鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)和管理新模式研究

陳鍵

鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)從經(jīng)濟(jì)價(jià)值收益和社會(huì)意義上來(lái)說(shuō)具有解決“三農(nóng)”問(wèn)題的作用，鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)的核心是鄉(xiāng)村，而全面建設(shè)小康社會(huì)的重要問(wèn)題之一就是要解決“三農(nóng)”問(wèn)題，可以將發(fā)展鄉(xiāng)村旅游作為農(nóng)村脫貧奔小康、改造農(nóng)村和使農(nóng)民走向現(xiàn)代化需要的新途徑，以此推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程。因此，研究鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)和管理新模式具有重要現(xiàn)實(shí)意義。

引言

首先，通過(guò)鄉(xiāng)村旅游可以實(shí)現(xiàn)三產(chǎn)的互動(dòng)發(fā)展。其次，作為服務(wù)行業(yè)，鄉(xiāng)村旅游可以較快地調(diào)高農(nóng)產(chǎn)品帶來(lái)的附加值，促進(jìn)鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，且發(fā)展旅游就必須建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，對(duì)于城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)來(lái)說(shuō)有較大的顯示意義，總體來(lái)說(shuō)，鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)也屬于鄉(xiāng)村振興和精準(zhǔn)扶貧的框架體系。在鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)和管理中，筆者認(rèn)為首要要對(duì)鄉(xiāng)村進(jìn)行精準(zhǔn)定位，依據(jù)鄉(xiāng)村實(shí)際情況開(kāi)發(fā)旅游業(yè)，其次對(duì)鄉(xiāng)村的經(jīng)營(yíng)管理進(jìn)行總體性規(guī)劃，以促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游業(yè)科學(xué)化發(fā)展。

一、鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)要找準(zhǔn)定位

鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)的定位要依據(jù)鄉(xiāng)村的地理位置進(jìn)行定位，結(jié)合鄉(xiāng)村環(huán)境、資源設(shè)施的不同重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，補(bǔ)足劣勢(shì)，而筆者認(rèn)為可以從以下3個(gè)方面進(jìn)行定位。

（一）城市融合依托型

城市融合依托型主要是圍繞大型城市展開(kāi)，而受眾人群也以該城市人口為主，特點(diǎn)是擁有便利的交通設(shè)施，優(yōu)點(diǎn)是擁有客源優(yōu)勢(shì)，且客源較為穩(wěn)定。城市融合依托型的鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)多以周末或短長(zhǎng)假為主，是以城郊為主的鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)。如周末農(nóng)場(chǎng)等鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)模式。城市融合性依托型的旅游適宜開(kāi)發(fā)集療養(yǎng)、娛樂(lè)、運(yùn)動(dòng)健身等產(chǎn)品為一體的層次較高檔的鄉(xiāng)村度假村，并對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施等輔助服務(wù)質(zhì)量要求較高。而城市融合依托型鄉(xiāng)村旅游的開(kāi)發(fā)更要注意時(shí)間和空間上的安排，對(duì)于城市與鄉(xiāng)村距離的選擇應(yīng)該嚴(yán)格界定在1個(gè)小時(shí)之內(nèi)，對(duì)于城郊設(shè)施建設(shè)也要以臨近城市人民生活水平而定，城市經(jīng)濟(jì)的輻射性會(huì)影響城市融合依托型旅游業(yè)開(kāi)發(fā)。另外，城郊旅游開(kāi)發(fā)一定要注意“鄉(xiāng)土化”，因?yàn)槌鞘锌拷紖^(qū)，城市種群會(huì)受到鄉(xiāng)土氣息的吸引而產(chǎn)生消費(fèi)，所以具有城郊性質(zhì)的鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)要注重鄉(xiāng)土性發(fā)展。

（二）旅游資源依托型

旅游資源型的開(kāi)發(fā)主要以自然景區(qū)、歷史文化、民俗文化3種形態(tài)為主，其中三者會(huì)出現(xiàn)錯(cuò)綜交橫的方面，而該形態(tài)下的鄉(xiāng)土旅游開(kāi)發(fā)具有一定的折射性以及對(duì)外性，同時(shí)旅游資源依托型的鄉(xiāng)土開(kāi)發(fā)影響面也是最多的，包括區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈、區(qū)域規(guī)劃等。

1.自然生態(tài)景區(qū)依托型

自然生態(tài)景區(qū)依托型主要借助本地或相鄰自然景區(qū)的資源優(yōu)勢(shì)發(fā)展的鄉(xiāng)村旅游，旅游開(kāi)發(fā)時(shí)要注重相鄰景區(qū)的距離與差異性，對(duì)于鄉(xiāng)村地域的開(kāi)發(fā)既要保持自然景區(qū)的和諧性也要保持鄉(xiāng)土企業(yè)的融合性，在開(kāi)發(fā)類(lèi)型上也多以自然景觀、生態(tài)休閑、修生養(yǎng)息為主。

2.歷史文化依托型

歷史文化依托型主要以文化產(chǎn)業(yè)為主，受眾層面包括休學(xué)、觀光等，而開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村設(shè)施也多以鄉(xiāng)村文化展覽館和民俗文化度假村為主，特點(diǎn)是彰顯歷史文化底蘊(yùn)以及當(dāng)?shù)孛耧L(fēng)民俗，受歷史文化及名人效應(yīng)的限制。

3.民俗文化依托型

民俗文化開(kāi)發(fā)較為普遍，主要依托鄉(xiāng)村居民、人文遺跡、古建筑、文物等物質(zhì)形態(tài)以及地方民間文藝、民俗節(jié)慶活動(dòng)、地方民間文化廟會(huì)等文化形態(tài)。而民俗文化開(kāi)展的核心是要打出知名度，多于民俗文化的開(kāi)發(fā)利用也可結(jié)合歷史文化依托型綜合性融入展開(kāi)。

（三）產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)依托型

產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展衍生出了旅游新業(yè)態(tài)發(fā)展，而具體開(kāi)發(fā)多以鄉(xiāng)村主干道沿線為主，同時(shí)結(jié)合農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)，依托區(qū)域化經(jīng)濟(jì)發(fā)展，開(kāi)放形成農(nóng)業(yè)休閑、漁業(yè)休閑、林業(yè)休閑、果業(yè)休閑產(chǎn)品，類(lèi)似鄉(xiāng)村美味品嘗、漁村垂釣等旅游項(xiàng)目，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。同時(shí)可以結(jié)合臨近城市的相關(guān)院校組件綜合性的經(jīng)濟(jì)研發(fā)區(qū)，多開(kāi)發(fā)具有教育意義類(lèi)型的發(fā)展模式。而產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)依托型的鄉(xiāng)村開(kāi)發(fā)同時(shí)受到城市與主干道的影響，一方面需要大城市消費(fèi)水平的支持，一方面需要鄉(xiāng)村實(shí)地經(jīng)濟(jì)的支持，不僅只是對(duì)外開(kāi)放的觀光與采摘，還會(huì)形成基于自我發(fā)展導(dǎo)向力的區(qū)域經(jīng)濟(jì)生態(tài)鏈，是工業(yè)化、規(guī)模化和知識(shí)化鄉(xiāng)村旅游業(yè)的代表，產(chǎn)業(yè)難點(diǎn)要以產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)為依托，生產(chǎn)功能為主，旅游業(yè)作為附屬導(dǎo)向進(jìn)行發(fā)展。

二、管理模式的總體性規(guī)劃

（一）企業(yè)經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)管理

企業(yè)經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)站的模式特點(diǎn)為：“由旅游企業(yè)統(tǒng)一開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)或是外來(lái)投資者、國(guó)家、當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)居民和社區(qū)集體以資金、資源等入股成立的股份合作制企業(yè)”。該經(jīng)營(yíng)管理模式的優(yōu)勢(shì)在于能夠大幅度帶動(dòng)鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，且農(nóng)民能夠在其管轄的范圍內(nèi)有不錯(cuò)的收入，從而提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理多以景區(qū)設(shè)施建設(shè)為主，由國(guó)家有關(guān)部門(mén)同意協(xié)調(diào)發(fā)展。通過(guò)企業(yè)規(guī)模化的經(jīng)營(yíng)能夠使鄉(xiāng)村旅游業(yè)開(kāi)發(fā)更具實(shí)體經(jīng)濟(jì)的價(jià)值性，另外企業(yè)經(jīng)驗(yàn)的專(zhuān)業(yè)性也是村集體管理無(wú)法比擬的，因?yàn)槠髽I(yè)經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)管理多以投資商為主，投資的核心為利益，對(duì)于大型鄉(xiāng)村旅游業(yè)開(kāi)發(fā)以企業(yè)經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)管理為主確實(shí)是不錯(cuò)的選擇。但是其中一定要注重鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)的資本運(yùn)作、產(chǎn)業(yè)延伸和聯(lián)合重組，要利用經(jīng)營(yíng)管理來(lái)提升鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（二）村經(jīng)濟(jì)化開(kāi)發(fā)管理

村經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)管理分為兩個(gè)方面，其一是村集體開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)主體，其二是村民自主的經(jīng)營(yíng)模式。其中，村集體開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)管理多以村社區(qū)集體進(jìn)行總體性投資開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，而社區(qū)內(nèi)的村名則直接參與旅游開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)決斷。此外，根據(jù)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力以及鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)程度可以設(shè)置村集體經(jīng)濟(jì)體開(kāi)發(fā)模式、村集體組織全民參與開(kāi)發(fā)模式兩種模式。鄉(xiāng)村社區(qū)居民自主開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)家庭旅游接待服務(wù)并享受旅游帶來(lái)的利益。村經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)管理的核心是由村民直接參與經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中，優(yōu)點(diǎn)是能夠保持鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體性，由村民或者村社區(qū)進(jìn)行指導(dǎo)管理，避免出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)、不均勻的問(wèn)題，而該項(xiàng)開(kāi)發(fā)管理多以小型鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)管理為主，如上文所說(shuō)的城郊型。

（三）政府主導(dǎo)開(kāi)發(fā)管理

一般位于政府部門(mén)開(kāi)發(fā)的大型旅游景區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)村旅游地社區(qū)，傾向于采用政府主導(dǎo)、村民參與開(kāi)發(fā)模式。因?yàn)檫@樣的社區(qū)政府已經(jīng)建設(shè)了較為完善的旅游基礎(chǔ)設(shè)施，鄉(xiāng)村社區(qū)居民通過(guò)自主經(jīng)營(yíng)旅游服務(wù)或在社區(qū)集體旅游企業(yè)工作，參與旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)之中。政府主導(dǎo)開(kāi)發(fā)管理模式具有較強(qiáng)的保障性，而其中鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展也會(huì)帶動(dòng)國(guó)家提出的“城鄉(xiāng)一體化”設(shè)施建設(shè)，對(duì)于鄉(xiāng)村收益種群來(lái)說(shuō)具有較強(qiáng)的發(fā)展性，能夠依托地方特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展形式促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。此外，政府主導(dǎo)的開(kāi)發(fā)管理會(huì)形成一個(gè)完善的旅游管理設(shè)施，對(duì)于大型旅游景區(qū)的鄉(xiāng)村村民來(lái)說(shuō)更是可以借助政府賦予的便利性來(lái)提升自身收入，在政府管理要求的轄區(qū)內(nèi)進(jìn)行買(mǎi)賣(mài)活動(dòng)，而村民的經(jīng)營(yíng)管理只需要向政府繳納相應(yīng)的稅款和管理費(fèi)用即可。

（四）混合發(fā)展開(kāi)發(fā)管理

根據(jù)鄉(xiāng)村旅游業(yè)開(kāi)發(fā)的類(lèi)型，很多鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)多以混合式發(fā)展開(kāi)發(fā)管理為主，根據(jù)開(kāi)發(fā)主體聯(lián)盟的性質(zhì)和特點(diǎn)不同，具體分為以下4種模式：“公司+農(nóng)戶(hù)”開(kāi)發(fā)模式、“企業(yè)+村委會(huì)+農(nóng)民旅游協(xié)會(huì)”開(kāi)發(fā)模式、“企業(yè)+村委+農(nóng)戶(hù)”開(kāi)發(fā)模式、村集體組織村民自愿自主參與開(kāi)發(fā)模式。

三、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展與基本走向

（一）鄉(xiāng)土化底蘊(yùn)核心

保持鄉(xiāng)土性是鄉(xiāng)村旅游業(yè)開(kāi)發(fā)的核心，要做到鄉(xiāng)村文化全面展現(xiàn)與保留，最大化地呈現(xiàn)出鄉(xiāng)村旅游的風(fēng)貌。開(kāi)展鄉(xiāng)村旅游要以鄉(xiāng)土化底蘊(yùn)為主、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為輔的方式進(jìn)行發(fā)展經(jīng)營(yíng)，對(duì)于度假品牌以及鄉(xiāng)村品牌的打造要講究鄉(xiāng)土氣息與品質(zhì)總體提升，可以借助城郊差異來(lái)塑造一種“世外桃源”的意境。

例如，建筑設(shè)施的鄉(xiāng)村化處理，尤其對(duì)小型鄉(xiāng)村旅游業(yè)開(kāi)發(fā)以及城郊式鄉(xiāng)村旅游業(yè)開(kāi)發(fā)一定要講究農(nóng)業(yè)設(shè)施的文化性和鄉(xiāng)土性，如一些民宿設(shè)施要更講究建筑材質(zhì)的鄉(xiāng)土性，因?yàn)殡S著經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷推進(jìn)，很多城市人群多會(huì)以周末或短假期來(lái)借助民宿洗去身上的風(fēng)塵，同時(shí)也會(huì)感受鄉(xiāng)土氣息帶來(lái)的洗禮，所以對(duì)于建筑設(shè)施方面一定要保障信徒化的底蘊(yùn)。另外鄉(xiāng)土文化底蘊(yùn)核心也要保證在入場(chǎng)生活中，最大限度地保留鄉(xiāng)土化的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，如農(nóng)田、果園農(nóng)村生活場(chǎng)景以及體驗(yàn)等。生活氣息方面，要盡力不打破原有鄉(xiāng)村生活場(chǎng)景，如田野耕種、古樹(shù)老井山花、石磨草屋籬笆等，保留鄉(xiāng)土意境。

（二）區(qū)域產(chǎn)業(yè)本地化

鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展的核心是本地化，實(shí)行鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)鏈的本地化，即吃、住、行、游、購(gòu)、娛六要素，旅游過(guò)程中，要盡可能利用本地的原材料和人力資源，使本地的生產(chǎn)和消費(fèi)形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈。而區(qū)域產(chǎn)業(yè)本體化則是最便捷的方式，即構(gòu)建以政府管理為主導(dǎo)的鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展。對(duì)比區(qū)域產(chǎn)業(yè)本地化的要求，選取大型鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)區(qū)域，其中要圍繞自然風(fēng)景區(qū)域歷史文化名人展開(kāi)。因?yàn)猷l(xiāng)村旅游區(qū)域產(chǎn)業(yè)本體化的第一要素是具有一定的區(qū)域性，如臨海農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)，可以結(jié)合農(nóng)業(yè)與漁業(yè)進(jìn)行開(kāi)發(fā)，形成一個(gè)總體化的發(fā)展模式。另外，區(qū)域產(chǎn)業(yè)本地化的措施要具有一定的聯(lián)合性，對(duì)于開(kāi)發(fā)目標(biāo)選擇上要具有區(qū)位條件，區(qū)位條件包括資源開(kāi)發(fā)地的地理位置、交通通達(dá)性、依托城市和相關(guān)旅游區(qū)之間的相互聯(lián)系程度、在區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)中所處的地位等，由政府介入指導(dǎo)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間建立城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展帶，根據(jù)經(jīng)濟(jì)區(qū)位以休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展為導(dǎo)向，由政府進(jìn)行布局，最終形成具有本地特色的區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈。

（三）文化屬性多樣化

文化屬性多樣化的發(fā)展強(qiáng)調(diào)的是融合多樣性的發(fā)展規(guī)模促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展，如鄉(xiāng)村旅游融合教育屬性，在旅游過(guò)程中獲取一些農(nóng)業(yè)、生態(tài)科技等知識(shí)，可以以科技生態(tài)園、農(nóng)業(yè)展覽館的方式開(kāi)展。另外，文化屬性多樣化的建設(shè)在除卻以休閑、觀光為發(fā)展目標(biāo)后，也應(yīng)積極響應(yīng)鄉(xiāng)土文化的內(nèi)涵性，可以建設(shè)具有本地特色的創(chuàng)業(yè)農(nóng)業(yè)，如沿海地區(qū)農(nóng)業(yè)加入海洋元素，靠山農(nóng)業(yè)加入山區(qū)元素，以創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的思維整合各類(lèi)社會(huì)文化資源為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)，提升農(nóng)產(chǎn)品的附加值。比如在利用生物科技手段改變農(nóng)產(chǎn)品形狀、色彩和口味等物理功能的同時(shí)，融入文化元素，增加農(nóng)產(chǎn)品的文化藝術(shù)含量，并根據(jù)市場(chǎng)需求，運(yùn)用新理念把農(nóng)產(chǎn)品變?yōu)樗囆g(shù)品，設(shè)計(jì)生產(chǎn)出“來(lái)自泥土的原生態(tài)作品”，大大提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值。

（四）特色產(chǎn)業(yè)聚集化

鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)研發(fā)就是要聚集鄉(xiāng)村特有的地理位置及人文社會(huì)資源優(yōu)勢(shì)，開(kāi)發(fā)具有獨(dú)特性、排他性的產(chǎn)業(yè)集成群，以特色化產(chǎn)業(yè)鏈為基礎(chǔ)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

例如：特色產(chǎn)業(yè)聚焦化發(fā)展中利用農(nóng)業(yè)開(kāi)展教育活動(dòng)，可同時(shí)與小、初、高、大等學(xué)校建立合作機(jī)制，對(duì)于小學(xué)生，可以普及農(nóng)業(yè)知識(shí)和農(nóng)耕文化;對(duì)于初、高中生來(lái)說(shuō)，可以驗(yàn)收知識(shí)，通過(guò)農(nóng)業(yè)實(shí)驗(yàn)提升理論知識(shí);對(duì)于大學(xué)生而言，選擇面非常廣闊，可根據(jù)當(dāng)?shù)卮髮W(xué)專(zhuān)業(yè)開(kāi)展各方面實(shí)踐，如導(dǎo)游專(zhuān)業(yè)、農(nóng)業(yè)研發(fā)相關(guān)專(zhuān)業(yè)、景區(qū)管理相關(guān)專(zhuān)業(yè)等，一方面為高校學(xué)生提供實(shí)訓(xùn)場(chǎng)所，一方面提高鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的管理品味。

四、結(jié)語(yǔ)

鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)的價(jià)值層面涵蓋了農(nóng)業(yè)發(fā)展問(wèn)題、國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展等多種層面，所以處理好鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)和管理的意義重大，而鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)和管理必須注重以鄉(xiāng)村發(fā)展為基礎(chǔ)，根據(jù)不同地域環(huán)境來(lái)科學(xué)化地選擇鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)模式，著力打造鄉(xiāng)村旅游新高地，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興新高度。

（作者單位：海南三發(fā)文化旅游有限公司）