作為承繼的鄉(xiāng)村振興研究演化路徑與未來展望

陳潤(rùn)羊

(1.蘭州財(cái)經(jīng)大學(xué) 甘肅經(jīng)濟(jì)發(fā)展數(shù)量分析研究中心，甘肅 蘭州 730020；2.蘭州財(cái)經(jīng)大學(xué) 農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，甘肅 蘭州 730020)

一、研究背景和意義

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略等是新時(shí)代建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重要組成部分。2017年10月，黨的十九大提出了新農(nóng)村建設(shè)的升級(jí)戰(zhàn)略——鄉(xiāng)村振興。2018年1月和9月，中共中央國(guó)務(wù)院分別印發(fā)了《關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》和《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022年)》，標(biāo)志著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略已經(jīng)進(jìn)入全面實(shí)施階段。

理論是行動(dòng)的先導(dǎo)，梳理已有的理論文獻(xiàn)，有助于更加深刻地認(rèn)識(shí)鄉(xiāng)村振興的核心問題，從而為新時(shí)代的鄉(xiāng)村振興研究和實(shí)施提供文獻(xiàn)基礎(chǔ)和科學(xué)依據(jù)。黨的十九大以來，鄉(xiāng)村振興研究日益引起學(xué)界重視，也有部分文獻(xiàn)綜述類成果[1-3]，但這些文獻(xiàn)綜述主要以十九大后的中文期刊文獻(xiàn)作為研究對(duì)象，沒有把理論性更強(qiáng)的中外文專著納入分析，也沒有從研究問題的傳承性的角度進(jìn)行相對(duì)“全景式”的梳理。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出，具有歷史傳承性。同樣，鄉(xiāng)村振興的研究格局和脈絡(luò)的把握，不能僅僅局限于黨的十九大后關(guān)于鄉(xiāng)村振興本身上。為此，需要進(jìn)行“全景式”的研究路徑和演化邏輯的分析，以期揭示鄉(xiāng)村振興研究的特點(diǎn)、不足。為此，本文的結(jié)構(gòu)安排如下：第二部分從研究問題的演化角度，梳理作為承繼的鄉(xiāng)村振興研究的內(nèi)在邏輯；第三部分對(duì)鄉(xiāng)村振興問題本身的研究進(jìn)行內(nèi)容分析；第四部分進(jìn)行文獻(xiàn)述評(píng)和研究展望，并提出構(gòu)建新時(shí)代鄉(xiāng)村振興理論體系的目標(biāo)、任務(wù)和策略。

二、作為承繼的鄉(xiāng)村振興研究的學(xué)術(shù)史梳理及演化路徑

從研究問題的內(nèi)在邏輯的角度(不完全按時(shí)間順序)，可以歸納總結(jié)為三類研究演化的路徑。

(一)中外“二元經(jīng)濟(jì)(到三部門經(jīng)濟(jì))——改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)——技術(shù)、制度變遷——隱性農(nóng)業(yè)革命——農(nóng)民的終結(jié)”的研究演化路徑

張培剛完稿于1945年并與1949年出版的《農(nóng)業(yè)與工業(yè)化》，系統(tǒng)用現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論和方法探討了農(nóng)業(yè)國(guó)的工業(yè)化問題，認(rèn)為農(nóng)業(yè)發(fā)展與工業(yè)化不可分割的整體觀，而非犧牲農(nóng)業(yè)發(fā)展工業(yè)的觀點(diǎn)比劉易斯更具前瞻性。采用的抽象分析法，并假定“社會(huì)制度是給定的”，得出的結(jié)論對(duì)于發(fā)展中國(guó)家推進(jìn)城鎮(zhèn)化具有參考價(jià)值和借鑒意義[4]。

劉易斯提出的“二元經(jīng)濟(jì)”理論占據(jù)核心位置?！盁o限的人口供應(yīng)”是他二元經(jīng)濟(jì)論的出發(fā)點(diǎn)，借此來區(qū)分傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)部門與現(xiàn)代資本主義工業(yè)部門。因此，經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本是一個(gè)減少過剩勞動(dòng)力而達(dá)到整合現(xiàn)代勞動(dòng)市場(chǎng)的過程[5]。后來費(fèi)景漢和拉尼斯數(shù)學(xué)化了劉易斯的分析，并突出了發(fā)展中國(guó)家的“冗余”勞動(dòng)力在發(fā)展現(xiàn)代工業(yè)部門起的重要作用[6]，這點(diǎn)對(duì)改革開放后的中國(guó)具有特別的意義[7]。后來托達(dá)羅加上了“城市傳統(tǒng)部門”而變成“三部門”的概念，認(rèn)為決定勞動(dòng)力流動(dòng)是實(shí)際收入乘以就業(yè)概率的預(yù)期收入水平[8]。蔡昉接受了劉易斯核心觀點(diǎn)，但增加了“人口紅利”的概念，并強(qiáng)調(diào)中國(guó)已進(jìn)入了“劉易斯轉(zhuǎn)折點(diǎn)”[9]。

劉易斯的分析和一般的古典經(jīng)濟(jì)學(xué)分析有所不同。舒爾茨則力爭(zhēng)：即便在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中，勞動(dòng)力同樣是一種稀缺資源，亦可用市場(chǎng)機(jī)制配置，故并無剩余勞動(dòng)力的存在。他把農(nóng)業(yè)視作一個(gè)具有發(fā)展?jié)摿Φ牟块T，為了改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，就要發(fā)展并供給一套比較有利可圖的要素[10]。

舒爾茨盡管指出了使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的一個(gè)必備條件是新的有利的技術(shù)供給，但他并沒有說清楚什么樣的技術(shù)要素是新的有利的技術(shù)要素，以及這樣的技術(shù)要素是如何創(chuàng)造出來的。20世紀(jì)60年代后期，美國(guó)的拉坦(Ruttan)和日本的速水佑次郎把因適應(yīng)于各個(gè)地區(qū)不同的要素相對(duì)稀缺程度而產(chǎn)生的技術(shù)創(chuàng)新稱為“誘發(fā)性技術(shù)創(chuàng)新”。諾斯(Douglass C.North)把由于新的有利的經(jīng)濟(jì)機(jī)會(huì)產(chǎn)生的制度創(chuàng)新，稱為誘發(fā)性制度創(chuàng)新。林毅夫用兩部專著以規(guī)范的經(jīng)濟(jì)學(xué)方法研究了中國(guó)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的制度與技術(shù)問題，將制度和技術(shù)當(dāng)做經(jīng)濟(jì)體系的內(nèi)生變量來進(jìn)行研究，證明農(nóng)村制度變遷創(chuàng)造的農(nóng)業(yè)增產(chǎn)占的比重約為46%[11-12]。

黃宗智批評(píng)了舒爾茨將市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和人口壓力隔離開來的做法，通過對(duì)18世紀(jì)到20世紀(jì)50年代至80年代的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)投入的中國(guó)農(nóng)業(yè)的詳細(xì)回顧說明，符合實(shí)際的概念是勞動(dòng)力的相對(duì)過剩和報(bào)酬遞減，不是零報(bào)酬的絕對(duì)過剩。黃宗智認(rèn)為，不同于英格蘭和東亞模式，中國(guó)是“農(nóng)業(yè)隱性革命”，其出路需要多學(xué)科的視野，不能是舒爾茨美國(guó)模式的盲目照搬[13]。

孟德拉斯提出的“農(nóng)民終結(jié)”的命題預(yù)示了鄉(xiāng)村的未來方向。他以法國(guó)農(nóng)村的現(xiàn)代化道路為背景，分析了歐洲鄉(xiāng)村社會(huì)二次世界大戰(zhàn)以后的變遷過程后認(rèn)為：傳統(tǒng)的“小農(nóng)”向“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者”或農(nóng)場(chǎng)主的變遷，鄉(xiāng)村重新變成一個(gè)除農(nóng)業(yè)生產(chǎn)外的生活的場(chǎng)所[14]。

中外“二元經(jīng)濟(jì)(到三部門經(jīng)濟(jì))——改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)——技術(shù)、制度變遷——隱性農(nóng)業(yè)革命——農(nóng)民的終結(jié)”研究演化路徑的內(nèi)在邏輯為：傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)部門與現(xiàn)代資本主義工業(yè)部門的“二元經(jīng)濟(jì)”部門分類，已經(jīng)納入經(jīng)濟(jì)學(xué)等社會(huì)科學(xué)的基本分析范式，在此基礎(chǔ)上增加城市傳統(tǒng)部門的“三部門經(jīng)濟(jì)”相對(duì)在整體經(jīng)濟(jì)學(xué)分析范疇上接受度不高，只限部分專業(yè)領(lǐng)域；基于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的農(nóng)業(yè)要素投資低收益率特征，因此要在農(nóng)業(yè)外部尋求出路，改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)要在提高可再生物質(zhì)投入和人力資本的質(zhì)量上著力；新的有利的技術(shù)供給是使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的必備條件，而誘發(fā)性制度創(chuàng)新和誘發(fā)性技術(shù)創(chuàng)新是新的有利的技術(shù)要素的創(chuàng)造路徑；而“農(nóng)業(yè)隱性革命”動(dòng)力主要來自食品消費(fèi)變化所導(dǎo)致的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，是源自非農(nóng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的收入上升的變化；“農(nóng)民的終結(jié)”并不是“農(nóng)業(yè)的終結(jié)”或“鄉(xiāng)村生活的終結(jié)”，而是“小農(nóng)的終結(jié)”，預(yù)示了鄉(xiāng)村的多功能性(農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、居民生活等)和職業(yè)農(nóng)民的基本趨勢(shì)。

(二)中國(guó)“鄉(xiāng)土中國(guó)——城鄉(xiāng)中國(guó)——城市中國(guó)(大國(guó)大城)”“城鄉(xiāng)分割——城鄉(xiāng)融合——區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展” 的研究演化路徑

費(fèi)孝通在20世紀(jì)40年代后期成書的《鄉(xiāng)土中國(guó)》，深刻揭示了農(nóng)業(yè)為主社會(huì)的基本特征(如差序格局、鄉(xiāng)土本色等)[15]。1949年后，當(dāng)國(guó)家一直用工業(yè)化追求現(xiàn)代化的進(jìn)程中，伴隨農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的巨大變遷，城市化也一直在推進(jìn)。然而，直到2011年中國(guó)的常住人口城鎮(zhèn)化率才過半，中國(guó)基層社會(huì)的“鄉(xiāng)土性”仍然存在，因此有學(xué)者仍然在研究此問題，如賀雪峰《新鄉(xiāng)土中國(guó)》[16-17]。城鄉(xiāng)關(guān)系的演變和交織，反映了工農(nóng)產(chǎn)業(yè)、城鄉(xiāng)格局等復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)事實(shí)。

也有學(xué)者用泰爾指數(shù)表示的中國(guó)地區(qū)間收入差距的構(gòu)成中，城鄉(xiāng)收入差距的貢獻(xiàn)自20世紀(jì)90年代中后期就開始擴(kuò)大，并占到地區(qū)間收入差距大約70%～80%的比例，并由此說明城鄉(xiāng)差距的重要性遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于東、中、西部地區(qū)差距的重要性[18]。周其仁的《城鄉(xiāng)中國(guó)》是用經(jīng)濟(jì)學(xué)視角解析中國(guó)特色的城鎮(zhèn)化，試圖厘清迷霧預(yù)見中國(guó)城鄉(xiāng)發(fā)展的大趨勢(shì)[19]。

由于城市特別是大城市的經(jīng)濟(jì)效率更高，因此，一些學(xué)者信奉城市偏向的政策取向。正如《大國(guó)大城》的書名，其體現(xiàn)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)和中國(guó)城市的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)。該書以“密度、距離和分割”等三個(gè)D (Density、Distance、Division)揭示了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原理，通過打破區(qū)域分割，促進(jìn)生產(chǎn)要素向經(jīng)濟(jì)效率更高的大城市轉(zhuǎn)移，將提升國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平[20]。因此，在“在集聚中走向平衡”的城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展道路中，促進(jìn)生產(chǎn)要素的自由流動(dòng)是最重要的政策。

在城鄉(xiāng)分割和區(qū)域分割的背景下，城市化和經(jīng)濟(jì)集聚交織在一起，加劇了中國(guó)區(qū)域和城鄉(xiāng)發(fā)展問題的復(fù)雜性。有研究發(fā)現(xiàn)：中國(guó)的城市化滯后于工業(yè)化、城市內(nèi)部形成“新二元社會(huì)”分割以及城鄉(xiāng)差距等引發(fā)的不良后果，使得從城鄉(xiāng)分割到城鄉(xiāng)融合的制度變遷成為可能[21]。也有學(xué)者從城鄉(xiāng)一體化的角度進(jìn)行了深入研究，認(rèn)為需要政府在投入和政策支持上改變過去長(zhǎng)期累積形成的城市偏向(尤其是大城市偏向和依行政等級(jí)配置資源)的做法，實(shí)行農(nóng)村偏向的政策，將更多公共資源投向廣大農(nóng)村地區(qū)，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素自由流動(dòng)、平等交換和公共資源均衡配置[22]。城市與鄉(xiāng)村是一個(gè)相互依存、相互融合、互促共榮的生命共同體。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,就是要防止農(nóng)村凋敝,促進(jìn)城鄉(xiāng)共同繁榮[23]。在推進(jìn)城鄉(xiāng)融合進(jìn)程中，要構(gòu)建新型社會(huì)治理體系，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)發(fā)展等值化，為城鄉(xiāng)融合提供依托；構(gòu)建要素雙向配置互動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)融合化，為城鄉(xiāng)融合提供新動(dòng)能；打造特色小鎮(zhèn)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)發(fā)展紐帶化，為城鄉(xiāng)融合提供空間載體[24]。

后來，有學(xué)者從區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的角度來考慮城鄉(xiāng)問題，如孫久文認(rèn)為，新時(shí)代的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略最大的特點(diǎn)是增強(qiáng)了區(qū)域發(fā)展的綜合性，以區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略來引領(lǐng)四大板塊之間、經(jīng)濟(jì)帶之間、城鄉(xiāng)之間、類型區(qū)之間的發(fā)展關(guān)系，從而將區(qū)域發(fā)展與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加緊密地結(jié)合在了一起[25]。

中國(guó)“鄉(xiāng)土中國(guó)——城鄉(xiāng)中國(guó)——城市中國(guó)(大國(guó)大城)”“城鄉(xiāng)分割——城鄉(xiāng)融合——區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展” 研究演化路徑的內(nèi)在邏輯為：以城市化為分析起點(diǎn)，城鎮(zhèn)化率過半為分界點(diǎn)，從以鄉(xiāng)土為主走向城鄉(xiāng)并存再到城市為主，顯示了社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變遷，也是分析城鄉(xiāng)關(guān)系的基本依據(jù)；從公共政策趨向上分析，基于“二元經(jīng)濟(jì)”的城鄉(xiāng)分割是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出的背景和需要著力解決的問題，而在城鄉(xiāng)融合視野下考慮鄉(xiāng)村振興問題才是更加全面的，這就需要把城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展結(jié)合起來。

(三)中國(guó)“鄉(xiāng)村建設(shè)——新農(nóng)村(美麗鄉(xiāng)村)建設(shè)——鄉(xiāng)村振興(鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型、鄉(xiāng)村復(fù)興)” 的研究演化路徑

早在20世紀(jì)20～30年代，以梁漱溟、晏陽初、盧作孚、陶行知等為代表的學(xué)者積極投身于鄉(xiāng)村建設(shè)運(yùn)動(dòng)，努力探索中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)展之路，并形成了《鄉(xiāng)村建設(shè)理論》《農(nóng)村運(yùn)動(dòng)的使命》《鄉(xiāng)村建設(shè)》《中國(guó)教育改造》等著作。認(rèn)為：“一部中國(guó)近百年史，從頭到尾就是一部鄉(xiāng)村破壞史”，因此“鄉(xiāng)村建設(shè)運(yùn)動(dòng)，實(shí)是鄉(xiāng)村自救運(yùn)動(dòng)”，但“鄉(xiāng)村建設(shè)，實(shí)非建設(shè)鄉(xiāng)村，而意在整個(gè)中國(guó)社會(huì)之建設(shè)”，進(jìn)而“由鄉(xiāng)村建設(shè)以復(fù)興民族”[26]。這些鄉(xiāng)村建設(shè)的思想，在新時(shí)代的今天亦有啟發(fā)意義。

1949年后，尤其是2005年后國(guó)家層面開展了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，并由此形成了一些很有價(jià)值的理論成果。早在1999年林毅夫指出當(dāng)時(shí)面臨的是勞動(dòng)力過剩與生產(chǎn)過剩的雙重過剩條件下的惡性循環(huán)，進(jìn)而提出政府應(yīng)發(fā)起新農(nóng)村運(yùn)動(dòng)，用農(nóng)村來啟動(dòng)內(nèi)需。2005年中央決定開展新農(nóng)村建設(shè)以來，有關(guān)的論著也顯著增多。其研究主題涉及新農(nóng)村建設(shè)的時(shí)代背景、理論內(nèi)涵、區(qū)域?qū)嵺`模式、國(guó)外經(jīng)驗(yàn)借鑒、指標(biāo)體系及定量測(cè)度、建設(shè)重點(diǎn)及路徑、實(shí)現(xiàn)機(jī)制與政策體系等[27]。這些新農(nóng)村建設(shè)的成果是鄉(xiāng)村振興理論構(gòu)建的基礎(chǔ)。自2012年黨的十八大上提出建設(shè)“美麗中國(guó)”和2013年中央一號(hào)文件提出了“建設(shè)美麗鄉(xiāng)村”的論點(diǎn)以來，到2018年10月的十九大提出“鄉(xiāng)村振興”之前，有關(guān)美麗鄉(xiāng)村的研究以短期熱點(diǎn)的形式呈現(xiàn)。我國(guó)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的研究主要從理論、實(shí)踐和國(guó)外經(jīng)驗(yàn)借鑒三個(gè)層面展開,大部分研究的內(nèi)容主要集中在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的存在問題和誤區(qū)、政策建議和制度創(chuàng)新等現(xiàn)實(shí)問題方面,少數(shù)研究涉及美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的理論基礎(chǔ)、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、建設(shè)模式和相關(guān)機(jī)制等理論問題[28]。

其實(shí)，鄉(xiāng)村衰退是全球面臨的共同挑戰(zhàn)。在世界范圍內(nèi)城市化備受關(guān)注，政府及私人投資主要集中在城市地區(qū)，學(xué)術(shù)研究也以城市為中心。然而，伴隨著城市化發(fā)展而產(chǎn)生的鄉(xiāng)村衰退導(dǎo)致惡性循環(huán)的問題卻少有問津。因此，亟需政策制定者及研究人員在全球城市化進(jìn)程中重視鄉(xiāng)村振興的問題。研究者需探究引發(fā)鄉(xiāng)村衰退的驅(qū)動(dòng)力，充分認(rèn)識(shí)到當(dāng)今鄉(xiāng)村問題的嚴(yán)重性、鄉(xiāng)村研究的前沿性、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)的緊迫性和鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略性[29]。

在此背景下，出現(xiàn)了鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型與鄉(xiāng)村復(fù)興方面的研究。如有研究發(fā)現(xiàn)：鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型發(fā)展受內(nèi)在因素和外援驅(qū)動(dòng)力的共同作用，形成各異的社會(huì)經(jīng)濟(jì)形態(tài)和地域空間格局，進(jìn)而呈現(xiàn)不同的城鄉(xiāng)關(guān)系，而城鄉(xiāng)關(guān)系作為鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型發(fā)展優(yōu)劣的重要衡量標(biāo)準(zhǔn)，反過來依此可審視內(nèi)在因素與外援驅(qū)動(dòng)力是否合理配套[30]。有研究通過城鄉(xiāng)相互作用理論來探索鄉(xiāng)村復(fù)興的內(nèi)涵、機(jī)理與模式，認(rèn)為鄉(xiāng)村復(fù)興是一項(xiàng)復(fù)雜性和綜合性的課題，涉及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)文化、城鄉(xiāng)關(guān)系、土地制度等多方面的內(nèi)容，后續(xù)研究需在理論上更加深入細(xì)致，在實(shí)踐上做全面翔實(shí)科學(xué)的調(diào)查，并建構(gòu)中國(guó)鄉(xiāng)村復(fù)興的多元路徑[31]。

自黨的十九大提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以來，直接以鄉(xiāng)村振興為主題的研究才開始起步，但從研究問題承繼的角度看，鄉(xiāng)村振興研究是遵循“民國(guó)時(shí)期鄉(xiāng)村建設(shè)——新中國(guó)成立后到2005年的新農(nóng)村建設(shè)——2013年后的美麗鄉(xiāng)村——十九大后的鄉(xiāng)村振興”這樣的演化邏輯，這種演變把歷史事實(shí)與政策特征結(jié)合了起來，從中也可發(fā)現(xiàn)，政策驅(qū)動(dòng)研究的動(dòng)力機(jī)制。

三、新時(shí)代鄉(xiāng)村振興研究的主題分析

自黨的十九大提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以來，該方面的研究不斷涌現(xiàn)，主要集中于如下主題：鄉(xiāng)村振興的時(shí)代背景、重大意義、內(nèi)涵解釋、政策詮釋、重點(diǎn)任務(wù)、鄉(xiāng)村價(jià)值挖掘、風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避、國(guó)外借鑒、實(shí)施戰(zhàn)略和路徑選擇等方面。排名靠前的關(guān)鍵詞，反映了這一時(shí)期的研究熱點(diǎn)：鄉(xiāng)村振興、鄉(xiāng)村治理、鄉(xiāng)村旅游、新時(shí)代、城鄉(xiāng)融合、城鎮(zhèn)化、“三農(nóng)”問題、精準(zhǔn)扶貧、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、鄉(xiāng)村文化、城鄉(xiāng)關(guān)系、路徑、美麗鄉(xiāng)村、產(chǎn)業(yè)興旺、土地流轉(zhuǎn)。按照研究主題主要有以下幾個(gè)方面。

(一)從歷史傳承和政策發(fā)展軌跡的角度講

近百年的鄉(xiāng)村振興實(shí)踐,始于20世紀(jì)初民間自發(fā)的鄉(xiāng)村建設(shè)，興于土地所有制進(jìn)行的變革，盛于新農(nóng)村建設(shè)，成于新時(shí)期的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，因此，城鄉(xiāng)融合、產(chǎn)業(yè)振興和四化同步是解決農(nóng)村發(fā)展的不平衡、不充分、不同步狀態(tài)的必由之路[32]?；仡櫢母镩_放四十年來城鄉(xiāng)關(guān)系和工農(nóng)關(guān)系演進(jìn)的歷程,可以看見一條清晰的政策發(fā)展軌跡：農(nóng)村的改革起始于家庭承包經(jīng)營(yíng)的制度創(chuàng)新,源自于小崗村的“大包干”最終成為家庭承包經(jīng)營(yíng)的主要形式；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的崛起，農(nóng)民工大潮和城市化、工業(yè)化進(jìn)程的加速，到“三農(nóng)”工作成為全黨工作的重中之重[33]。

(二)從理論依據(jù)和國(guó)內(nèi)外鏡鑒的角度分析

依據(jù)人地關(guān)系地域系統(tǒng)學(xué)說,城鄉(xiāng)融合系統(tǒng)、鄉(xiāng)村地域系統(tǒng)是認(rèn)知和理解城鄉(xiāng)關(guān)系的理論依據(jù)。鄉(xiāng)村發(fā)展面臨“五化”難題：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素高速非農(nóng)化、農(nóng)村社會(huì)主體過快老弱化、村莊建設(shè)用地日益空廢化、農(nóng)村水土環(huán)境嚴(yán)重污損化和鄉(xiāng)村貧困片區(qū)深度貧困化等。城鄉(xiāng)融合與鄉(xiāng)村振興的對(duì)象是一個(gè)鄉(xiāng)村地域多體系統(tǒng)(城鄉(xiāng)融合體、鄉(xiāng)村綜合體、村鎮(zhèn)有機(jī)體、居業(yè)協(xié)同體),鄉(xiāng)村振興重在推進(jìn)城鄉(xiāng)融合系統(tǒng)優(yōu)化重構(gòu),加快建設(shè)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)網(wǎng)、鄉(xiāng)村發(fā)展區(qū)、村鎮(zhèn)空間場(chǎng)、鄉(xiāng)村振興極等所構(gòu)成的多級(jí)目標(biāo)體系[34]。鄉(xiāng)村振興要注重挖掘鄉(xiāng)村價(jià)值，張軍在梳理了鄉(xiāng)村價(jià)值若干理論的基礎(chǔ)上，并從國(guó)外和歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)鏡鑒的角度，分析了鄉(xiāng)村振興的國(guó)際實(shí)踐和中國(guó)實(shí)踐[35]。

(三)從政策反思、鄉(xiāng)村建設(shè)的類型及防止的傾向上看

朱啟臻判斷：由于長(zhǎng)期受重城市輕鄉(xiāng)村思維定勢(shì)的影響，鄉(xiāng)村振興受阻于諸多制度性因素因此需要首先要轉(zhuǎn)變對(duì)新階段城鄉(xiāng)關(guān)系的認(rèn)識(shí)，把握鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律[36]。賀雪峰提出了誰的鄉(xiāng)村振興的命題，鄉(xiāng)村建設(shè)有四種類型：為農(nóng)民在農(nóng)村生產(chǎn)生活保底的鄉(xiāng)村建設(shè)；由地方政府打造的新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)；滿足城市中產(chǎn)階級(jí)鄉(xiāng)愁的鄉(xiāng)村建設(shè)；借城市中產(chǎn)階級(jí)鄉(xiāng)愁來賺錢的鄉(xiāng)村建設(shè)。他認(rèn)為鄉(xiāng)村建設(shè)的重點(diǎn)為一般農(nóng)業(yè)地區(qū)農(nóng)民提供基本生產(chǎn)生活秩序的保底[37]，但在進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)村市場(chǎng)化、推動(dòng)城市資本下鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)融合以及三產(chǎn)融合以及增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入的話語中，具有強(qiáng)烈的將農(nóng)民基本保障的底線拿來市場(chǎng)化和拿來冒險(xiǎn)的傾向。但這種傾向是很危險(xiǎn)的，需要警惕[38]。

(四)在鄉(xiāng)村振興的策略和關(guān)鍵上

有學(xué)者指明應(yīng)采用八大策略：因地制宜、規(guī)劃引導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)同、市場(chǎng)主導(dǎo)、質(zhì)量提升、增量共享、全域服務(wù)和對(duì)外開放[39]；學(xué)界普遍認(rèn)識(shí)到抓好“人、地、錢”是三個(gè)關(guān)鍵，因此要促進(jìn)鄉(xiāng)村人口和農(nóng)業(yè)從業(yè)人員占比下降、結(jié)構(gòu)優(yōu)化，加快建立鄉(xiāng)村振興的用地保障機(jī)制，建立健全有利于各類資金向農(nóng)業(yè)農(nóng)村流動(dòng)的體制機(jī)制，還要特別關(guān)注邊遠(yuǎn)村落和貧困群體[40]。

(五)對(duì)“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”20字的總要求進(jìn)行了研究

如溫鐵軍等闡明：產(chǎn)業(yè)興旺的關(guān)鍵是推動(dòng)以三產(chǎn)融合為主要方向的農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，基本取向是通過“加杠桿”促進(jìn)過去一產(chǎn)化農(nóng)村長(zhǎng)期沉淀的自然資源，實(shí)現(xiàn)價(jià)值顯化和價(jià)值增值。提出了發(fā)揮村社集體經(jīng)濟(jì)組織的核心作用，構(gòu)建促進(jìn)農(nóng)村生態(tài)資源價(jià)值實(shí)現(xiàn)的“三級(jí)市場(chǎng)”制度體系[41]。 陳潤(rùn)羊的研究表明：環(huán)境經(jīng)濟(jì)協(xié)同模式是搭建產(chǎn)業(yè)興旺和生態(tài)宜居的紐帶，西部地區(qū)的鄉(xiāng)村振興有助于促進(jìn)我國(guó)四大板塊的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，進(jìn)而促成美麗中國(guó)建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)[42]。

(六)關(guān)于鄉(xiāng)村振興的突出矛盾和實(shí)施重點(diǎn)上

郭曉鳴談到：鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略主要基于要素非農(nóng)化、勞動(dòng)力老齡化、農(nóng)村空心化、環(huán)境超載化等深層矛盾以及不均衡、短期化、虛假性等現(xiàn)實(shí)性嚴(yán)峻挑戰(zhàn)而提出。戰(zhàn)略路徑包括全面深化改革為鄉(xiāng)村振興提供關(guān)鍵性動(dòng)力，健全市場(chǎng)機(jī)制為鄉(xiāng)村振興奠定基礎(chǔ)性支撐，強(qiáng)化城鄉(xiāng)融合為鄉(xiāng)村振興創(chuàng)新體制機(jī)制，堅(jiān)持發(fā)展提升為鄉(xiāng)村振興明確目標(biāo)指向，推進(jìn)適度規(guī)模為鄉(xiāng)村振興提供發(fā)展引領(lǐng)[43]。張強(qiáng)等則指明：實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興需要改變各種發(fā)展要素主要由農(nóng)村向城市單向流動(dòng)的局面，創(chuàng)造城鄉(xiāng)要素雙向流動(dòng)、相互融通的新格局，在激發(fā)農(nóng)村內(nèi)部動(dòng)力和積極性的同時(shí)，更加開放地吸引、吸納農(nóng)村外部的資源[44]。

(七)在鄉(xiāng)村振興的制度突破上

劉守英等認(rèn)為：鄉(xiāng)村振興的最大制約是制度滯后。制度性難題有五：鄉(xiāng)村的從屬地位，農(nóng)民的城市權(quán)利被忽視，鄉(xiāng)村發(fā)展權(quán)喪失，現(xiàn)行農(nóng)地制度與農(nóng)業(yè)發(fā)展方式不適應(yīng)，宅基地制度改革滯后阻礙村莊轉(zhuǎn)型。鄉(xiāng)村振興應(yīng)以強(qiáng)化活化鄉(xiāng)村的制度供給和城鄉(xiāng)融合的體制機(jī)制創(chuàng)新為支撐，以“活業(yè)—活人—活村”為路徑。目標(biāo)模式有五：城鄉(xiāng)平等發(fā)展、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)革命與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、鄉(xiāng)村人力資本的提升與改造、村莊轉(zhuǎn)型與復(fù)興、城鄉(xiāng)互動(dòng)與融合[45]。

(八)在鄉(xiāng)村振興的路徑選擇上

黃祖輝指出：鄉(xiāng)村振興實(shí)施中，應(yīng)重視“三條路徑”的協(xié)調(diào)推進(jìn)，即“五個(gè)激活”驅(qū)動(dòng)(激活市場(chǎng)、主體、要素、政策、組織)；“五位一體”協(xié)同(農(nóng)民主體、政府主導(dǎo)、企業(yè)引領(lǐng)、科技支撐、社會(huì)參與)和“五對(duì)關(guān)系”把控(鄉(xiāng)村與城市、政府與市場(chǎng)、人口與流動(dòng)、表象與內(nèi)涵、短期與長(zhǎng)期)的協(xié)調(diào)推進(jìn)[46]。劉守英等則認(rèn)為，鄉(xiāng)村振興的路徑選擇有四：通過“活業(yè)—活人—活村”，全面復(fù)興鄉(xiāng)村空間；在城鄉(xiāng)互動(dòng)格局下實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村活化；以土地制度改革為突破口，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)兩個(gè)空間的平等發(fā)展；加大鄉(xiāng)村振興的土地制度供給(改革生產(chǎn)要素配置制度，促進(jìn)城鄉(xiāng)互動(dòng)；完善農(nóng)地權(quán)利體系，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型；推進(jìn)宅基地制度改革，促進(jìn)村莊轉(zhuǎn)型)等[45]。

四、鄉(xiāng)村振興研究的文獻(xiàn)綜述及未來展望

(一)研究評(píng)價(jià)

1.總體特點(diǎn)

從中外相關(guān)理論、中國(guó)鄉(xiāng)村建設(shè)政策的演變等縱橫交互角度的分析可以看出，我國(guó)的鄉(xiāng)村振興研究演化具有政策引領(lǐng)和實(shí)踐需求兩頭驅(qū)動(dòng)、多元化和深入化并進(jìn)、學(xué)理分析與政策闡釋并存的基本特點(diǎn)。但目前的研究更多是政策詮釋和宏觀的理念探討，規(guī)范的學(xué)理分析和基礎(chǔ)性的理論構(gòu)建不足，也沒有更多的計(jì)量分析和定量測(cè)度方面的研究。

2.從學(xué)科領(lǐng)域的角度看

鄉(xiāng)村振興目前的研究涉及經(jīng)濟(jì)學(xué)(農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)等)、地理學(xué)(經(jīng)濟(jì)地理學(xué))、社會(huì)學(xué)等多個(gè)學(xué)科，然而，這些學(xué)科的進(jìn)一步交叉融合，進(jìn)而共同支撐鄉(xiāng)村振興理論體系的構(gòu)建，是未來研究的方向。

3.從研究傳承和問題關(guān)聯(lián)上看

鄉(xiāng)村振興的研究涉及“三農(nóng)問題”、新農(nóng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型、城鄉(xiāng)關(guān)系、城鄉(xiāng)融合等多個(gè)問題，經(jīng)過一段時(shí)間的積累，目前的單一化問題導(dǎo)向式的研究將轉(zhuǎn)向未來目標(biāo)導(dǎo)向式的綜合性研究。

4.在研究區(qū)域上判斷

目前主要集中在大城市地區(qū)，對(duì)于中西部地區(qū)相對(duì)關(guān)注不多，未來有望依托都市圈，并兼顧農(nóng)業(yè)地區(qū)，進(jìn)而回應(yīng)現(xiàn)實(shí)層面的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的需要。

5.需要警惕的兩種對(duì)立研究?jī)A向

一是就鄉(xiāng)村論鄉(xiāng)村，把鄉(xiāng)村從城鄉(xiāng)地域分工體系中割裂開來，孤立、靜止地看待鄉(xiāng)村振興；二是片面強(qiáng)調(diào)鄉(xiāng)村振興要以城、鎮(zhèn)為依托，片面強(qiáng)調(diào)城鎮(zhèn)化，忽視了鄉(xiāng)村和逆城鎮(zhèn)化。因此，作為區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展與鄉(xiāng)村振興的匯合空間的都市圈，將是鄉(xiāng)村振興最主要的地域依托[47]。

(二)鄉(xiāng)村振興研究的未來展望

1.構(gòu)建新時(shí)代鄉(xiāng)村振興的理論體系

要在融通中外相關(guān)理論，結(jié)合中國(guó)鄉(xiāng)村建設(shè)歷史與現(xiàn)實(shí)的基礎(chǔ)上，構(gòu)建中國(guó)鄉(xiāng)村振興的理論體系。既要積極借鑒“西方的經(jīng)濟(jì)學(xué)”中有益的成果，也不能忽視中國(guó)已有的理論探索。重新梳理“西方的經(jīng)濟(jì)學(xué)”中涉及鄉(xiāng)村振興的已有理論成果的思想脈絡(luò)，同時(shí)，從不割裂的思想延續(xù)的角度，基于中國(guó)的鄉(xiāng)村建設(shè)的百年本土化的探索經(jīng)驗(yàn)，上溯到民國(guó)的鄉(xiāng)村建設(shè)、從1949年再到2005年以來新農(nóng)村建設(shè)形成的理論思想，從縱橫兩個(gè)維度、國(guó)際和歷史兩個(gè)視角的交匯中，去探尋鄉(xiāng)村振興思想的理論淵源和學(xué)科體系，從而為新時(shí)代中國(guó)的鄉(xiāng)村振興理論體系的構(gòu)建搭建“西方的經(jīng)濟(jì)學(xué)”、中國(guó)思想史的聯(lián)系通道。

2.研究方法的融合創(chuàng)新

采用將“中國(guó)的經(jīng)驗(yàn)事實(shí)”與規(guī)范的“西方的經(jīng)濟(jì)學(xué)”連接起來的研究方法。面向現(xiàn)實(shí)實(shí)踐的中國(guó)新鄉(xiāng)村振興道路，既要批判性地吸取歐美、日韓、印度等國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)展的基本經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，也要深刻總結(jié)中國(guó)在鄉(xiāng)村振興方面走過道路的成敗得失，這就需要把經(jīng)濟(jì)理論研究與經(jīng)濟(jì)史研究結(jié)合起來，從國(guó)外的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和中國(guó)的歷史探索中，尋求新時(shí)代中國(guó)鄉(xiāng)村振興的實(shí)現(xiàn)路徑。既注重鄉(xiāng)村振興的動(dòng)力機(jī)制的理論建構(gòu)和實(shí)證分析，也從區(qū)域模式的角度，去總結(jié)和提煉中國(guó)大地上已經(jīng)發(fā)生的鄉(xiāng)村發(fā)展的鮮活案例，并予以理論化和抽象化，以便將中國(guó)的經(jīng)驗(yàn)性事實(shí)與主要基于“西方的經(jīng)濟(jì)學(xué)”的理論建構(gòu)結(jié)合起來，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興理論的科學(xué)性和現(xiàn)實(shí)的指導(dǎo)性的有機(jī)統(tǒng)一。

3.新時(shí)代鄉(xiāng)村振興研究的趨勢(shì)

針對(duì)目前城鄉(xiāng)分離的研究現(xiàn)狀：從農(nóng)業(yè)農(nóng)村本體論出發(fā)尋求鄉(xiāng)村振興的內(nèi)在動(dòng)力，從城鄉(xiāng)關(guān)系上探索鄉(xiāng)村振興的外部激勵(lì)，需要把這兩者結(jié)合起來進(jìn)行城鄉(xiāng)融合的分析；在中國(guó)鄉(xiāng)村建設(shè)歷史總結(jié)、國(guó)外鄉(xiāng)村發(fā)展借鑒和當(dāng)前現(xiàn)實(shí)實(shí)踐需求上，這三方面需要相互對(duì)照；推進(jìn)扎實(shí)的理論分析和深度的系統(tǒng)調(diào)查，明晰新時(shí)代鄉(xiāng)村發(fā)展的科學(xué)路徑，構(gòu)建基于中國(guó)豐富實(shí)踐并融通規(guī)范西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的新時(shí)代中國(guó)鄉(xiāng)村振興的理論體系，將指導(dǎo)中國(guó)的鄉(xiāng)村振興實(shí)踐并助力形成基于中國(guó)經(jīng)驗(yàn)的普適性理論原理。

(三)對(duì)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的啟示

鄉(xiāng)村振興是克服我國(guó)新時(shí)代鄉(xiāng)村發(fā)展不充分、城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡等挑戰(zhàn)的重要路徑，然而，振興鄉(xiāng)村的根本在于尋求振興的長(zhǎng)期動(dòng)力。這就需要從城鄉(xiāng)融合的空間視角出發(fā)，研究如何通過鄉(xiāng)村在地化發(fā)展縮小城鄉(xiāng)差距進(jìn)而促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。

在實(shí)踐層面，要從鄉(xiāng)村振興的目標(biāo)、主體、領(lǐng)域、手段和途徑等方面，系統(tǒng)回答鄉(xiāng)村振興的目標(biāo)何在、誰來振興、振興什么、怎么振興和如何振興等五個(gè)基本問題。理論研究要為推進(jìn)城鄉(xiāng)地域要素與空間重構(gòu)、構(gòu)建和諧城鄉(xiāng)關(guān)系以及制定精明化、精準(zhǔn)化的鄉(xiāng)村振興策略提供科學(xué)依據(jù)，進(jìn)而為國(guó)家實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的政策體系和地方推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的現(xiàn)實(shí)實(shí)踐，提供決策咨詢和實(shí)施參考。

總之，鄉(xiāng)村振興理論創(chuàng)新的出路在于，用開放的學(xué)科視野，本著理論和現(xiàn)實(shí)不能割裂、不同時(shí)期經(jīng)濟(jì)史不能割裂、研究指向問題的城鄉(xiāng)不能割裂的原則，扎根中國(guó)豐厚的現(xiàn)實(shí)土壤，借鑒“西方經(jīng)濟(jì)學(xué)”的理論成果，在多學(xué)科的交叉融合中，尋求中國(guó)鄉(xiāng)村振興理論體系的構(gòu)建，進(jìn)而讓思想照亮現(xiàn)實(shí)，使預(yù)期形成的理論成果能夠精準(zhǔn)地指導(dǎo)鄉(xiāng)村振興的實(shí)踐。