基層離退休黨支部在組織建設(shè)中發(fā)揮的作用

王紅梅

【摘要】離退休基層黨支部建設(shè)是落實(shí)從嚴(yán)治黨的必然要求，是豐富退職人員生活的重要平臺(tái)，是維護(hù)穩(wěn)定的組織保障。它在離退休黨員及群眾的思想引導(dǎo)上，組織協(xié)調(diào)上，服務(wù)指導(dǎo)上，發(fā)揮著積極作用。能及時(shí)關(guān)注退休人員需求，強(qiáng)化服務(wù)，提升退休人員生活質(zhì)量。設(shè)立專職黨支部書(shū)記，以黨員住宅片區(qū)組建基層組織，強(qiáng)化黨建與社區(qū)管理工作的融合，拓展多種活動(dòng)方式，是提升離退休黨支部工作質(zhì)量的有效途徑。

【關(guān)鍵詞】離退休?黨支部?作用

一、深刻認(rèn)識(shí)離退休基層支部建設(shè)的必然性和重要性

（一）離退休基層黨支部建設(shè)是落實(shí)從嚴(yán)治黨的必然要求

黨的十八大以來(lái)，黨中央高度重視黨支部建設(shè)，把管黨治黨放在突出位置，將全面從嚴(yán)治黨落實(shí)到每個(gè)支部、每名黨員。離退休群體的基層黨支部作為黨的工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，同樣也要加強(qiáng)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。離退休支部雖然是以離退休黨員為主的基層黨的組織，但不論其身份是在職，還是退休，首先還是一名黨員。既是黨員，就必然要按照中央的要求組織開(kāi)展支部建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)，這也是落實(shí)從嚴(yán)治黨的必然要求。離退休黨員在退職之后，會(huì)有更多的精力宣傳黨的政策，強(qiáng)化監(jiān)督責(zé)任，更好的落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的各項(xiàng)工作。

（二）離退休基層黨支部建設(shè)是豐富退職人員生活的重要平臺(tái)

職工離退職之后，相比在職黨員，他們?cè)谏鐣?huì)地位上發(fā)生了本質(zhì)變化，突然離開(kāi)賴以展現(xiàn)自身價(jià)值的單位，在時(shí)間上空間上沒(méi)有了剛性約束，在心理上心態(tài)上也有了一定的落差，往往精神上也會(huì)有空乏的感覺(jué)。而離退休黨支部雖然是退職黨員的組織，但在各類型的活動(dòng)組織上，同樣發(fā)揮著引領(lǐng)和輻射作用，讓更多的退職人員參與進(jìn)來(lái)，這些活動(dòng)會(huì)讓他們心理上不斷增加的依存需求日漸改善，通過(guò)在活動(dòng)中與其他人的交往，培養(yǎng)良好的心態(tài)，讓他們的生活更加精彩，讓他們的活動(dòng)更加活躍，讓他們的精神更加充實(shí)，讓他們的心理更加健康。

（三）離退休基層黨支部建設(shè)是維護(hù)穩(wěn)定的組織保障

離退休黨支部的主體是退休黨員。離退休黨支部的成員來(lái)自不同崗位，不同行業(yè)，其思想認(rèn)識(shí)、生活習(xí)慣、精神需求、處事態(tài)度也有著較大差異，對(duì)世界的認(rèn)知也有不同的看法，也更容易激發(fā)一些社會(huì)矛盾。支部建設(shè)能通過(guò)組織和黨員，及時(shí)掌握和了解退職人員的心理需求及現(xiàn)實(shí)需要，并針對(duì)性發(fā)揮組織作用，通過(guò)組織協(xié)調(diào)、思想教育、扶貧幫困等措施化解基層矛盾。

二、離退休基層黨支部在組織建設(shè)中的發(fā)揮作用

（一）在思想引導(dǎo)上，能準(zhǔn)確傳達(dá)上級(jí)精神，把握正確的導(dǎo)向

一個(gè)是通過(guò)支部會(huì)議、黨員座談、集中學(xué)習(xí)等形式，及時(shí)有效傳達(dá)中央重要會(huì)議精神、重大路線方針政策和決議，以及上級(jí)各部門(mén)黨的指示、決議。二是通過(guò)心理疏導(dǎo)，正確樹(shù)立科學(xué)觀，世界觀，價(jià)值觀。退職人員由于社會(huì)地位的變化，心理上也比較脆弱，一些不經(jīng)意的小事情也極易引發(fā)心理上的恐慌，而支部能針對(duì)不同性格，不同群體，不同類型的人員采用各種措施，組織心理疏導(dǎo)，做足思想工作，保持他們良好的心態(tài)和昂揚(yáng)的精神面貌。三是通過(guò)強(qiáng)化學(xué)習(xí)與宣傳的連續(xù)性，把握好時(shí)效性、處理好點(diǎn)與面、日常與集中的關(guān)系，既突出重點(diǎn)、形成聲勢(shì)，又把握節(jié)奏、保持力度，增強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)效性。

（二）在組織協(xié)調(diào)上，能有效解決部門(mén)、群體間的基層矛盾，促進(jìn)總體穩(wěn)定

一方面，支部的存在，讓離退休人員有了后盾，有了依靠，徹底打消了退休走向社會(huì)，沒(méi)有人管，沒(méi)有人問(wèn)的恐慌心理。另一方面，支部在開(kāi)展工作過(guò)程中，能有效在部門(mén)、家庭、社會(huì)之間進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，解決最基層的矛盾糾紛。

（三）在服務(wù)指導(dǎo)上，能及時(shí)關(guān)注退休人員需求，強(qiáng)化服務(wù)，提升退休人員生活質(zhì)量

根據(jù)需求，依托組織建立各種興趣協(xié)會(huì)或老年大學(xué)，滿足離退職人員的精神生活需要;結(jié)合實(shí)際，依托組織開(kāi)展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)交流，提升離退職人員的生活質(zhì)量;提高認(rèn)識(shí)，依托組織監(jiān)督落實(shí)養(yǎng)老、醫(yī)療等保險(xiǎn)政策的執(zhí)行，加強(qiáng)離退職人員的社會(huì)保障。

三、提高離退休黨支部工作質(zhì)量的有效途徑

（一）設(shè)立專職黨支部書(shū)記，更彰顯支部獨(dú)特的組織優(yōu)勢(shì)

近年來(lái)，越來(lái)越多的離退休基層組織配備了專職的黨支部書(shū)記，甚至配置了專門(mén)的黨支部干事。專職黨支部書(shū)記及黨務(wù)人員的配備，在思想引領(lǐng)上保障了職能作用的發(fā)揮，更好地在黨務(wù)和思想政治工作上有所作為。在政治保障上強(qiáng)化了工作力量的充盈，解決業(yè)余支部書(shū)記工作精力和注意力不集中的問(wèn)題。在業(yè)務(wù)能力上實(shí)現(xiàn)了工作質(zhì)量的大幅提升，杜絕離退支部由于沒(méi)有專職人員導(dǎo)致的專業(yè)水平缺乏、工作質(zhì)量不高、創(chuàng)新工作不夠的問(wèn)題。

（二）以黨員住宅片區(qū)組建基層組織，更容易激勵(lì)退休人員參加各項(xiàng)組織活動(dòng)

近年來(lái)，退職人員退休之后離開(kāi)原單位駐地的日益增多，他們或返回祖居地頤養(yǎng)天年，或投奔子女幫忙帶娃，又或換個(gè)環(huán)境開(kāi)始新的養(yǎng)老生活。所以，黨員離退休之后及時(shí)劃轉(zhuǎn)組織關(guān)系，結(jié)合實(shí)際以住宅片區(qū)組建黨組織，開(kāi)展各項(xiàng)組織活動(dòng)，顯得尤為重要，這樣也能更加方便黨員的學(xué)習(xí)、生活和活動(dòng)。

（三）強(qiáng)化黨建與社區(qū)管理工作的融合，更突出服務(wù)職能，滿足退休人員的實(shí)際需求

隨著當(dāng)前企業(yè)改制剝離辦社會(huì)職能的改革進(jìn)程，離退休職工的管理及必要服務(wù)設(shè)施全部移交當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)管理和服務(wù)，退休人員檔案、黨組織關(guān)系一并移交當(dāng)?shù)攸h組織和政府有關(guān)部門(mén)，由所在社區(qū)管理和服務(wù)。這樣，更能實(shí)現(xiàn)黨建和社區(qū)管理工作的融合，根據(jù)社區(qū)退職人員的實(shí)際需求，開(kāi)展各項(xiàng)服務(wù)和管理。

（四）拓展多種活動(dòng)方式，更切合在不同年齡、不同健康狀況等情況下適合的各項(xiàng)活動(dòng)，擴(kuò)大活動(dòng)組織的參與面

離退休干部黨員群體，是個(gè)特殊的群體，他們隨著年齡的增長(zhǎng)，健康狀況逐步下降，呈現(xiàn)體弱多病，行動(dòng)不便，受身體原因不能參與劇烈運(yùn)動(dòng)等特點(diǎn)。因此，黨組織開(kāi)展活動(dòng)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持就近組織、安全第一的原則，采用分散型，易參與，受眾廣的形式，既要確保安全，又要因地制宜，盡可能迎合退職人員的需求，開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)。