農(nóng)民外出務(wù)工收入對農(nóng)地出租意愿的影響分析

[摘要]文章通過構(gòu)建二元選擇模型，并利用中國家庭追蹤調(diào)查數(shù)據(jù)實證研究發(fā)現(xiàn)：①在有效的2688戶的樣本數(shù)據(jù)中，外出務(wù)工農(nóng)民的戶數(shù)占總戶數(shù)981%，發(fā)生農(nóng)地出租的戶數(shù)占總戶數(shù)96%，表明雖然外出務(wù)工農(nóng)民較多，但出租意愿較低;②Logit模型估計結(jié)果表明，農(nóng)民外出務(wù)工收入的提高，能夠提高農(nóng)地出租的意愿。因此為促進農(nóng)地有序合理出租，一方面應(yīng)加大對農(nóng)民非農(nóng)就業(yè)的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民非農(nóng)就業(yè)收入;另一方面應(yīng)加大對農(nóng)村的投入，吸引更多優(yōu)秀人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

[關(guān)鍵詞] 農(nóng)民;務(wù)工收入;出租意愿;二元選擇模型

[DOI]1013939/jcnkizgsc201930001

1引言

黨的十九大報告指出，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，同時，也要深化農(nóng)村土地制度改革，完善承包地“三權(quán)”分置制度，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營。關(guān)于農(nóng)地出租意愿，已有學(xué)者從以下幾方面討論：一是認為交易費用越高，越不利于農(nóng)地出租;二是認為提高農(nóng)民對農(nóng)地產(chǎn)權(quán)穩(wěn)定性的認知，可以增強農(nóng)民出租農(nóng)地的意愿;三是從規(guī)模經(jīng)營面積、農(nóng)地產(chǎn)出方面分析;四是從農(nóng)地所蘊藏的社會保障作用方面分析。

隨著我國經(jīng)濟快速發(fā)展，城鎮(zhèn)化率的不斷提高，當(dāng)農(nóng)民在農(nóng)村務(wù)農(nóng)的邊際收益低于在城市務(wù)工的邊際收益時，農(nóng)民為改善生活，提高收入，會不斷涌入城市工作。但務(wù)工收入提高，是否一定會促進農(nóng)地出租？本文將通過構(gòu)建二元選擇模型，并利用CFPS數(shù)據(jù)，實證研究農(nóng)民外出務(wù)工收入對農(nóng)地出租意愿的影響。

2模型構(gòu)建

本文采用二元選擇模型研究農(nóng)民外出務(wù)工收入對農(nóng)地出租的意愿。

二元選擇模型：

y*=β0+χβ+ey=1，y*>0y=0，y*≤0

關(guān)于變量選擇，在選取外出務(wù)工收入作為自變量的同時，也考慮選取其他變量作為控制變量。

種子化肥農(nóng)藥成本、農(nóng)用機械費用。農(nóng)民是否出租農(nóng)地，不僅與務(wù)工收入有關(guān)，還與在農(nóng)村耕種土地的成本有關(guān)，如種子化肥農(nóng)藥成本、農(nóng)用機械費用等。

交通通訊工具費。如今是信息大爆炸的時代，各種信息撲面而來，國家關(guān)于農(nóng)村土地制度改革尤其是農(nóng)地出租的相關(guān)政策，將會更快的使農(nóng)民獲知，并得到更好的落實，促進農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)。因此，交通通訊工具費的高低，在一定層面上也反映農(nóng)民獲取信息的能力。

理解能力、健康狀況。一般而言，一個人的理解能力與身體狀況會影響自身決策，自然也會影響其是否將農(nóng)地出租。

3實證研究

31數(shù)據(jù)說明

本文數(shù)據(jù)來源于2016年中國家庭追蹤調(diào)查（China Family Panel Studies，CFPS），因此本文涉及的外出務(wù)工選擇、務(wù)工收入與農(nóng)地出租意愿是以家庭為單位。CFPS數(shù)據(jù)是對全國25個省13946戶進行調(diào)研。通過篩選，符合本文研究的樣本為2688戶。當(dāng)外出務(wù)工收入為零時，本文即認為農(nóng)民沒有外出務(wù)工，在2688戶的樣本數(shù)據(jù)中，僅有52戶沒有外出務(wù)工，2636戶獲得外出務(wù)工收入。

由表1可知，農(nóng)民外出務(wù)工收入的最大值與最小值相差很大，表明在外務(wù)工獲得高收入的家庭是部分少數(shù)。種子化肥農(nóng)藥以及農(nóng)藥機械總值的最大值與最小值也相差較大，表明不同家庭之間的差異較大。種子化肥農(nóng)藥、交通通訊工具費、農(nóng)藥機械總值，離散程度最大。從平均值與離散系數(shù)可以發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民的理解力與健康狀況本身差別不大。

32模型估計

從Probit模型和Logit模型的檢驗來看，二者的Prob均為0，但是Logit模型的LR Statistic為347，高于Probit模型;從AIC準則來看，Logit模型為060，低于Probit模型。一般而言，AIC準則越低越精確，同時Logit模型的LR Statistic也更高，因此本文主要選取Logit模型進行分析。從估計結(jié)果可知，外出務(wù)工收入的提高，能夠促進農(nóng)地出租的意愿，并且均在5%的顯著性水平上顯著。從種子化肥農(nóng)藥來看，成本越高，農(nóng)民耕種農(nóng)地的意愿越低，因為碎片式的農(nóng)地面積形成不了規(guī)模效益，會激勵其將農(nóng)地租賃出去。從交通通訊工具費指標可以發(fā)現(xiàn)，交通通訊工具費越高，會促進農(nóng)民將土地租賃出去。但從實證研究數(shù)據(jù)可以發(fā)現(xiàn)，農(nóng)用機械總值越高，會抑制農(nóng)民將土地租賃出去。出現(xiàn)的原因可能是農(nóng)用機械總值越高，農(nóng)戶已經(jīng)形成了一定的規(guī)模經(jīng)營，此時農(nóng)戶更愿意租賃他人的土地，從而獲得規(guī)模效益，而不是將土地租賃出去。但是從顯著性水平上來看，農(nóng)用機械總值指標并不顯著。從理解能力的指標來看，該指標在兩種模型中均顯著，理解能力越強，越能夠?qū)⑼恋刈赓U出去。從健康狀況指標來看，健康狀況越好，會抑制農(nóng)民將土地租賃出去。

4政策建議

一是應(yīng)加大農(nóng)民非農(nóng)就業(yè)的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。由于大部分農(nóng)民為獲得更高收入而選擇外出務(wù)工，但目前農(nóng)民普遍素質(zhì)和學(xué)歷較低，尤其是專業(yè)技術(shù)能力不高，大部分農(nóng)民從事的是技術(shù)水平較低的行業(yè)，但隨著我國產(chǎn)業(yè)不斷轉(zhuǎn)型升級，低端行業(yè)將會不斷被智能設(shè)備所取代，所需低技能的普通工人將會減少，導(dǎo)致低技術(shù)水平的工人獲得工作的難度也越來越大，另外，農(nóng)民有更高的技術(shù)水平，其在企業(yè)就業(yè)時的議價能力也會不斷提高，獲得的收入也會相對更高。

二是優(yōu)化交易程序，降低交易費用，促進農(nóng)地有序合理出租。研究結(jié)果可以發(fā)現(xiàn)，無論是外出務(wù)工還是沒有外出務(wù)工，農(nóng)地流轉(zhuǎn)總體發(fā)生率偏低。農(nóng)地如要形成規(guī)模經(jīng)營，促進農(nóng)地合理流轉(zhuǎn)是一個必然過程，目前我國農(nóng)地普遍存在碎片化現(xiàn)象，農(nóng)業(yè)機械化率不高，效率偏低，農(nóng)地流轉(zhuǎn)在一定程度上可以提高農(nóng)地生產(chǎn)效率，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出。除此之外，農(nóng)地流轉(zhuǎn)有利于農(nóng)村勞動力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，研究結(jié)構(gòu)表明，大部分農(nóng)村勞動力為獲得更高收入，傾向于外出務(wù)工，農(nóng)民通過出租農(nóng)地，促使農(nóng)村土地耕種向種田大戶等轉(zhuǎn)移，這樣可以釋放更多農(nóng)村勞動力，農(nóng)民出租農(nóng)地不僅可以獲得農(nóng)地租金，同時也可以獲取外出務(wù)工收入。地方政府一方面可以通過建立農(nóng)地流轉(zhuǎn)交易市場平臺，制定規(guī)范的農(nóng)地流轉(zhuǎn)合同，引導(dǎo)農(nóng)民合規(guī)合法的流轉(zhuǎn)農(nóng)村土地，既可以降低供需雙方搜尋成本，又可以降低農(nóng)民在流轉(zhuǎn)土地的過程發(fā)生矛盾的概率;另一方面，隨著信息技術(shù)尤其移動互聯(lián)網(wǎng)終端的快速發(fā)展，地方政府也可以建立互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)模式，使農(nóng)地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)雙方隨時隨地發(fā)布或搜尋農(nóng)地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)信息，促進農(nóng)地有序流轉(zhuǎn)。

三是加大對農(nóng)村投入，吸引更多優(yōu)秀人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。外出務(wù)工收入提高，可以激勵農(nóng)民將農(nóng)地出租的意愿，但又會帶來另一個問題，誰來耕種土地？在一定條件下，農(nóng)民外出務(wù)工收入要高于農(nóng)村，農(nóng)民為獲得高收入，更愿意外出獲得更高收入，這會吸引能力、技術(shù)等方面要相對更優(yōu)秀的農(nóng)民前往城市工作，導(dǎo)致即使有農(nóng)民愿意租入農(nóng)地，但由于技術(shù)、資本等欠缺的原因，農(nóng)地雖然形成了規(guī)模耕種，但農(nóng)地生產(chǎn)效率也未必高。歸根結(jié)底，在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的背景下，不僅要提高農(nóng)民的收入，還應(yīng)提高農(nóng)地產(chǎn)出效率，這就要加大對農(nóng)村的投入，吸引更多優(yōu)秀的人才愿意留在農(nóng)村創(chuàng)業(yè)。

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[基金項目]江西省社會科學(xué)規(guī)劃青年項目“農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的作用研究”（項目編號：18KS23）。

[作者簡介]鐘國輝（1984—），男，江西分宜人，博士，副教授，研究方向：土地經(jīng)濟與政策。