小型種植業(yè)家庭農(nóng)場質(zhì)量控制規(guī)范探析

戴振福 鄭世紅 楊長興

摘要 ? ?對揚中市新興的家庭農(nóng)場進行調(diào)研發(fā)現(xiàn)，存在農(nóng)場資源浪費嚴重、管理效率低下、從業(yè)人員缺乏培訓(xùn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患等問題。本文就小型家庭農(nóng)場農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、環(huán)境保護制度、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯和財務(wù)管理等方面進行了探索，以期為家庭農(nóng)場健康發(fā)展和農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)提供參考。

關(guān)鍵詞 ? ?家庭農(nóng)場;小型種植業(yè);質(zhì)量控制規(guī)范;農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化

中圖分類號 ? ?F324.1 ? ? ? ? 文獻標(biāo)識碼 ? ?A

文章編號 ? 1007-5739（2019）20-0237-02 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 開放科學(xué)（資源服務(wù)）標(biāo)識碼（OSID）

農(nóng)場必須緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，突出綠色興農(nóng)、質(zhì)量興農(nóng)、品牌強農(nóng)，集聚農(nóng)業(yè)科技要素，促進揚中農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)提檔升級、結(jié)構(gòu)優(yōu)化。農(nóng)場必須嚴格執(zhí)行國家有關(guān)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和綠色產(chǎn)品質(zhì)量安全的法規(guī)和政策。農(nóng)場應(yīng)自覺接受農(nóng)經(jīng)管理部門和相關(guān)部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。家庭農(nóng)場流轉(zhuǎn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)必須簽訂規(guī)范的流轉(zhuǎn)合同，并到相關(guān)部門備案登記，認真執(zhí)行《個體工商戶年度報告暫行辦法》。對揚中市新興的家庭農(nóng)場進行調(diào)研發(fā)現(xiàn)，存在農(nóng)場資源浪費嚴重、管理效率低下、從業(yè)人員缺乏培訓(xùn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全存在隱患等問題。為促進家庭農(nóng)場規(guī)范化發(fā)展，切實發(fā)揮揚中市家庭農(nóng)場在構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系中的骨干作用，本文就小型家庭農(nóng)場農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、環(huán)境保護制度、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯和財務(wù)管理等方面進行了探索，并制定本規(guī)范?，F(xiàn)將具體內(nèi)容總結(jié)如下。

1 ? ?實施農(nóng)場生產(chǎn)及質(zhì)量管理崗位責(zé)任制度

家庭農(nóng)場實行農(nóng)場主負責(zé)制，農(nóng)場成員在其帶領(lǐng)下從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。農(nóng)場主主要負責(zé)擬定發(fā)展目標(biāo)和計劃、有序組織生產(chǎn)經(jīng)營活動、制定管理制度、爭取各項扶持政策、加強從業(yè)人員管理、協(xié)調(diào)解決農(nóng)場重大事宜等工作。農(nóng)場為了強化對種植及質(zhì)量安全全程追溯管理的控制，成立由企業(yè)法人為組長的生產(chǎn)及質(zhì)量安全追溯管理小組，明確分工負責(zé)田間種植、財務(wù)管理、制度建設(shè)和監(jiān)督落實以及農(nóng)產(chǎn)品規(guī)范包裝、人員培訓(xùn)、檔案管理等。

2 ? ?推行環(huán)境保護制度

2.1 ? ?預(yù)防和控制外源污染

強化農(nóng)場環(huán)境保護，加強農(nóng)場農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)，確保生產(chǎn)農(nóng)場空氣清新、潔凈、無污染;生產(chǎn)用的排灌用水全部采用長江水源，嚴格控制工業(yè)、農(nóng)業(yè)和居民生產(chǎn)用水對農(nóng)場的污染;確保農(nóng)場3 km范圍內(nèi)無工業(yè)污染[1]。

2.2 ? ?采用農(nóng)業(yè)、物理、生物措施對病蟲害進行防治

一是優(yōu)先采用農(nóng)業(yè)措施，如種子種苗檢疫、選擇抗病蟲品種、耕翻曬垡、清潔田園、培育壯苗、中耕除草、加強栽培管理、輪作倒茬、間作套種等;二是盡量采用物理和生物措施，如人工或機械捕捉害蟲、除草，用燈光、色彩、性誘劑誘殺害蟲，釋放害蟲天敵;三是在確保人員、產(chǎn)品安全以及對環(huán)境不會造成污染的前提下按照綠色食品要求規(guī)定，可配合使用低風(fēng)險的農(nóng)藥。

3 ? ?生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、制度化

3.1 ? ?適度規(guī)模經(jīng)營

有穩(wěn)定的生產(chǎn)基地13.33 hm2左右，有固定的辦公場所、設(shè)施設(shè)備、醒目的標(biāo)識標(biāo)牌。

3.2 ? ?科學(xué)制定各類農(nóng)產(chǎn)品綠色生產(chǎn)栽培技術(shù)操作規(guī)程

3.2.1 ? ?品種選擇。選擇優(yōu)質(zhì)、豐產(chǎn)、商品性好、抗性強的品種進行栽培。

3.2.2 ? ?水分管理。播種前應(yīng)該澆足底水;苗期保持土壤濕潤，土壤含水量不足時應(yīng)該及時補水，保持適宜的墑情，如遇陰雨天氣，應(yīng)及時排水，做到田間不積水;進入生長盛期，要嚴格控制水分，保持田間排灌暢通，防止田間積水，避免病害發(fā)生。

3.2.3 ? ?肥料管理。嚴格控制化學(xué)肥料的使用量，常年應(yīng)用鮮食玉米秸稈或菜苜蓿莖全量還田，再施商品有機肥;加強緩釋肥的開發(fā)，提高肥料利用率;應(yīng)用水肥一體化技術(shù)，增加葉面肥的應(yīng)用。

3.2.4 ? ?病蟲害防治。農(nóng)場在生產(chǎn)過程中堅持“預(yù)防為主、綜合防治”的植保方針，堅持“農(nóng)業(yè)防治、物理防治、生物防治為主，化學(xué)防治為輔”的原則。盡量不使用化學(xué)農(nóng)藥，積極使用生物農(nóng)藥及防蟲網(wǎng)等物理措施。

3.3 ? ?嚴格農(nóng)業(yè)投入品的管理使用

3.3.1 ? ?種子管理使用。引進有檢疫證明的種子，購買和使用具備種子質(zhì)量合格證和種子生產(chǎn)許可證的種子;需有專門的人員對種子倉庫內(nèi)種子的進庫、出庫進行詳細記錄，并及時清理過期種子。

3.3.2 ? ?農(nóng)藥的使用原則。農(nóng)藥選用參照《綠色食品 ?農(nóng)藥使用原則》（NY/T 393—2013）[2]。針對主要防治對象，可在其防治適期，根據(jù)有害生物的發(fā)生特點選用低風(fēng)險、有效的農(nóng)藥種類，建議采用兼治且不同作用機理的農(nóng)藥品種交替使用。根據(jù)農(nóng)藥特性采用合適的施藥方式，避免采用噴粉類風(fēng)險大的施用方式。嚴格按照農(nóng)藥產(chǎn)品標(biāo)簽上的規(guī)定，控制施藥次數(shù)、施藥劑量（或濃度）以及安全間隔期。針對農(nóng)藥劑型，可采用水劑、微囊懸浮劑、懸浮劑、微乳劑、水乳劑、水分散粒劑、可溶性粒劑和顆粒劑等環(huán)境友好劑型。

3.3.3 ? ?肥料的使用原則。嚴格按照《綠色食品 ?肥料使用準(zhǔn)則》（NY/T 394—2013）[3]。按照可持續(xù)發(fā)展的原則，在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中，應(yīng)使用具有保護生態(tài)環(huán)境、對環(huán)境無傷害、保持和提高土壤生物活性及土壤肥力的肥料。按照安全優(yōu)質(zhì)的原則，使用的肥料應(yīng)對農(nóng)作物無不良影響。根據(jù)化肥減控原則，在滿足植物營養(yǎng)的需求上盡量減少化肥的使用量，無機氮素的使用量應(yīng)該少于當(dāng)季作物需求量的1/2。根據(jù)有機肥為主的原則，肥料選擇應(yīng)該以有機肥料、農(nóng)家肥料、微生物肥料為主，以化學(xué)類肥料為輔。

3.4 ? ?加強農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)管理

3.4.1 ? ?建立健全生產(chǎn)記錄檔案。逐步建立田間生產(chǎn)管理檔案、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地檔案、農(nóng)業(yè)投入產(chǎn)品使用檔案、產(chǎn)品儲運銷售檔案和財務(wù)檔案。

3.4.2 ? ?農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢驗。定期對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程、產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)地環(huán)境進行自檢，同時主動申請、自覺接受農(nóng)業(yè)監(jiān)管部門的檢查。在抽檢時若發(fā)現(xiàn)有影響產(chǎn)品質(zhì)量的問題，應(yīng)對其及時整改糾正。

3.4.3 ? ?盡量采取包裝銷售。包裝上要印注本場標(biāo)識和聯(lián)系方式以及追溯二維碼，銷售的農(nóng)產(chǎn)品要如實填寫銷售記錄，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度。

4 ? ?建立品牌創(chuàng)建和科技示范創(chuàng)新制度

家庭農(nóng)場應(yīng)制定品牌和示范創(chuàng)建計劃，分步組織實施。積極爭取無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品標(biāo)識認證，積極申報注冊產(chǎn)品商標(biāo)，積極參與產(chǎn)品展示、推介、交流活動，合理利用網(wǎng)絡(luò)信息資源，杜絕虛假宣傳。家庭農(nóng)場應(yīng)當(dāng)積極引進應(yīng)用新品種、新技術(shù)、新模式、新產(chǎn)品，發(fā)揮科技引領(lǐng)示范作用。

5 ? ?明確農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量內(nèi)檢員職責(zé)

普及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，禁止農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者使用我國命令禁止的農(nóng)業(yè)投入品，科學(xué)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者更加合理安全地使用農(nóng)藥、化肥等農(nóng)業(yè)投入品。 對生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境進行監(jiān)督，若發(fā)現(xiàn)污染源或環(huán)境污染事故，應(yīng)及時上報。對生產(chǎn)農(nóng)場即將上市的農(nóng)產(chǎn)品進行自檢，或?qū)⒉墒辙r(nóng)產(chǎn)品主動送檢。指導(dǎo)并檢查農(nóng)場完善農(nóng)產(chǎn)品包裝、規(guī)范“三品”標(biāo)識的使用。及時對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全動態(tài)進行反饋，并協(xié)助開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與安全追溯管理。

6 ? ?推行農(nóng)場產(chǎn)品檢驗合格準(zhǔn)出產(chǎn)地證明制度

農(nóng)場必須培訓(xùn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量內(nèi)檢員數(shù)名，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測室，配備農(nóng)殘檢測儀、空調(diào)、冰箱等設(shè)備。建立產(chǎn)品質(zhì)檢合格準(zhǔn)出制度。農(nóng)產(chǎn)品采收上市前，進行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全自律性檢測或委托農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機構(gòu)檢測，由農(nóng)場根據(jù)生產(chǎn)記錄檢測及委托檢測結(jié)果開具質(zhì)量合格證明，并記錄備案，開具產(chǎn)地證明。

7 ? ?實施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度

實行農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)電子（紙質(zhì)）檔案記錄制度，做到生產(chǎn)記錄存檔、產(chǎn)品流向可追蹤、儲運信息可查詢，實現(xiàn)市場上銷售的農(nóng)產(chǎn)品通過質(zhì)量安全追溯編碼可追溯。在國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理信息平臺注冊，積極應(yīng)用“江蘇省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯管理平臺”，對地塊、產(chǎn)品、批次編碼，記錄農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、檢驗、銷售電子臺賬，并將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯編碼印刷在產(chǎn)品包裝上，隨產(chǎn)品一同上市。

8 ? ?協(xié)助管理部門處理突發(fā)應(yīng)急事件

協(xié)助管理部門調(diào)查農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作信息。提供本農(nóng)場農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量安全監(jiān)測、監(jiān)督抽查信息，協(xié)助處理農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)應(yīng)急事件。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)應(yīng)急事件發(fā)生后，根據(jù)《國家重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案農(nóng)業(yè)部門操作手冊》和《農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全應(yīng)急事件工作組工作方案》要求，按程序及時報告和處置。

9 ? ?完善財務(wù)管理制度

家庭農(nóng)場應(yīng)根據(jù)自身實際情況建立健全財務(wù)會計制度，準(zhǔn)確核算生產(chǎn)經(jīng)營收益情況。可配備兼職財務(wù)人員代理記賬，逐步實行會計電算化管理。合理設(shè)置會計科目，準(zhǔn)確記載資產(chǎn)負債和經(jīng)營收益情況，努力開展成本核算和效益分析。家庭農(nóng)場在向有關(guān)主管部門提供的財務(wù)報告等資料中不得作虛假記載。

10 ? ?完善雇用工管理

家庭農(nóng)場的主要工作人員為家庭成員，也可以利用當(dāng)?shù)剞r(nóng)村剩余勞動力，帶動其他農(nóng)戶增收。家庭農(nóng)場如果長期雇用農(nóng)工，則應(yīng)該簽訂規(guī)范的勞務(wù)合同，保障勞動安全，按時足額兌現(xiàn)勞務(wù)報酬，有條件的可以按照國家規(guī)定參加社會保險，為員工繳納社會保險費。家庭農(nóng)場應(yīng)該建立從業(yè)人員花名冊和雇用工管理臺賬，完備基本信息，可以向有關(guān)部門備案登記。

11 ? ?健全產(chǎn)品倉儲運輸管理制度

農(nóng)產(chǎn)品采收后集中存放于通風(fēng)透氣、陰涼干燥的庫房中，不得隨意堆放且需有專人負責(zé)。農(nóng)產(chǎn)品存放庫必須積極做好防鼠、防蟲和防潮工作，嚴禁吸煙，禁止無關(guān)人員進入，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。定期對庫房進行清潔整理，達到整潔、整齊、干凈、衛(wèi)生、合理的擺放要求。蔬菜產(chǎn)品運輸要求的環(huán)境條件與短期儲藏條件相同，要求運輸環(huán)境陰涼干燥，車廂干凈、衛(wèi)生。采取冷藏運輸，途中時間控制在12 h內(nèi)，非冷藏車運輸途中時間控制在2 h內(nèi)。

12 ? ?健全學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度

家庭農(nóng)場從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)積極參加各類業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，并取得相關(guān)培訓(xùn)合格證。家庭農(nóng)場學(xué)習(xí)培訓(xùn)的內(nèi)容主要包括黨在農(nóng)村的方針政策、涉農(nóng)法律法規(guī)、生產(chǎn)經(jīng)營管理知識、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測和職業(yè)農(nóng)民專業(yè)技能等方面。家庭農(nóng)場學(xué)習(xí)培訓(xùn)采取集中學(xué)習(xí)、以會代訓(xùn)、參觀考察等方式進行，并完善從業(yè)人員培訓(xùn)檔案。

13 ? ?結(jié)語

我國農(nóng)業(yè)已進入適度規(guī)?；l(fā)展階段，近年家庭農(nóng)場成長迅速，但仍停留在粗放式管理階段，農(nóng)場生產(chǎn)、經(jīng)營和管理中的各種控制規(guī)范不完善，尤其是綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量安全理念缺乏。農(nóng)場的可持續(xù)發(fā)展離不開科學(xué)規(guī)范的管理，只有進行精細化管理，才能最大限度地發(fā)揮農(nóng)場中各種資源的作用[4]。

14 ? ?參考文獻

[1] 中華人民共和國農(nóng)業(yè)部.綠色食品 ?產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量：NY/T 391—2013[S].北京：中國農(nóng)業(yè)出版社，2014.

[2] 中華人民共和國農(nóng)業(yè)部.綠色食品 ?農(nóng)藥使用準(zhǔn)則：NY/T 393—2013[S].北京：中國農(nóng)業(yè)出版社，2014.

[3] 中華人民共和國農(nóng)業(yè)部.綠色食品 ?肥料使用準(zhǔn)則：NY/T 394—2013[S].北京：中國農(nóng)業(yè)出版社，2014.

[4] 柳斐，杜兆南，張旭熾，等.農(nóng)場科學(xué)管理[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2019（7）：228-229.