新時(shí)代高校黨校建設(shè)模式與工作機(jī)制探究

摘 要：黨校工作是高校黨建工作的重要內(nèi)容，建設(shè)符合新時(shí)代要求的黨校是高校黨委的重要使命。結(jié)合北京建筑大學(xué)黨校建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，深入探究新時(shí)代高校黨校如何堅(jiān)持“黨校姓黨”這一根本要求，總結(jié)近年來高校黨校工作的特色與經(jīng)驗(yàn)，分析存在的問題和成因，提出新時(shí)代高校黨校建設(shè)模式與工作機(jī)制創(chuàng)新的對策和建議，為加強(qiáng)高校黨校建設(shè)提供有益參考。

關(guān)鍵詞：新時(shí)代;高校黨校;建設(shè)模式

中圖分類號：D267.6? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A? ? ? 文章編號：1673-291X（2019）29-0184-04

高校黨校是培訓(xùn)黨員、干部和入黨積極分子的主陣地。把握新時(shí)代黨對黨校工作的新要求，分析黨校工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)和對策，對于完善高校黨校建設(shè)模式與工作機(jī)制具有重要意義。

一、準(zhǔn)確把握新時(shí)代高校黨校的性質(zhì)、定位與職責(zé)

（一）堅(jiān)持“姓黨”的根本性質(zhì)

黨校事業(yè)是黨的事業(yè)的重要組成部分，黨校是我們黨教育培訓(xùn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、全體黨員和入黨積極分子的主渠道。黨校因黨而立，姓黨是其根本的性質(zhì)，這就決定了黨校工作的重心必須是抓黨的理論教育和黨性教育。高校黨校的教育培訓(xùn)和理論研究必須堅(jiān)持黨性原則，堅(jiān)持在黨言黨，用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想武裝學(xué)員頭腦，發(fā)揮好黨校作為思想政治教育主陣地、主渠道和黨性鍛煉熔爐的重要作用。

（二）突出“姓高”的特殊屬性

高校黨校作為基層黨校，具有與其他黨校一樣的屬性。在“姓黨”的前提下，高校黨校還有“姓高”的特殊屬性。高校的根本任務(wù)是培養(yǎng)中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人。高校黨校的教育對象是教職員工和在校學(xué)生，黨校教育要體現(xiàn)高校的教育規(guī)律和特征，特別是大學(xué)生的成長需求，通過黨校教育，培養(yǎng)一大批政治堅(jiān)定、愛黨言黨的高素質(zhì)人才。

（三）明確高校黨校的功能定位

準(zhǔn)確的定位是加強(qiáng)高校黨校建設(shè)的基本前提。明確新時(shí)代高校黨校的功能定位，有利于高校辦好黨校、發(fā)揮職能。高校黨校既是高校黨委直接領(lǐng)導(dǎo)下的“校中之?！保质菍W(xué)校黨委的重要部門，具有管理和教學(xué)雙重職能，這是其組織定位;高校黨校教育是引導(dǎo)黨員、干部和入黨積極分子堅(jiān)定理想信念、提高思想政治素質(zhì)的主渠道、主陣地，這是其教育定位。

（四）把握高校黨校的重要職責(zé)

《中國共產(chǎn)黨普通高等學(xué)校基層組織工作條例》指出，“高等學(xué)校黨的委員會應(yīng)當(dāng)建立黨校。黨校的主要任務(wù)是培訓(xùn)黨員、干部和入黨積極分子?！备咝｜h校要系統(tǒng)開展馬克思主義基本理論、黨的路線方針政策和理想信念教育。

理想信念是人們對未來的向往和追求，一旦形成，就會成為人們行為的精神動力。堅(jiān)定理想信念始終是共產(chǎn)黨人安身立命之本。理想信念是需要教育和培養(yǎng)的，高校黨校的重要職責(zé)是加強(qiáng)理想信念教育，把習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想作為黨校的必修課，把黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)和黨的光榮傳統(tǒng)教育作為重點(diǎn)內(nèi)容，引導(dǎo)干部、黨員和入黨積極分子認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)，不忘初心，牢記使命，筑牢信仰之基，補(bǔ)足精神之鈣，進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念。

二、高校黨校工作特色與問題

（一）“五個堅(jiān)持”彰顯鮮明特色

近年來，北京建筑大學(xué)黨委大力加強(qiáng)黨校建設(shè)，取得了顯著成效，從一個側(cè)面反映出高校黨校工作的鮮明特色，主要體現(xiàn)在五個堅(jiān)持中。

1.堅(jiān)持正確導(dǎo)向

黨校堅(jiān)持正確的政治方向，突出黨的理論教育和黨性教育的主課地位。近年來，圍繞習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神等重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)，學(xué)員的理想信念更加堅(jiān)定，政治理論水平顯著提高。

2.堅(jiān)持黨性鍛煉

黨校每年開展紅色教育基地培訓(xùn)，組織處級干部、科級干部及黨支部書記赴臨沂、蘭考、延安參加系統(tǒng)教育培訓(xùn)和黨性鍛煉，重溫入黨誓詞，接受革命傳統(tǒng)教育。同時(shí)，引導(dǎo)學(xué)員在重大工作中承擔(dān)重任、接受黨的考驗(yàn)，學(xué)員的黨性觀念進(jìn)一步增強(qiáng)。

3.堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際

黨校堅(jiān)持圍繞需求定主題，帶著問題搞培訓(xùn)，緊密結(jié)合學(xué)校中心工作和黨員干部思想實(shí)際開展教育培訓(xùn)，定期進(jìn)行學(xué)習(xí)成果交流，學(xué)員運(yùn)用理論指導(dǎo)工作實(shí)踐的意識和能力顯著增強(qiáng)。

4.堅(jiān)持分類指導(dǎo)

黨校根據(jù)不同年齡、不同崗位學(xué)員特點(diǎn)，分批次每年進(jìn)行專題培訓(xùn)，組織處級干部培訓(xùn)班、黨支部書記培訓(xùn)班、青年干部讀書班、黨員示范班、入黨積極分子培訓(xùn)班和發(fā)展對象培訓(xùn)班等，分類指導(dǎo)，有效提高了教育培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性。

5.堅(jiān)持改革創(chuàng)新

黨校針對青年干部特點(diǎn)，創(chuàng)新性地構(gòu)建“分階段、遞進(jìn)式”培訓(xùn)模式，分批選拔優(yōu)秀青年干部參加讀書班，通過書記領(lǐng)學(xué)、導(dǎo)師導(dǎo)學(xué)、研討深學(xué)、個人自學(xué)、成果交流等形式，強(qiáng)化理論武裝;讀書班結(jié)業(yè)后進(jìn)入調(diào)研班，學(xué)員組成若干調(diào)研組，針對學(xué)校重點(diǎn)難點(diǎn)工作展開深入調(diào)研，形成高質(zhì)量調(diào)研報(bào)告，為學(xué)?？茖W(xué)決策提供依據(jù)，培養(yǎng)干部的調(diào)研能力和作風(fēng);調(diào)研班結(jié)業(yè)后再進(jìn)入研修班，提高干部解決復(fù)雜疑難問題、開拓創(chuàng)新的能力。遞進(jìn)式培訓(xùn)模式助推青年干部素質(zhì)的全面提升。

（二）黨校工作存在的問題及成因

1.對黨校教育培訓(xùn)的重視程度還不夠高

對一項(xiàng)工作的重視程度取決于對其重要性的認(rèn)識程度。在高等教育事業(yè)發(fā)展日新月異的新形勢下，高校黨校在學(xué)校整體工作中的重要地位和作用還不夠突出，一些黨員干部對黨校教育的重視程度還不高，不能正確處理黨校教育與業(yè)務(wù)工作的關(guān)系，參加黨校培訓(xùn)的積極性不夠高。

產(chǎn)生這一問題的主要根源在于，思想認(rèn)識不到位，對新時(shí)代高校加強(qiáng)黨校建設(shè)重要性的認(rèn)識、對當(dāng)前高校黨員干部提高思想政治素質(zhì)緊迫性的認(rèn)識，以及對黨校教育與黨員干部政治成長的緊密關(guān)系的認(rèn)識還不夠深刻，這是影響高校黨校充分發(fā)揮作用的因素之一。

2.黨校教育培訓(xùn)的吸引力還不夠強(qiáng)

我國改革開放已經(jīng)過40年歷程，高等教育已進(jìn)入創(chuàng)新發(fā)展的新時(shí)代，師生的思想觀念、價(jià)值取向更趨于多元化，接受教育和獲取信息的新載體、新形式不斷涌現(xiàn)，吸引人們學(xué)習(xí)新知識、新技能。而與之不相適應(yīng)的是高校黨校教育培訓(xùn)的吸引力還不夠強(qiáng)，教育內(nèi)容還不夠豐富、與實(shí)際聯(lián)系還不夠緊密，教育形式還比較陳舊單一、針對性還不夠強(qiáng)。

產(chǎn)生這一問題的主要根源在于，高校黨校的工作機(jī)制缺乏創(chuàng)新，對教育對象的新特點(diǎn)把握還不夠準(zhǔn)確，還缺乏新穎的教育載體和生動活潑的教育形式。這是影響高校黨校教育實(shí)效性的因素之一。

3.黨校課程體系還不夠完善

完善的課程體系是提高教學(xué)質(zhì)量的保障。課程體系是教育目標(biāo)與教育方案的具體化，是教學(xué)內(nèi)容和進(jìn)程的有機(jī)融合，決定了學(xué)員通過學(xué)習(xí)將獲得怎樣的知識結(jié)構(gòu)。課程體系的構(gòu)建是高校黨校建設(shè)的核心問題，需要在實(shí)踐中探索研究。目前高校黨校課程體系還存在缺乏針對性、規(guī)范性、系統(tǒng)性、科學(xué)性的問題，課程內(nèi)容還不夠與時(shí)俱進(jìn)，還存在因人設(shè)置課程以及臨時(shí)變更授課內(nèi)容的問題，課程安排還存在隨意性，課程體系建設(shè)滯后于時(shí)代發(fā)展。

產(chǎn)生這一問題的主要根源在于對黨校教育體系的頂層設(shè)計(jì)規(guī)劃與理論研究不夠。高校黨校要健康發(fā)展，就必須有廣泛深入的黨校建設(shè)理論研究作支撐。從總體上看，目前高校黨校的理論研究相對明顯滯后于黨校的發(fā)展實(shí)踐。高校黨校工作的主要理論問題缺乏研究的深度和廣度，新形勢下高校黨校的準(zhǔn)確定位與特殊職能以及黨校特殊的教學(xué)規(guī)律等基本問題的研究還不夠深入。這是影響高校黨校教育體系構(gòu)建及提高黨校教育科學(xué)化的因素之一。

三、探索構(gòu)建符合新時(shí)代要求的高校黨校建設(shè)模式

《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨校工作的意見》的頒布為提升高校黨校工作科學(xué)化、規(guī)范化水平提供了制度遵循，高校要按照中央精神構(gòu)建符合新時(shí)代要求的黨校建設(shè)模式。

（一）實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的黨校校務(wù)委員會領(lǐng)導(dǎo)體制

加強(qiáng)黨委對黨校工作的領(lǐng)導(dǎo)是堅(jiān)持“黨校姓黨”的根本保證。高校要堅(jiān)持黨委辦黨校、黨委管黨校、黨委建黨校，把黨校工作列入黨委重要議事日程;黨委會（常委會）要定期研究、檢查、考核黨校工作，把黨校工作納入學(xué)校黨建總體部署。學(xué)校黨委要根據(jù)黨中央的新要求加強(qiáng)黨校工作頂層設(shè)計(jì)，完善學(xué)校黨校工作制度，對黨校的領(lǐng)導(dǎo)體制與機(jī)構(gòu)設(shè)置、黨校的基本任務(wù)、教育培訓(xùn)與理論研究、黨校教師、經(jīng)費(fèi)保障與教學(xué)設(shè)施建設(shè)等做出明確規(guī)定。黨校校長要由學(xué)校黨委書記或分管黨建工作的黨委副書記擔(dān)任。

要實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的黨校校務(wù)委員會領(lǐng)導(dǎo)體制，校務(wù)委員會由校黨委書記、副書記、紀(jì)委書記、黨校常務(wù)副校長及黨委職能部門負(fù)責(zé)人組成。校務(wù)委員會工作由黨校校長或常務(wù)副校長主持，黨校的建設(shè)、教學(xué)、科研工作等重大問題均由校務(wù)委員會集體討論決定。

（二）獨(dú)立設(shè)置黨校機(jī)構(gòu)

黨校是學(xué)校黨委的重要職能部門，也是一個特殊的辦學(xué)機(jī)構(gòu)，要加強(qiáng)黨校實(shí)體辦學(xué)，強(qiáng)化黨校陣地、熔爐作用。在機(jī)構(gòu)上應(yīng)獨(dú)立設(shè)置黨校，要選拔黨性強(qiáng)、黨務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)豐富、理論水平高的優(yōu)秀正處級干部擔(dān)任黨校常務(wù)副校長。要設(shè)立黨校辦公室，選優(yōu)配強(qiáng)黨校專職干部，建設(shè)一支專兼職結(jié)合的高素質(zhì)、專業(yè)化黨校干部隊(duì)伍，為提高黨校工作水平奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（三）建立二級黨校，發(fā)揮學(xué)院黨委的重要作用

高校黨校培訓(xùn)對象層次多、覆蓋面廣、培訓(xùn)任務(wù)繁重。為確保教育培訓(xùn)質(zhì)量，高校應(yīng)在有學(xué)生的學(xué)院建立二級黨校，二級黨校校長由學(xué)院黨委書記擔(dān)任。學(xué)校黨校要加強(qiáng)對二級黨校干部的工作培訓(xùn)，負(fù)責(zé)對各二級黨校的教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)管理進(jìn)行指導(dǎo)，為二級黨校提供教學(xué)資源及配備師資力量，對教育質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督和考核。

二級黨校的主要職責(zé)是：開辦黨課初級班，進(jìn)行黨的基本知識普及教育;教育培養(yǎng)學(xué)生入黨積極分子，選送積極分子參加學(xué)校組織的高級培訓(xùn)班;加強(qiáng)培養(yǎng)，嚴(yán)格審查，選送優(yōu)秀入黨積極分子參加學(xué)校組織的發(fā)展對象培訓(xùn)班;教育培養(yǎng)學(xué)生預(yù)備黨員和正式黨員，特別是畢業(yè)生黨員。各學(xué)院黨委要定期研究二級黨校工作，制訂工作計(jì)劃，落實(shí)校黨委關(guān)于黨校工作的總體部署和要求，及時(shí)解決黨校教育面臨的突出問題，把黨校教育工作作為學(xué)院黨委會議及年度黨委述職報(bào)告的重要內(nèi)容。

四、探索構(gòu)建符合新時(shí)代要求的高校黨校工作機(jī)制

機(jī)制是各要素之間的結(jié)構(gòu)關(guān)系和運(yùn)行方式。工作機(jī)制是工作程序與工作規(guī)則的有機(jī)聯(lián)系和有效運(yùn)轉(zhuǎn)，是一個相輔相成的整體，貫穿于工作的各個環(huán)節(jié)。構(gòu)建科學(xué)高效的黨校工作機(jī)制是新時(shí)代推動高校黨校事業(yè)健康發(fā)展的必然要求。高校要深入研究新時(shí)代高校黨校工作規(guī)律、特征及新要求，在實(shí)踐中探索構(gòu)建導(dǎo)向正確、內(nèi)涵豐富、特色鮮明、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的新時(shí)代高校黨校工作機(jī)制。

（一）堅(jiān)持“四個突出”，構(gòu)建科學(xué)系統(tǒng)的黨校課程體系

構(gòu)建黨校課程體系要體現(xiàn)理論性、時(shí)代性和科學(xué)性，堅(jiān)持“四個突出”。

1.突出課程內(nèi)容姓黨

黨課內(nèi)容體系的構(gòu)建要突出馬克思主義中國化的最新成果——習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，確保教育內(nèi)容體現(xiàn)馬克思主義與時(shí)俱進(jìn)的品格，適應(yīng)新時(shí)代的發(fā)展要求。黨校教育的內(nèi)容主要包括黨的理論教育、黨性教育和知識教育，其中，黨的理論教育是根本，黨性教育是關(guān)鍵。要將黨的理論教育和黨性教育作為黨校教育培訓(xùn)的主體課程，課時(shí)比例不低于70%，讓黨校真正成為黨員干部和入黨積極分子接受黨的教育的“紅色殿堂”。

2.突出課程結(jié)構(gòu)科學(xué)化

要加強(qiáng)課程體系理論研究，統(tǒng)籌規(guī)劃，做好頂層設(shè)計(jì)，保證黨課課程體系結(jié)構(gòu)合理、功能互補(bǔ)。要根據(jù)形勢和任務(wù)的要求不斷充實(shí)和創(chuàng)新教學(xué)內(nèi)容，在實(shí)踐中優(yōu)化黨校課程體系。要根據(jù)教育目標(biāo)和要求，科學(xué)設(shè)置教育專題和培訓(xùn)班次，逐步構(gòu)建既有統(tǒng)一要求，又各具特色的“理論-模塊-實(shí)踐”三位一體的課程體系，提高課程體系建設(shè)科學(xué)化水平。

3.突出教學(xué)計(jì)劃系統(tǒng)性

要按照規(guī)范性與實(shí)效性要求制定系統(tǒng)的黨校教學(xué)計(jì)劃，保持黨校教學(xué)各班次、專題、階段內(nèi)容間的相互結(jié)合與連通，做到既強(qiáng)化本專題特色，又有助于其他專題的教學(xué)，既避免內(nèi)容重復(fù)，又做到相互支撐。要通過課程體系內(nèi)各個專題的教育培訓(xùn)，引導(dǎo)學(xué)員深刻領(lǐng)會習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義理論體系的科學(xué)內(nèi)涵，提高運(yùn)用馬克思主義世界觀和方法論認(rèn)識問題、分析問題和解決問題的能力。

4.突出教學(xué)形式多樣化

高校黨校的授課形式要根據(jù)新時(shí)代的新特點(diǎn)不斷改革創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)講授與專題研討相結(jié)合、課堂講授與課外參觀相結(jié)合、校內(nèi)學(xué)習(xí)與校外實(shí)踐相結(jié)合。要拓展黨校教育途徑，充分運(yùn)用電化教育形式，使教育培訓(xùn)具有政治性、綜合性、藝術(shù)性，增強(qiáng)黨校教育的吸引力和感染力。

學(xué)生黨員和入黨積極分子是黨校教育的重要對象。要關(guān)注學(xué)生成長和認(rèn)知心理規(guī)律，注重教育教學(xué)應(yīng)用的內(nèi)在邏輯，適時(shí)采取案例式教學(xué)、體驗(yàn)式教學(xué)和研討式教學(xué)，引導(dǎo)學(xué)生在問題討論和案例分析中加深對黨的認(rèn)識。

（二）強(qiáng)化理想信念，構(gòu)建科學(xué)系統(tǒng)的黨課教材體系

教材是體現(xiàn)教育內(nèi)容最標(biāo)準(zhǔn)、最權(quán)威的材料。教材體系要全面反映教育要求和課程內(nèi)容。黨校是校中之校，黨校教育是高校教育體系的重要內(nèi)容之一，同樣需要構(gòu)建科學(xué)的教材體系。

1.強(qiáng)化黨課教材審查制度

黨課教材的審核要嚴(yán)把政治關(guān)。新時(shí)代高校黨課教材的編寫和修訂要堅(jiān)持黨校姓黨原則，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為主線，全面反映黨的指導(dǎo)思想、黨的綱領(lǐng)和主張、黨的基本路線方針政策，全面反映黨領(lǐng)導(dǎo)人民建設(shè)中國特色社會主義、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的生動實(shí)踐和基本經(jīng)驗(yàn)。

2.挖掘黨課教育資源

黨校要把革命烈士感人至深的文章、詩文、家書等編輯成冊，把黨的重要文獻(xiàn)編輯成冊，把歷代黨的領(lǐng)導(dǎo)人以及黨建專家的重要論述編輯成冊，把建黨以來英雄模范黨員和干部的感人事跡編輯成冊，作為黨課教材，使黨課教材既突出黨性，又貼近學(xué)員，既弘揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，又富有鮮明的時(shí)代感。

（三）堅(jiān)持分類指導(dǎo)，構(gòu)建遞進(jìn)式教育培訓(xùn)體系

高校黨校教育要根據(jù)不同層次、不同類型學(xué)員的特點(diǎn)，提出不同的培訓(xùn)要求、方案和形式，以提高黨校教育培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性。

1.以“初心、使命”為主線，培訓(xùn)處級干部

黨校承擔(dān)著為領(lǐng)導(dǎo)干部補(bǔ)鈣壯骨、立根固本的重要任務(wù)。要深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，堅(jiān)定理想信念;加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育，增強(qiáng)勤政廉政自覺性;加強(qiáng)專題培訓(xùn)，提高干部的理論水平和政治定力;加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)教育，提高干部領(lǐng)導(dǎo)力。

2.以提升素質(zhì)能力為重點(diǎn)，培訓(xùn)年輕干部

教育培養(yǎng)年輕干部是高校黨校的重要職責(zé)。要舉辦年輕干部理論讀書班，培養(yǎng)年輕干部的學(xué)習(xí)能力;舉辦年輕干部專題調(diào)研班，提高年輕干部理論聯(lián)系實(shí)際、調(diào)查研究、解決實(shí)際問題的能力;舉辦年輕干部研修班，提高年輕干部統(tǒng)籌規(guī)劃、開拓創(chuàng)新的能力和水平。這種從初級到高級層層“遞進(jìn)式”培訓(xùn)模式，符合年輕干部的成長規(guī)律。

3.以黨的建設(shè)為主題，培訓(xùn)黨務(wù)干部

高校黨務(wù)干部主要包括黨委職能部門干部、二級黨委委員和黨支部書記。黨務(wù)干部是落實(shí)黨委決議、開展黨的工作的重要力量，培養(yǎng)一支高素質(zhì)的黨務(wù)干部隊(duì)伍，對全面落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求具有重要意義。高校黨校要通過多種途徑，如舉辦黨支部書記、黨務(wù)干部、基層黨組織書記培訓(xùn)班等，加強(qiáng)對黨務(wù)干部的黨性黨風(fēng)教育和黨務(wù)知識、黨務(wù)工作技能培訓(xùn)，提高黨務(wù)干部的黨建工作水平。

4.以黨性教育為核心，培訓(xùn)黨員

黨性教育是共產(chǎn)黨人修身養(yǎng)性的必修課，黨校要把黨性教育作為對全體黨員教育培訓(xùn)的核心內(nèi)容，要以全校黨課、二級黨組織黨課、黨支部黨課、黨日活動、參觀學(xué)習(xí)、實(shí)踐鍛煉等形式，對黨員進(jìn)行黨章、黨的宗旨、使命和黨的路線方針政策教育，引導(dǎo)黨員堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)黨性觀念，在各項(xiàng)事業(yè)中發(fā)揮先鋒模范作用。對黨員的教育培訓(xùn)要形式多樣，以點(diǎn)帶面，譬如，學(xué)校黨校舉辦黨員示范班，對各單位選送的少數(shù)優(yōu)秀黨員進(jìn)行集中系統(tǒng)培訓(xùn);各二級黨委舉辦黨員培訓(xùn)班，示范班學(xué)員作為種子帶動本單位黨員學(xué)習(xí)，確保黨員教育培訓(xùn)全覆蓋。

5.以端正入黨動機(jī)為基礎(chǔ)，培訓(xùn)入黨積極分子

高校入黨積極分子的主體是學(xué)生。要采取分層、分類、分階段的形式進(jìn)行培訓(xùn)，包括初級培訓(xùn)班（面向全體學(xué)生）、高級培訓(xùn)班（面向入黨積極分子）、發(fā)展對象班（面向納入支部發(fā)展計(jì)劃的入黨積極分子）。對入黨積極分子教育培訓(xùn)的重點(diǎn)是黨的基本知識，關(guān)鍵是要解決入黨動機(jī)問題。入黨動機(jī)是否正確，與學(xué)生對馬克思主義理論的認(rèn)識正確與否密切相關(guān)。在黨校授課中要深入講授《共產(chǎn)黨宣言》、黨章以及習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，著力用馬克思主義中國化的最新成果武裝學(xué)生頭腦。要緊密結(jié)合改革開放40年和現(xiàn)代化建設(shè)的生動實(shí)踐進(jìn)行深入講授，增強(qiáng)學(xué)生的政治鑒賞力，樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，從而端正入黨動機(jī)。

（四）實(shí)施“黨課名師工程”，建設(shè)高素質(zhì)黨課教師隊(duì)伍

黨課教師是黨校教育培訓(xùn)依靠的重要力量。教材的精彩演繹、黨課的入心入腦，均與黨課教師的政治理論水平、黨性修養(yǎng)、知識積累、授課風(fēng)格、人格魅力、話語表達(dá)、為人師表等因素相關(guān)。提高黨校教育質(zhì)量，關(guān)鍵在于擁有一支高素質(zhì)的黨課教師隊(duì)伍。

高校要實(shí)施“黨課名師工程”，按照素質(zhì)優(yōu)良、專兼結(jié)合、數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理的要求，加強(qiáng)黨校師資隊(duì)伍建設(shè)，從黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、黨建理論專家、優(yōu)秀黨務(wù)干部和模范黨員中選拔培育一批政治過硬、理論水平高、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富、授課效果好的黨課名師，推出一批黨課精品課程。要完善黨課師資選聘制度，探索實(shí)行“師資聯(lián)聘、動態(tài)管理、定期考評、獎勵名師”的工作機(jī)制。要嚴(yán)肅黨課政治紀(jì)律，嚴(yán)把黨課內(nèi)容關(guān)，要求黨課教師站好黨課講臺，做到臺上臺下講政治。要發(fā)揮學(xué)校學(xué)科和人才優(yōu)勢，逐步形成一支專業(yè)性強(qiáng)、相對穩(wěn)定、專兼結(jié)合、以兼為主的黨校教師隊(duì)伍。在兼職教師中應(yīng)包括校外專家、學(xué)者和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部。

（五）發(fā)揮高校優(yōu)勢，營造黨校理論研究的良好學(xué)術(shù)氛圍

新時(shí)代高校黨校建設(shè)面臨新要求、新挑戰(zhàn)，要發(fā)揮高校理論研究優(yōu)勢，緊緊圍繞黨校建設(shè)模式、工作機(jī)制、課程體系、教育方式、教育效果評估等黨校建設(shè)的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，以及學(xué)校黨的建設(shè)的重大需求開展理論研究，努力實(shí)現(xiàn)黨校科研上的新突破，為開啟新時(shí)代高校黨校工作新局面提供理論支撐。

（六）堅(jiān)持“三位一體”，建立科學(xué)高效的黨校工作保障體系

高校黨委要建立工作制度、物質(zhì)經(jīng)費(fèi)和信息技術(shù)“三位一體”的黨校工作保障體系，全面加強(qiáng)黨校建設(shè)。

1.強(qiáng)化工作制度保障，這是提高黨校管理水平的基礎(chǔ)

高校黨校要根據(jù)新時(shí)代的新要求進(jìn)一步完善各項(xiàng)工作制度，加強(qiáng)規(guī)范化管理，提高黨校工作科學(xué)化水平。既要明確黨校、二級黨校的工作職責(zé)，又要圍繞黨課教學(xué)、考試、管理等環(huán)節(jié)制定目標(biāo)明確、流程具體、可操作性強(qiáng)的規(guī)定和管理辦法。例如，修定高校黨校工作條例、工作規(guī)程、黨課管理辦法、學(xué)員培訓(xùn)檔案管理辦法等制度。學(xué)校黨委要制定考核結(jié)果應(yīng)用制度。黨校主體班次是任用干部和發(fā)展黨員的必備條件，要健全配套的培訓(xùn)考核結(jié)果應(yīng)用辦法，例如，科級干部未經(jīng)黨校培訓(xùn)，一般不得提拔到處級領(lǐng)導(dǎo)崗位;入黨積極分子未經(jīng)入黨積極分子培訓(xùn)班和發(fā)展對象班培訓(xùn)，不得發(fā)展入黨;處級干部每年參加黨校培訓(xùn)未達(dá)到規(guī)定學(xué)時(shí)，年度考核不能為優(yōu)秀等，使黨校的管理與建設(shè)有規(guī)可依。

2.強(qiáng)化物質(zhì)經(jīng)費(fèi)保障，這是確保黨校工作質(zhì)量的前提

高校要切實(shí)增加投入，為黨校建設(shè)提供必要的物質(zhì)經(jīng)費(fèi)保障，配備教學(xué)設(shè)施和圖書音像資料等必備物質(zhì)。要建立健全經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制，把黨校工作所需經(jīng)費(fèi)納入學(xué)校預(yù)算給予保證，切實(shí)解決目前黨校經(jīng)費(fèi)投入總量偏少、比例偏低的問題。黨校經(jīng)費(fèi)投入包括黨?；窘虒W(xué)設(shè)施建設(shè)經(jīng)費(fèi)、教學(xué)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)、理論教育經(jīng)費(fèi)、科學(xué)研究經(jīng)費(fèi)、社會實(shí)踐經(jīng)費(fèi)、圖書資料經(jīng)費(fèi)和教師進(jìn)修經(jīng)費(fèi)等。要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上逐年增加經(jīng)費(fèi)投入，確保黨校各項(xiàng)工作的順利開展。

3.強(qiáng)化信息技術(shù)保障，這是推動黨校工作創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵

當(dāng)前，高校黨建工作信息化進(jìn)入了以大數(shù)據(jù)、云計(jì)算為支撐的“智慧黨建”新階段。黨校工作是高校黨建工作的重要組成部分，新時(shí)代需要高校著力推動黨校工作的傳統(tǒng)優(yōu)勢與現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)相融合，研究構(gòu)建高?！爸腔埸h建”新模式下的“互聯(lián)網(wǎng)+黨校”平臺系統(tǒng)功能模塊，拓展黨校教育培訓(xùn)信息化、智能化路徑，搭建網(wǎng)上學(xué)習(xí)平臺，擴(kuò)大黨校工作的覆蓋面和影響力。通過強(qiáng)化信息化、智能化手段，為提高學(xué)員參與黨校教育培訓(xùn)的效率，解決黨校教育培訓(xùn)形式單一、資源不足、吸引力不強(qiáng)的問題，進(jìn)而為提升黨校建設(shè)整體水平提供信息技術(shù)保障。

新時(shí)代、新?lián)?dāng)、新作為。高校黨校要堅(jiān)持把從嚴(yán)治黨要求和從嚴(yán)治校方針緊密結(jié)合起來，堅(jiān)持嚴(yán)以治校、嚴(yán)以治教、嚴(yán)以治學(xué)，不斷完善高校黨校建設(shè)模式與工作機(jī)制，提高黨校管理效能、辦學(xué)水平和教育培訓(xùn)質(zhì)量，努力為黨培養(yǎng)一大批高素質(zhì)的黨員干部和入黨積極分子，在建設(shè)新時(shí)代中國特色社會主義的偉大事業(yè)中發(fā)揮重要作用。

[責(zé)任編輯 興 華]

作者簡介：張素芳，研究員，從事黨的建設(shè)研究