地方高?；鶎狱h組織落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任的有效途徑

楊紅

[摘 ? ? ? ? ? 要] ?“全面從嚴(yán)治黨”已被普遍應(yīng)用于各地方高校內(nèi)的基層黨組織建設(shè)中。各地方高校要充分認(rèn)知和深入分析其基層黨組織在從嚴(yán)治黨方面的現(xiàn)狀，并從中充分發(fā)現(xiàn)和挖掘存在的問(wèn)題與不足，不斷通過(guò)高校黨建工作的加強(qiáng)，進(jìn)一步落實(shí)高校基礎(chǔ)黨組織在從嚴(yán)治黨中的各項(xiàng)崗位責(zé)任、黨政人員素質(zhì)建設(shè)、黨組織擴(kuò)展延伸等問(wèn)題，進(jìn)而最終實(shí)現(xiàn)我國(guó)各地方高?；鶎狱h組織的完善化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)從嚴(yán)治黨方針的貫徹落實(shí)。

[關(guān) ? ?鍵 ? 詞] ?高校;基層黨組織;從嚴(yán)治黨

[中圖分類號(hào)] ?G717 ? ? ? ? ? ? ? ? ? [文獻(xiàn)標(biāo)志碼] ?A ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?[文章編號(hào)] ?2096-0603（2019）25-0042-02

加強(qiáng)黨建工作、全面從嚴(yán)治黨是自中國(guó)共產(chǎn)黨成立以來(lái)不斷取得革命勝利及民族解放的重要基礎(chǔ)，更是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的政治保障。中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)人民代表大會(huì)再次將從嚴(yán)治黨的政治方針推向了新的高度，對(duì)從嚴(yán)治黨中的自我革命和問(wèn)題導(dǎo)向賦予了新含義，同時(shí)對(duì)始終堅(jiān)持的戰(zhàn)略化品格也進(jìn)行了全新的詮釋和表態(tài)，以求全面從嚴(yán)治黨原則得到推進(jìn)和深度發(fā)展[1]。

對(duì)此，在將從嚴(yán)治黨的政治方針和策略進(jìn)行全面化、深度化的推進(jìn)和發(fā)展的時(shí)代背景下，各地方高校也應(yīng)更加重視和加強(qiáng)黨對(duì)其各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)和管控，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮高校各基層黨組織在高校各項(xiàng)工作中的指導(dǎo)性地位，不斷實(shí)現(xiàn)高校內(nèi)的社會(huì)主義核心價(jià)值觀及精神信仰的傳播，從而不斷為社會(huì)主義培養(yǎng)出思想和政治傾向更加健康、健全的社會(huì)人才。

基于此，各地方高校的基層黨組織必須進(jìn)一步貫徹和落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的方針和精神原則，不斷提高各地方高校內(nèi)各級(jí)黨組織的工作及領(lǐng)導(dǎo)建設(shè)水平，從而為高校的發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的政治基礎(chǔ)化保障和壁壘。

一、地方高?；鶎狱h組織全面從嚴(yán)治黨的現(xiàn)狀及問(wèn)題

隨著“三嚴(yán)三實(shí)”“兩學(xué)一做”系列專題教育活動(dòng)的開(kāi)展，為全面從嚴(yán)治黨提供了更加強(qiáng)有力的政治保障。同時(shí)，近年來(lái)建立在從嚴(yán)治黨的方針原則的基礎(chǔ)之上，中共中央對(duì)當(dāng)今時(shí)代和社會(huì)形勢(shì)下的黨的政治生活準(zhǔn)則也提出了更加詳盡和規(guī)范的要求，從而進(jìn)一步推進(jìn)我國(guó)從嚴(yán)治黨工作方針的發(fā)展。各地方高校內(nèi)的基層黨組織也不斷跟隨黨中央的號(hào)召，堅(jiān)持不懈地發(fā)展自身的黨組織建設(shè)，從而使高校的基層黨組織在高校的各項(xiàng)工作和事業(yè)中日益發(fā)揮著更加重要的價(jià)值和作用。一是各地方高校對(duì)“加強(qiáng)黨組織建設(shè)，以不斷推動(dòng)高校各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展”的理念進(jìn)行了進(jìn)一步貫徹和鞏固;二是為地方高校在教育教學(xué)、科研發(fā)展、文化建設(shè)等方面的發(fā)展上提供了堅(jiān)實(shí)而有效的目標(biāo)保障;三是各地方高校的管理機(jī)制在高校黨委及組織的領(lǐng)導(dǎo)下也逐漸趨于完善;四是各地方高校內(nèi)的基層黨組織對(duì)于自身的工作責(zé)任和工作職能的認(rèn)知和執(zhí)行進(jìn)一步加強(qiáng);五是在高校黨組織及相關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，高校黨政工作者隊(duì)伍的人員綜合素質(zhì)也得以全面提升;六是高校各基層黨組織通過(guò)對(duì)自身工作的不斷完善使其在高校全體師生及教職工心目中的形象得以提升，為共產(chǎn)黨員的形象建設(shè)貢獻(xiàn)自身的力量[2]。

當(dāng)然，除了我們上述的高校各基層黨組織在全面化從嚴(yán)治黨中取得的成效以外，我們還要清晰和理智地看到當(dāng)今各地方高校在黨組織建設(shè)中的問(wèn)題及不足。

（一）高校在進(jìn)行黨建工作中對(duì)相關(guān)責(zé)任的落實(shí)不到位

首先，對(duì)于當(dāng)今高校的各基層黨委及黨組織而言，樹(shù)立科學(xué)而正確的政績(jī)觀是保障其工作順利有效進(jìn)行的基礎(chǔ)性保障，這一點(diǎn)中共中央在多次黨建教育活動(dòng)中不斷提及和強(qiáng)調(diào)。因此，當(dāng)今高校的各基層黨委及黨組織必須要從大局出發(fā)，堅(jiān)持圍繞黨建工作進(jìn)行科學(xué)政績(jī)觀的認(rèn)知和建設(shè)。對(duì)于各地方高校內(nèi)的黨委書(shū)記一職而言，除了高校內(nèi)各項(xiàng)業(yè)務(wù)開(kāi)展的管理職責(zé)外，其首先應(yīng)該是我黨組織內(nèi)的書(shū)記和黨員干部，其首要的工作職責(zé)也應(yīng)該是黨建工作的管理和治理，換句話說(shuō)，對(duì)其政績(jī)的考核和標(biāo)準(zhǔn)也首先應(yīng)該是黨建工作的推進(jìn)和發(fā)展。因此，各地方高校內(nèi)的黨委書(shū)記必須要堅(jiān)決履行好自身崗位首要的黨建職責(zé)，加強(qiáng)自身在黨建工作中的大局觀、責(zé)任觀、政治觀等，不斷推動(dòng)高?；鶎狱h組織從嚴(yán)治黨工作的推進(jìn)、落實(shí)和發(fā)展。但是，縱觀我國(guó)各地方高?；鶎狱h組織建設(shè)的現(xiàn)狀，仍然存在不在少數(shù)的高校內(nèi)的黨委書(shū)記并沒(méi)有將自身的黨建職責(zé)放在工作的首要責(zé)任目標(biāo)上，進(jìn)而導(dǎo)致高校黨建工作在執(zhí)行和落實(shí)中出現(xiàn)問(wèn)題，這都是由于高校的黨領(lǐng)導(dǎo)干部過(guò)分將工作重點(diǎn)放在了諸如招生、科研項(xiàng)目、資金擴(kuò)展、校區(qū)建設(shè)等具體業(yè)務(wù)上，對(duì)自身的政績(jī)追求過(guò)分急功近利而造成的[3]。

其次，還存在部分高校黨政領(lǐng)導(dǎo)在進(jìn)行黨建工作的時(shí)候，沒(méi)有將其與高校全體師生的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展進(jìn)行有效結(jié)合，沒(méi)有能夠?qū)崿F(xiàn)黨建工作在師生工作和學(xué)習(xí)中的指導(dǎo)性作用，從而導(dǎo)致高校黨建工作流于形式，久而久之則會(huì)造成不良后果。

最后，當(dāng)今各地方高校的黨組織建設(shè)普遍存在形式化的問(wèn)題，對(duì)于黨建工作的實(shí)際推行不進(jìn)行嚴(yán)格的考核，從而使高校的黨建工作無(wú)法發(fā)揮實(shí)效性，無(wú)法真正得以貫徹和落實(shí)。大多數(shù)黨建工作的進(jìn)行也只是流于書(shū)面文件的傳遞和宣讀，而對(duì)其進(jìn)一步實(shí)踐和落實(shí)則不加以重視，甚至在實(shí)際推行過(guò)程中停滯不前、執(zhí)行不暢。

（二）高校的黨建工作發(fā)展水平參差不齊

1.不同的院校對(duì)其黨組織建設(shè)工作的具體開(kāi)展和管理水平之間存在著極大的水平差異化和不均衡現(xiàn)象。有的高校對(duì)于黨組織建設(shè)工作的開(kāi)展較為仔細(xì)、嚴(yán)格，同時(shí)富有其獨(dú)特的風(fēng)格、特色和優(yōu)勢(shì)，對(duì)全校師生的領(lǐng)導(dǎo)力、號(hào)召力等都較強(qiáng)，黨政工作者的素質(zhì)也相對(duì)較高;而有的地方高校的黨建工作流于形式，缺乏時(shí)代創(chuàng)新性，實(shí)踐性不強(qiáng)，難以成為領(lǐng)導(dǎo)和號(hào)召全校師生的有效力量，黨政工作者在工作中也難以履行各自的職責(zé)和使命。

2.地方高校內(nèi)各級(jí)黨組織之間對(duì)黨建工作的重視程度也參差不齊，高校黨委相對(duì)來(lái)說(shuō)對(duì)黨建工作的重視程度較高，但是其下設(shè)各黨支部等基層黨組織對(duì)黨建工作的重視程度則逐層減弱，最終使相關(guān)工作流于形式、無(wú)法執(zhí)行。很多地方高校黨組織人員配置也不夠完善，除了黨委書(shū)記、黨總（支）書(shū)記以外，其他基層黨務(wù)人員都處于空缺狀態(tài)。

3.高校各部門之間對(duì)黨建工作的理解、認(rèn)知和重視水平存在較大差異，如高校的黨組織部門對(duì)黨建工作就相對(duì)比較熟悉，其認(rèn)知和重視程度也就相對(duì)較高;但是，對(duì)于高校其他諸如行政部門等，則普遍忙于本身的崗位工作而忽略了對(duì)黨政知識(shí)的學(xué)習(xí)[4]。

4.高校內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)干部和普通教職工對(duì)黨政建設(shè)工作的理解、認(rèn)知和重視水平也是難以均衡。高校內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)黨建工作建設(shè)及政治學(xué)習(xí)較為熱心和主動(dòng)，而普通教職工對(duì)于黨政建設(shè)活動(dòng)的參與及政治學(xué)習(xí)則存在著不同程度的忽視。

二、地方高?；鶎狱h組織全面從嚴(yán)治黨的價(jià)值及意義

（一）有利于“兩學(xué)一做”在高校各基層黨組織建設(shè)中的學(xué)習(xí)和推進(jìn)

對(duì)于高校的基層黨組織建設(shè)而言，全面化、普遍化提高高校黨員及各基層黨政工作者的思想政治覺(jué)悟是十分重要的前提基礎(chǔ)，也是高校全面落實(shí)從嚴(yán)治黨的重要政治內(nèi)容。加強(qiáng)高校內(nèi)各基層黨組織的嚴(yán)格化治理和責(zé)任建設(shè)，可以有效促使“兩學(xué)一做”的學(xué)習(xí)教育在高校各基層黨組織積極開(kāi)展，從而進(jìn)一步加強(qiáng)政治教育的施行力度，強(qiáng)化高校黨員的政治素養(yǎng)和社會(huì)主義信念。

（二）有助于高校黨組織建設(shè)的不斷發(fā)展與完善

針對(duì)高校內(nèi)的各級(jí)黨組織建設(shè)工作來(lái)講，其主要包括基層黨建工作、領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍的建設(shè)以及高校全體黨員的素質(zhì)建設(shè)等。加強(qiáng)和落實(shí)黨組織內(nèi)各層級(jí)的從嚴(yán)治黨方針，可以促使高校黨建工作不斷發(fā)展和完善，使領(lǐng)導(dǎo)干部和基層黨務(wù)人員都處于黨組織紀(jì)律的嚴(yán)格管理中，不斷強(qiáng)化黨組織隊(duì)伍的黨政意識(shí)，牢固維護(hù)黨政組織的精神統(tǒng)一，進(jìn)而不斷完善和加強(qiáng)高校黨政組織在全校內(nèi)的服務(wù)能力和指導(dǎo)能力[5]。

三、地方高?；鶎狱h組織全面從嚴(yán)治黨的有效途徑及策略

（一）切實(shí)落實(shí)好黨建工作中的崗位職責(zé)

要實(shí)現(xiàn)高校各基層黨組織的全面化從嚴(yán)治理，首先就要明確和加強(qiáng)校黨總（支）部對(duì)其他各基層黨組織關(guān)于黨政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，加強(qiáng)校黨委對(duì)校內(nèi)黨政建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)力度，堅(jiān)持履行好校黨委書(shū)記在高校黨組織建設(shè)中的崗位職責(zé)，同時(shí)其他各基層的黨領(lǐng)導(dǎo)干部及其黨務(wù)工作者也要在校黨委書(shū)記的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下切實(shí)履行好各自的工作職責(zé)。進(jìn)一步明確和樹(shù)立高校黨委、黨支部對(duì)黨內(nèi)建設(shè)、黨務(wù)管理的監(jiān)督職責(zé)，形成以高校黨委及黨支部為主要職責(zé)的層級(jí)明確的黨政建設(shè)。

（二）加強(qiáng)高校各基層黨組織工作人員的職業(yè)化建設(shè)

黨中央早在2016年就針對(duì)高校內(nèi)的思想政治建設(shè)及相關(guān)工作改革建議等做出了明確指示，要求高校內(nèi)各基層黨組織的黨務(wù)工作人員同時(shí)也是高校內(nèi)的普通教職人員，對(duì)于高校各基層黨務(wù)工作人員的管理要納入高校對(duì)教職工隊(duì)伍建設(shè)的嚴(yán)格管理體系之中，不斷選拔優(yōu)秀人才，形成優(yōu)秀的激勵(lì)政策，從而不斷培養(yǎng)和建設(shè)一支黨政工作素養(yǎng)較高的人才隊(duì)伍。因此，在當(dāng)今高校內(nèi)各基層黨組織的從嚴(yán)治黨方針的落實(shí)和推進(jìn)中，加強(qiáng)黨政工作人員的專業(yè)化、職業(yè)化素養(yǎng)和能力是當(dāng)務(wù)之急。

（三）推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨方針在各基層黨組織建設(shè)中的理念貫徹

雖然高校黨委、黨總（支）部等高層黨組織部門承擔(dān)著高校黨建工作的主要責(zé)任，但是各基層黨組織的建設(shè)和發(fā)展水平也決定著高校黨建工作的最終成敗。據(jù)了解，各高校黨政工作中的困難點(diǎn)、矛盾點(diǎn)等也多集中于其基層的黨組織建設(shè)中，全面從嚴(yán)治黨原則方針推行的阻礙也多產(chǎn)生于各高校的基層黨組織中。因此，從黨組織的基層開(kāi)始進(jìn)行黨政建設(shè)工作的嚴(yán)格監(jiān)督、管理才是實(shí)現(xiàn)全面從嚴(yán)治黨的根本策略。從黨組織基層開(kāi)始不斷強(qiáng)化黨規(guī)黨紀(jì)的執(zhí)行、不斷加強(qiáng)師風(fēng)師德的建設(shè)、不斷貫徹社會(huì)主義理念及信仰培育。

因此，全面加強(qiáng)、貫徹和落實(shí)高校各基層黨組織的從嚴(yán)治黨方針不僅需要我們不斷根據(jù)時(shí)代的變化革新黨政工作理念，更需要我們不斷強(qiáng)化黨務(wù)工作隊(duì)伍的素質(zhì)，從而實(shí)現(xiàn)高校黨建工作新發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]鄧葉芬.基于黨內(nèi)監(jiān)督體系的高校教工黨支部建設(shè)研究[J].學(xué)理論，2019（3）：104-106.

[2]李明.全面從嚴(yán)治黨視野下高校基層黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)[J].法制與社會(huì)，2019（7）：：147-148.

[3]陳頔.全面從嚴(yán)治黨背景下高?；鶎狱h組織建設(shè)研究[J].才智，2019（7）：191.

[4].推動(dòng)教育系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨再聚焦再發(fā)力[J].中國(guó)農(nóng)村教育，2019（7）：9-10.

[5]姜衍，程琦，蔡鈺.淺析全面從嚴(yán)治黨視域下高校黨建的縱深發(fā)展[J].世紀(jì)橋，2019（2）：43-45.

編輯 武生智