甜瓜產(chǎn)業(yè)供給側(cè)改革成效評(píng)估分析

劉 錚

(河南林業(yè)職業(yè)學(xué)院 河南,洛陽 471000)

黨的十九大報(bào)告指出,我國社會(huì)的主要矛盾是人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾[1]。網(wǎng)絡(luò)語言“吃瓜群眾”暗含了中國人“吃瓜自由”的生活狀態(tài),而這樣的生活狀態(tài)背后所體現(xiàn)的就是我國的甜瓜產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)M足了人們?nèi)找嬖鲩L的美好生活需求。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“中國人的飯碗任何時(shí)候都要牢牢端在自己手中[2]”,對(duì)于體現(xiàn)中國人“幸福生活感”的甜瓜產(chǎn)業(yè)來講,更要做到把瓜也“牢牢端在自己手中”。我國甜瓜產(chǎn)業(yè)近十多年來取得長足發(fā)展,甜瓜單產(chǎn)水平處于世界領(lǐng)先地位,是世界平均水平的1.4倍左右。我國甜瓜總產(chǎn)量占到了全世界的50%以上,甜瓜自給率達(dá)到了100%[3]。中國人不僅把飯碗牢牢端在自己手中,也把瓜牢牢攥到了手中。我們的祖先在《詩經(jīng)》中描述了“中田有廬,疆場有瓜”的景象,也佐證了我國食用甜瓜的悠久歷史,如今,甜瓜產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展記錄下了當(dāng)代中國人的幸福生活。

黨的二十大報(bào)告指出,全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家,最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村,必須全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,增強(qiáng)脫貧地區(qū)和脫貧群眾內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力。報(bào)告同樣指出,必須牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念,站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展,持續(xù)探索從“綠水青山”到“金山銀山”的轉(zhuǎn)化路徑。而甜瓜產(chǎn)業(yè)作為農(nóng)林食品產(chǎn)業(yè)具有鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興特質(zhì),其產(chǎn)業(yè)定位既符合綠色發(fā)展理念,又是“兩山理論”的路徑實(shí)現(xiàn),特別適合脫貧地區(qū)人民群眾在家鄉(xiāng)門口通過種植增加收入,積極發(fā)展甜瓜產(chǎn)業(yè)是對(duì)貧困地區(qū)進(jìn)行減貧的有效方式[4]。

基于上述甜瓜產(chǎn)業(yè)重要性分析,本文重點(diǎn)考察黨的十八大之后我國甜瓜產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r,嘗試描繪產(chǎn)業(yè)發(fā)展圖景,更重要的是為開始于2015年的供給側(cè)改革所獲成效進(jìn)行總結(jié),為行業(yè)下一步發(fā)展提供實(shí)證數(shù)據(jù)分析支撐。

1 文獻(xiàn)綜述

針對(duì)甜瓜產(chǎn)業(yè)的研究主要有下面兩類:

第一類是關(guān)于我國部分省份地方甜瓜產(chǎn)業(yè)的綜述性論文,如楊念[5]的我國甜瓜產(chǎn)業(yè)的綜述性發(fā)展?fàn)顩r和發(fā)展趨勢,其運(yùn)用的數(shù)據(jù)為2001—2016年各省甜瓜產(chǎn)量,距今較早。針對(duì)各省份甜瓜產(chǎn)業(yè)的文獻(xiàn)數(shù)量較多,如李云飛[6]北京地區(qū)、徐小利[7]河南省、尤春[8]和劉廣[9]江蘇省、朱雪榮[10]陜西省、張顯[11]西北五省、劉文革[12]黃河故道涉及的省份,還有地級(jí)市層次的,如孫令強(qiáng)[13]青島市、閻富龍[14]廊坊市,這些文獻(xiàn)的共同特點(diǎn)是對(duì)于甜瓜產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了各地不同發(fā)展情況、不同發(fā)展特點(diǎn)的介紹,均為定性化研究。通過閱讀這些文獻(xiàn),可以得知甜瓜產(chǎn)業(yè)在全國各地發(fā)展的不同狀況,對(duì)從整體和局部兩方面了解甜瓜產(chǎn)業(yè)具有很大幫助。

第二類文獻(xiàn)數(shù)量較少,主要是針對(duì)甜瓜產(chǎn)業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)效率分析,如梁盛凱[15]分析了甜瓜產(chǎn)業(yè)不同規(guī)模經(jīng)營產(chǎn)出水平、效益水平、生產(chǎn)成本和經(jīng)營效率的差異及規(guī)律。還有進(jìn)行生產(chǎn)區(qū)域布局分析,如孫立新[16]運(yùn)用重心模型分析了中國西瓜和甜瓜生產(chǎn)重心演變軌跡及優(yōu)勢主產(chǎn)區(qū)變化,解析其區(qū)域布局變遷背后的影響因素。另外,也有學(xué)者對(duì)疫情影響和后疫情時(shí)代甜瓜產(chǎn)業(yè)發(fā)展所做的發(fā)展建議[17]。這些文獻(xiàn)的特點(diǎn)是運(yùn)用了定量分析方法,挖掘數(shù)據(jù)背后的事實(shí),為甜瓜產(chǎn)業(yè)在某個(gè)特定的研究視角做出了貢獻(xiàn)。

從文獻(xiàn)梳理可以看出目前關(guān)于甜瓜產(chǎn)業(yè)的全國和地方定性描述分析較多,這為本文奠定了良好的研究基礎(chǔ),但是關(guān)于甜瓜產(chǎn)業(yè)的供給側(cè)改革成效研究尚屬空白。另外,文獻(xiàn)回顧中的第二類,甜瓜產(chǎn)業(yè)定量化分析文章數(shù)量較少,本文試圖將供給側(cè)改革成效與近十年行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行融合分析,既有以往文章做定性支撐,又進(jìn)行計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)統(tǒng)計(jì)分析,將甜瓜產(chǎn)業(yè)供給側(cè)改革效果進(jìn)行實(shí)證化研究,體現(xiàn)數(shù)據(jù)支持下的嚴(yán)謹(jǐn)度?；诖?本文既有定性闡述,又運(yùn)用計(jì)量方法進(jìn)行實(shí)證分析,結(jié)合了上述兩類文獻(xiàn)的綜合特征,嘗試為甜瓜產(chǎn)業(yè)研究做出一定的邊際貢獻(xiàn)。

2 甜瓜行業(yè)發(fā)展情況展示

本文選取了2012—2019年全國甜瓜產(chǎn)量數(shù)據(jù),同時(shí)也選取了同期四川、山東、北京、天津、河北、山西、內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、上海、江蘇、浙江、安徽、福建、江西、河南、湖北、湖南、廣東、廣西、海南、重慶、貴州、云南、陜西、甘肅、寧夏和新疆共29個(gè)省、自治區(qū)、直轄市的可獲取甜瓜年產(chǎn)量數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,少數(shù)省份數(shù)據(jù)因有缺失未納入。本文所有數(shù)據(jù)來自于Wind金融系統(tǒng)。

從全國整體上看,如圖1所示,2012—2019年全國甜瓜產(chǎn)量從近1080萬噸攀升至近1360萬噸,近10年間產(chǎn)量增長約20%,年均增長3%～4%。比照農(nóng)業(yè)部發(fā)布的全國西瓜甜瓜產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2015—2020年)要求年均1%的增長,我國甜瓜產(chǎn)量超額達(dá)成了發(fā)展目標(biāo),確保了穩(wěn)定充足的市場供給。

從分省級(jí)區(qū)域角度來看,如圖2所示,2012—2019年間每年產(chǎn)量較高區(qū)域的實(shí)際產(chǎn)量躍入200萬噸以上區(qū)間,柱狀圖上最高點(diǎn)已達(dá)230萬噸。因?yàn)槭〖?jí)區(qū)域數(shù)量較多,圖示無法標(biāo)注各省級(jí)區(qū)域名稱,但是能夠看到有24條柱狀線在100萬噸以上,說明有3個(gè)省份產(chǎn)量在全國總產(chǎn)量中占據(jù)重要位置,這三個(gè)省份經(jīng)數(shù)據(jù)確認(rèn)后為新疆、河南和山東。

圖2 省級(jí)區(qū)域甜瓜產(chǎn)量示意圖

圖3 2019年各省級(jí)區(qū)域甜瓜產(chǎn)量圖

由圖3可以看到山東和新疆甜瓜產(chǎn)量占比約為15%,河南甜瓜產(chǎn)量占比約為13%,這三個(gè)省份的數(shù)據(jù)雖然是單年數(shù)據(jù),但是也從一方面證明了圖2的結(jié)果,確認(rèn)了河南、山東、新疆甜瓜產(chǎn)量第一梯隊(duì)大省的地位。除了上述第一梯隊(duì)的三個(gè)省占比超過10%以外,全國產(chǎn)量占比超過5%的產(chǎn)量大省還有河北6.59%、內(nèi)蒙古5.99%,江蘇6.29%,陜西5.34%,這四個(gè)省可視為全國甜瓜產(chǎn)量的第二梯隊(duì)。第一梯隊(duì)產(chǎn)量全國占比約為45%,第二梯隊(duì)產(chǎn)量全國占比約為25%,兩者相加全國占比高達(dá)70%,可見我國甜瓜產(chǎn)量主要由上述7省份產(chǎn)出。

3 甜瓜產(chǎn)業(yè)供給側(cè)改革成效分析

3.1 省級(jí)區(qū)域供給側(cè)改革前后產(chǎn)量情況

通過上文描述,可知全國與各地方甜瓜產(chǎn)業(yè)宏觀發(fā)展?fàn)顩r,為下一步分析奠定了基礎(chǔ)。本文除了對(duì)過往甜瓜產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況回顧外,另外的關(guān)注重點(diǎn)在于甜瓜行業(yè)供給側(cè)改革成效的評(píng)估上,故表1先給出了以2015年中央提出供給側(cè)改革政策為分界線的各區(qū)域產(chǎn)量對(duì)比,改革前為2012—2015年,改革后是2016—2019年,前后都是4年時(shí)間,在對(duì)比時(shí)間長度上做到了統(tǒng)一。該表中因缺失天津供給側(cè)改革前產(chǎn)量數(shù)據(jù),故不予顯示,剩余28個(gè)省級(jí)區(qū)域甜瓜產(chǎn)量數(shù)據(jù)對(duì)比可以初步說明供給側(cè)改革所取得的效果。

首先從全國產(chǎn)量對(duì)比上,供給側(cè)改革前產(chǎn)量為5279.34萬噸,改革后產(chǎn)量為5924.50萬噸,產(chǎn)量絕對(duì)值增加了645.16萬噸,總和增長率為12.2%。

其次觀察第一梯隊(duì)省份,新疆在改革前產(chǎn)量為573萬噸,改革后為827.03萬噸,產(chǎn)量絕對(duì)值增加了254.03萬噸,增長率高達(dá)44.3%,如此高增長的原因除了新疆本身就是甜瓜生產(chǎn)大省之外,供給側(cè)改革也起到了極大推動(dòng)作用,如:新疆維吾爾自治區(qū)莎車縣荒地鎮(zhèn)通過“合作社+農(nóng)戶”的方式,實(shí)現(xiàn)規(guī)模化經(jīng)營、規(guī)范化管理、科學(xué)化種植,讓荒地有機(jī)甜瓜成為村民的致富“金瓜”[18];河南在改革前產(chǎn)量為670.5萬噸,改革后為777.35萬噸,產(chǎn)量絕對(duì)值增加了106.85萬噸,增長率為15.9%;山東在改革前產(chǎn)量為883.55萬噸,改革后為822.25萬噸,產(chǎn)量有所下降,于是具體察看山東數(shù)據(jù),發(fā)現(xiàn)山東年均產(chǎn)量都高于200萬噸,只有2017年產(chǎn)量降至179.09萬噸,在網(wǎng)絡(luò)上搜索2017年山東甜瓜產(chǎn)量下降原因,發(fā)現(xiàn)當(dāng)年受降雨影響造成甜瓜產(chǎn)量下降,可以解釋上述情況。

最后將觀察視角放置于第二梯隊(duì),河北在改革前產(chǎn)量為271.80萬噸,改革后為353.79萬噸,產(chǎn)量絕對(duì)值增加了81.99萬噸,增長率為30.16%,屬于較高增長,高增長的背后也能看到供給側(cè)改革起效,如唐山樂亭瓜農(nóng)千方百計(jì)“搶”上市,完善溫室建設(shè)結(jié)構(gòu)增加保溫性,采用“多幕覆蓋”技術(shù)提升生長溫度,添加了溫控設(shè)備,以便更精準(zhǔn)的控制溫度,通過一系列技術(shù)革新,不僅使甜瓜生長周期縮短了10～15天,也使樂亭率先實(shí)現(xiàn)了甜瓜定植,錯(cuò)季成熟,全年供應(yīng)[19];內(nèi)蒙古在改革前產(chǎn)量為244.34萬噸,改革后為329.76萬噸,產(chǎn)量絕對(duì)值增加了85.42萬噸,增長率為34.9%,其背后同樣有科技加成下的供給側(cè)改革影響,如中國科學(xué)院包頭稀土研發(fā)中心的孵化企業(yè)包頭中科瑞豐科技有限公司擁有甜瓜補(bǔ)光技術(shù),專門解決北方地區(qū)甜瓜種植區(qū)域冬季陰雪天氣較多、設(shè)施大棚光照不足問題[20];江蘇在改革前產(chǎn)量為283.46萬噸,改革后為322.62萬噸,產(chǎn)量絕對(duì)值增加了39.16萬噸,增長率為13.81%;陜西在改革前產(chǎn)量為212.19萬噸,改革后為274.80萬噸,產(chǎn)量絕對(duì)值增加了62.61萬噸,增長率為29.5%,好成效的背后依然是供給側(cè)改革在起作用,如陜西延安寶塔區(qū)加大新棚擴(kuò)建和舊棚改造,提升數(shù)字科技賦能,引進(jìn)高端、新品種棚栽甜瓜[21]。

表1 省級(jí)區(qū)域供給側(cè)改革前后產(chǎn)量對(duì)比表

3.2 供給側(cè)改革成效雙重差分法介紹

通過對(duì)表1省級(jí)區(qū)域供給側(cè)改革前后甜瓜產(chǎn)量的對(duì)比,初步形成了甜瓜供給側(cè)改革具有良好成效的直觀感受,為了從計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)角度實(shí)證改革成效,將直觀感受轉(zhuǎn)化為科學(xué)證據(jù),進(jìn)而評(píng)估出供給側(cè)改革政策效果,本文將分析引向深入,運(yùn)用雙重差分模型繼續(xù)分析。

雙重差分DID (倍差法)的原理是使用觀測數(shù)據(jù)模擬實(shí)驗(yàn)研究設(shè)計(jì),其基本思路是將調(diào)查樣本分為兩組: 一組為被政策影響組,即實(shí)驗(yàn)組, 一組為未被政策影響組,即對(duì)照組。首先計(jì)算實(shí)驗(yàn)組在政策前后某個(gè)指標(biāo)的變化量,再計(jì)算對(duì)照組在政策前后同一指標(biāo)的變化量,然后計(jì)算上述兩個(gè)變量的差值,從而反映政策的凈影響。雙重差分是一種嘗試采用控制組實(shí)際未經(jīng)處理的結(jié)果變化作為處理組,倘若未經(jīng)處理的結(jié)果變化的反事實(shí)來分析因果效應(yīng)的方法,通常包括沖擊事件、處理組、控制組和時(shí)期這四個(gè)要素。

雙重差分法是準(zhǔn)自然實(shí)驗(yàn),對(duì)實(shí)驗(yàn)組和對(duì)照組要求很高,本文之所以能夠運(yùn)用雙重差分法,就在于農(nóng)業(yè)部2015年出臺(tái)的《全國西瓜甜瓜產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2015—2020年)》,恰好可以識(shí)別出實(shí)驗(yàn)組和對(duì)照組,該政策出臺(tái)時(shí)機(jī)恰逢供給側(cè)改革大幕拉開,并且該政策中也具有大量供給側(cè)改革實(shí)質(zhì)特征。所以,可以依據(jù)該政策對(duì)甜瓜產(chǎn)業(yè)近年來的供給側(cè)改革成效做出實(shí)證檢驗(yàn)。

具體來說,在全國西瓜甜瓜產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃中,農(nóng)業(yè)部在全國范圍內(nèi)劃分出了華南、黃淮海、長江流域、西北和東北五大甜瓜優(yōu)勢區(qū)域,在這些區(qū)域中又在各省級(jí)區(qū)域內(nèi)列明了甜瓜產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)縣,可以發(fā)現(xiàn)重點(diǎn)縣數(shù)量最多的三個(gè)省份分別是山東(16個(gè),為別為章丘市、萊西市、昌樂縣、青州市、壽光市、濟(jì)寧市中區(qū)、金鄉(xiāng)縣、費(fèi)縣、沂南縣、蒼山縣、牟平區(qū)、莘縣、牡丹區(qū)、曹縣、鄆城縣、臺(tái)兒莊區(qū));河南(25個(gè),分別為尉氏縣、杞縣、太康縣、淮陽縣、鄲城縣、西華縣、睢陽區(qū)、永城市、唐河縣、鄧州市、宛城區(qū)、方城縣、鎮(zhèn)平縣、新野縣、臥龍區(qū)、內(nèi)鄉(xiāng)縣、新蔡縣、鄢陵縣、禹州市、許昌縣、臨潁縣、召陵區(qū)、清豐縣、濮陽縣、滑縣);新疆(16個(gè),分別為哈密市、伊吾縣、洛浦縣、若羌縣、吐魯番市、鄯善縣、沙雅縣、伽師縣、莎車縣、疏附縣、疏勒縣、岳普湖縣、英吉沙縣、麥蓋提縣、巴楚縣、新疆兵團(tuán)第六師)。剩下各省級(jí)區(qū)域重點(diǎn)縣的數(shù)量,除吉林(11個(gè))外全部為個(gè)位數(shù),結(jié)合上文第一梯隊(duì)三省,能夠看出農(nóng)業(yè)部依據(jù)產(chǎn)量貢獻(xiàn)程度對(duì)山東、河南、新疆給予了更多關(guān)注,試點(diǎn)了更多的甜瓜重點(diǎn)縣進(jìn)入規(guī)劃名單。這意味著可以將該三省視為實(shí)驗(yàn)組,得到了更多的政策照顧和支持,而剩下的省級(jí)區(qū)域可視為控制組,只得到一般的政策支持,所以形成了類似準(zhǔn)自然實(shí)驗(yàn)的狀態(tài),該狀態(tài)恰巧符合雙重差分方法要求。

3.3 供給側(cè)改革成效雙重差分法結(jié)果分析

依據(jù)上文分析,將山東、河南、新疆三省份歷年甜瓜產(chǎn)量數(shù)據(jù)做實(shí)驗(yàn)組處理,將剩余省份歷年甜瓜產(chǎn)量數(shù)據(jù)做控制組處理,將政策實(shí)施年份設(shè)置為2015年。首先進(jìn)行基準(zhǔn)回歸,回歸結(jié)果表明,以全國西瓜甜瓜產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃政策出臺(tái)為分界線的供給側(cè)改革取得了巨大的成功,雙重差分效應(yīng)值即政策效應(yīng)系數(shù)為22.59,并且呈現(xiàn)出極其顯著性,P<0.001,充分說明雙重差分效應(yīng)顯著,這意味著以全國西瓜甜瓜產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃政策出臺(tái)為分界線的供給側(cè)改革政策極大地促進(jìn)了甜瓜產(chǎn)量增長,提高的平均效應(yīng)水平高達(dá)22.59。

為了檢驗(yàn)基準(zhǔn)回歸結(jié)果的穩(wěn)健性,本文搜集了與各省級(jí)區(qū)域甜瓜產(chǎn)量數(shù)據(jù)適配的人均GDP、農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值和蔬菜播種面積的數(shù)據(jù),將該三類數(shù)據(jù)作為控制變量納入模型,繼續(xù)進(jìn)行回歸分析,結(jié)果顯示雙重差分效應(yīng)值(政策效應(yīng)系數(shù))從22.59上升至26.53,并且極其顯著,更加說明了甜瓜產(chǎn)業(yè)供給側(cè)改革政策實(shí)施之后所取得的成功,回歸結(jié)果的穩(wěn)健性不僅得到了驗(yàn)證,更顯示了政策帶來的成效。

4 結(jié)論與建議

本文首先論述了甜瓜產(chǎn)業(yè)具有綠色、減貧的特點(diǎn),發(fā)展甜瓜產(chǎn)業(yè)可以促進(jìn)農(nóng)民增收脫貧致富,之后通過甜瓜產(chǎn)業(yè)的文獻(xiàn)綜述,發(fā)現(xiàn)關(guān)于該產(chǎn)業(yè)的供給側(cè)改革成效分析尚屬空白,于是進(jìn)行了供給側(cè)改革前后各省級(jí)區(qū)域的甜瓜產(chǎn)量對(duì)比,形成了供給側(cè)改革成效的初步印象,最后利用甜瓜產(chǎn)量數(shù)據(jù)進(jìn)行了政策效果檢驗(yàn)的雙重差分計(jì)算,從計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)角度證實(shí)了甜瓜產(chǎn)業(yè)供給側(cè)改革取得了巨大成功。

本文的研究成果為未來甜瓜產(chǎn)業(yè)健康高效發(fā)展提供了實(shí)證基礎(chǔ),從研究結(jié)果來看,要堅(jiān)持供給側(cè)改革方向,繼續(xù)加大供給側(cè)改革力度,依據(jù)農(nóng)業(yè)部全國西瓜甜瓜產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃中的指導(dǎo)要求,從產(chǎn)業(yè)供給方面加快新品種創(chuàng)制、開展集約化育苗、推廣集約化栽培、加強(qiáng)病蟲害防治以及改善基礎(chǔ)設(shè)施條件,尤其要對(duì)第一梯隊(duì)甜瓜產(chǎn)量大省河南、山東、新疆三省給予財(cái)政政策傾斜,進(jìn)行諸如大棚科技改造,提升科技項(xiàng)目滲透等導(dǎo)向性指引和幫扶,繼續(xù)提升三省甜瓜產(chǎn)量邊際效應(yīng)增長,深度挖掘其產(chǎn)量增長的各種可能性,如加強(qiáng)物流體系建設(shè)、發(fā)展甜瓜產(chǎn)業(yè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)化、推進(jìn)信息服務(wù)體系建設(shè)等。另外,對(duì)于其他省份區(qū)域,也要繼續(xù)深入貫徹供給側(cè)改革精神和規(guī)劃中涉及到的具體行動(dòng)指南,整合甜瓜生產(chǎn)和市場信息,建立甜瓜產(chǎn)業(yè)信息監(jiān)測平臺(tái),對(duì)甜瓜供求及價(jià)格波動(dòng)趨勢進(jìn)行預(yù)測,對(duì)產(chǎn)銷信息監(jiān)測預(yù)警,引導(dǎo)瓜農(nóng)合理種植,提高生產(chǎn)效率,真正實(shí)現(xiàn)以甜瓜產(chǎn)業(yè)發(fā)展為推動(dòng)的鄉(xiāng)村振興。