探討交通運(yùn)輸企業(yè)如何強(qiáng)化內(nèi)部會(huì)計(jì)控制工作

■田寅（寧夏交通投資集團(tuán)有限公司財(cái)務(wù)資金部）

一、交通運(yùn)輸企業(yè)強(qiáng)化內(nèi)部會(huì)計(jì)控制工作的重要意義

隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐漸完善，各行業(yè)也都開(kāi)始實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定、持續(xù)的發(fā)展，在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中，交通運(yùn)輸企業(yè)屬于其中的樞紐性重要行業(yè)，本身?yè)碛袕V闊的發(fā)展前景，同時(shí)還屬于國(guó)家所大力推廣的第三產(chǎn)業(yè)中的支柱產(chǎn)業(yè)。很大一部分交通運(yùn)輸企業(yè)為了能夠獲得更多的市場(chǎng)份額，積攢更多的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展資本，所以不斷地購(gòu)進(jìn)新的固定資產(chǎn)，通過(guò)此方式不斷提升自身的核心競(jìng)爭(zhēng)力，但是對(duì)于企業(yè)內(nèi)部卻缺乏有效地管理。以固定資產(chǎn)為例，交通運(yùn)輸企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，需要依賴(lài)大量的固定資產(chǎn)，而且隨著稅改工作的全面落實(shí)，各行業(yè)都開(kāi)始基于此而升級(jí)自身的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，交通運(yùn)輸企業(yè)也不例外，其在固定資產(chǎn)方面出現(xiàn)頻繁的采購(gòu)和清理等操作，但是很大一部分運(yùn)輸企業(yè)在清理和盤(pán)點(diǎn)固定資產(chǎn)工作中，逐漸體現(xiàn)出對(duì)其缺乏有效管理的問(wèn)題。

企業(yè)在資產(chǎn)投資環(huán)節(jié)很可能會(huì)表現(xiàn)出一定程度的盲目，很多已經(jīng)被處理或不再擁有使用價(jià)值的資產(chǎn)，在其可使用期間并未能夠獲得較高的利用率，很大一部分設(shè)備設(shè)施尚未使用到預(yù)期報(bào)廢年限，就已經(jīng)出現(xiàn)提前老化的情況，而且對(duì)于相關(guān)設(shè)施的處理并沒(méi)有嚴(yán)格的規(guī)章制度予以約束，整體處理存在明顯的主觀性和隨意性，所以使得交通運(yùn)輸企業(yè)普遍因?yàn)槿狈τ行У膬?nèi)部控制而出現(xiàn)資產(chǎn)流失的情況。隨著市場(chǎng)環(huán)境的多元化發(fā)展，越來(lái)越多的經(jīng)濟(jì)體開(kāi)始向交通運(yùn)輸行業(yè)滲透，導(dǎo)致交通運(yùn)輸企業(yè)所面臨的競(jìng)爭(zhēng)壓力巨大，很大一部分企業(yè)都已經(jīng)進(jìn)入經(jīng)營(yíng)不善的困境。在此背景下，企業(yè)必須要能夠充分認(rèn)識(shí)到內(nèi)部會(huì)計(jì)控制工作，在穩(wěn)定企業(yè)發(fā)展、強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部管理中的重要促進(jìn)作用。

二、交通運(yùn)輸企業(yè)在內(nèi)部會(huì)計(jì)控制方面所存在的問(wèn)題

（一）缺乏完善的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制體系

當(dāng)前的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制體系存在模塊分散的問(wèn)題，所以整體缺乏有效的統(tǒng)一性，甚至存在規(guī)章制度互相沖突的情況，整體缺乏必要的科學(xué)性與連貫性。例如，由于沒(méi)有完善的組織機(jī)構(gòu)，所以片面地認(rèn)為強(qiáng)化內(nèi)部會(huì)計(jì)控制工作，就是要落實(shí)業(yè)務(wù)相關(guān)的管理規(guī)章制度，整體缺乏明確概念；缺乏有效的自我防范與約束機(jī)制，沒(méi)有完善的組織網(wǎng)絡(luò)；側(cè)重于控制，諸如資金等有形資產(chǎn)，而諸如信息、人員素質(zhì)等無(wú)形資產(chǎn)則缺乏關(guān)注；偏重事后控制，對(duì)于事中和事前控制普遍予以忽略，而且當(dāng)前交通運(yùn)輸企業(yè)的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制都是注重補(bǔ)救，未能做到未雨綢繆；沒(méi)有科學(xué)合理的考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。

（二）各規(guī)章制度的執(zhí)行力度不足

盡管部分交通運(yùn)輸企業(yè)所制定的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制規(guī)章制度周密且詳細(xì)，但是一旦出現(xiàn)突發(fā)事件，相關(guān)人員在處理時(shí)，很少會(huì)按照具體的流程進(jìn)行操作，由此可見(jiàn)，相關(guān)的制度本身走向且缺乏必要的約束能力。而且存在部分制度存在一定的原則性規(guī)定，所以其在具體操作過(guò)程中不具有較多的可操作性，無(wú)法在工作開(kāi)展過(guò)程中起到應(yīng)有的指導(dǎo)作用，長(zhǎng)此以往會(huì)被大家排斥和忽略。此類(lèi)規(guī)章制度的存在，僅僅是為了滿(mǎn)足上級(jí)部門(mén)的檢查考核，此外交通運(yùn)輸行業(yè)的企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度，很多都并非執(zhí)行部門(mén)所制定，所以導(dǎo)致制度本身很難得到有效落實(shí)。

（三）相關(guān)制度的執(zhí)行過(guò)程缺乏有效監(jiān)督

只有有效監(jiān)督，才能夠確保制度得以有效落實(shí)，否則就只是一紙空文。而對(duì)于交通運(yùn)輸行業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的監(jiān)督主要體現(xiàn)在內(nèi)部和外部監(jiān)督兩個(gè)方面，對(duì)于內(nèi)部監(jiān)督方面，其主要通過(guò)內(nèi)部審計(jì)制度來(lái)實(shí)現(xiàn)，但很多交通運(yùn)輸企業(yè)的審計(jì)部門(mén)和財(cái)務(wù)部門(mén)工作都是由同一個(gè)人領(lǐng)導(dǎo)，所以導(dǎo)致審計(jì)部門(mén)很難有效監(jiān)督財(cái)務(wù)部門(mén)，形同虛設(shè)；而外部監(jiān)督方面，主要是指由社會(huì)審計(jì)和政府執(zhí)法部門(mén)對(duì)于內(nèi)部會(huì)計(jì)制度的監(jiān)督管理，但是因?yàn)槿狈y(tǒng)一的管理標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)管理工作較為分散，所以，導(dǎo)致外部監(jiān)督體系也未能充分體現(xiàn)應(yīng)有的效果。

（四）從事內(nèi)部會(huì)計(jì)控制工作的人員自身素質(zhì)水平較低

人員自身素質(zhì)水平是決定制度落實(shí)效果的關(guān)鍵影響因素之一。當(dāng)前我國(guó)會(huì)計(jì)從業(yè)人員數(shù)量越來(lái)越多，但整體素質(zhì)卻參差不齊。而且會(huì)計(jì)相關(guān)政策法規(guī)在不斷地更新，部分會(huì)計(jì)人員自身卻不愿意接受再教育培訓(xùn)，拒絕了解和掌握新的會(huì)計(jì)知識(shí)與技能，所以，其會(huì)逐漸與本職崗位脫離。

三、強(qiáng)化交通運(yùn)輸企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制工作的具體措施

（一）確保企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度健全和完善

健全且嚴(yán)格的內(nèi)部控制制度是保障企業(yè)穩(wěn)定、可靠運(yùn)行的重要基礎(chǔ)，交通運(yùn)輸行業(yè)也是如此。通過(guò)健全內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度，可以有效促進(jìn)交通運(yùn)輸企業(yè)深化改革經(jīng)濟(jì)體制。所以交通運(yùn)輸行業(yè)的企業(yè)都應(yīng)當(dāng)充分結(jié)合自身的業(yè)務(wù)特點(diǎn)，基于業(yè)務(wù)憑證、業(yè)務(wù)印章的種類(lèi)、財(cái)務(wù)的核算系統(tǒng)以及資金的管理機(jī)制等多個(gè)方面入手，基于此構(gòu)建完善有效的內(nèi)部會(huì)計(jì)制度，并且要及時(shí)地修訂、完善或淘汰之前的存在問(wèn)題的制度。

（二）對(duì)于審計(jì)作用要予以高度重視

規(guī)章制度未能有效落實(shí)的主要原因是缺乏有效的監(jiān)督管理，在內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度方面，無(wú)論是其內(nèi)部審計(jì)還是社會(huì)審計(jì)制度，都必須要予以高度地重視，并及時(shí)完善相關(guān)問(wèn)題，如此才能夠確保企業(yè)的會(huì)計(jì)系統(tǒng)得以穩(wěn)定運(yùn)行，并且能夠?qū)ζ髽I(yè)內(nèi)部環(huán)境實(shí)現(xiàn)有效控制。因此企業(yè)方面必須要嚴(yán)格遵循交通部門(mén)所頒布的《交通行業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作規(guī)定》以及《審計(jì)署關(guān)于內(nèi)部審計(jì)工作的規(guī)定》的要求，構(gòu)建并完善各種審計(jì)制度，有效落實(shí)審計(jì)職責(zé)，確保交通運(yùn)輸行業(yè)各企業(yè)的審計(jì)工作能夠有序進(jìn)行。

（三）提高對(duì)國(guó)家會(huì)計(jì)控制管理的制度內(nèi)容的執(zhí)行力度

我國(guó)明確要求企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制，不僅需要能夠滿(mǎn)足日常的會(huì)計(jì)管理需求，同時(shí)在交通運(yùn)輸行業(yè)還存在特別的管理制度，所以交通運(yùn)輸企業(yè)在開(kāi)展會(huì)計(jì)管理工作的時(shí)候，必須要先遵循國(guó)家的會(huì)計(jì)制度，并充分結(jié)合自身的經(jīng)營(yíng)管理情況和財(cái)務(wù)管理情況，確定最為合適的管理措施，在滿(mǎn)足國(guó)家相關(guān)管理制度要求的基礎(chǔ)上，再追求自身的利益。所以，要求交通運(yùn)輸企業(yè)要能夠嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)的會(huì)計(jì)控制管理制度，并且能夠深入分析自身的效益及社會(huì)功能，在開(kāi)展相關(guān)控制工作時(shí)，與國(guó)家相關(guān)的管理制度進(jìn)行對(duì)比，在此基礎(chǔ)上形成能夠符合國(guó)家相關(guān)制度內(nèi)容要求，且滿(mǎn)足自身發(fā)展需求的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度。

（四）提升人員素質(zhì)水平

企業(yè)管理人員及內(nèi)部會(huì)計(jì)控制工作人員都必須要注重提升自身的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)。內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的執(zhí)行力度直接受到企業(yè)管理層自身素養(yǎng)的影響，所以，只有提升管理層的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)，才能夠切實(shí)落實(shí)相關(guān)制度內(nèi)容。此外，財(cái)務(wù)人員的道德素養(yǎng)和專(zhuān)業(yè)水平也會(huì)對(duì)內(nèi)部控制制度地有效落實(shí)產(chǎn)生影響，所以企業(yè)需要對(duì)會(huì)計(jì)從業(yè)人員加強(qiáng)再教育培訓(xùn)，有效提升其專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)技能。此外，還需要從思想道德方面加強(qiáng)培訓(xùn)，通過(guò)定期為其安排法律法規(guī)和職業(yè)道德教育，幫助其形成自我約束意識(shí)，提升其思想道德水平，從根本上強(qiáng)化內(nèi)部會(huì)計(jì)控制工作質(zhì)量。

四、總結(jié)

交通運(yùn)輸企業(yè)的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制效果，能夠?qū)ζ髽I(yè)的日常經(jīng)營(yíng)狀況產(chǎn)生直接影響，同時(shí)對(duì)企業(yè)各項(xiàng)工作的具體落實(shí)情況產(chǎn)生間接影響，由此可見(jiàn)，內(nèi)部會(huì)計(jì)控制工作會(huì)對(duì)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和行業(yè)的正常運(yùn)行產(chǎn)生重要影響。交通運(yùn)輸企業(yè)需要能夠充分認(rèn)識(shí)到自身在內(nèi)部會(huì)計(jì)控制工作方面所存在的不足之處，并且要合理采取措施，確保企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度健全和完善，對(duì)于審計(jì)作用要予以高度重視，充分落實(shí)國(guó)家會(huì)計(jì)控制管理的制度內(nèi)容，提升人員素質(zhì)水平，促進(jìn)交通運(yùn)輸企業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定、健康發(fā)展。