陳玥彤 王玉清
旅游扶貧研究是旅游扶貧工作中不可或缺的一部分。研究旅游扶貧有助于了解旅游扶貧的進程,總結以往發(fā)展的經驗,從中獲得新的啟示。因此,旅游扶貧的研究和啟示是扶貧實踐過程中的重要指向。本文通過研究近年來國內外旅游扶貧文獻,在進行文獻閱讀和分析的基礎上,總結旅游扶貧的研究現狀,了解當前旅游扶貧工作的進展,并分析未來發(fā)展方向,為我國未來旅游扶貧研究提出建議。
引言
面對2020年全面建成小康社會的目標,我國現階段已進入脫貧攻堅的關鍵時刻,旅游扶貧工作在新的歷史時期,也將面臨著新的挑戰(zhàn)。黨和國家高度重視扶貧工作開展,如何幫助貧困人口徹底擺脫貧困是扶貧工作面對的重要難題。而旅游產業(yè)在促進資源整合、調整經濟結構、穩(wěn)定經濟增長等方面具有重要作用,是拉動經濟發(fā)展的重要動力。如果將旅游產業(yè)和扶貧工作有機結合起來,扶貧工作面對的難題也將迎刃而解。旅游扶貧是新出現的一種扶貧形式,即借助旅游業(yè)的發(fā)展帶動地區(qū)發(fā)展,進而實現脫貧。旅游扶貧既能促進貧困地區(qū)旅游產業(yè)發(fā)展,也能幫助貧困人口擺脫貧困。特別是隨著旅游扶貧的發(fā)展,貧困地區(qū)的經濟水平、居民素質、基礎設施建設等都得到了大幅
度改善。
旅游扶貧是國內外學者研究的熱點問題。本文通過分析國內外旅游扶貧文獻的數量以及國內外旅游扶貧的研究進展等方面來掌握國內外旅游扶貧研究的新動態(tài),并據此對我國旅游扶貧研究的未來發(fā)展提出建議。
一、國內外旅游扶貧文獻統(tǒng)計分析
本文把旅游扶貧作為研究主題,基于國內外檢索平臺中國知網、BESCO和web of Science,國內期刊檢索限定為核心期刊和SSCD、CSSCI,設置時間區(qū)間2000-2018年。中文檢索采用“旅游”并含“扶貧”作為主題詞,經過多次高級檢索,共獲取473篇旅游扶貧文獻。外文采用“tourism”and“poverty”為主題詞,共獲取旅游扶貧文獻990篇。
觀察2000-2018年國內外旅游扶貧的相關文獻,發(fā)現在初期階段,國外對旅游扶貧研究的重視度稍高于國內,但是這個階段,國內外對于旅游扶貧研究的文獻數量并沒有太大差異;而在中期階段,國外開始重視對旅游扶貧的研究,旅游扶貧文獻的數量也與國內拉開巨大的差距;在后期,國內旅游扶貧的文獻數量開始大幅增加,甚至在2017年和2018年,國內研究旅游扶貧的文獻數量超過了國外的文獻數量,而國外對于旅游扶貧研究的文獻數量開始下降(詳情見圖1)。
二、旅游扶貧研究進展
(一)國外旅游扶貧研究進展
國外第一篇旅游扶貧文獻出現于1987年。1999年,英國國際發(fā)展局提出PPT(Pro-Poor Tourism)戰(zhàn)略(即有利于貧困人口發(fā)展的旅游戰(zhàn)略)。2002年,世界旅游組織開始組織實施可持續(xù)旅游消除貧困計劃(Sustainable Tourism-Eliminating Poverty),簡稱ST-EP。2003年,世界旅游組織全體大會上審議通過ST-EP戰(zhàn)略,標志旅游的富民功能正式得到了國際社會認可。2016年,世界旅游發(fā)展大會的議題“旅游促進扶貧”也在國際社會上得到廣泛關注。隨著國際旅游扶貧工作在各國推進,旅游扶貧研究熱度一直不減。
20世紀末開始,旅游扶貧首先在國外引起了學者們的研究熱潮。一是對遺產旅游、農業(yè)旅游等旅游扶貧方式的研究,探討了不同的旅游開發(fā)方式對社區(qū)減貧和經濟增長的作用。二是對旅游扶貧效益的研究,尤其是旅游業(yè)發(fā)展帶來的經濟效益,同時也沒有忽視基礎設施等社會效益的重要性。三是對扶貧主體的研究,主要探討政府組織、非政府組織、企業(yè)等扶貧主體如何發(fā)揮旅游扶貧效能。國外旅游扶貧的研究方法通常利用旅游乘數效應研究法。近年來,國外旅游扶貧研究主要引入了管理學、經濟學、地理學相關理論。國外旅游扶貧的研究主題逐漸呈現出多元化,研究案例地類型也豐富多樣,研究視角也逐漸向微觀層面發(fā)展。
(二)國內旅游扶貧研究進展
20世紀90年代,國內許多學者意識到發(fā)展旅游業(yè)的巨大經濟推動作用,從而研究貧困地區(qū)利用已有旅游資源優(yōu)勢來發(fā)展旅游業(yè),并提出了旅游扶貧的理論。吳忠軍(1996)和高舜禮(1997)最早提出了旅游扶貧的概念,同時也初步闡述了旅游扶貧作用、思路和基本旅游扶貧理論。這一概念提出以后,國內學者對旅游扶貧的目標、致貧因素、市場需求、旅游可行性論證等方面開展了較為深入的研究(周歆紅,2002;劉向明,2002;李錦宏,2009)。周歆紅進一步指出,旅游扶貧并不等同于旅游開發(fā),旅游扶貧的核心應該是保障貧困人口在旅游發(fā)展中獲益,為其提供多樣和具體的發(fā)展機會。2014年“旅游精準扶貧”的概念首次出現在《關于促進旅游產業(yè)改革的若干意見》。自此,國內開始對旅游精準扶貧進行深入研究。孫文婷等(2018)將旅游精準扶貧概述為以貧困人口為核心,以旅游業(yè)發(fā)展為手段,旨在提升貧困人口可持續(xù)發(fā)展水平,為滿足貧困人口自身發(fā)展創(chuàng)造條件的扶貧方式。
如果說PPT偏向于旅游對貧困的間接帶動作用,那ST-EP更加注重旅游對貧困地區(qū)的直接作用,而在我國推行的旅游精準扶貧更是ST-EP理論和實踐的應用。旅游扶貧是具有鮮明中國特色的“旅游業(yè)發(fā)展與反貧困”課題,具有區(qū)域化、社區(qū)化、策略化的趨勢。我國旅游扶貧研究的地區(qū)往往與民族地區(qū)重合,這是由于我國民族地區(qū)的歷史特殊性和貧困地區(qū)的高度重疊性。民族地區(qū)的旅游扶貧研究大多是宏觀戰(zhàn)略、模式等。微觀層面的研究文獻較少,研究以個案居多,呈現出多學科的研究方法和視角。如,陳燦平(2016)選擇了阿壩州、甘孜州、北川縣和馬邊縣這4個民族自治地區(qū)的統(tǒng)計數據進行實證分析,探討了集中連片特困地區(qū)精準扶貧機制。舒小林(2016)以隆回縣和雷山縣朗德苗寨為例,從產業(yè)扶貧的角度提出旅游精準扶貧機制。陶恒(2018)指出民族地區(qū)的旅游精準扶貧是典型的產業(yè)扶貧,是通過產業(yè)結構升級和優(yōu)化來實現經濟增長。國內學者們對旅游扶貧的探討集中于案例,用社會學、經濟學、人類學的方法來構建旅游扶貧的機制,實現從個案到普遍的討論。近年來,中國旅游扶貧的研究有了很大進展,但總體而言,我國旅游扶貧的研究仍有很大的探索空間。
三、結論與啟示
(一)結論
縱觀國內外旅游扶貧的研究進程,發(fā)現國內外研究既存在相同點,又各有不同的側重點。國內外研究的相同點主要在于熱點的研究主題都包括扶貧政策的研究、扶貧效益、旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展以及鄉(xiāng)村旅游。國內外研究的側重點主要體現在以下幾個方面。第一,國內旅游扶貧研究十分關注旅游資源開發(fā)與利用,國外對此研究的關注度卻比較低。第二,國外旅游扶貧研究更加重視扶貧過程中所產生的一系列社會問題,注重社區(qū)參與,研究社區(qū)的參與意愿和參與能力、社區(qū)賦權、社區(qū)參與的影響因素和作用等。國內旅游扶貧的研究更加關注人,也就是貧困人口的參與,對社區(qū)參與的研究不多。貧困人口參與旅游扶貧的必要性、參與意識、參與模式等都是國內旅游扶貧的研究熱點。第三,國內外對旅游扶貧方式的研究也不完全相同。雖然國內外旅游扶貧的研究均涉及文化旅游、自然旅游、遺產旅游和鄉(xiāng)村旅游,但是紅色旅游和民族旅游是我國旅游扶貧研究中所特有的內容,而國外研究的志愿旅游、醫(yī)療旅游等,都是國內較少涉及的研究內容。第四,國內外旅游扶貧的案例地研究也有不同的特色。國內旅游扶貧研究的案例地尺度主要是中小尺度,案例地大多都是國內的一些貧困地區(qū),由于我國民族地區(qū)和貧困地區(qū)在空間上存在高度重合,所以民族地區(qū)一直是國內案例地研究的熱點。而國外旅游扶貧研究案例地往往是一些發(fā)展中國家,其中以對中國旅游扶貧的研究最多。此外,經濟欠發(fā)達的非洲地區(qū)以及老撾、印度等亞洲國家也受到國外旅游扶貧研究的廣泛關注。這些研究主要是大尺度的案例地,但也不乏對小尺度案例地的研究。第五,國內外研究案例地的類型不同。國內旅游扶貧研究主要集中在鄉(xiāng)村貧困地區(qū),因為中國的貧困現象多發(fā)生在鄉(xiāng)村。鄉(xiāng)村振興、精準扶貧等國家發(fā)展戰(zhàn)略與鄉(xiāng)村旅游相結合,也體現了國內旅游扶貧明顯的政策性。國外的鄉(xiāng)村貧困和城市貧困的問題同時存在,旅游扶貧研究既有鄉(xiāng)村地區(qū)又有城市地區(qū),其中,城市旅游扶貧中最具特色的貧民窟旅游是國內研究所沒有的內容。
(二)啟示
首先,在當今脫貧攻堅的關鍵時刻,我國今后旅游扶貧的研究要更加精準化。在貧困人口識別、幫扶措施以及扶貧管理等方面都要科學有效地運行并監(jiān)督。旅游扶貧是一個動態(tài)的系統(tǒng),更應該隨時查漏補缺,發(fā)現問題及時整改,不斷完善旅游扶貧工作。其次,今后我國也應更加注重扶貧效益研究,旅游扶貧研究也不能局限于政策研究,更要關注旅游扶貧能夠給當地帶來的政治、經濟、文化、環(huán)境的綜合效益。要想使貧困地區(qū)徹底脫貧,只重視經濟效益是不行的。政治效益是保障旅游扶貧工作順利開展的前提,文化效益是提高貧困人口文化素質的有效手段,環(huán)境效益則是確??沙掷m(xù)發(fā)展的重要手段。必須加強對旅游扶貧綜合效益的關注度,及時評估旅游扶貧效益并創(chuàng)新旅游扶貧效益的評價方法,全方位地評估旅游扶貧效益,確保旅游扶貧惠及每一位貧困人口。再次,未來旅游扶貧的研究也要更加全面化。目前,國內旅游扶貧主要針對民族地區(qū)以及鄉(xiāng)村地區(qū)的貧困問題,然而隨著社會發(fā)展,城市當中也會存在各種各樣的貧困問題,由于城市和鄉(xiāng)村具有不同的特征,可以參考國外已有的城市旅游扶貧的研究,根據我國國情以不同的視角來解決新的問題。最后,現階段國內外旅游扶貧的研究已經有了一定高度,我們更應該用發(fā)展的眼光看待問題。勇于創(chuàng)新,探索新的視角來推動旅游扶貧工作的進展。可以充分利用國內特色的紅色旅游和民族旅游,發(fā)展出一條獨具中國特色的旅游扶貧道路。
(作者單位:新疆財經大學旅游學院)