新時代少數(shù)民族地區(qū)意識形態(tài)工作的本質(zhì)與建設(shè)路徑
——基于“民心是最大的政治”視角

廖立勝

(華南理工大學(xué) 馬克思主義學(xué)院,廣東 廣州 510641)

少數(shù)民族地區(qū)的意識形態(tài)工作是一項極端重要的工作，關(guān)涉著國家統(tǒng)一、民族團結(jié)與社會穩(wěn)定。在意識形態(tài)工作上，習(xí)近平總書記始終堅持“民心是最大的政治”的理念，強調(diào)意識形態(tài)工作的政治本質(zhì)，并提出了“既解決實際問題又解決思想問題，更好強信心、聚民心、暖人心、筑同心”(1)習(xí)近平 ：《舉旗幟聚民心育新人興文化展形象 更好完成新形勢下宣傳思想工作使命任務(wù)》，《光明日報》2018年8月23日第1版。的工作方法。少數(shù)民族地區(qū)相對平靜的背后，隱藏著對我國社會主義制度、新中國特別是自改革開放以來中國特色社會主義建設(shè)事業(yè)和民族團結(jié)進步事業(yè)所取得的偉大成就心懷敵意的各種境內(nèi)外勢力攪動的暗流洶涌的意識形態(tài)斗爭，面臨著暴力恐怖主義、民族分裂主義和敵對意識形態(tài)滲透活動的企圖動搖、疏離、蠱惑和擾亂民心等的嚴峻挑戰(zhàn)。因此，推動少數(shù)民族地區(qū)意識形態(tài)工作的創(chuàng)新發(fā)展勢在必行。

一、少數(shù)民族地區(qū)意識形態(tài)工作的本質(zhì)

民心，是人民群眾的思想、情感與意愿在社會意識層面的集合體，反映著廣大人民的心聲與價值觀念。唯物史觀認為，人民群眾是歷史的創(chuàng)造者。民心所指即是歷史所向。在“民心是最大的政治”的視域下，意識形態(tài)工作本質(zhì)上就是一項為統(tǒng)一人民思想、凝聚群眾力量的思想政治工作。

(一)凝聚民心是意識形態(tài)工作的功能

“統(tǒng)一思想、凝聚力量”是意識形態(tài)工作的功能與目的。少數(shù)民族地區(qū)的意識形態(tài)建設(shè)就是要不斷凝聚少數(shù)民族群眾的文化共識、促進文化交流、實現(xiàn)文化交融、增強文化認同，以達到形成和不斷增強中華民族共同體意識的過程。意識形態(tài)工作有效地緩解文化沖突、消除文化矛盾和打破文化間的壁壘，在最大程度上統(tǒng)合不同民族之間差異化的價值觀念與思想文化。找到各民族之間的“最大公約數(shù)”，就能形成方向一致的向心力。在民心凝聚的基礎(chǔ)上，意識形態(tài)就能匯聚各民族的強大力量。在少數(shù)民族地區(qū)唱響民族團結(jié)進步的主旋律、壯大民族和諧共同奮進的正能量，就能在少數(shù)民族地區(qū)，尤其是邊疆民族聚居地構(gòu)筑可靠的意識形態(tài)城墻，筑牢意識形態(tài)安全的“思想邊防線”。因而，社會主義意識形態(tài)工作就是“做大做強主流思想輿論，把全黨全國人民士氣鼓舞起來、精神振奮起來，朝著黨中央確定的宏偉目標(biāo)團結(jié)一心向前進?！?2)習(xí)近平 ：《舉旗幟聚民心育新人興文化展形象 更好完成新形勢下宣傳思想工作使命任務(wù)》，《光明日報》2018年8月23日第1版。人心齊泰山移，思想統(tǒng)一、民心凝聚就能匯取成強大的合力，推動新時代中國特色社會主義建設(shè)事業(yè)不斷向前發(fā)展，為全面速成小康社會、實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國夢注入強大而不絕之活力。

(二)贏得民心是意識形態(tài)工作的關(guān)鍵

習(xí)近平總書記指出，“得民心者得天下，失民心者失天下”。歷史證明，民心是黨執(zhí)政的根基。人民群眾選擇與相信中國共產(chǎn)黨，黨才能領(lǐng)導(dǎo)人民在革命、建設(shè)與改革中創(chuàng)造出一個又一個奇跡。意識形態(tài)工作能夠贏得民心，那么少數(shù)民族人民就能自覺地擁護中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，樹立共產(chǎn)主義理想，高舉馬克思主義旗幟，在政治問題和大是大非面前堅定正確的政治立場、旗幟鮮明地反對各種錯誤觀點。人心齊，泰山移。少數(shù)民族人民緊緊地融入中華民族共同體的同心圓中，就能形成“心往一處想、勁往一處使”的民族團結(jié)局面，從而為中國特色社會主義建設(shè)與民族復(fù)興的偉大事業(yè)注入源源不斷的智慧支持與動力。反之，意識形態(tài)工作不得民心，民心分離，分崩離析。少數(shù)民族群眾人心疏離，猶如大廈根基不穩(wěn)。輕易的意識形態(tài)破壞活動就能讓萬丈高樓頃刻間毀于一旦、土崩瓦解，后果不堪設(shè)想。

(三)人心向背是意識形態(tài)工作的標(biāo)準

民心是少數(shù)民族地區(qū)意識形態(tài)工作的“度量衡”。“以人民為中心”“全心全意為人民服務(wù)”是中國共產(chǎn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。一直以來，中國共產(chǎn)黨都將人民擺在突出的位置。在各項工作中，都把人民的利益視為根本，以民心為一切工作的標(biāo)尺。習(xí)近平總書記就曾提出，“堅持把人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興作為制定政策的依據(jù)”(3)習(xí)近平 ：《在慶祝改革開放40周年大會上的講話》，《光明日報》2018年12月19日第2版。。具體到少數(shù)民族的意識形態(tài)工作上，時代是意識形態(tài)工作的出卷人，少數(shù)民族群眾是閱卷人，少數(shù)民族人民滿不滿意則是主要的“參考答案”。把人心向背作為意識形態(tài)工作的標(biāo)準是最大的政治，也是黨的群眾路線和群眾觀點、人民主體思想與“以人民為中心”的發(fā)展思想落實到意識形態(tài)工作中的生動體現(xiàn)。

(四)爭奪民心是意識形態(tài)斗爭的實質(zhì)

在中央民族工作會議上，習(xí)近平明確強調(diào) ：“人心在我，各族人民就能眾志成城?！泵裥募仁且庾R形態(tài)工作的關(guān)鍵，更是評判標(biāo)準，自然也是不法分子開展意識形態(tài)破壞活動的主攻對象。少數(shù)民族地區(qū)特殊的地理條件、復(fù)雜的歷史文化與相對滯后的經(jīng)濟社會發(fā)展水平?jīng)Q定了其意識形態(tài)建設(shè)相對薄弱，意識形態(tài)安全仍然經(jīng)受著多種威脅?！缎聲r代中國國防》白皮書就指出，“霸權(quán)主義、強權(quán)政治、單邊主義時有抬頭，地區(qū)沖突和局部戰(zhàn)爭持續(xù)不斷，國際安全體系和秩序受到?jīng)_擊”(4)中華人民共和國國務(wù)院新聞辦公室 ：《新時代的中國國防》，《光明日報》2019年7月25日第13版。。這些敵對意識形態(tài)滲透活動不遺余力地通過造謠、抹黑、挑唆等各種方式，使少數(shù)民族群眾人心渙散?！叭诵脑谖摇?，少數(shù)民族地區(qū)的人民“在理想信念、價值理念、道德觀念上緊緊團結(jié)在一起”(5)習(xí)近平 ：《決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利》《人民日報》2017年10月28日第1版。，意識形態(tài)安全的根基就穩(wěn)固，敵對意識形態(tài)滲透活動就無處遁尋。

二、少數(shù)民族地區(qū)意識形態(tài)工作的建設(shè)路徑

自中華人民共和國民立以來，中國共產(chǎn)黨和中央人民政府通過憲法明確規(guī)定中國各民族一律平等，同時把民族區(qū)域自治制度確立為我國的一項基本政治制度，各民族人民實現(xiàn)了當(dāng)家作主的權(quán)力。經(jīng)過70年同心同德的不懈努力，社會主義建設(shè)事業(yè)取得了舉世矚目的成就，人民生活水平、質(zhì)量獲得了顯著提高，廣大民族地區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展水平和質(zhì)量實現(xiàn)了質(zhì)的突破，各民族群眾的醫(yī)療、衛(wèi)生、健康、教育、社會保障等方面條件得到了明顯改善。但是，我國社會主義建設(shè)事業(yè)所取得的成就和我國綜合實力不斷提升的狀況卻讓敵視社會主義制度的勢力感到不安和恐慌，不惜以各種卑劣手段影響甚至遏阻我國的和平崛起。他們常常通過制造暴力恐怖主義以動搖我民族地區(qū)的人心；利用極端宗教主義以蠱惑我民族地區(qū)的民心；利用民族分裂主義以疏離我民族地區(qū)的民心，利用意識形態(tài)滲透以擾亂我民族地區(qū)的人心。這些存在都對我國民族地區(qū)的社會穩(wěn)定、和諧發(fā)展造成嚴重威脅的破壞，對民族地區(qū)意識形態(tài)工作形成了嚴俊挑戰(zhàn)。

新時代，少數(shù)民族地區(qū)的意識形態(tài)建設(shè)必須“緊扣民心這個最大的政治，把贏得民心民意、匯集民智民力作為重要著力點”(6)習(xí)近平 ：《舉旗幟聚民心育新人興文化展形象 更好完成新形勢下宣傳思想工作使命任務(wù)》，《光明日報》2018年8月23日第1版。。以“民心是最大的政治”為根本遵循，讓新時代少數(shù)民族地區(qū)的意識形態(tài)工作抓住人心，深入人心。做到“強信心、聚民心、暖人心、筑同心”，從而構(gòu)筑少數(shù)民族地區(qū)意識形態(tài)安全牢固的“同心圓”“人心防線”與“民心城墻”。

(一)創(chuàng)新意識形態(tài)工作話語貼人心

話語是意識形態(tài)工作的表達載體，是開展意識形態(tài)工作的主要依托。黨在少數(shù)民族地區(qū)的意識形態(tài)宣傳、教育等一切工作都依賴于話語傳遞給少數(shù)民族人民。在全國“兩會”上，習(xí)近平總書記曾經(jīng)就民族地區(qū)的宣傳思想工作提問，“人民網(wǎng)、新華網(wǎng)都有少數(shù)民族語言版本嗎？”“各個自治區(qū)的官方網(wǎng)站都有少數(shù)民族文字版本嗎？”意識形態(tài)工作本質(zhì)上是做人的工作。少數(shù)民族的意識形態(tài)工作話語只有做到本土化、民族化，真正貼近少數(shù)民族人民的人心，才能深入人心、筑牢民心，從而“不斷增強意識形態(tài)領(lǐng)域主導(dǎo)權(quán)和話語權(quán)”(7)習(xí)近平 ：《決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利》，《人民日報》2017年10月28日第1版。。

創(chuàng)新少數(shù)民族地區(qū)意識形態(tài)工作話語，要堅持以人民為中心的理念，積極轉(zhuǎn)變原有的思維模式，使固有的官方話語轉(zhuǎn)向人民話語向度?；谏贁?shù)民族人民群眾的現(xiàn)實條件與實際需打造具有民族特色的意識形態(tài)宣傳話語體系，讓意識形態(tài)話語生動鮮活而更具有感染力。這是話語引起人民共鳴，獲得成功的關(guān)鍵。一方面，要堅持意識形態(tài)話語的本土化。我國的少數(shù)民族大多擁有自己的語言文字和與之相適應(yīng)的用語習(xí)慣以及邏輯思維表達方式。要用少數(shù)民族語言來做意識形態(tài)工作，讓人民聽得懂；用少數(shù)民族文字來表述意識形態(tài)話語，讓人民看得懂；用少數(shù)民族獨特的話語方式來開展工作，讓意識形態(tài)話語入耳入腦更入心。另一方面，要實現(xiàn)意識形態(tài)話語的生活化。要“關(guān)心人民的痛癢，懂得人民的心”(8)劉少奇 ：《劉少奇選集(下卷)》，北京 ：人民出版社，1985年版，第275頁。。在少數(shù)民族地區(qū)開展意識形態(tài)工作，要避免長篇大論地使用理論性強、專業(yè)化程度高的話語體系。已有的意識形態(tài)學(xué)術(shù)話語要向人民群眾的日常生活用語轉(zhuǎn)變，做到貼近生活、貼近人民和貼近實際。讓高高在上的學(xué)識理論變成說進人民心坎兒里的“閑話家?！?，讓意識形態(tài)話語更加打動人。意識形態(tài)話語突破了語言隔閡，變得“接地氣”，就是拉近了與少數(shù)民族人民心靈的距離。

(二)以中華民族共同體意識筑同心

中華民族共同體意識是民族團結(jié)在人的精神意識上的體現(xiàn)，是民心最直接、最簡潔的表達方式。要使各族人民齊心協(xié)力、勠力同心，“像石榴籽一樣緊緊抱在一起”，就必須“不斷增強各族人民對偉大祖國的認同、對中華民族的認同、對中華文化的認同、對中國特色社會主義道路的認同”。因此，中華民族共同體意識有著筑同心的作用，是各族人民形成團結(jié)局面的首要前提和民族團結(jié)與少數(shù)民族地區(qū)意識形態(tài)安全的不竭動力。

新時代，要以中華民族共同體意識為著力點來開展意識形態(tài)工作，“在全社會不留死角地搞好民族團結(jié)宣傳教育”(9)習(xí)近平 ：《中央民族工作會議暨國務(wù)院第六次全國民族團結(jié)進步表彰大會在北京舉行》，《光明日報》2014年9月30日第1版。。第一，要用中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化來凝聚民族精神?，F(xiàn)如今，“文化是一個國家和民族的生命力、創(chuàng)造力和凝聚力的內(nèi)在精神支撐”(10)張志丹 ：《意識形態(tài)功能提升新論》，北京 ：人民出版社，2017年版，第3頁。。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是各民族共同擁有的文化記憶。這些記憶記錄著全國各族人民從古至今的發(fā)展脈絡(luò)。特別是新民主主義革命以來，各族人民同仇敵愾，共同建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)的歷程。歷史記憶凝結(jié)成基因，早已深入到人民群眾的血脈之中，成為民族團結(jié)基礎(chǔ)。要推動民族地區(qū)傳統(tǒng)文化的創(chuàng)新發(fā)展，讓中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化在少數(shù)民族地區(qū)“活起來”與“火起來”，喚醒民族文化深層結(jié)構(gòu)中的精神密碼，凝聚中華民族團結(jié)奮進的精神動力。第二，要在少數(shù)民族地區(qū)加強歷史教育。人民群眾深刻理解中華民族多元一體的發(fā)展史是團結(jié)民心、鑄牢中華民族共同體意識的現(xiàn)實基礎(chǔ)。因此，要在少數(shù)民族地區(qū)的意識形態(tài)工作中特別重視宣介中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與中華民族歷史。在學(xué)校領(lǐng)域，要建設(shè)前后銜接的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與歷史文化課程、教材體系。青少年是國家和民族的未來。少數(shù)民族青少年是否具有濃厚的中華民族共同體意識對與意識形態(tài)建設(shè)而言至關(guān)重要。在中小學(xué)中有機地結(jié)合少數(shù)民族地區(qū)實際，開展文化與歷史課程，讓少數(shù)民族青少年領(lǐng)略中華民文化的博大精深、各民族多元一體的歷史進程。在社會領(lǐng)域，要面向全體少數(shù)民族群眾，不失時機地在重大節(jié)日中巧妙運用儀式教育，通過組織社會儀式、講述中華民族故事等方式方法來喚醒、修復(fù)、維持和增強少數(shù)民族同胞的歷史文化記憶，筑牢民族團結(jié)的同心圓。

(三)加強“一帶一路”建設(shè)強信心

不可否認，少數(shù)民族地區(qū)“老、少、邊、窮”的現(xiàn)實條件是制約民心，容易滋生意識形態(tài)安全問題的主要原因?！鞍l(fā)展是解決民族地區(qū)各種問題的總鑰匙”(11)習(xí)近平 ：《中央民族工作會議暨國務(wù)院第六次全國民族團結(jié)進步表彰大會在北京舉行》，《光明日報》2014年9月30日第1版。。要加快少數(shù)民族和民族地區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展，讓少數(shù)民族人民群眾看到社會主義制度的優(yōu)越性，實現(xiàn)中國特色社會主義共同理想與共產(chǎn)主義的信心才能得到增強，民心才會凝聚在向著中國共產(chǎn)黨。

“一帶一路”倡議的提出開啟了少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的新篇章，助力發(fā)展掉隊地區(qū)駛?cè)肟燔嚨?。少?shù)民族地區(qū)，尤其是新疆、西藏、云南等邊疆地區(qū)迎來了發(fā)展的春天。為此，必須“支持民族地區(qū)和邊疆地區(qū)加快發(fā)展”(12)習(xí)近平 ：《決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利》，《人民日報》2017年10月28日第1版。，實現(xiàn)經(jīng)濟騰飛，改善少數(shù)民族地區(qū)，特別是邊疆地區(qū)相對落后的社會面貌。在愈發(fā)頻繁的邊境貿(mào)易與交往中，大力推動少數(shù)民族地區(qū)積極融入“一帶一路”建設(shè)，不斷縮小少數(shù)民族地區(qū)與東部發(fā)達地區(qū)的差距，尤其是貧富差距。通過實施“安居工程”“暢通工程”“水利工程”“能源工程”等一系列發(fā)展工程，著力煥發(fā)少數(shù)民族地區(qū)的活力，增強少數(shù)民族群眾的信心與意識形態(tài)工作的底氣。

(四)大力加強精準扶貧工作暖人心

精準扶貧是新時代民生工作的核心環(huán)節(jié)，是中國共產(chǎn)黨民心思想的實踐體現(xiàn)。扶貧工作是急人民之所急，想人民之所的暖人心工作。習(xí)近平總書記就曾指出，“發(fā)展要落實到改善民生上、落實到惠及當(dāng)?shù)厣?、落實到增進團結(jié)上，讓各族群眾切身感受到黨的關(guān)懷和祖國大家庭的溫暖?！?13)習(xí)近平 ：《堅持依法治疆團結(jié)穩(wěn)疆長期建疆 團結(jié)各族人民建設(shè)社會主義新疆》，《光明日報》2014年5月30日第1版。貧窮歷來是制約人類發(fā)展、造成社會不穩(wěn)定的一個重要因素。少數(shù)民族地區(qū)相對封閉的地理環(huán)境和獨特復(fù)雜的歷史條件，導(dǎo)致了經(jīng)濟不發(fā)達的現(xiàn)狀，有著貧困發(fā)生率高、貧困面積大、貧困程度深和脫貧工作難的特點。也正因如此，貧困成為當(dāng)前威脅少數(shù)民族地區(qū)意識形態(tài)安全的隱患。少數(shù)民族地區(qū)脫貧脫困，人民安居樂業(yè)，民生惠、民意順，意識形態(tài)破壞活動就失去了生長點；貧窮落后的社會面貌根本改變，意識形態(tài)負面影響的物質(zhì)根基也就隨之土崩瓦解。反之，意識形態(tài)破壞活動就有著適宜生存的土壤。因此，“要加大扶貧資金投入力度，重點向農(nóng)牧區(qū)、邊境地區(qū)、特困人群傾斜，建立精準扶貧工作機制，扶到點上、扶到根上、扶貧扶到家?！?14)習(xí)近平 ：《堅持依法治疆團結(jié)穩(wěn)疆長期建疆 團結(jié)各族人民建設(shè)社會主義新疆》，《光明日報》2014年5月30日第1版。

堅定不移地推進精準扶貧工作，以加強和改善民生為意識形態(tài)建設(shè)構(gòu)筑基礎(chǔ)性和兜底性的保障，首先要扛住少數(shù)民族貧困地區(qū)的扶貧重擔(dān)，牢記習(xí)近平總書記的囑托，在全面建成小康社會的道路上“決不能讓一個少數(shù)民族、一個地區(qū)掉隊”。堅定信心打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)，不斷提高少數(shù)民族群眾的獲得感、幸福感、安全感，使發(fā)展成果更多更公平地惠及各族群眾。其次要充分利用“民聲熱線”和“市長信箱”等工程，傾聽民聲，走進民心。中國共產(chǎn)黨把人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)。人民的美好生活向往實際上就是民心所向和民心所盼。健全和用好民心反映制度，聽到少數(shù)民族群眾內(nèi)心最深處的聲音，懂得人民拳拳在念的問題，扎實有效地推進意識形態(tài)建設(shè)，直面和解決人民反映最強烈的問題。最后要全面推進小康社會建設(shè)，解決一些邊疆群眾牽腸掛肚的問題。做好邊疆地區(qū)的就業(yè)工作，推動實現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)，為邊疆地區(qū)的繁榮穩(wěn)定奠定堅實的基礎(chǔ)；堅持教育優(yōu)先，發(fā)展少數(shù)民族地區(qū)的教育，為邊疆地區(qū)培養(yǎng)更多優(yōu)秀人才；要完善邊疆地區(qū)的社會保障與社會管理等等。總而言之，要在全面建成小康社會以及實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的道路上，讓少數(shù)民族地區(qū)的人民群眾更多地共享發(fā)展成果，不斷促進人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕。

(五)提升干部隊伍工作能力聚民心

“做好民族工作，少數(shù)民族干部是重要橋梁和紐帶”(15)習(xí)近平 ：《中央民族工作會議暨國務(wù)院第六次全國民族團結(jié)進步表彰大會在北京舉行》，《光明日報》2014年9月30日第1版。。黨和國家的意識形態(tài)路線、方針與政策都依賴于少數(shù)民族地區(qū)的干部隊伍落到實處去。少數(shù)民族人民的民心向背，關(guān)鍵看干部隊伍的意識形態(tài)工作扎不扎實、到不到位。少數(shù)民族干部有著堅定的政治立場、深厚的理論素養(yǎng)與較高的工作水平，善于將黨的政策變?yōu)樯贁?shù)民族人民的行動，匯聚黨心與民意，那么意識形態(tài)建設(shè)將事倍功半。然而，少數(shù)民族地區(qū)人才匱乏的現(xiàn)狀客觀上限制了意識形態(tài)建設(shè)的水平。與此同時，少數(shù)民族地區(qū)的意識形態(tài)安全問題不斷向復(fù)雜化、多元化的趨勢縱深發(fā)展，也對意識形態(tài)工作干部提出了更高的要求。因此，加強少數(shù)民族地區(qū)意識形態(tài)干部隊伍的建設(shè)，切實增強他們的實際工作能力，既是勢在必行，也是有效應(yīng)對少數(shù)民族地區(qū)意識形態(tài)安全問題，做好意識形態(tài)工作的良策。

加強少數(shù)民族地區(qū)意識形態(tài)工作干部隊伍建設(shè)，提升意識形態(tài)掌控能力，首先要增強業(yè)務(wù)能力。要“增強各族干部群眾識別大是大非、抵御國內(nèi)外敵對勢力思想滲透的能力?！?16)習(xí)近平 ：《中央民族工作會議暨國務(wù)院第六次全國民族團結(jié)進步表彰大會在北京舉行》，《光明日報》2014年9月30日第1版。通過遠程教育、線下學(xué)習(xí)等多種培方式，保持干部隊伍高度的政治覺悟，能夠堅持堅定的政治立場，能夠在思想與行動上時刻與黨中央保持一致，戍守邊疆地區(qū)，做黨和國家政策、方針和路線的忠實執(zhí)行者。讓少數(shù)民族地區(qū)的意識形態(tài)工作者具備扎實的理論功底，深刻理解和掌握、熟悉黨和國家在的政策制度，如“一帶一路”倡議、精準扶貧等與少數(shù)民族地區(qū)息息相關(guān)的制度、理念與工作方法，扎實推進黨和國家的各項政策制度有力落實，杜絕陽奉陰違，真正出效果、出成績。二是要提升少數(shù)民族地區(qū)干部的反意識形態(tài)滲透的斗爭能力。少數(shù)民族地區(qū)是意識形態(tài)斗爭的正面戰(zhàn)場。面對居心叵測的不法分子，意識形態(tài)工作人員要不斷增強戰(zhàn)斗力，抵擋來勢洶洶地意識形態(tài)侵襲與顛覆工作，捍衛(wèi)住少數(shù)民族地區(qū)的“思想防線”。要善于運用馬克思主義理論的武器抵制和粉碎西方敵對勢力對我國意識形態(tài)領(lǐng)域滲透和控制的政治圖謀。三是要加強干部隊伍的新媒體運作能力。毫無疑問，新媒體已經(jīng)成為新時代意識形態(tài)安全工作的有效手段。廣大干部“要加強傳播手段和話語方式創(chuàng)新”(17)《舉旗幟聚民心育新人興文化展形象 更好完成新形勢下宣傳思想工作使命任務(wù)》，《光明日報》2018年8月23日，第1版。，改進網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)建設(shè)方式。牢固樹立網(wǎng)絡(luò)陣地意識，積極搶占意識形態(tài)安全的網(wǎng)絡(luò)空間。在廣袤無垠的網(wǎng)絡(luò)中傳播馬克思主義意識形態(tài)能量，主打主推“中國夢”“社會主義核心價值觀”等具有中國氣派、中國風(fēng)格和中國范兒的社會主義意識形態(tài)議題，引領(lǐng)意識形態(tài)的發(fā)展潮流、唱響意識形態(tài)主旋律，營造少數(shù)民族地區(qū)風(fēng)清氣正的網(wǎng)絡(luò)空間。四是要增強干部隊伍的經(jīng)濟發(fā)展能力。針對少數(shù)民族地區(qū)貧困問題突出、文化教育發(fā)展落后，基礎(chǔ)設(shè)施較差，生存和發(fā)展的環(huán)境相對惡劣等情況，積極帶動廣大邊疆人民投身社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中，讓邊疆群眾過上美好的幸福生活，杜絕意識形態(tài)安全后患。

三、結(jié)語

步入新時代，習(xí)近平總書記對世界形勢作出戰(zhàn)略性判斷，“中國處于近代以來最好的發(fā)展時期,世界處于百年未有之大變局,兩者同步交織、相互激蕩”。少數(shù)民族地區(qū)的意識形態(tài)工作既充滿了長期性、復(fù)雜性、反復(fù)性和變異性的挑戰(zhàn)，又迎來了發(fā)展建設(shè)的機遇期與關(guān)鍵期。我們必須乘著發(fā)展的東風(fēng)，抓住“一帶一路”、全面建成小康社會等發(fā)展機遇，又必須清醒地看到受國內(nèi)外形勢和少數(shù)民族地區(qū)自身的政治、經(jīng)濟與文化等因素的影響，意識形態(tài)工作仍面臨著諸多突出和棘手的問題。在新的歷史征程里，維護少數(shù)民族地區(qū)的意識形態(tài)安全仍然是不可忽視的重點工作。要謹記習(xí)近平總書記“民心是最大的政治”的理念，繼續(xù)堅持以人民為中心，堅持人民的主體地位，多舉并措、多維發(fā)力，扎實推進少數(shù)民族地區(qū)的意識形態(tài)建設(shè)，破解意識形態(tài)工作的時代困局。