高校校本教育基金成效的實證研究

馮玉 陳華軍

[摘 ? ? ? ? ? 要] ?萬向教育基金的設立，為學院可持續(xù)發(fā)展提供了有力的資金支持。著重研究萬向教育基金在教師發(fā)展方面的實施成效，總結萬向教育基金的特色，并提出完善建議，以更好地發(fā)揮萬向教育基金的最大效用，并借此提高萬向教育基金的影響力。

[關 ? ?鍵 ? 詞] ?教育基金;實施成效;可持續(xù)發(fā)展

[中圖分類號] ?G717 ? ? ? ? ? ? ? ? ? [文獻標志碼] ?A ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?[文章編號] ?2096-0603（2019）26-0188-02

截至2017年12月6日，中國社會組織網(wǎng)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，我國已有527所高校設立了大學教育基金會，用于支持學校教科研發(fā)展和師生發(fā)展。對其中413家大學教育基金會相關信息進行統(tǒng)計分析，近90%的大學（學院）教育基金會發(fā)起單位是普通本科公立院校，6.7%的大學（學院）教育基金會由民辦本科學校發(fā)起，4.3%由獨立學院、中外合作辦學及高職院校發(fā)起。

2012年，杭州萬向職業(yè)技術學院舉辦方萬向集團無償出資設立萬向教育基金，以每年的基金收益資助學院師生發(fā)展。萬向教育基金的設立為探索民辦高?？沙掷m(xù)發(fā)展提供了新的路徑。

一、萬向教育基金的實施成效

萬向教育基金的實施不僅有效地促進教師在教學、科研等方面的提升，且更好地增進教師的歸屬感，增強教師的凝聚力。

（一）對提升教學能力具有促進作用

教學工作是高職院校的主要工作，也是學校經(jīng)常性的中心工作，提高教學質量是深化教學改革和培養(yǎng)創(chuàng)新人才的前提和基礎。萬向教育基金的實施為激勵教師提升師德水準、提高教育教學水平起到積極的促進作用，更好地促使教師推進課堂革新，以“促進學生的學習”為中心，從理念、內容（課程）、角色、行為、場景和方式方法等方面，實施有效教學，增強學生的獲得感。

（二）對增進歸屬感具有凝聚作用

組織文化是組織在長期管理實踐中逐步形成的共同價值觀、信念、行為準則及具有相應的行為方式、物質表現(xiàn)等，良好的組織文化能增進員工的歸屬感。萬向教育基金的實施使教師付出的努力得到認同、激勵，更好地激發(fā)了教師內在的教育教學熱情和追求，形成了“以文化認同為核心”的成長共同體，增強了主人翁意識的工作責任心。

（三）對提高科研能力具有支撐作用

教學是教師的主要職責，而科研是促進教學的重要手段。通過科研可以不斷更新教師的知識結構，反思教學效果，充實教學內容，培養(yǎng)創(chuàng)新性思維等。萬向教育基金的實施調動了教師參與教科研活動的積極性，進一步強化科研激勵力度，對提高科研有較大的支撐作用。近五年，66%的教師成功申報院級及以上教科研課題，近40%的教師在學術刊物發(fā)表了高水平論文以及負責或參與教材編寫。

（四）對加強學生輔導具有指導作用

萬向教育基金的實施促使教師在學生輔導工作中不斷探索有效方法，在做好教學的同時，注重課堂教學的延伸，加強課外學習指導，引導學生利用圖書館、網(wǎng)絡開展課外學習，更好地踐行全面發(fā)展的育人理念。近五年，教師指導學生競賽成績突出、學生就業(yè)質量不斷提高。

（五）對深化社會服務具有推動作用

社會服務是教師將專業(yè)知識、科研能力應用于社會生產(chǎn)活動中。萬向教育基金的實施給予了教師參與社會服務工作的鼓勵和支持，讓樂于付出的教師得到應有的獎勵，激勵教師更多地參與社會服務，使科研在服務中得到強化、成果在社會中得以檢驗。同時，有利于學院課程開發(fā)與專業(yè)建設，加強企業(yè)參與教學和實訓的規(guī)模，提高教師的專業(yè)水平和學生的學習成效。

二、萬向教育基金的特色

（一）開創(chuàng)性

目前，浙江省大學教育基金會組織共有44家。其中由民辦本科院校發(fā)起的教育基金僅為11%，且民辦高職院校尚未設立教育基金會。

雖然萬向教育基金是非法律意義上的教育基金，但從供給側結構性改革的視角，萬向教育基金作為新的財務供給方，減少學院對財政資金、學費收入的依賴，彌補教育經(jīng)費不足的短板，同時，一定程度上會緩解學院發(fā)展自主性、動態(tài)性、應變性與預算剛性的矛盾。因此，萬向教育基金的設立為探索民辦高?？沙掷m(xù)發(fā)展提供了新的路徑。

（二）穩(wěn)定性

自2012年起，萬向集團設立1億元教育基金，以每年的基金收益約600～800萬元資助學院師生發(fā)展。一方面用于提供學生獎助學金及全人發(fā)展，另一方面用于提升教師教科研及專業(yè)素養(yǎng)。2013-2018年，萬向教育基金年均投入200多萬元用于資助及獎勵教師，為學院教師發(fā)展提供了有力的資金保障。

（三）靈活性

目前，高校教育基金會所籌集的資金主要來源于各類捐贈，且接受捐贈的大部分資金為定向基金，在一定程度上降低了對資金使用的靈活性。而萬向教育基金在資金使用方面相對比較靈活，每年會根據(jù)學院、專業(yè)、教師的實際需求，調整資助或獎勵項目。如將教科研成果、專業(yè)帶頭人等專項獎勵納入杰出貢獻獎項目，并加大獎勵力度，以凸顯一線教師、科研的重要性。

（四）規(guī)范性

為做好萬向教育基金的評審工作，確保評審質量和實施成效，學院專門制訂了相關評審辦法，規(guī)定申報、評審獎勵基金的程序以及獎項與組織實施等。學院設立評審委員會，下設若干評審小組，對推薦人選或自薦人選逐級評審，并在申報、評審各環(huán)節(jié)均予以公示。同時在具體實踐中不斷完善制度，廣泛征求意見、建議的基礎上進行分析和論證，對萬向教育基金評審辦法進行修訂，使基金管理更加科學與規(guī)范。

三、完善萬向教育基金的建議

從近五年的實施情況看，萬向教育基金的激勵成效較為顯著，但仍需進一步完善，以更好地發(fā)揮萬向教育基金的最大效用。

（一）優(yōu)化獎勵項目

目前設立的獎勵項目有12項，有的獎項根據(jù)激勵內容細分為若干小項，涉及面相對廣，在突出教學育人方面仍可進一步優(yōu)化。如增設“獎教金”，專門獎勵教學業(yè)績突出的教師;設立“樹人獎”，特別鼓勵教師“用心”“花時間”培養(yǎng)學生成長。另外，在已設立的獎項中，適當考慮學科獲獎的難易程度，如單設一個體育競賽獎;適當提高獎勵額度，有助于激發(fā)教師的潛力，調動其教書育人的積極性，增強師資的整體實力，從總體上推動學院的發(fā)展。

（二）落實資助項目

民辦高校教師無論社會地位、經(jīng)濟待遇尚不如公辦院校，人員流失相對頻繁、高層次人才引進相對困難，從而阻礙著民辦院校的發(fā)展。萬向教育基金為人才引進、人才培養(yǎng)提供了保障，在一定程度上緩解了學院的經(jīng)濟壓力。

從目前實施情況看，高層次人才引進和保留津貼、國內外進修資助項目還有較大的提升空間。一方面，通過各種有效的宣傳渠道，擴大萬向教育基金影響力，吸引更多適用人才，真正將高層次人才引進和保留津貼落實到位;另一方面，結合專業(yè)發(fā)展方向、專業(yè)教師人才結構等特點，統(tǒng)籌制訂國內外進修計劃，支持優(yōu)秀教師到國內外高校進行為期3個月的訪學，開拓國際視野，接觸前沿領域。

（三）強化激勵成效

赫茲伯格認為，影響人努力工作動機的相關因素有兩類：一是激勵因素，二是保健因素。影響教師增強獲得感的主要因素是薪酬福利待遇、工作的認可、工作生活環(huán)境。因此，要調動員工的積極性，首先要注意薪酬福利待遇、工作環(huán)境等保健因素，其次利用工作本身對員工的價值這類激勵因素激發(fā)員工的工作熱情。

（四）拓寬籌資渠道

校友是高校最寶貴的財富，在捐贈母校方面具有強大的潛力。因此，要通過形式多樣的活動營造校友捐贈文化氛圍，不斷拓寬基金籌資渠道，使基金運作發(fā)揮規(guī)模效應。

杭州萬向職業(yè)技術學院的前身是1950年創(chuàng)建的浙江省立杭州農(nóng)業(yè)學校，至今為社會培養(yǎng)了不少農(nóng)業(yè)、經(jīng)管類方面的專業(yè)技術人才。以建校70周年為契機，通過組織校友聯(lián)誼會等系列活動，對校友開展理性和感性上的“攻勢”，增強學院與校友之間的聯(lián)系;充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢，開發(fā)校友在線眾籌平臺，培養(yǎng)校友捐贈習慣，匯聚校友資源;發(fā)行70周年校慶紀念幣等。通過維持校友與學校良性互動，循序漸進地形成校友捐贈文化，助力萬向教育基金的發(fā)展。

四、萬向教育基金的意義與啟示

（一）支持學院可持續(xù)發(fā)展

在整體生源數(shù)量持續(xù)下降的背景下，民辦院校較公辦院校面臨更加嚴峻的挑戰(zhàn)，且民辦院校單一的經(jīng)費來源渠道在一定程度上制約了學院的發(fā)展步伐。資金投入的穩(wěn)定性是民辦院校可持續(xù)發(fā)展的關鍵，萬向教育基金的實施為學院發(fā)展創(chuàng)造更好的環(huán)境提供資金支持，以資助獎勵項目為載體，驅動教師在教學、科研、社會服務方面不斷進步，充分發(fā)揮教學、科研、管理、文化育人機制，打造品質教育、塑造品牌形象，提升學院的社會認同度，促進學院持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展。

（二）傳承和弘揚魯冠球精神

素有商界常青樹美譽的民營企業(yè)家魯冠球，始終牢記自己的社會責任。2003年，與政府合作舉辦杭州萬向職業(yè)技術學院，2012年又設立萬向教育基金，無償支持教育事業(yè)?！耙惶熳鲆患嵤?、一月做一件新事、一年做一件大事、一生做一件有意義的事”。“魯冠球企業(yè)家精神”激勵和鞭策著每位教師，銳意進取、敢于擔當、勇于奉獻，爭做新時代好老師。

（三）促進民辦高校協(xié)同發(fā)展

目前，教育基金會發(fā)起單位主要是普通本科公辦院校，民辦高校教育基金會寥寥無幾。2014年上海市民辦教育發(fā)展基金會的成立為民辦高校教育基金會的發(fā)展提供了思路。浙江省民辦高校可以借鑒上海市民辦教育發(fā)展基金會的模式，由政府倡導，各民辦高校聯(lián)合發(fā)起成立——浙江省民辦教育發(fā)展基金會，依法募集社會資金，促進民辦高校的協(xié)同發(fā)展，包括彌補其學費收入及政府投入不足、支持其教育教學和師資隊伍建設等。

參考文獻：

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編輯 武生智