強(qiáng)化黨建引領(lǐng) 推動實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展

楊 翼/文

近年來，中天鵬宇公司生存發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生劇烈變化，轉(zhuǎn)型升級發(fā)展壓力巨大，公司黨委深刻認(rèn)識到，要實(shí)現(xiàn)從“貿(mào)易服務(wù)型”向“技術(shù)服務(wù)型”的轉(zhuǎn)型升級發(fā)展目標(biāo)，必須始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高黨建工作站位，深化黨建工作內(nèi)涵，拓寬黨建工作思路，把黨組織的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為公司持續(xù)發(fā)展的競爭優(yōu)勢，以高質(zhì)量黨建推動高質(zhì)量發(fā)展不斷邁上新臺階。

全面落實(shí)黨建工作責(zé)任制把每個環(huán)節(jié)的黨建工作抓具體、抓深入

落實(shí)黨建工作責(zé)任制，是推進(jìn)黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨、提升管黨治黨能力的具體體現(xiàn)，是確保黨建工作常抓不懈、取得實(shí)效的有力保證，是從制度機(jī)制層面推動基層黨建工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)的重要舉措。公司黨委科學(xué)劃分責(zé)任、強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識，逐步構(gòu)建起壓實(shí)責(zé)任、量化考核、反饋整改、效果評價、結(jié)果運(yùn)用“五位一體”黨建工作閉環(huán)管理機(jī)制，使各級責(zé)任主體牢固樹立起“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的責(zé)任意識。

編印“五個清單”，明晰責(zé)任田

圍繞落實(shí)各級黨組織書記“主業(yè)主責(zé)”和班子成員“一崗雙責(zé)”，按黨委、黨支部兩級責(zé)任主體，編印公司黨委主體責(zé)任清單、黨委書記“第一責(zé)任人”清單、黨委委員“一崗雙責(zé)”清單、黨支部書記支部黨建“第一責(zé)任人”清單、部門行政領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”清單五個黨建責(zé)任清單。在清單內(nèi)容上，既囊括了中央企業(yè)黨建工作責(zé)任制實(shí)施辦法、基層黨組織工作規(guī)則、黨建工作考核評價辦法等黨建工作要求，也涵蓋了年度重點(diǎn)事項(xiàng)、專項(xiàng)調(diào)查研究、能力建設(shè)等個性化工作內(nèi)容。通過細(xì)化、量化黨建工作各項(xiàng)任務(wù)，明確時限進(jìn)度和標(biāo)準(zhǔn)要求，促進(jìn)黨建主體責(zé)任落地。

發(fā)布“兩個手冊”，實(shí)現(xiàn)可視化

以“全面覆蓋、突出重點(diǎn)、易于操作、注重實(shí)效”為原則，先后發(fā)布公司黨委委員學(xué)習(xí)工作“七合一”手冊及基層黨支部工作“六合一”手冊，其中黨委委員學(xué)習(xí)工作手冊涵蓋中心組集中學(xué)習(xí)記錄、補(bǔ)課記錄、個人自學(xué)記錄、講黨課活動記錄、參加年度民主生活會記錄、聯(lián)系基層工作記錄、落實(shí)雙重組織生活制度記錄七部分內(nèi)容，基層黨支部工作手冊涵蓋黨支部基本情況記錄、黨員發(fā)展情況記錄、黨員獎懲情況記錄、黨員繳納黨費(fèi)情況記錄、組織生活記錄、黨員考核記錄六部分內(nèi)容，推動實(shí)現(xiàn)黨建工作的可視化、表格化、規(guī)范化、常態(tài)化。

構(gòu)建“三個機(jī)制”，閉環(huán)促落實(shí)

在明責(zé)、履責(zé)的基礎(chǔ)上，公司黨委逐步建立起考責(zé)、述責(zé)、問責(zé)的“一體化”機(jī)制，通過精準(zhǔn)考評激發(fā)各級人員干事創(chuàng)業(yè)活力。一是構(gòu)建黨建工作績效考核評價機(jī)制，從優(yōu)化評價內(nèi)容、拓展評價主體、完善評價方式等方面入手，科學(xué)設(shè)置考核評價指標(biāo)，并將黨建工作考核納入公司全面績效考核體系中，實(shí)現(xiàn)對基層黨建工作成效的正面激勵。二是構(gòu)建黨支部書記抓黨建工作述職評議機(jī)制，從“帶頭履職盡責(zé)、強(qiáng)化組織建設(shè)、嚴(yán)格黨員管理、發(fā)揮支部作用、創(chuàng)新黨建工作”等方面，對黨支部書記抓黨建工作進(jìn)行綜合考核評價，有效倒逼黨建責(zé)任制落實(shí)。三是構(gòu)建黨員目標(biāo)管理量化考核評價機(jī)制，從“黨性修養(yǎng)、宗旨意識、組織觀念、先鋒形象、工作實(shí)績”五個維度、“黨員自評、支部考評、群眾測評、激勵加分”四個層面，對黨員進(jìn)行全方位考核，并對考核結(jié)果位列支部后10%的黨員進(jìn)行教育談話，對考核結(jié)果為“較差”“差”的黨員進(jìn)行通報批評，逐步實(shí)現(xiàn)黨員考核評價由“粗放型”向“精細(xì)型”轉(zhuǎn)變。

堅(jiān)持服務(wù)科研生產(chǎn)經(jīng)營不偏離以發(fā)展成果檢驗(yàn)黨建工作實(shí)際成效

面對日益復(fù)雜且快速變化的內(nèi)外部環(huán)境，公司黨委始終秉承“黨建強(qiáng)，企業(yè)發(fā)展才能全面過硬”的理念，充分發(fā)揮黨委把方向、管大局、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)作用，堅(jiān)持把提高企業(yè)效益、增強(qiáng)企業(yè)競爭實(shí)力作為黨建工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，著力探索黨的建設(shè)與科研生產(chǎn)經(jīng)營一起謀劃、一起部署、一起考核的深度融合新路徑，為公司高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。

在謀劃全局、把好發(fā)展方向上實(shí)現(xiàn)深度融合

公司黨委深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和十九大精神，堅(jiān)定不移貫徹集團(tuán)公司及二院轉(zhuǎn)型升級發(fā)展戰(zhàn)略部署，提出建設(shè)航天一流物流中心的戰(zhàn)略目標(biāo)，確立各項(xiàng)具體任務(wù)，統(tǒng)籌謀劃、決策推進(jìn)戰(zhàn)略舉措落地。將黨建工作總體要求納入公司章程，建立完善黨委專題研究專項(xiàng)工作機(jī)制，設(shè)立公司黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室、黨委組織部和宣傳部，實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)與公司治理有機(jī)結(jié)合。在公司改革調(diào)整過程中，堅(jiān)持“四同步”原則，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)在公司改革發(fā)展中得到體現(xiàn)和加強(qiáng)。堅(jiān)持定期召開黨委會專題研究科研生產(chǎn)工作，協(xié)調(diào)解決重大任務(wù)、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)等環(huán)節(jié)的重難點(diǎn)問題。

在搭建平臺、激活發(fā)展動能上實(shí)現(xiàn)深度融合

深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，全面實(shí)施“共產(chǎn)黨員先鋒工程”項(xiàng)目，以“項(xiàng)目融入中心，突出黨建工作與科研生產(chǎn)深度融合；目標(biāo)瞄準(zhǔn)中心，聚焦完成急難險重新任務(wù)；措施緊扣中心，確保年度科研生產(chǎn)任務(wù)圓滿完成”為原則，拓展建立黨員承諾踐諾、黨員示范崗、黨員突擊隊(duì)等黨建活動平臺。在黨員“亮身份?強(qiáng)意識”“踐承諾?樹形象”活動中，通過黨員佩戴黨徽上崗、“承諾公開上墻、群眾共同監(jiān)督”等方式，教育引導(dǎo)黨員不忘初心、牢記使命；在黨員“做示范?當(dāng)先鋒”“勇攻關(guān)?促發(fā)展”活動中，緊密結(jié)合內(nèi)伸外延、提質(zhì)增效等重點(diǎn)工作，評選了計(jì)劃采購、裝備車保障等42個黨員先鋒示范崗，條碼先鋒、螺絲釘?shù)?2個黨員項(xiàng)目攻關(guān)團(tuán)隊(duì)，開路先鋒、質(zhì)量制勝等14個黨員突擊隊(duì)，確保了多項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)的圓滿完成。

在多點(diǎn)發(fā)力、夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)深度融合

聚焦中心開展形勢任務(wù)教育及主題宣傳活動，開設(shè)“線上+線下”政策宣講團(tuán)、微黨課，統(tǒng)一思想、凝聚共識，為推進(jìn)以科研生產(chǎn)經(jīng)營為中心的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成營造良好氛圍。高質(zhì)量召開黨委民主生活會，建立意見建議閉環(huán)管理模式，每季度黨委會研究整改措施推進(jìn)情況并公示。建立聯(lián)絡(luò)保障工作“掛單”計(jì)時和“亮燈”警告考核模式，大力度推進(jìn)“五必問、五必談、五必訪”等日常保障工作落實(shí)，構(gòu)建貫穿全部過程、覆蓋重點(diǎn)項(xiàng)目、保障全體職工、聯(lián)動兩級組織的思想政治保障體系，圍繞中心開展思想保障。

牢固樹立一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸

公司黨委在把方向、管大局、保落實(shí)的同時，始終堅(jiān)持把抓基層、抓基礎(chǔ)、抓隊(duì)伍作為全面從嚴(yán)治黨落細(xì)落小落實(shí)的重要抓手，以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，把基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

“互聯(lián)網(wǎng)+”與基層黨建，不斷提升黨建價值創(chuàng)造力

黨的十九大報告明確指出：“要善于運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段開展工作?！?公司黨委將“互聯(lián)網(wǎng)+”與基層黨建有機(jī)融合，推動黨建工作方法創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、活動創(chuàng)新。一是推動“互聯(lián)網(wǎng)+平臺建設(shè)”，實(shí)現(xiàn)一站式黨員服務(wù)。設(shè)計(jì)推出了集黨建資訊平臺、組織信息平臺、黨務(wù)管理平臺、在線學(xué)習(xí)平臺和群團(tuán)工作平臺五大功能版塊于一體的公司智慧黨建APP1.0版，通過建立網(wǎng)上組織體系，黨員可在線繳納黨費(fèi)、在線參加“三會一課”和主題黨日活動，打破了基層黨組織活動的時間和空間限制；通過入黨流程的全程記錄、全程公開和全程辦理，提升了發(fā)展黨員工作的智能化和標(biāo)準(zhǔn)化水平，確保了黨員發(fā)展質(zhì)量；通過支部考核、黨員考核的在線分類定級和自動統(tǒng)計(jì)匯總，實(shí)現(xiàn)了黨建考核的及時、高效和公開；通過開設(shè)“紅色直通車”模塊，公司黨委可以隨時了解掌握職工的意見建議和保障需求，有效破解了聯(lián)系服務(wù)群眾最后一公里的問題。二是推動“互聯(lián)網(wǎng)+陣地建設(shè)”，開辟基層黨建新天地。建成航天科工系統(tǒng)首個集教育、管理、服務(wù)等多功能于一體的數(shù)字化黨建主題館，全面融入數(shù)字展示技術(shù)和移動互聯(lián)技術(shù)。在多媒體區(qū)，通過與公司智慧黨建平臺互通互聯(lián)，可及時觀看公司黨建要聞、黨支部“三會一課”開展情況、聯(lián)絡(luò)保障需求辦結(jié)率及滿意度等，實(shí)現(xiàn)黨務(wù)公開及時高效；在政策宣傳區(qū)，借助數(shù)字化展示屏的一鍵切換功能，可以系統(tǒng)學(xué)習(xí)“習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的深刻內(nèi)涵”“航天精神的時代意義”等重要內(nèi)容，凝聚職工發(fā)展共識；在創(chuàng)新成果區(qū)，通過“實(shí)物+圖片+配文”立體式展陳方式，直觀反映公司黨委推動全面從嚴(yán)治黨、實(shí)施內(nèi)伸外延、加快轉(zhuǎn)型升級等創(chuàng)新做法及成效，是公司黨建與經(jīng)營發(fā)展深度融合的縮影。黨建主題館自啟用4個月來，已承接黨員學(xué)習(xí)、組織生活30余場，接待系統(tǒng)內(nèi)外調(diào)研參觀交流20余批次，建設(shè)、應(yīng)用成效在《人民日報》《人民日報海外版》等中央級媒體報道。

“標(biāo)準(zhǔn)化+”與基層黨建，不斷提升黨建科學(xué)化水平

習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)：“標(biāo)準(zhǔn)決定質(zhì)量，有什么樣的標(biāo)準(zhǔn)就有什么樣的質(zhì)量，只有高標(biāo)準(zhǔn)才有高質(zhì)量。”公司黨委大力實(shí)施“標(biāo)準(zhǔn)化+”基層黨建工程，著力強(qiáng)化黨支部的政治功能、服務(wù)功能、發(fā)展功能。一是用標(biāo)準(zhǔn)化思維理念將工作內(nèi)容統(tǒng)籌化。創(chuàng)新黨的基層組織設(shè)置，試點(diǎn)本級與業(yè)務(wù)、業(yè)務(wù)與業(yè)務(wù)聯(lián)合的支部聯(lián)共建模式，使支部活動更好融入中心。印發(fā)《公司黨支部基礎(chǔ)工作標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書》，推行黨建工作內(nèi)部督導(dǎo)模式，定期召開黨支部書記例會，逐步解決支部在抓黨建工作上存在的思想認(rèn)識問題、方式方法問題和工作內(nèi)容問題，有力增強(qiáng)黨支部在服務(wù)改革大局、服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展、服務(wù)企業(yè)經(jīng)營、服務(wù)基層黨員、服務(wù)職工群眾工作中的針對性和實(shí)效性。二是用標(biāo)準(zhǔn)化思維理念將學(xué)習(xí)機(jī)制常態(tài)化。搭建實(shí)踐課堂、微型課堂、紅色課堂“三大載體”，每季度策劃開展黨建工作對標(biāo)調(diào)研，不斷開闊眼界、汲取經(jīng)驗(yàn)；先后編印公司黨員應(yīng)知應(yīng)會“易本通”和“口袋書”，有效解決“學(xué)什么，怎么學(xué)，怎么做”的問題；組織公司全體黨員赴平津戰(zhàn)役紀(jì)念館、周鄧紀(jì)念館、革命圣地西柏坡、井岡山參觀學(xué)習(xí)，將學(xué)習(xí)課堂延伸至紅色教育基地，通過回顧黨的光輝歷程和偉大成就，堅(jiān)定黨員干部理想信念。

實(shí)踐表明，堅(jiān)持黨建和思想政治工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、改革發(fā)展深度融合，創(chuàng)造性地解決企業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的新情況新問題，是煥發(fā)國企黨建工作生機(jī)與活力的有效舉措。2016年以來，兩級黨組織共開展各類學(xué)習(xí)研討272次，累計(jì)3780學(xué)時，黨委委員、黨支部書記講授專題黨課108次，4580人次參加黨課學(xué)習(xí)；解決職工反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題152項(xiàng)，一大批惠民利民舉措落地實(shí)施，企業(yè)黨建工作總體滿意度同比大幅提升，多項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)歷史性突破，作為國防系統(tǒng)唯一單位連續(xù)兩屆獲評“全國基層黨建宣傳示范單位”稱號；黨建創(chuàng)新工作獲集團(tuán)公司黨組、二院黨委高度肯定，創(chuàng)新案例入選《航天科工黨組織提升組織力案例選》；首次獲評“二院2016—2018年度先進(jìn)黨委”稱號，在上級黨建考核中首次獲評優(yōu)秀；2018年新簽民品類合同金額同比上漲17.48%，統(tǒng)一采購產(chǎn)品質(zhì)量問題同比下降43.75%，營業(yè)收入完成率達(dá)116.95%，經(jīng)濟(jì)規(guī)?？焖僭鲩L，質(zhì)量效益不斷提升。