我國共享農(nóng)莊發(fā)展問題初探

李翠軍

在鄉(xiāng)村振興的大背景下，我國各地紛紛推出了共享農(nóng)莊的發(fā)展計劃。本文分析了共享農(nóng)莊的概念和我國共享農(nóng)莊的發(fā)展背景;綜述了共享農(nóng)莊的發(fā)展類型及運營模式;對國內(nèi)共享農(nóng)莊的經(jīng)典案例進行了梳理和經(jīng)驗總結(jié);提出并分析了我國各地發(fā)展共享農(nóng)莊應重視的幾個問題。

引言

習近平總書記在中國共產(chǎn)黨第十九大會議中提出了“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”。2018年9月，中共中央和國務院印發(fā)了《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年）》，并要求各地按規(guī)劃落實;2017年，國土資源部、住房和城鄉(xiāng)建設部下發(fā)了《利用集體建設用地建設租賃住房試點方案》。這一系列發(fā)展戰(zhàn)略給我國共享農(nóng)莊的發(fā)展帶來了機遇。2017年，作為鄉(xiāng)村振興的重要抓手之一，我國共享農(nóng)莊在各地紛紛發(fā)展起來。國內(nèi)共享經(jīng)濟的發(fā)展仍是新鮮事物，極易因經(jīng)驗不足而出現(xiàn)問題。如共享單車的發(fā)展，2017年紛紛閃亮面世，2018年卻又紛紛走在破產(chǎn)和即將破產(chǎn)的路上。我國各地共享農(nóng)莊均處于發(fā)展的初始階段，有許多值得關(guān)注和研究的問題。

一、我國共享農(nóng)莊的概念和發(fā)展背景分析

共享農(nóng)莊是在我國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展在城鎮(zhèn)化潮流中的逆城鎮(zhèn)化現(xiàn)象，是共享經(jīng)濟時代農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展所產(chǎn)生的一種新興業(yè)態(tài)。

（一）共享農(nóng)莊的概念

共享農(nóng)莊是以共享理念為理論支撐，面向多元化、個性化、自主化的市場需求，以“企業(yè)+農(nóng)村合作社+農(nóng)戶”的交叉合作模式，通過互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等共享平臺，與消費者對接，吸引消費者前來短租、長租或承包運營，實現(xiàn)鄉(xiāng)村閑置資源共享。區(qū)別于傳統(tǒng)農(nóng)莊的就地消費，共享農(nóng)莊的經(jīng)濟價值主要體現(xiàn)在“共享”上。通過互聯(lián)網(wǎng)共享交易平臺，把農(nóng)村閑置資源（住房、宅院、田地、農(nóng)機、牲畜、農(nóng)具等）和城市人的消費需求進行對接，既能盤活農(nóng)村資源，增加農(nóng)民收入，又能滿足城里人“一房一院一地”，去“耕、采、做、嘗”，去休閑、去康養(yǎng)的逆城鎮(zhèn)化需求，實現(xiàn)了資源共享和盈利多贏，逐步使農(nóng)村走上生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、產(chǎn)業(yè)興旺、生活富裕的中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路。

（二）我國共享農(nóng)莊的發(fā)展背景分析

一是鄉(xiāng)村振興大背景的大力推動。2018年初，國務院公布了中央一號文件——《中共中央國務院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》。中國共產(chǎn)黨第十九次代表大會報告指出，農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計民生的根本性問題，必須始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。2018年9月，中共中央、國務院印發(fā)了《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年）》，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實際認真貫徹落實。同時，國家還落實了第二輪土地承包到期后再延長30年的政策。推出了宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)的三權(quán)分置政策。在這一系列戰(zhàn)略性、機遇性發(fā)展背景下，我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展迎來了更大、更靈活的發(fā)展機遇。按照生態(tài)宜居、產(chǎn)業(yè)興旺、鄉(xiāng)風文明、生活富裕和有效治理5個方面的總要求，穩(wěn)妥走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路，使農(nóng)業(yè)、農(nóng)民和農(nóng)村都獲得長足發(fā)展。

二是我國城鎮(zhèn)化步伐中出現(xiàn)逆城鎮(zhèn)化現(xiàn)象和需求。逆城鎮(zhèn)化指城市人到農(nóng)村買地購房導致人口從城鎮(zhèn)往農(nóng)村回流的現(xiàn)象。城鎮(zhèn)化發(fā)展水平越高，逆城鎮(zhèn)化趨勢越強。2018年末，我國常住人口城鎮(zhèn)化率達到59.58%。隨著我國城鎮(zhèn)化快速推進，人口和資源過度集聚直接提高了城市生活成本，加之城市污染、擁堵等環(huán)境問題層出，又出現(xiàn)了城里人想去農(nóng)村，去租“一房一院一地”，去“耕、采、做、嘗”，去休閑、去康養(yǎng)，這是一種自然而然的逆城鎮(zhèn)化需求。2018年兩會期間，習近平總書記強調(diào)：“一方面我國要繼續(xù)推動城鎮(zhèn)化建設，另一方面鄉(xiāng)村振興也需要有生力軍。要讓精英人才到鄉(xiāng)村的舞臺上大施拳腳，讓農(nóng)民企業(yè)家在農(nóng)村壯大發(fā)展。城鎮(zhèn)化、逆城鎮(zhèn)化兩個方面都要致力推動。”正確理解我國城鎮(zhèn)化發(fā)展的新趨勢，并落實習總書記的講話精神，對推動城鎮(zhèn)化建設和鄉(xiāng)村振興兩個方面都有重要和深遠的意義。

三是我國共享經(jīng)濟加速發(fā)展，催生了共享農(nóng)莊發(fā)展。共享經(jīng)濟能利用互聯(lián)網(wǎng)平臺將閑置資源在社會上進行共享，使閑置資源發(fā)揮出經(jīng)濟價值。近年來，國內(nèi)共享經(jīng)濟加速發(fā)展，不斷盤活了大量的閑置資源，還給人們生活帶來了諸多便利。在住宿、交通、教育服務、生活服務及旅游服務等領域，優(yōu)秀的共享經(jīng)濟公司不斷涌現(xiàn)出來，使人們能在交通工具共享、車位共享、住宿共享、社區(qū)服務共享、WiFi共享、導游共享等諸多需求端不斷獲得更便利、更經(jīng)濟的消費和服務。在我國共享經(jīng)濟多領域、全方位加速發(fā)展的背景下，農(nóng)業(yè)領域也迎來了共享經(jīng)濟的第一道曙光——共享農(nóng)莊的發(fā)展。

四是農(nóng)旅融合發(fā)展的需求日益增強。鄉(xiāng)村振興的理論基礎能夠推進和實現(xiàn)農(nóng)村三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，特別是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)深度融合發(fā)展。依托生態(tài)旅游資源、特色農(nóng)業(yè)資源和鄉(xiāng)村文化資源，大力發(fā)展以農(nóng)事體驗、生態(tài)觀光、休閑旅游和文化創(chuàng)意等業(yè)態(tài)為主的特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村灣。發(fā)揮農(nóng)業(yè)觀光功能，促進“農(nóng)業(yè)+旅游”產(chǎn)業(yè)融合;發(fā)揮農(nóng)業(yè)體驗功能，圍繞“耕、采、做、嘗”，建設農(nóng)耕博物館、農(nóng)耕勞動體驗、親子菜園、采摘園等，促進“農(nóng)業(yè)+體驗”產(chǎn)業(yè)融合。

二、共享農(nóng)莊的發(fā)展類型與運營模式分析

（一）共享農(nóng)莊的發(fā)展類型

2017年，隨著我國共享農(nóng)莊興起，國外共享農(nóng)莊的經(jīng)典案例、發(fā)展類型和運營模式引起學者們的關(guān)注。康興濤將國外共享農(nóng)莊總結(jié)為3種模式：基于互聯(lián)網(wǎng)的社區(qū)支持農(nóng)業(yè)（Internet-Based Community Support Agriculture，ICSA）、有機蔬菜會員制（Organic Vegetables Membership System，OVMS）和會員制訂單式農(nóng)業(yè)（Membership System and Order Agriculture，MSAOA）。張鑫、辛霽虹和曾祥亮把國外共享農(nóng)莊分為4種模式：農(nóng)場與社區(qū)合作模式、觀光度假模式、全開放模式和綜合模式。隨著國內(nèi)外共享農(nóng)莊的繼續(xù)發(fā)展，以上分類方法并不能全面地概況共享農(nóng)莊的類型。依據(jù)共享農(nóng)莊開發(fā)經(jīng)營中農(nóng)旅融合的依存度，本文將共享農(nóng)莊分為以下幾種類型，如圖1所示。①旅附農(nóng)型（產(chǎn)品訂制型）共享農(nóng)莊。本身的農(nóng)業(yè)產(chǎn)值就很高，旅游業(yè)依附于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟而發(fā)展。②農(nóng)輔旅型共享農(nóng)莊。區(qū)域內(nèi)生態(tài)環(huán)境很好，但耕地分散且稀少，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值較低，適合發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，少量的農(nóng)業(yè)種植作為旅游發(fā)展的配套產(chǎn)品。③農(nóng)旅相輔型的共享農(nóng)莊。農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)并重發(fā)展，是相互促進、共同發(fā)展的關(guān)系，既利用特色農(nóng)業(yè)種植、旅游項目開發(fā)吸引游客前來旅游觀光，又將農(nóng)業(yè)種植產(chǎn)出的初級農(nóng)產(chǎn)品和加工后的農(nóng)產(chǎn)品提供給前來旅游的游客消費，實現(xiàn)二者之間的高度互動。④綜合發(fā)展型共享農(nóng)莊。擁有較大面積的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，園區(qū)內(nèi)配有農(nóng)業(yè)科研、農(nóng)業(yè)物流、農(nóng)業(yè)深加工、高效農(nóng)業(yè)種植、農(nóng)業(yè)旅游等多種農(nóng)旅綜合業(yè)態(tài)。

（二）共享農(nóng)莊的運營模式分析

目前，國內(nèi)共享農(nóng)莊的開發(fā)和經(jīng)營主體主要是農(nóng)戶、公司和政府三者的合作，以其中一個或兩個為開發(fā)、經(jīng)營主體，另外一個或兩個輔助參與，基本上仍停留在以資產(chǎn)配置占比為中心的開發(fā)與運營模式上。集體合作社將資產(chǎn)按照股份進行分割，利用互聯(lián)網(wǎng)平臺吸引消費者、投資者進行參股投資，股權(quán)的持有人共擔風險，共享利潤。在這一開發(fā)運營模式下，農(nóng)戶、農(nóng)民往往由于資金不足、能力不足而被排斥在經(jīng)營權(quán)之外，農(nóng)民在農(nóng)莊經(jīng)營中參與性不強、話語權(quán)較弱，繼而導致他們在利益分配中獲得的實際收益達不到預期。

三、國內(nèi)外共享農(nóng)莊發(fā)展經(jīng)驗借鑒

國內(nèi)外開發(fā)較早、較為成功的四大經(jīng)典共享農(nóng)莊分別是美國的艾米農(nóng)莊、日本的Ma Farm、德國的公主花園和廣州的艾米農(nóng)莊。分析和總結(jié)它們經(jīng)營和運轉(zhuǎn)的成功經(jīng)驗，主要有：一是農(nóng)莊在大都市或大都市的近郊，能滿足都市人對田園生活的向往和體驗，客源穩(wěn)定;二是注重自助服務、注重農(nóng)事體驗，抓住了客人的特別需求;三是體驗項目大多是免費的，讓客人參與性強，有農(nóng)莊主人的感覺;四是注重定期舉辦節(jié)事活動和共享文化活動（詳見表1）。

四、我國共享農(nóng)莊開發(fā)中應重視的主要問題

（一）地方政府要加強規(guī)劃引導

在鄉(xiāng)村振興背景下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村和農(nóng)民建設、開發(fā)共享農(nóng)莊有政策支持，村集體和農(nóng)民很容易積極響應，將農(nóng)地、農(nóng)房出讓或入股給企業(yè)去經(jīng)營。但如果政府沒有整體的規(guī)劃引導，或各區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村沒有遵守整體規(guī)劃，極易形成一哄而上的亂開發(fā)和重復建設，這些共享農(nóng)莊可能是起點低，可能是沒有特色，可能是環(huán)境較差，可能是基礎設施和配套服務差，各種問題出現(xiàn)，容易造成共享農(nóng)莊因“先天不足”而夭折。因此，地方政府要制訂、推行發(fā)展當?shù)毓蚕磙r(nóng)莊的整體規(guī)劃和各區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村的詳細規(guī)劃。要對接國家鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略規(guī)劃，對接當?shù)氐耐恋匾?guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和生態(tài)保護規(guī)劃，不可以超越基本農(nóng)田保護紅線、生態(tài)保護紅線等規(guī)劃紅線，必須做到多規(guī)合一。

（二）重視農(nóng)民在共享農(nóng)莊發(fā)展中的主體地位

共享農(nóng)莊發(fā)展的初衷是為了盤活農(nóng)村土地、房屋、農(nóng)具等資源，讓市民、能人和企業(yè)下鄉(xiāng)租房租地，讓農(nóng)民受益，并把農(nóng)村建設得更美。因此，農(nóng)戶在共享農(nóng)莊建設、發(fā)展中應該是主體之一。但在與企業(yè)、政府合作開發(fā)的共享農(nóng)莊中，農(nóng)戶主要通過出讓土地、空閑房屋或以土地、房屋入股的方式參與共享農(nóng)莊的開發(fā)中，但由于資金、能力不足，往往造成農(nóng)民、農(nóng)戶的參與性不強、話語權(quán)較弱，繼而導致他們在利益分配中獲得的實際收益達不到預期，這與發(fā)展共享農(nóng)莊的初衷是相悖的。同時，這也會導致農(nóng)戶在共享農(nóng)莊開發(fā)中缺乏主動性和積極性，容易導致共享農(nóng)莊后勁不足。

（三）加強共享農(nóng)莊發(fā)展的技術(shù)支撐，開發(fā)更符合市場需求的產(chǎn)品

目前，我國共享農(nóng)莊開發(fā)程度較低，主要是房屋租賃、自行耕種、托管代種、產(chǎn)品認養(yǎng)、采摘、農(nóng)家樂等小眾內(nèi)容。高端一點的大型的互動型、體驗型、科普型產(chǎn)品欠缺，運用人工智能技術(shù)與大數(shù)據(jù)技術(shù)的智慧型共享農(nóng)莊更是稀少，無法給消費者帶來更好的生產(chǎn)與消費體驗。筆者認為，在共享農(nóng)莊開發(fā)建設中要重視數(shù)字技術(shù)運用。我國建設新農(nóng)村和美麗鄉(xiāng)村，除了對資源和土地進行盤活，很關(guān)鍵的一點是背后要有技術(shù)支撐，要運用現(xiàn)代數(shù)字技術(shù)，為農(nóng)業(yè)和土地賦能。未來的農(nóng)業(yè)應是數(shù)據(jù)農(nóng)業(yè)，是定制化農(nóng)業(yè)與智能農(nóng)業(yè)。運用VR、人工智能等技術(shù)，加強智慧共享農(nóng)莊開發(fā)建設，讓農(nóng)莊為消費者提供更豐富、更加多元的產(chǎn)品和服務。

（四）重視共享農(nóng)莊發(fā)展中的基礎設施和配套服務

農(nóng)村地區(qū)特別是貧困落后的村莊，基礎設施與城市里相比，差距非常大：有的沒有交通干道可達;有的不通網(wǎng)絡、不達快遞;有的農(nóng)房條件差、環(huán)境也不美觀，等等。這些基礎設施和配套服務薄弱與缺失，會直接限制共享農(nóng)莊的發(fā)展。當?shù)卣砂鸦ê团涮自O施、配套服務作為鄉(xiāng)村振興和美麗鄉(xiāng)村建設的重點來抓，加快推進基建設施和配套建設的進度，促進農(nóng)莊盡快形成規(guī)模。另外，在服務方面，有些農(nóng)莊綜合服務水平較低，農(nóng)莊的管理者和服務者法律意識、契約精神、服務意識還跟不上，也不注重提升。政府部門在規(guī)劃中應明確注明該由哪個部門組織開展對農(nóng)莊的管理者和服務者的定期培訓、定期指導。

（作者單位：武漢市社會科學院）