淺談高校教師的法治思維與學(xué)生管理

摘 要：培養(yǎng)法治思維或者法治觀念，并非空喊口號(hào)或者紙上談兵所能實(shí)現(xiàn)的，高校的思想政治教育工作必須和學(xué)生管理工作結(jié)合起來，切不可脫離學(xué)生談思想教育，也不可脫離思想教育談管理。文章即從高校教師所應(yīng)具有的法律思維入手，淺談高校教師的法治思維與學(xué)生管理之間的關(guān)系。

關(guān)鍵詞：教師;法治思維;學(xué)生管理

黨的十九大以來，我國法治進(jìn)程的不斷推進(jìn)，十九大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)：“要堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義法治道路”。而要走中國特色社會(huì)主義法治道路，就要先具備法治思維。法治思維不僅是新時(shí)代背景下對(duì)于國家和社會(huì)的要求，也是對(duì)當(dāng)代高校思想政治教育工作的新要求。而在當(dāng)今階段下，對(duì)于年輕大學(xué)生的思想政治教育除了傳統(tǒng)方式的“言傳”之外，更多的是高校教師們的“身教”。

法治思維，不僅是黨的領(lǐng)導(dǎo)集體所堅(jiān)持和倡導(dǎo)的，也是新的世界形勢和國家發(fā)展的新時(shí)代的新要求。那么，如何將大學(xué)生的思想政治教育和法治建設(shè)結(jié)合起來，樹立法制觀念，培養(yǎng)學(xué)生的法治思維，就變成了當(dāng)前高校教育工作者所需要思考的一個(gè)重點(diǎn)。培養(yǎng)法治思維或者法治觀念，并非空喊口號(hào)或者紙上談兵所能實(shí)現(xiàn)的，高校的思想政治教育工作必須和學(xué)生管理工作結(jié)合起來，切不可脫離學(xué)生談思想教育，也不可脫離思想教育談管理。首先需要高校教師自身具有較強(qiáng)的法治意識(shí)，其次需要將法治思維貫穿到學(xué)生管理中去，耳濡目染，以身作則，最后，需要結(jié)合法治思維的理論教育，雙管齊下，齊頭并進(jìn)，才能較為有效的培養(yǎng)學(xué)生的法治思維。

一、高校教師與法治思維

（一）法治思維的內(nèi)涵及意義

法治思維作為一種思維方式，從具體內(nèi)容上看，包括良法思維、權(quán)利思維、法律至上思維和規(guī)則思維等。良法思維認(rèn)為創(chuàng)制良法，才能達(dá)到善治，這就啟示我們要關(guān)注思想政治教育內(nèi)容的合理性;權(quán)利思維是一種限制權(quán)力、保護(hù)權(quán)利的思維，這要求思想政治教育以受教育者的權(quán)利為本位;法律至上思維體現(xiàn)了司法工作者在適用法的過程中忠于法律，這啟示思想政治教育者要樹立價(jià)值信仰;規(guī)則思維要求公民自覺遵守規(guī)則，這啟示思想政治教育要引導(dǎo)受教育者自覺遵從教育要求。

（二）高校教師的法治思維

那么，作為一名高校教師，有應(yīng)當(dāng)具備何種法治思維呢？高校教師的良法思維主要表現(xiàn)在通過法制性的思維來設(shè)置合理可行的管理制度;權(quán)利思維則需要高校教師認(rèn)清自身所應(yīng)行使的權(quán)利以及作為受教育者的學(xué)生所應(yīng)有的權(quán)利，并最大程度的尊重學(xué)生權(quán)利;法律至上思維與規(guī)則思維則體現(xiàn)在高校教師是否在學(xué)生管理和教育教學(xué)過程中將法律法規(guī)、校紀(jì)校規(guī)放在第一位，能否依法依規(guī)進(jìn)行學(xué)生管理，能否依法依規(guī)進(jìn)行教學(xué)活動(dòng)。

總體來說，高校教師的法治思維主要包括兩方面，一是能否依法依規(guī)進(jìn)行學(xué)生管理和教育教育，在學(xué)生管理和教育教學(xué)工作中能否合理靈活地運(yùn)用法律意識(shí);二是能否意識(shí)到自身的合法權(quán)利和學(xué)生的合法權(quán)利，并堅(jiān)定不移的維護(hù)和踐行這些權(quán)利與義務(wù)。而高校教師在工作中接觸到的幾部主要法律主要是《中華人民共和國高等教育法》《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》《高等學(xué)校校園秩序管理規(guī)定》等，各個(gè)學(xué)校的校紀(jì)校規(guī)也都是依據(jù)這些法律條文來制定的。

但是每個(gè)學(xué)校、每位老師的工作中又有不同的實(shí)際情況，這就必須要求高校教師在不同的情況下，在法律法規(guī)和規(guī)定下，運(yùn)用自身的法律思維靈活的處理相關(guān)事件。比如，作為學(xué)生管理工作者，遇到學(xué)生權(quán)益被校內(nèi)運(yùn)營商侵害的情況，如何在法律法規(guī)的范疇內(nèi)，幫助其維權(quán)，安撫學(xué)生情緒，同時(shí)適當(dāng)?shù)娜趸@內(nèi)部的沖突，維護(hù)校園穩(wěn)定，這就需要教師們有一定的法治思維，以法律法規(guī)為依托，同時(shí)針對(duì)學(xué)生心理適當(dāng)進(jìn)行疏導(dǎo)，處理過程中一定不能有所偏頗，而堅(jiān)持以法律法規(guī)或相關(guān)規(guī)定為基底，就不會(huì)出現(xiàn)處理失當(dāng)?shù)那闆r。

由此可見，教師的法治思維必須落實(shí)在學(xué)生日常的管理和教學(xué)中，必須深入到實(shí)踐中，才能成為“活法”，才能體現(xiàn)法治思維的“治”，否則，有“法”無“治”則是“死法”。

二、法治思維與學(xué)生管理

眾所周知，高校教師并非只有負(fù)責(zé)教育教學(xué)的老師，進(jìn)行學(xué)生日常事務(wù)管理及學(xué)生行為管理的教師（如輔導(dǎo)員、教務(wù)員）等也是高校教師隊(duì)伍中的一員，而法治思維對(duì)于這一類型的老師而言，則是更加不可或缺的，法治思維的痕跡在這類教師的工作中也體現(xiàn)的更為明顯。因此，法治思維在學(xué)生管理工作中的體現(xiàn)和應(yīng)用更為頻繁，本文就進(jìn)一步探討在學(xué)生日常事務(wù)管理及學(xué)生行為管理工作中，法治思維的重要性及其體現(xiàn)。

（一）法治思維在學(xué)生管理中的應(yīng)用

學(xué)生日常事務(wù)管理落實(shí)到普遍性的、日常性的工作不外乎評(píng)優(yōu)、評(píng)先、入黨、獎(jiǎng)學(xué)金評(píng)選、家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定等評(píng)選類工作，而這些工作也是與學(xué)生利益息息相關(guān)的，是學(xué)生們最為關(guān)心和在意的重點(diǎn)工作之一。而這些評(píng)選的公正與否，除了學(xué)生自身利益的保障與否，更有甚至，影響的是學(xué)生對(duì)于該教師或者該學(xué)校甚至整個(gè)教師隊(duì)伍的信任，所以做好評(píng)選類工作，保證各種評(píng)選的公平性，是學(xué)生日常事務(wù)管理工作中最基本也是最重要的一點(diǎn)。想要保障評(píng)選的公平性，杜絕學(xué)生的質(zhì)疑，保障學(xué)生的應(yīng)得利益，就必須應(yīng)用法治思維。

以國家獎(jiǎng)學(xué)金評(píng)選為例，國家獎(jiǎng)學(xué)金獎(jiǎng)勵(lì)數(shù)額較大，分量較重，每年都會(huì)有學(xué)生熱衷于該項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)的評(píng)選，而學(xué)生參評(píng)的條件往往并非統(tǒng)一的，比如有的學(xué)生智育成績較好，而獲獎(jiǎng)較少;有的學(xué)生綜合素質(zhì)較強(qiáng)，往往擔(dān)任學(xué)生干部或者獲得其他相應(yīng)獎(jiǎng)項(xiàng);在這種情況下，我們所依據(jù)的往往只有相應(yīng)的法律法規(guī)或?qū)W校關(guān)于國家獎(jiǎng)學(xué)金評(píng)選的相關(guān)文件，有的教師缺乏法治思維，往往會(huì)依據(jù)對(duì)參評(píng)學(xué)生的印象來進(jìn)行評(píng)選，誠然，教師對(duì)學(xué)生的印象是客觀的依據(jù)學(xué)生的日常表現(xiàn)來的，但是這種行為往往會(huì)導(dǎo)致在出現(xiàn)質(zhì)疑的情況下，教師無法拿出客觀的、強(qiáng)有力的說明材料來進(jìn)行解釋。如果在進(jìn)行評(píng)選時(shí)，嚴(yán)格遵循法治思維，按照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行評(píng)選，學(xué)校層面也能依據(jù)學(xué)校的實(shí)際情況制定相應(yīng)的更為具體的評(píng)判依據(jù)，這樣基本能在一定范圍內(nèi)保持評(píng)選的公平性，有利于學(xué)校的穩(wěn)定和發(fā)展。由此可見，不光是教師個(gè)體需要具有法治思維，學(xué)校的管理隊(duì)伍、管理模式也要遵循法治思維。

除此之外，在進(jìn)行學(xué)生行為管理工作的過程中，能相應(yīng)運(yùn)用法治思維，則更便于學(xué)生管理，例如針對(duì)學(xué)生相應(yīng)的違紀(jì)行為制定相應(yīng)的懲罰措施或者在某一行為未發(fā)生之前，提前制定相應(yīng)的行為流程，以便于學(xué)生在該流程內(nèi)操作，以免出現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)行為。舉個(gè)例子，當(dāng)下的大學(xué)生安全問題頻發(fā)，為避免學(xué)生在校外出現(xiàn)意外，學(xué)生管理者可制定相應(yīng)的離校聯(lián)系機(jī)制，以便在學(xué)生離校后第一時(shí)間掌握其信息，萬一出現(xiàn)意外，則能在第一時(shí)間進(jìn)行處理，減少可能帶來的傷害。

（二）法治思維對(duì)學(xué)生的影響

高校教師對(duì)于學(xué)生的思想政治教育歸根到底是要落實(shí)到學(xué)生身上，在學(xué)生的教育過程中，除了關(guān)心和愛護(hù)學(xué)生以外，還需要對(duì)學(xué)生進(jìn)行法治教育，使學(xué)生也具有法治思維，這才是教師自身法治思維的最終落腳點(diǎn)。一個(gè)具備法治思維的高校教師，在其進(jìn)行學(xué)生管理和教育的過程中，也必然會(huì)對(duì)學(xué)生進(jìn)行法治教育。如今年在高校校園中產(chǎn)生較大危害的“校園貸”事件，部分高校教師在第一起事件曝光的時(shí)候就敏感地意識(shí)到學(xué)生法律思維和維權(quán)意識(shí)的缺失，隨即有針對(duì)性地對(duì)學(xué)生進(jìn)行教育，這就避免了學(xué)生陷入校園貸的漩渦。經(jīng)查閱資料，有調(diào)查顯示，在大學(xué)中接受法治思維管理及接受過法治教育的學(xué)生對(duì)規(guī)則的適應(yīng)性及工作后的法治思維能力都較強(qiáng)。

究其原因有二：一是接受法治思維管理的學(xué)生在長期的潛移默化之下，自己本身也會(huì)具有法治思維和邏輯，這在高校學(xué)生干部隊(duì)伍中體現(xiàn)得尤為明顯;二是法治思維本身就是社會(huì)運(yùn)行和治理所遵循的基本思維，中國也正是一個(gè)法治國家，學(xué)生在學(xué)生時(shí)代就能接受法治思維的教育和影響，走上社會(huì)以后，也更能與整個(gè)社會(huì)的規(guī)則相適應(yīng)，遵紀(jì)守法，對(duì)于法律的接受程度和理解能力也更好。

三、結(jié)語

綜上所述，高校教師自身具有法治思維，且將法治思維成為的運(yùn)用到學(xué)生管理和教育中，除了能夠更好的進(jìn)行學(xué)生管理、開展工作以外，也能對(duì)學(xué)生起到正面的、積極有影響，讓青年學(xué)生能夠擁有法治思維，為建設(shè)社會(huì)主義法治國家更盡一份力。

參考文獻(xiàn)

[1] 曹芳芳.法律思維視域下的思想政治研究[D].南京師范大學(xué)，2016年碩士學(xué)位論文。

[2] 任恩岐.依法治國背景下高校學(xué)生法治教育問題研究[D].西安科技大學(xué)，2016年碩士學(xué)位論文。

作者簡介：孫萱智（1991.12- ），女，漢族，湖北黃岡人，碩士研究生，武漢鐵路職業(yè)技術(shù)學(xué)院，助教，研究方向：思想政治教育。