圍場縣功能農(nóng)業(yè)富硒馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對策

汪磊

摘要 ? ?介紹了圍場縣功能農(nóng)業(yè)（富硒馬鈴薯）發(fā)展現(xiàn)狀，分析了存在的問題，并且提出了相應(yīng)的對策，以期為當?shù)毓δ苻r(nóng)業(yè)發(fā)展提供科學參考。

關(guān)鍵詞 ? ?功能農(nóng)業(yè);富硒馬鈴薯;發(fā)展現(xiàn)狀;問題;對策;河北圍場

中圖分類號 ? ?S532 ? ? ? ?文獻標識碼 ? ?A

文章編號 ? 1007-5739（2019）20-0085-02 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 開放科學（資源服務(wù)）標識碼（OSID）

功能農(nóng)業(yè)是繼高產(chǎn)農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)之后的第三個農(nóng)業(yè)發(fā)展階段，側(cè)重于增加農(nóng)產(chǎn)品的健康內(nèi)涵，目的是解決人們必需礦物質(zhì)缺乏的“隱性饑餓”，主要是指通過生物營養(yǎng)強化技術(shù)生產(chǎn)出具有健康改善功能的農(nóng)產(chǎn)品（如富硒、富鋅功能農(nóng)產(chǎn)品），使農(nóng)產(chǎn)品賦予營養(yǎng)化、功能化。

圍場，歷史上是清王朝最大的皇家獵苑。清代末期，隨著開圍放墾的實行，作為“皇家貢品”的馬鈴薯開始在這里種植。近年來，隨著品種改良、技術(shù)進步，圍場馬鈴薯種植面積迅速擴張，至2018年已達5萬hm2，單產(chǎn)達到33 t/hm2;并相繼建成了一批育種、研發(fā)、加工、銷售型龍頭企業(yè)，產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破23億元，為農(nóng)民提供人均純收入1 900元，加快了3.8萬農(nóng)民穩(wěn)定脫貧進程，被評為“中國馬鈴薯之鄉(xiāng)”，“圍場馬鈴薯”被冠名為“中國地理標志產(chǎn)品”。圍場縣具備發(fā)展功能農(nóng)業(yè)良好的自然資源、歷史沿革、技術(shù)能力、人才儲備等多方面條件，但也存在一定的問題。

1 ? ?發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 ? ?區(qū)位交通與自然條件

圍場縣地處東經(jīng)116°32′～118°14′、北緯41°35′～42°40′，縣城距北京364 km，位于“環(huán)首都三小時經(jīng)濟圈”內(nèi)，是蒙冀交界地區(qū)和京津冀協(xié)同發(fā)展的重要交通樞紐。圍場縣氣候具有四季分明、雨熱同季、晝夜溫差大、氣候冷涼、日照充足的特點，是我國馬鈴薯生產(chǎn)重要優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)。圍場縣地理區(qū)位、自然資源優(yōu)勢明顯，適合發(fā)展功能農(nóng)業(yè)，開發(fā)京、津及環(huán)渤海大中城市的中高端市場。

1.2 ? ?技術(shù)支撐

2016年圍場縣政府與蘇州富硒功能農(nóng)業(yè)院士工作站和蘇州硒谷科技有限公司開展功能農(nóng)業(yè)合作，簽訂了《十萬畝功能農(nóng)業(yè)（馬鈴薯）戰(zhàn)略發(fā)展協(xié)議》及《十萬畝功能農(nóng)業(yè)（馬鈴薯）技術(shù)服務(wù)協(xié)議》，以富硒馬鈴薯栽培作為抓手，就此開啟圍場縣功能農(nóng)業(yè)發(fā)展的新篇章。經(jīng)過3年的發(fā)展，至2018年圍場縣已累計栽培富硒馬鈴薯3 333.33 hm2，經(jīng)連續(xù)3年的檢測，富硒馬鈴薯硒含量在32～197 μg/kg之間，達到了富硒標準，培育出的富硒馬鈴薯從品質(zhì)、口感、產(chǎn)量上都在穩(wěn)中求進，也為圍場馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展探索了一條新道路（表1）。

2 ? ?存在的問題

2.1 ? ?薯農(nóng)對農(nóng)業(yè)發(fā)展的革新認識不足

圍場馬鈴薯產(chǎn)業(yè)自大力發(fā)展以來，連年豐收，供需旺盛，收益較好。種植主體認為產(chǎn)得多就掙得多，過分追求產(chǎn)量，并沒有更多地關(guān)注品質(zhì)、品牌。隨著全國農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和馬鈴薯主食化戰(zhàn)略實施，馬鈴薯種植面積連年增加，供大于求的情況逐步出現(xiàn)，馬鈴薯行情在近幾年出現(xiàn)走低，尤其是2016年達到歷史冰點，部分薯農(nóng)血本無歸，以量取利的時代即將過去。種植主體在農(nóng)業(yè)以質(zhì)量為根基、品牌化發(fā)展、多渠道營銷的時代沒能跟上步伐，致使在馬鈴薯品牌創(chuàng)建，用食品改善健康，以生態(tài)、綠色、高質(zhì)、高價的銷售模式出現(xiàn)時，多數(shù)種植戶還因高產(chǎn)的“一葉障目”而不見農(nóng)業(yè)升級的全面貌。

2.2 ? ?種植技術(shù)還需要進一步完善

縣內(nèi)馬鈴薯種植面積已達到農(nóng)作物種植總面積的40%以上，適宜耕種馬鈴薯的土地由于效益驅(qū)動，出現(xiàn)了無地進行輪作的情況，加之倒茬作物效益不及馬鈴薯，絕大多數(shù)種植戶不愿進行輪作，土地條件大不如前。水、肥、藥使用控制技術(shù)片面，例如近年來推廣的膜下滴灌水肥一體化技術(shù)，種植戶大多數(shù)片面地理解為灌溉技術(shù)，未能注重高效施肥、用藥的功能，使這項種植技術(shù)在水肥藥精細化控制上發(fā)揮作用不全面，效益提升效果受到影響[1]。

2.3 ? ?龍頭企業(yè)不強

縣內(nèi)馬鈴薯龍頭企業(yè)規(guī)模小，設(shè)備改造更新滯后，尤其近年來環(huán)保要求不斷提升，企業(yè)生產(chǎn)成本變高，利潤空間變小，市場競爭力弱;產(chǎn)品主要集中于淀粉、全粉、粉條、薯條，主食化研發(fā)產(chǎn)品薄弱，精深加工產(chǎn)品占比不高，初級加工品利潤不高，產(chǎn)品市場占有率不高;企業(yè)營銷能力不足，產(chǎn)品營銷人才團隊建設(shè)不成體系，營銷思路保守，產(chǎn)品產(chǎn)出受銷售渠道開拓緩慢限制。

2.4 ? ?市場品牌不響

現(xiàn)階段，產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏系統(tǒng)化的、全局化的品牌意識，政府、企業(yè)、農(nóng)戶對于品牌建設(shè)的思想還不統(tǒng)一，區(qū)域品牌、企業(yè)品牌、產(chǎn)品品牌的建設(shè)不足，企業(yè)培育區(qū)域品牌的意識、主動性不高，企業(yè)品牌受企業(yè)發(fā)展的限制，企業(yè)絕大多數(shù)精力仍放在產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)，企業(yè)品牌培育投入不足，產(chǎn)品品牌的培育雖取得長足進步，經(jīng)歷了從無到有、從少到多，但離做大做強方面還有很大差距。

3 ? ?對策

3.1 ? ?高標準示范基地建設(shè)

富硒馬鈴薯作為一種農(nóng)業(yè)發(fā)展進階的產(chǎn)物，應(yīng)注重其產(chǎn)品品質(zhì)、產(chǎn)品功能、產(chǎn)品銷路。全覆蓋的模式難以進行精細化生產(chǎn)、質(zhì)量把控、產(chǎn)品分裝，應(yīng)該通過近3年的試驗示范確定優(yōu)勢地塊，科學規(guī)劃基地面積，參考有機、綠色農(nóng)產(chǎn)品種植規(guī)程，完善技術(shù)服務(wù)全程跟蹤，以此確保生產(chǎn)出的富硒馬鈴薯在品質(zhì)、營養(yǎng)上勝出一籌，走精細化管理、綠色科學種植、產(chǎn)地直采直銷的發(fā)展模式。

3.2 ? ?堅持“兩減一增”，確保可持續(xù)發(fā)展

堅持“生態(tài)優(yōu)先、持續(xù)發(fā)展”的理念，認真貫徹推行中央關(guān)于農(nóng)業(yè)工作提出的“兩減”政策，即：減少農(nóng)藥、化肥使用量，在此基礎(chǔ)上增施有機肥料，通過“兩減一增”改良土壤，維持土壤肥力，穩(wěn)定產(chǎn)量，提高品質(zhì)。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)生態(tài)保護、資源開發(fā)與農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)系，著力發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)，建立生態(tài)保護和產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，農(nóng)業(yè)與農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的模式，走生態(tài)、安全、高效農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長方式的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展之路[2-3]。

3.3 ? ?優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，壯大龍頭企業(yè)

經(jīng)過3年的試驗示范，現(xiàn)階段圍場縣域內(nèi)主要種植的鮮食型、加工型、兼用型馬鈴薯品種都可以用來培育富硒馬鈴薯。因此，在富硒馬鈴薯品種選擇上就應(yīng)該注重結(jié)構(gòu)優(yōu)化、品種齊全。前期以鮮食型為主，以加工型為輔，穩(wěn)定產(chǎn)品品質(zhì)，完善種植技術(shù);后期以提升馬鈴薯企業(yè)加工工藝和產(chǎn)品研發(fā)能力為抓手，鼓勵產(chǎn)能升級、產(chǎn)業(yè)鏈條延伸，完善產(chǎn)品體系，在改造提升淀粉、全粉產(chǎn)品的同時，探索精深加工產(chǎn)品、研發(fā)市場對路的主食產(chǎn)品，開發(fā)適合中國人消費的加工產(chǎn)品，拓展市場空間。通過種植結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)品升級、產(chǎn)品鏈條延伸、產(chǎn)品體系完善來調(diào)整加工產(chǎn)品所占比例，最終實現(xiàn)以加工產(chǎn)品為產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐。

3.4 ? ?鼓勵人才培養(yǎng)

積極鼓勵企業(yè)實施科技戰(zhàn)略、人才戰(zhàn)略，政府可在政策上給予一定支持，縣內(nèi)幾家大型馬鈴薯加工企業(yè)核心技術(shù)、高層次人才往往集中于生產(chǎn)環(huán)節(jié)，營銷、策劃、推廣類人才欠缺，應(yīng)著重加強企業(yè)科技體系、人才體系建設(shè)，在好產(chǎn)品的根基上，通過科技創(chuàng)新、人才能力發(fā)揮，提高產(chǎn)品科技含量與競爭力，提升產(chǎn)品溢價，創(chuàng)造更多利潤，實現(xiàn)高質(zhì)高值，做強做大企業(yè)，以此實現(xiàn)科技引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動，吸引人才、留住人才、培養(yǎng)人才的良性循環(huán)。

3.5 ? ?加強品牌創(chuàng)建力度

加大富硒馬鈴薯品牌培育和創(chuàng)建力度。堅持品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)揮政府引導和市場主體作用，努力構(gòu)建“區(qū)域公共品牌+產(chǎn)地標識品牌+企業(yè)自主品牌”的發(fā)展格局。在富硒馬鈴薯產(chǎn)品創(chuàng)建過程中，發(fā)掘皇家、生態(tài)、民俗等區(qū)域特征，策劃統(tǒng)一宣傳語，集中推介縣域整體品牌形象和名優(yōu)標識。支持企業(yè)利用本土文化元素、地標品牌標識，包裝策劃特色鮮明、內(nèi)涵豐富、質(zhì)量過硬的品牌。完善激勵政策，大力支持市場主體爭創(chuàng)中國馳名商標、省級著名商標及名牌產(chǎn)品[4-5]。

4 ? ?參考文獻

[1] 張振清.圍場胡蘿卜產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展對策[J].中國種業(yè)，2010（6）：42-43.

[2] 吳曉輝，張國臣，李大永.胡蘿卜生產(chǎn)中存在問題及改進措施[J].種業(yè)導刊，2010（9）：17-18.

[3] 李慶全，盛萬民，李鳳云.不同栽培密度對馬鈴薯克新19號產(chǎn)量影響[J].中國種業(yè)，2010（7）：64-65.

[4] 譚宗九，丁明亞，李濟宸.馬鈴薯高效栽培技術(shù)[M].北京：金盾出版社，2008.

[5] 王莉莉.圍場縣馬鈴薯產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展對策[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2018（5）：82.