旅游網(wǎng)絡交易平臺法律規(guī)制問題研究

孫艷

在社會經(jīng)濟飛速發(fā)展下，我國的旅游產(chǎn)業(yè)也在日新月異地活躍發(fā)展中，第三方交易平臺倍增，旅游產(chǎn)業(yè)提取了互聯(lián)網(wǎng)平臺快捷的優(yōu)越性，銷量主體不斷增多，但隨之而來的問題就是交易平臺的法律規(guī)制，網(wǎng)絡交易平臺的基本框架是為運營商和消費者提供便利，但也存在一定的風險和問題，本文將重點從旅游相關網(wǎng)絡交易平臺法律問題進行研究探討，基于論點闡述交易平臺的模式和法律制度。

一、旅游產(chǎn)業(yè)在網(wǎng)絡交易平臺的背景

旅游產(chǎn)業(yè)越來越盛行，老百姓的需求在一些景區(qū)管理者看來，以互聯(lián)網(wǎng)宣傳旅游模式無疑是利益重大的，主要核心資源整合能夠推動互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)旅游行業(yè)完美對接融合，能有效提升景點的宣傳力和國民視野的第一印象，奠定實際景點中服務質(zhì)量的基礎。網(wǎng)絡平臺的盛行也將旅游行業(yè)簡便化，當中涉及的食品、住行、出行、游玩、購物、娛樂緊緊連在一起，構(gòu)成了一個全新的大眾旅游消費體系。傳統(tǒng)旅游產(chǎn)業(yè)在景區(qū)服務這項上沒有辦法很細致地照顧每一位游客的身心，而互聯(lián)網(wǎng)服務的誕生就將一切迎刃而解，讓游客早早享受到細致體貼的旅游服務體系。

二、旅游產(chǎn)業(yè)在網(wǎng)絡交易平臺的法律框架

有關劃分了解旅游產(chǎn)業(yè)的主要體系，在互聯(lián)網(wǎng)的帶動下，旅游產(chǎn)業(yè)成績卓越，同時也反映出相應的一些法律問題，例如平臺交易的安全性、真實性都有待提高，針對旅游網(wǎng)絡平臺主體建立一套保障平臺交易的框架，我們也根據(jù)實際問題劃分了平臺法律的幾大線路（如圖1所示）。

三、網(wǎng)絡旅游的研究內(nèi)容

（一）網(wǎng)絡旅游的含義

最早的旅游行業(yè)都是傳統(tǒng)化模式，隨著人們經(jīng)濟體系提高和人文需求，連帶著旅游行業(yè)也通過網(wǎng)絡興起而再度流行，旅游行業(yè)的發(fā)展趨勢在于良好的服務體系，這不僅是實體服務體系，也是通過互聯(lián)網(wǎng)傳播形式的傳播服務體系，這是旅游行業(yè)的基本原則。在網(wǎng)絡平臺崛起并慣用的今天，信息技術傳播是時代的產(chǎn)物，同旅游產(chǎn)業(yè)的一部分資金來源密不可分，網(wǎng)絡技術得以融入旅游產(chǎn)業(yè)，也代表著推動旅游產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟脈絡，消費者也從中感受經(jīng)濟、人文、服務的熏陶。通過網(wǎng)絡這種大眾傳播的快捷多元化模式，國民在生活中可以迅速看到關于旅游行業(yè)的訊息以及相關新聞咨詢，既方便群體國民，也在傳播過程提升旅游產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量。

（二）旅游網(wǎng)站的分類

每個國家針對旅游平臺的網(wǎng)站劃分也極為不同，相比較其他國家，我國將旅游網(wǎng)站劃分為專業(yè)性旅游網(wǎng)站和非專業(yè)性旅游網(wǎng)站，其中主要框架類似但在管理平臺機制上有所不同，但這種分類網(wǎng)站仍然太過模糊、不夠細致、過于粗糙、不夠統(tǒng)一化管理、沒有實際根據(jù)性。

（三）旅游平臺交易量

針對我國旅游產(chǎn)業(yè)來說，人們過在網(wǎng)絡上的交易訂單也是隨著季節(jié)變化和人流變遷受到一定影響，但現(xiàn)狀表明，國民生活經(jīng)濟水平提高的同時，更加依附于網(wǎng)絡的方便快捷，做到足不出戶就可以了解當下實時旅游咨詢，門票行程一鍵在手，針對網(wǎng)絡交易訂單量，我們也做了一些調(diào)查（如圖2所示），這些數(shù)據(jù)提供的網(wǎng)絡平臺都是當下最常見和最常使用的網(wǎng)站平臺。

四、旅游平臺發(fā)展和法律制度

（一）我國旅游行業(yè)的發(fā)展需求

我國的旅游業(yè)是一跨度面廣泛、涉及層面較多。透過表面現(xiàn)象看本質(zhì)時不難發(fā)現(xiàn)，我國旅游產(chǎn)業(yè)仍然受到許多限制。旅游行業(yè)經(jīng)過幾十年的蛻變發(fā)展，逐步擴張規(guī)模的同時，因國民經(jīng)濟的需求，旅游產(chǎn)業(yè)也越來越復雜，旅游產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展迅速需要與其他產(chǎn)業(yè)相互結(jié)合互通，核心越來越復雜化。所以，單單靠發(fā)展初期的國家旅游觀念和傳統(tǒng)模式是無法晉升的，而商業(yè)化的模式導致企業(yè)之間相互利用，出現(xiàn)利用不正當手段來盜取商業(yè)信息等惡劣行為，這不僅損害了企業(yè)利益之間的公平競爭，也使與旅游產(chǎn)業(yè)伴生的產(chǎn)品質(zhì)量下降，甚至完全不合法度，因此，我國需要對旅游行業(yè)衍生的所有利益行業(yè)進行整合規(guī)劃，避免違反旅游法制的行為出現(xiàn)，而這些都與旅游立法不嚴謹、不明確所導致的旅游市場混亂和旅游服務不規(guī)范有關。所以，我國只有制定和完善旅游法制，全面規(guī)范和整合旅游市場，了解市場開放模式給旅游業(yè)帶來的負面影響，才能促進我國旅游行業(yè)朝著健康的方向發(fā)展。

（二）旅游平臺的基本結(jié)構(gòu)

在旅游平臺的一套完整框架中，基本旅游框架模塊指旅游目的地宣傳促銷和傳播信息。而具體內(nèi)容指旅游目的地對外宣傳的主要旅游資源及旅游產(chǎn)品，主要以食、住、行、游、購、娛六大基本結(jié)構(gòu)信息體現(xiàn)，該功能模塊是資訊網(wǎng)站最基礎也是最重要的模塊，是資訊網(wǎng)站基礎數(shù)據(jù)庫的重要組成部分，各城市在建設該功能模塊時，必須與省局使用標準統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫實現(xiàn)旅游數(shù)據(jù)實時共享，而關鍵劃分類別才是交易平臺上五大基本主體（如圖3所示），平臺活躍性彰顯著數(shù)據(jù)的飛躍傳播基礎，線下旅游模式傳統(tǒng)不被國民完全認同，所以隨著時代經(jīng)濟體系的發(fā)展衍生了線上旅游交易平臺，連帶著產(chǎn)品銷售、自我主導營銷模式，給很多用戶帶來了便捷服務。

（三）旅游平臺交易運作流程

旅游行業(yè)在網(wǎng)絡主體以搜索引擎和平臺號召完成一個消費交易，主要運作流程由渠道商、供應商以及消費者組成，他們以平臺消費者為中心，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)的平臺服務交易，服務的主要內(nèi)容包括平臺在線預定、查詢以及信息傳送，擁有一套完整的交易流程框架，從而豐富平臺用戶。

五、旅游平臺交易糾紛與供應商的關系

（一）旅游平臺供應商法律模糊

對于現(xiàn)在旅游網(wǎng)絡平臺交易問題單單指出供應商這一點便是線下產(chǎn)品交易模糊，不夠具體。交易平臺作為第三方，供應商無法把關其中要點，導致兩種身份的監(jiān)管不完善，沒有系統(tǒng)性的法律保障和防范，平臺作為居間方，能力也限，法律制度不夠立體，一直飽受爭議。

（二）平臺供應商原則不明確

關于供應商的傳統(tǒng)定義，供應商是管理基礎，是在新的物流結(jié)構(gòu)與采購經(jīng)濟形勢下提出的管理機制。供應鏈環(huán)管理環(huán)境下的客戶關系是一種戰(zhàn)略性合作關系，提倡一種雙贏機制。傳統(tǒng)的非合作性競爭慢慢走向合作性競爭、合作與競爭并存是當今企業(yè)關系發(fā)展的一個趨勢，做不到供應商原則性的管理工作，所有的流程都會模糊不清，導致程序紊亂。

六、完善旅游平臺交易流程的對策

（一）確立法律選擇

在我國旅游行業(yè)通過網(wǎng)絡營銷崛起的今天來說，首先要構(gòu)建一套有管理依據(jù)的法律體系來管制和約束。以平臺商法律責任和專門立法模式兩種模式進行整合管理，分析現(xiàn)狀，采取法律職責制約，在制定法律規(guī)范的同時還要花大量的時間精力去調(diào)查物質(zhì)本身，網(wǎng)絡平臺崛起針對旅游行業(yè)是有益的，但是也要考量厲害關系，避免損失發(fā)生，法律制定的嚴明性決定平臺流通是否順暢。

（二）確立網(wǎng)絡平臺監(jiān)督管理

如果從本質(zhì)表面因素來看，首先，網(wǎng)絡監(jiān)管管理能夠增強對政府監(jiān)督的輿論壓力，規(guī)范政府行為。網(wǎng)絡具有強大的聚合力，普通群眾有言論發(fā)表權(quán)，能夠在短時間內(nèi)形成強大的輿論漩渦。也正因此，通過施行網(wǎng)絡平臺監(jiān)管管理，可以讓現(xiàn)下泛濫花哨的網(wǎng)絡交易平臺得到億萬民眾的監(jiān)督，在不知不覺中加大旅游網(wǎng)絡平臺的監(jiān)管力度，控制風險，從而使交易正當合法，旅游服務合格，控制了不合法行為發(fā)生。

七、旅游服務平臺法律分析

針對旅游平臺的相關法律規(guī)定中，平臺的安全保障包括資質(zhì)要求、經(jīng)營要求、在我國出臺的《導游自由執(zhí)業(yè)試點管理辦法（試行）》的第十一條規(guī)定中，表明了針對旅游局備案展開的旅游交易平臺的業(yè)務需要有一定的資質(zhì)水準和技術要求，在旅游線上搭建平臺要具有穩(wěn)定性，具有開展全國導游公共服務監(jiān)管義務，綜合保護游客信息。在經(jīng)營要求上，針對旅游服務平臺的一些業(yè)務模式來說，在相關法律制度下存在很多不明確因素，出于安全檢驗和經(jīng)營主體的規(guī)范，需要制定嚴格的管理制度和平臺法制，做出及時地變動和規(guī)劃。在針對旅游平臺的消費者權(quán)益下，有義務、有職責承擔責任風險，不管是線上旅游交易平臺的真實性和規(guī)范性還是面對游客消費者的權(quán)益性等都有一定的督導和防范作用，避免旅游業(yè)經(jīng)營者不必要的資金損害和經(jīng)濟來源下調(diào)，體現(xiàn)線上旅游交易和實際消費的合理性。只有明確法律依據(jù)，才能構(gòu)建正規(guī)性和完整性的旅游服務平臺。

八、結(jié)語

我國網(wǎng)絡交易平臺的法律制度應得到規(guī)劃和改善，因此我國網(wǎng)絡交易平臺提供者侵權(quán)的立法規(guī)制存在不足，應提出相應修改重組建議。旅游行業(yè)的興起發(fā)展，在一定程度上受網(wǎng)絡媒介傳播和推動，一切事物的好壞面反映現(xiàn)象本質(zhì)的缺陷和不完善，而交易平臺改革為網(wǎng)絡交易的安全性做了一定保障。

（作者單位：南昌職業(yè)大學）