǎo)民眾對(duì)人口政策的理解和落實(shí)，個(gè)人也通過(guò)信息的傳導(dǎo)與反饋有效地表達(dá)訴求與期望。因此，只有在互構(gòu)中形成社會(huì)支持主體與社會(huì)支持客體間的多元化互動(dòng)，才能為落實(shí)人口政策、完善社會(huì)支持、構(gòu)建和諧社會(huì)提供可靠的機(jī)制保障。

第一，激發(fā)客體動(dòng)能。目前社會(huì)支持體系中政策制定、實(shí)施均由國(guó)家完成。但作為社會(huì)支持的客體，不能有效地表達(dá)需求，則難以為社會(huì)支持完善提供準(zhǔn)確導(dǎo)向。在社會(huì)互構(gòu)的體系中要形成多元化的互動(dòng)要激發(fā)客體的主動(dòng)性，有效地將需求轉(zhuǎn)化為供給。第二，拓寬互動(dòng)渠道。法國(guó)、瑞典、日本等國(guó)，均有獨(dú)立的父母學(xué)校機(jī)構(gòu)，這些組織不僅為育兒參與者提供學(xué)習(xí)的空間，也為其表達(dá)訴求提供了可靠的渠道。我國(guó)尚未形成相關(guān)組織，無(wú)法進(jìn)行信息收集和處理。建立以小區(qū)、社區(qū)為單位父母學(xué)校，以市、省為單位的信息處理中心，將極大提升社會(huì)支持的利用率。第三，完善互動(dòng)機(jī)制。人們對(duì)于育兒的需求始終處于動(dòng)態(tài)變化過(guò)程中?；?dòng)渠道建立起來(lái)之后，還需要形成完善的互動(dòng)機(jī)制，以保證信息的時(shí)效性。在相關(guān)組織進(jìn)行信息收集和整合后，對(duì)支持政策做出適應(yīng)性的調(diào)整。不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)，城鄉(xiāng)之間存在較大的差異，建立互動(dòng)機(jī)制才能更好地提供支持，避免一刀切帶來(lái)的不適。

總之，社會(huì)互構(gòu)要求在社會(huì)支持體系的構(gòu)建中，充分尊重社會(huì)支持主體和客體的能動(dòng)性，充分調(diào)動(dòng)主體和客體的積極性，才能為實(shí)現(xiàn)共贏提供基礎(chǔ)。

（三）實(shí)現(xiàn)主客共贏

育兒社會(huì)支持體系中的主體和客體之間應(yīng)該形成體系內(nèi)部的和諧與價(jià)值觀的統(tǒng)一。在不斷的型構(gòu)與互動(dòng)中實(shí)現(xiàn)主客體的共贏，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展提供可靠的人口支持。

第一，在開(kāi)放中實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)平衡。育兒社會(huì)支持的主體和客體之間的關(guān)系受到社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響，處在一種動(dòng)態(tài)變化之中，因此社會(huì)支持體系必須在一種互動(dòng)中形成對(duì)主客體之間的連接。在社會(huì)支持體系的構(gòu)建中，需要形成開(kāi)放平臺(tái)，有效收集相關(guān)信息，結(jié)合數(shù)據(jù)對(duì)政策進(jìn)行調(diào)整。第二，在互動(dòng)中完善型構(gòu)機(jī)制。社會(huì)支持體系中主體和客體處于一種動(dòng)態(tài)平衡之中，要在互動(dòng)之中形成完善的型構(gòu)機(jī)制。目前我國(guó)尚未形成完善的育兒社會(huì)支持體系，也沒(méi)有形成有效的互構(gòu)機(jī)制。從其他國(guó)家經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，他們非常注重對(duì)育兒者的尊重，為其表達(dá)訴求提供了可靠的途徑。此外在社區(qū)建立的平臺(tái)，向民眾宣傳國(guó)家的人口理念，育兒政策，幫助育兒參與者以及潛在生育群體更好地理解政策背后的國(guó)家大勢(shì)，政策意義，利用政策福利，減輕育兒負(fù)擔(dān)，助力幼兒成長(zhǎng)。

育兒社會(huì)支持體系的構(gòu)建需要充分認(rèn)識(shí)社會(huì)支持的主體和客體之間的關(guān)系，形成互動(dòng)的連接，搭建互動(dòng)的平臺(tái)，完善互動(dòng)的機(jī)制，從而實(shí)現(xiàn)互動(dòng)雙贏。

四、結(jié)論

以全面二孩政策出臺(tái)為標(biāo)志，我國(guó)進(jìn)入人口轉(zhuǎn)型期。要實(shí)現(xiàn)人口政策的有效落地，不僅需要在政策層面做宏觀的調(diào)整和統(tǒng)籌，更需要從社會(huì)支持體系的完善中充分認(rèn)識(shí)到社會(huì)互構(gòu)的積極性。

首先，以互構(gòu)為體系構(gòu)建的價(jià)值導(dǎo)向。社會(huì)支持體系根本價(jià)值在于通過(guò)完善社會(huì)福利支持，幫助育兒組織參與者減少育兒過(guò)程中的壓力，達(dá)到最佳的育兒效果。因此社會(huì)支持體系本身就承認(rèn)了社會(huì)互構(gòu)邏輯的重要性。但在以往社會(huì)支持政策的構(gòu)建過(guò)程中，主要是從國(guó)家的公共意志出發(fā)，以民族國(guó)家前途為出發(fā)點(diǎn)，遵循的是自上而下的邏輯，而忽視了社會(huì)民眾個(gè)人的生育意愿。但不論是完善社會(huì)支持體系本身還是為個(gè)人提供切合需求的支持，都需要自下而上的邏輯導(dǎo)向，為社會(huì)支持提供具體的構(gòu)建方向。

其次，以互構(gòu)為體系完善的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，育兒社會(huì)支持的需求也在不斷發(fā)生變化，推動(dòng)著社會(huì)支持體系自身的不斷完善和發(fā)展。但這種完善與發(fā)展應(yīng)當(dāng)是社會(huì)互構(gòu)為導(dǎo)向，既要尊重社會(huì)支持主體的宏觀人口政策導(dǎo)向意志，也要充分尊重育兒參與者的需求；既要看到社會(huì)支持主體對(duì)客體的型構(gòu)，也要看到社會(huì)支持客體對(duì)主體的型構(gòu)，即在互動(dòng)當(dāng)中不斷形成動(dòng)態(tài)的調(diào)節(jié)與平衡，為社會(huì)支持體系的完善提供內(nèi)在的驅(qū)動(dòng)力。

第三，以互構(gòu)為體系平衡的保障機(jī)制。社會(huì)支持體系雖然意在以政策支持銜接公共人口意志和個(gè)人生育意愿，但二者之間難免存在矛盾和沖突，如何協(xié)調(diào)矛盾就成為影響社會(huì)支持體系效能的關(guān)鍵。社會(huì)互構(gòu)是在尊重政策兩端的主體和客體之間的一種保障機(jī)制，為實(shí)現(xiàn)體系平衡提供了制度性力量。互構(gòu)以雙向維度的利益為目標(biāo)，既以大局為重尊重社會(huì)支持體系的主體價(jià)值與地位，又能從微觀出發(fā)尊重社會(huì)支持客體的需求，真正實(shí)現(xiàn)在體系的平衡之中形成有效的保障機(jī)制，促進(jìn)社會(huì)支持體系的不斷優(yōu)化和完善。

實(shí)現(xiàn)人口的可持續(xù)健康發(fā)展既關(guān)系到社會(huì)主義現(xiàn)代化，又關(guān)乎中華民族的繁衍，更是中國(guó)特色社會(huì)主義優(yōu)越性的體現(xiàn)，在全面二孩政策之下，如何實(shí)現(xiàn)政策的實(shí)踐與實(shí)施，需要育兒社會(huì)支持體系的不斷優(yōu)化與完善，更需要在社會(huì)互動(dòng)的視野下尋求社會(huì)支持體系完善和發(fā)展的路徑選擇。