社會(huì)需要價(jià)值導(dǎo)航 國(guó)家需要精神引領(lǐng)
——我國(guó)“五章一簿”功勛榮譽(yù)表彰制度體系的確立及實(shí)施

甘肅省高臺(tái)縣第一中學(xué) 丁長(zhǎng)虎

2019年9月29日上午，中華人民共和國(guó)國(guó)家勛章和國(guó)家榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)頒授儀式在北京人民大會(huì)堂金色大廳隆重舉行。中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平向國(guó)家勛章和國(guó)家榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)獲得者頒授勛章獎(jiǎng)?wù)虏l(fā)表重要講話(huà)。此次“共和國(guó)勛章”和國(guó)家榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)的頒發(fā)，是我國(guó)“五章一簿”功勛榮譽(yù)表彰制度體系確立后首次開(kāi)展的國(guó)家勛章和國(guó)家榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)集中評(píng)選頒授。

一、“五章一簿”的國(guó)家功勛表彰體系是怎么形成的?

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記多次對(duì)黨和國(guó)家功勛榮譽(yù)表彰工作作出重要指示，強(qiáng)調(diào)要充分發(fā)揮黨和國(guó)家功勛榮譽(yù)表彰的精神引領(lǐng)、典型示范作用，推動(dòng)全社會(huì)形成見(jiàn)賢思齊、崇尚英雄、爭(zhēng)做先鋒的良好氛圍。為此，黨中央決定構(gòu)建“1+1+3”的黨和國(guó)家功勛榮譽(yù)表彰制度體系，即黨中央制定一個(gè)指導(dǎo)性文件，全國(guó)人大常委會(huì)制定一部法律，有關(guān)方面分別制定黨內(nèi)、國(guó)家、軍隊(duì)3個(gè)功勛榮譽(yù)表彰條例。

2017年7月，由黨和國(guó)家功勛榮譽(yù)表彰工作委員會(huì)制定的《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)功勛榮譽(yù)表彰條例》《國(guó)家功勛榮譽(yù)表彰條例》《軍隊(duì)功勛榮譽(yù)表彰條例》《“共和國(guó)勛章”和國(guó)家榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)授予辦法》《“七一勛章”授予辦法》《“八一勛章”授予辦法》《“友誼勛章”授予辦法》，已經(jīng)中共中央批準(zhǔn)實(shí)施。我國(guó)建立黨、國(guó)家、軍隊(duì)功勛簿，確立以“五章一簿”為主干的統(tǒng)一、規(guī)范、權(quán)威的中國(guó)特色功勛榮譽(yù)表彰制度體系。

二、“五章一簿”具體包括哪些內(nèi)容?授予哪些人士?

“五章”是指“共和國(guó)勛章”“七一勛章”“八一勛章”“友誼勛章”以及國(guó)家榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)；“一簿”是指功勛簿。

“共和國(guó)勛章”授予為黨、國(guó)家和人民的事業(yè)作出巨大貢獻(xiàn)、功勛卓著的杰出人士，這是根據(jù)憲法法律規(guī)定，由全國(guó)人大常委會(huì)決定、國(guó)家主席簽發(fā)證書(shū)并頒授的國(guó)家勛章，是國(guó)家最高榮譽(yù)。該勛章于2016年1月1日正式設(shè)立。

“七一勛章”授予在中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)和黨的建設(shè)新的偉大工程中作出杰出貢獻(xiàn)的黨員，這是由中共中央決定、中共中央總書(shū)記簽發(fā)證書(shū)并頒授的黨內(nèi)最高榮譽(yù)。

“八一勛章”授予在維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，推進(jìn)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)中建立卓越功勛的軍隊(duì)人員，這是由中央軍委決定、中央軍委主席簽發(fā)證書(shū)并頒授的軍隊(duì)最高榮譽(yù)。“八一勛章”一般每五年授予一次。

“友誼勛章”授予在中國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和促進(jìn)中外交流合作、維護(hù)世界和平中作出杰出貢獻(xiàn)的外國(guó)人，這也是根據(jù)憲法法律規(guī)定，由全國(guó)人大常委會(huì)決定、國(guó)家主席簽發(fā)證書(shū)并頒授的國(guó)家勛章。

國(guó)家榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，是中國(guó)國(guó)家最高榮譽(yù)，授予在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、國(guó)防、外交、教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等各領(lǐng)域各行業(yè)作出重大貢獻(xiàn)、享有崇高聲譽(yù)的杰出人士。國(guó)家榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)的名稱(chēng)冠以“人民”，如“人民科學(xué)家”“人民教育家”“人民藝術(shù)家”“人民英雄”等，也可以使用其他名稱(chēng)，具體名稱(chēng)由全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)在決定授予時(shí)確定。該稱(chēng)號(hào)一般每五年授予一次，在中華人民共和國(guó)成立“逢五”“逢十”周年時(shí)進(jìn)行，有需要時(shí)可以及時(shí)授予。

為記載上述功勛榮譽(yù)獲得者及其功績(jī)，還專(zhuān)門(mén)設(shè)立了黨、國(guó)家、軍隊(duì)功勛簿。

勛章和國(guó)家榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)一般采取評(píng)選授予方式，也可在特定情況下，根據(jù)特定歷史時(shí)期的任務(wù)、特點(diǎn)確定基本條件，凡符合基本條件者均可授予。勛章和國(guó)家榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)一般定期授予，特殊情況也可及時(shí)授予。國(guó)家主席舉行國(guó)事活動(dòng)，可直接授予外國(guó)政要、國(guó)際友人等人士“友誼勛章”。國(guó)家勛章和國(guó)家榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)獲得者去世的，勛章、獎(jiǎng)?wù)录白C書(shū)由其繼承人繼承。國(guó)家勛章、國(guó)家榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)獎(jiǎng)?wù)录白C書(shū)不得出售、出租或者用于從事其他營(yíng)利性活動(dòng)。

功勛榮譽(yù)表彰獎(jiǎng)勵(lì)注重精神激勵(lì)，堅(jiān)持以精神獎(jiǎng)勵(lì)為主，充分發(fā)揮其精神引領(lǐng)、典型示范作用。功勛榮譽(yù)表彰獎(jiǎng)勵(lì)獲得者也享受相關(guān)政治待遇、生活待遇等。比如，設(shè)立黨、國(guó)家、軍隊(duì)功勛簿，記載功勛榮譽(yù)獲得者及其功績(jī)；功勛榮譽(yù)表彰獎(jiǎng)勵(lì)獲得者可以受邀參加黨和國(guó)家慶典和其他重大活動(dòng)等。

三、主要功勛獎(jiǎng)?wù)录霸O(shè)計(jì)理念

八一勛章

1.八一勛章

勛章設(shè)計(jì):“八一勛章”采用了八一軍徽、五角星、利劍、旗幟、光芒和長(zhǎng)城、橄欖枝等設(shè)計(jì)元素。

五角星襯托八一軍徽，表明中國(guó)人民解放軍從紅軍走來(lái)，并象征軍隊(duì)至高榮譽(yù)；五個(gè)利劍組合與五角星相呼應(yīng)，象征我軍是聽(tīng)黨指揮、能打勝仗、作風(fēng)優(yōu)良的人民軍隊(duì)，具有堅(jiān)不可摧的向心力凝聚力戰(zhàn)斗力；旗幟、光芒，象征受勛者在黨的旗幟引領(lǐng)下取得輝煌成績(jī)，其事跡和精神也具有旗幟般導(dǎo)向作用，是全軍官兵學(xué)習(xí)的榜樣；長(zhǎng)城，象征人民軍隊(duì)忠實(shí)履行黨和人民賦予的神圣使命，堅(jiān)決捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益；橄欖枝，象征中國(guó)堅(jiān)定不移走和平發(fā)展道路，以及人民軍隊(duì)為捍衛(wèi)世界和平作出的突出貢獻(xiàn)。

綬帶設(shè)計(jì)：以金色為主色調(diào)，體現(xiàn)輝煌成就和崇高榮譽(yù)。中心的紅色帶象征人民軍隊(duì)一心向黨，聽(tīng)黨指揮。周邊帶長(zhǎng)城寓意人民軍隊(duì)是捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益的鋼鐵長(zhǎng)城。

2.共和國(guó)勛章

共和國(guó)勛章

勛章設(shè)計(jì):“共和國(guó)勛章”以紅色、金色為主色調(diào)，章體采用國(guó)徽、五角星、黃河、長(zhǎng)江、山峰、牡丹等元素，章鏈采用中國(guó)結(jié)、如意、蘭花等元素，整體使用冷壓成型、花絲鑲嵌、琺瑯等工藝制作，象征勛章獲得者為共和國(guó)建設(shè)和發(fā)展作出的巨大貢獻(xiàn)，禮贊國(guó)家最高榮譽(yù)，祝福祖國(guó)繁榮昌盛，寓意全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)一心共筑中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。

友誼勛章

3.友誼勛章

勛章設(shè)計(jì):中華人民共和國(guó)“友誼勛章”章體以金色、藍(lán)色為主色調(diào)，采用和平鴿、地球、握手、荷花等元素，章鏈采用中國(guó)結(jié)、萬(wàn)年青、牡丹花、玉璧、蘭草等元素，整體采用花絲鑲嵌、掐絲琺瑯等傳統(tǒng)工藝手工制作，象征中國(guó)人民同各國(guó)人民友好團(tuán)結(jié)、友誼長(zhǎng)存，祝愿世界各國(guó)共同繁榮發(fā)展。

4.國(guó)家榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)獎(jiǎng)?wù)?/p>

國(guó)家榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)獎(jiǎng)?wù)?/p>

勛章設(shè)計(jì):國(guó)家榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)獎(jiǎng)?wù)乱约t色、金色為主色調(diào)，章體采用五星、天安門(mén)、牡丹、旗幟、光芒等元素，章鏈采用中國(guó)結(jié)、花卉等元素，整體使用冷壓成型、花絲鑲嵌、琺瑯等工藝制作，象征國(guó)家榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)獲得者在各領(lǐng)域各行業(yè)作出的重大貢獻(xiàn)，彰顯示范引領(lǐng)作用，激勵(lì)全國(guó)各族人民不忘初心、牢記使命，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)而不懈奮斗。

人生需要信仰驅(qū)動(dòng)，社會(huì)需要價(jià)值導(dǎo)航，國(guó)家需要精神引領(lǐng)。建立實(shí)施黨和國(guó)家功勛榮譽(yù)表彰制度，是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求，也是培育和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)、增強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)凝聚力和感召力的重要手段。它將有利于我們更好構(gòu)筑中國(guó)精神、中國(guó)價(jià)值、中國(guó)力量，為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)凝魂聚力、立根固本，對(duì)激發(fā)全黨全軍全國(guó)各族人民建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的積極性，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

實(shí)現(xiàn)偉大理想，沒(méi)有平坦的大道可走，需要我們充分發(fā)揮好黨和國(guó)家功勛榮譽(yù)表彰的激勵(lì)作用，樹(shù)起旗幟、立起標(biāo)桿，需要我們以先進(jìn)英模人物為榜樣，爭(zhēng)做先鋒、接力奮斗。激發(fā)每一個(gè)中國(guó)人的民族自豪感和國(guó)家榮譽(yù)感，凝聚起億萬(wàn)人民同心共濟(jì)的中國(guó)力量，我們必將開(kāi)創(chuàng)又一個(gè)英雄輩出的嶄新時(shí)代。