淺析戰(zhàn)略運(yùn)營(yíng)管理體系在航空制造業(yè)的應(yīng)用

趙 亮 姜志鑫 張 成/文

航空裝備制造業(yè)是軍工先進(jìn)制造業(yè)的重要組成部分，被譽(yù)為“工業(yè)之花”“技術(shù)發(fā)展的火車頭”，其制造工藝極為復(fù)雜。航空工業(yè)主機(jī)廠普遍采用“戰(zhàn)略運(yùn)營(yíng)管理體系”保障飛機(jī)的生產(chǎn)交付，進(jìn)而達(dá)成航空工業(yè)集團(tuán)公司“一心、兩融、三力、五化”的發(fā)展戰(zhàn)略。本文探討用信息化手段助力航空工業(yè)主機(jī)廠“戰(zhàn)略運(yùn)營(yíng)管理體系”落地的方式、方法和路徑。

戰(zhàn)略運(yùn)營(yíng)管理體系的現(xiàn)狀

美國(guó)《財(cái)富》披露：“CEO失敗的原因75%在于戰(zhàn)略執(zhí)行”，“有效策劃但得到有效執(zhí)行的戰(zhàn)略還不到10%，72%的CEO認(rèn)為執(zhí)行戰(zhàn)略比制定一個(gè)好的戰(zhàn)略更難”。戰(zhàn)略與執(zhí)行之間的斷層是戰(zhàn)略管理中最為薄弱的環(huán)節(jié)。行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的加劇及市場(chǎng)的迅猛發(fā)展，要求企業(yè)必須在戰(zhàn)略執(zhí)行方面下大力氣、做足功課。

航空裝備制造業(yè)各主機(jī)廠提高戰(zhàn)略執(zhí)行力已在路上！各主機(jī)廠整體運(yùn)營(yíng)工作以年度經(jīng)營(yíng)計(jì)劃為主線，上承接至戰(zhàn)略規(guī)劃、下落地至業(yè)績(jī)考核，涉及經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、型號(hào)、預(yù)研、產(chǎn)業(yè)、改革發(fā)展、管理創(chuàng)新、質(zhì)量安全保密等組織經(jīng)營(yíng)管理的多個(gè)方面。經(jīng)過(guò)幾年的運(yùn)營(yíng)實(shí)踐,戰(zhàn)略規(guī)劃與計(jì)劃下達(dá)、監(jiān)控和考核管理工作已基本步入正軌。但還存在以下問題：

——縱向看，從戰(zhàn)略到執(zhí)行、從執(zhí)行到考評(píng)鏈條不暢，信息傳遞存在斷點(diǎn)，無(wú)法形成完整的閉環(huán)；

——橫向看，各業(yè)務(wù)工作相對(duì)獨(dú)立且分散，不同業(yè)務(wù)間關(guān)聯(lián)性差，相互支撐關(guān)系弱，無(wú)法形成整體而有效的組織運(yùn)營(yíng)體系；

——工作方法體系性及科學(xué)性欠缺，雖然引入了KPI等理論概念，但流于形式較多，無(wú)法與實(shí)際運(yùn)營(yíng)流程緊密結(jié)合，先進(jìn)方法論的優(yōu)勢(shì)并未充分發(fā)揮；

——管理及監(jiān)控工具落后，僅憑電子郵件、人工采集、手工統(tǒng)計(jì)等傳統(tǒng)手段，不僅費(fèi)時(shí)費(fèi)力，且無(wú)法保障信息的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性，數(shù)據(jù)高度分散、難以沉淀，不能為管理決策提供有力支撐；

——顯性并固化的制度和流程欠缺，在實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中過(guò)于柔性。年度經(jīng)營(yíng)計(jì)劃隨著內(nèi)外經(jīng)營(yíng)環(huán)境的變化而經(jīng)常會(huì)調(diào)整，無(wú)法有效、及時(shí)地進(jìn)行維護(hù)，溝通、協(xié)同難度大。

為解決目前主機(jī)廠在戰(zhàn)略運(yùn)營(yíng)管控遇到的難題，必須借助信息化手段，結(jié)合部門職能和管理制度的規(guī)范調(diào)整，實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略運(yùn)營(yíng)管控的創(chuàng)新和提升。構(gòu)建戰(zhàn)略運(yùn)營(yíng)管控系統(tǒng)，能夠很好地將管理制度和流程固化和顯性化，同時(shí)利用信息系統(tǒng)加強(qiáng)與下屬單位的信息溝通，獲得及時(shí)和準(zhǔn)確的戰(zhàn)略與計(jì)劃信息，支撐相關(guān)部門行使戰(zhàn)略與計(jì)劃管控職能，確保主機(jī)廠承擔(dān)的重點(diǎn)指標(biāo)優(yōu)質(zhì)完成，保證運(yùn)營(yíng)工作順利進(jìn)行。

通過(guò)信息化手段支撐戰(zhàn)略運(yùn)營(yíng)管理體系落地

建立“戰(zhàn)略-計(jì)劃-績(jī)效”一體化的戰(zhàn)略運(yùn)營(yíng)管控體系，通過(guò)“戰(zhàn)略、計(jì)劃、管理、決策、IT”五個(gè)方面的一致實(shí)現(xiàn)“做實(shí)戰(zhàn)略目標(biāo)”。戰(zhàn)略運(yùn)營(yíng)管控系統(tǒng)主要建設(shè)內(nèi)容及方法包括：

體系化與結(jié)構(gòu)化的戰(zhàn)略管理：戰(zhàn)略管理首先是制定戰(zhàn)略，戰(zhàn)略管理的要素包括：目標(biāo)、衡量指標(biāo)、衡量指標(biāo)的目標(biāo)值行動(dòng)方案，IBSC(綜合平衡計(jì)分卡)是戰(zhàn)略管理的結(jié)構(gòu)化工具，利用IBSC理論工具可以更好地管理戰(zhàn)略，使戰(zhàn)略得到有效的執(zhí)行。IBSC從結(jié)構(gòu)化方面來(lái)看主要體現(xiàn)在四個(gè)維度：價(jià)值與目標(biāo)、客戶與評(píng)價(jià)、流程與標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)，每個(gè)維度都包括目標(biāo)、指標(biāo)、目標(biāo)值和行動(dòng)方案四個(gè)戰(zhàn)略要素，各要素之間又有各種邏輯關(guān)系。

基于戰(zhàn)略規(guī)劃的經(jīng)營(yíng)計(jì)劃管理：經(jīng)營(yíng)計(jì)劃管理是將企業(yè)定性和定量的計(jì)劃統(tǒng)一管理和展示，方便決策層和管理層監(jiān)控企業(yè)運(yùn)營(yíng)狀況，為快速?zèng)Q策提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。按年度進(jìn)行經(jīng)營(yíng)計(jì)劃和考核計(jì)劃編制，采用項(xiàng)目計(jì)劃管理模式進(jìn)行年度經(jīng)營(yíng)計(jì)劃的多級(jí)分解，并且能夠形成模板，方便編制經(jīng)營(yíng)計(jì)劃時(shí)參考。

驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略目標(biāo)達(dá)成的績(jī)效考核管理：績(jī)效考核管理，包括經(jīng)營(yíng)考核指標(biāo)、經(jīng)營(yíng)計(jì)劃外考核指標(biāo)和協(xié)助考核指標(biāo)，主要為指標(biāo)定義、結(jié)果值公式設(shè)置、考核公式設(shè)置、考核頻率設(shè)置、信息來(lái)源定義等。

綜合分析與決策管理：實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)模型分析，對(duì)業(yè)務(wù)管理進(jìn)行有效牽引。通過(guò)提供單指標(biāo)、多指標(biāo)在時(shí)間、單位、業(yè)務(wù)等維度上的對(duì)比分析、差異分析、同比分析、環(huán)比分析、預(yù)警分析等多種分析方法與分析模型，對(duì)指標(biāo)進(jìn)行形象化展示，最終實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)模型分析，為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)與相關(guān)業(yè)務(wù)人員提供輔助決策支持。

戰(zhàn)略運(yùn)營(yíng)管控系統(tǒng)面向決策層、管理層、執(zhí)行層，決策層：通過(guò)戰(zhàn)略規(guī)劃指引,以三年滾動(dòng)戰(zhàn)略計(jì)劃為源頭，在主機(jī)廠總部和各部門間通過(guò)“兩上兩下”協(xié)同編制模式開展年度綜合計(jì)劃的策劃，并通過(guò)實(shí)時(shí)綜合分析實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)決策管控；管理層：以IBSC工具的衡量指標(biāo)和行動(dòng)方案組織各級(jí)部門的年度目標(biāo)和重點(diǎn)工作工作；執(zhí)行層：以項(xiàng)目管理方法分解落實(shí)綜合計(jì)劃形成各產(chǎn)業(yè)、職能的月度工作計(jì)劃，同步編制預(yù)算，并圍繞計(jì)劃開展各組織的績(jī)效評(píng)價(jià)。向上承接航空工業(yè)集團(tuán)公司要求，向下通過(guò)業(yè)務(wù)分解、組織分解落實(shí)目標(biāo)與計(jì)劃，形成層層閉環(huán)管理模式，實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略、經(jīng)營(yíng)、績(jī)效一體化管控。

戰(zhàn)略運(yùn)營(yíng)管理體系應(yīng)用實(shí)踐

圍繞目標(biāo)的全級(jí)次計(jì)劃管控體系構(gòu)建

以戰(zhàn)略為導(dǎo)向，構(gòu)建“經(jīng)營(yíng)計(jì)劃-業(yè)務(wù)計(jì)劃-執(zhí)行計(jì)劃”三級(jí)計(jì)劃管控體系，通過(guò)目標(biāo)與計(jì)劃的逐級(jí)分解承接，將戰(zhàn)略經(jīng)營(yíng)目標(biāo)轉(zhuǎn)化為企業(yè)各崗位的執(zhí)行計(jì)劃，使全體員工更多地圍繞目標(biāo)貢獻(xiàn)所能。

為決策層和管理層提供全業(yè)務(wù)和長(zhǎng)縱深的分析視圖

戰(zhàn)略規(guī)劃與經(jīng)營(yíng)計(jì)劃覆蓋企業(yè)預(yù)研、科研、生產(chǎn)、服務(wù)、投資、人力、信息化等各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)，通過(guò)以組織維度（“戰(zhàn)略規(guī)劃—經(jīng)營(yíng)計(jì)劃—業(yè)務(wù)計(jì)劃—執(zhí)行計(jì)劃”）和時(shí)間維度（“五年—年度—季度—月度”）的分解承接和數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)，為決策層和管理層提供全業(yè)務(wù)和長(zhǎng)縱深的分析視圖，將在輔助決策上發(fā)揮重要作用。

從目標(biāo)結(jié)果管控向執(zhí)行過(guò)程動(dòng)態(tài)管控轉(zhuǎn)變

對(duì)企業(yè)戰(zhàn)略經(jīng)營(yíng)目標(biāo)與計(jì)劃制訂后，往往通過(guò)數(shù)據(jù)收集進(jìn)行結(jié)果的事后分析，對(duì)執(zhí)行過(guò)程情況掌握不夠，難以及時(shí)跟進(jìn)和改進(jìn)。通過(guò)三級(jí)計(jì)劃貫通，可對(duì)執(zhí)行計(jì)劃進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控，做到隨時(shí)報(bào)和隨時(shí)控，實(shí)現(xiàn)從目標(biāo)結(jié)果管控向執(zhí)行過(guò)程動(dòng)態(tài)管控轉(zhuǎn)變，提高對(duì)目標(biāo)的管控能力。

促進(jìn)“戰(zhàn)略-計(jì)劃-績(jī)效”多業(yè)務(wù)的體系融合

戰(zhàn)略運(yùn)營(yíng)管控以三級(jí)計(jì)劃體系為核心；對(duì)上承接戰(zhàn)略、以戰(zhàn)略為導(dǎo)向推動(dòng)計(jì)劃的編制和分解；對(duì)下構(gòu)建績(jī)效、以目標(biāo)績(jī)效模式驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略與計(jì)劃的執(zhí)行落地；通過(guò)圍繞計(jì)劃開展預(yù)算編制，對(duì)目標(biāo)和計(jì)劃形成資源保障；最終構(gòu)建“戰(zhàn)略-計(jì)劃-預(yù)算-績(jī)效”的綜合管控體系和信息化平臺(tái)，促進(jìn)業(yè)務(wù)融合，提高戰(zhàn)略執(zhí)行能力，并輔助決策層和管理層做出決策。

企業(yè)的管理業(yè)務(wù)具有管理要素多樣化、流程縱橫交錯(cuò)、數(shù)據(jù)相互依賴等特點(diǎn)，局部信息化對(duì)企業(yè)管理改進(jìn)和價(jià)值提升作用日益減弱，甚至導(dǎo)致業(yè)務(wù)、流程和數(shù)據(jù)的割裂。未來(lái)，將通過(guò)戰(zhàn)略運(yùn)營(yíng)管控系統(tǒng)的逐步擴(kuò)建，逐漸延伸到財(cái)務(wù)、風(fēng)控、人力等各業(yè)務(wù)領(lǐng)域，最終構(gòu)建覆蓋戰(zhàn)略、財(cái)務(wù)、人力、合規(guī)、投資及項(xiàng)目等多業(yè)務(wù)體系相互融合的組件化的運(yùn)營(yíng)管控平臺(tái)，改變當(dāng)前業(yè)務(wù)、流程和數(shù)據(jù)割裂的現(xiàn)象，提高企業(yè)管理柔性，通過(guò)管理與IT的融合促進(jìn)企業(yè)價(jià)值創(chuàng)造能力水平的提升。（金航數(shù)碼科技有限責(zé)任公司、國(guó)防科工局信息中心）