實施五個“黨建+”戰(zhàn)略 助力鄉(xiāng)村振興建設(shè)

汾 陽

近年來，汾陽市陽城鄉(xiāng)以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，在汾陽市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入推進“三基建設(shè)”和“基層黨組織整體提升年”工作，始終堅持黨建引領(lǐng)，按照鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略16 字要求，運用五個“黨建+”，團結(jié)帶領(lǐng)全鄉(xiāng)黨員干部群眾不忘初心，牢記使命，助力鄉(xiāng)村振興建設(shè)，實現(xiàn)了黨的建設(shè)和經(jīng)濟社會各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面。

“黨建+政治”，黨組織戰(zhàn)斗力逐漸強大起來。一是加強意識形態(tài)工作。制定了《陽城鄉(xiāng)意識形態(tài)工作方案》等“兩方案一制度一機制”，嚴(yán)格落實一崗雙責(zé)，牢固掌握意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和主動權(quán)，切實解決意識形態(tài)領(lǐng)域存在的實際問題，筑牢干部群眾的思想防線。積極組織中心組學(xué)習(xí)30 余期，真正使黨員干部成為學(xué)習(xí)型黨組織的精心組織者和自覺實踐者。二是規(guī)范黨內(nèi)政治生活。按照“基層黨組織整體提升年”工作要求，扎實開展了“三會一課”“黨員活動日”等活動，全鄉(xiāng)33 個黨支部以“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”大討論等為主題召開了組織生活會，通過批評與自我批評，黨員干部進一步堅定了“四個自信”，樹牢了“四個意識”。三是深入推進“三基”建設(shè)。對鄉(xiāng)機關(guān)舊窯洞進行維修改造，新增22 間辦公用房，新增面積約600 平方米，改善了機關(guān)辦公條件。按照“八有、六統(tǒng)一”的標(biāo)準(zhǔn)，建立規(guī)范了鄉(xiāng)機關(guān)、西陽城、西龍觀、虞城、史家堡5個黨建書屋。在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展了對標(biāo)賈家莊、學(xué)習(xí)賈家莊活動，組織實施了特色創(chuàng)建、品牌創(chuàng)建活動,新創(chuàng)建了7 個基層黨組織示范點，發(fā)揮了黨建示范引領(lǐng)作用。對文侯、北莊兩個軟弱渙散黨支部進行集中整頓，成立了市、鄉(xiāng)、村三級管理整頓領(lǐng)導(dǎo)組，制定整頓方案，派駐工作組指導(dǎo)、督查整頓情況，確保整頓工作落到實處。

“黨建+經(jīng)濟”，產(chǎn)業(yè)逐漸興旺發(fā)達(dá)起來。一是發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。積極推進農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革等工作的同時，通過整合資源開發(fā)、盤活資產(chǎn)經(jīng)營、鼓勵各村招商引資，進一步發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。全鄉(xiāng)26 個農(nóng)村中，集體收入5 萬元以上的達(dá)到15 個。二是促進農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。以推動農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為契機，引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，開展農(nóng)機深松整地8500 畝，實現(xiàn)高粱連片種植6000 余畝，蘆筍1400 余畝。先后組織農(nóng)業(yè)培訓(xùn)50 余場4000 余人次，遴選農(nóng)業(yè)科技示范戶3 戶。三是加大招商引資力度。鼓勵引導(dǎo)小虢城村新引進7 家家具制造企業(yè)、1 家家具包裝企業(yè)，總投資約5000 萬元，解決就業(yè)300 余人，產(chǎn)值達(dá)3 億元左右；積極對接由中農(nóng)城投有限責(zé)任公司投資建設(shè)的農(nóng)副產(chǎn)品綜合物流博覽園項目，占地600 畝，總投資約25 億元，擬建開發(fā)區(qū)智慧農(nóng)產(chǎn)品物流園；協(xié)調(diào)推進中經(jīng)美麗鄉(xiāng)村冷鏈物流儲備項目，總預(yù)算8 億元；規(guī)劃籌建汾陽國安二手車市場，占地110 畝，總投資約500 萬元。

“黨建+生態(tài)”，環(huán)境逐漸優(yōu)美宜居起來。持續(xù)推進日常巡查工作。加大對重點領(lǐng)域、重點行業(yè)、重點部位的監(jiān)管力度，大力度開展“散亂污”企業(yè)整治。全年共巡查180 余次，下達(dá)停產(chǎn)整改通知書90余份，取締“散亂污”52 處，取締黑加油點5 處，未發(fā)生重特大安全事故。集中取締廢舊汽車拆解拼裝市場。全年共進行了3 次大規(guī)模集中行動，出動50余車次、600余人次，徹底取締非法拆解經(jīng)營戶71戶。集中規(guī)范涉橡膠產(chǎn)業(yè)家庭式小作坊。對排查出的小作坊堅決做到“兩斷三清”“先停后治”。共下達(dá)《停產(chǎn)整改通知書》162 份，規(guī)范取締涉橡膠產(chǎn)業(yè)家庭式小作坊152 處。集中整治道路揚塵污染。聯(lián)合市工商、交警、食藥監(jiān)局和城管執(zhí)法大隊等部門開展了為期1 個月的專項治理行動，共出動360 余人次、50 余車次，對32 家小散門市進行了停業(yè)整頓。順利完成韓石公路沿線環(huán)境衛(wèi)生整治工程，徹底改善了公路兩側(cè)環(huán)境衛(wèi)生“臟、亂、差”現(xiàn)象。不斷改善村容村貌。持續(xù)開展“一把掃帚一棵樹”黨員活動，按照打掃干凈、擺放整齊、樸素自然、長效管理的整治目標(biāo)，集中開展“三線”和村容村貌整治，全鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改觀。

“黨建+文化”，鄉(xiāng)風(fēng)逐漸淳樸文明起來。一是發(fā)揮先進典型示范引領(lǐng)作用。結(jié)合“傳承好家風(fēng)、爭當(dāng)文明戶”活動，全鄉(xiāng)評選了89 戶鄉(xiāng)級文明戶、10 名鄉(xiāng)級道德模范、1 名市級道德模范，村級文明戶實現(xiàn)了全覆蓋。同時各村積極打造了社會主義核心價值觀一條街，采取符合本村特點的方式，突出先進性和純潔性主題，充分展現(xiàn)每年評出的各類先進典型人物，用身邊人感動身邊事，強化了村民的責(zé)任意識、榮譽意識和集體意識。二是組織開展多種形式文藝活動。引導(dǎo)各村組織開展多種形式的文藝活動，督促各村制定張貼“村規(guī)民約”，成立紅白理事會，大力開展移風(fēng)易俗，弘揚時代新風(fēng)。深入推進家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，西陽城、虞城、田屯、小虢城、文侯等老年人日間照料中心順利接受驗收。參加了改革開放40 周年文藝調(diào)演，并榮獲三等獎。組織“油畫大師衛(wèi)天霖誕辰120 周年”紀(jì)念活動。三是積極做好各項文化事業(yè)。組織教師外出交流學(xué)習(xí)，開展了豐富多彩的課內(nèi)外教育教學(xué)活動，提高教師隊伍整體素質(zhì)，推動全鄉(xiāng)教育教學(xué)工作再上新臺階；召開鄉(xiāng)科協(xié)第二次代表大會，順利完成科普班子換屆工作；依法做好衛(wèi)生和計劃生育管理、服務(wù)、監(jiān)督工作，順利完成了民兵整組、兵役登記、夏季征兵工作，此外，統(tǒng)戰(zhàn)、工會、婦聯(lián)、共青團、關(guān)心下一代等各項工作有序開展，圓滿完成了上級安排的各項工作任務(wù)。

“黨建+民生”，生活逐漸幸福富裕起來。一是社會保障水平明顯提高。社保方面，26 個村全部設(shè)立了養(yǎng)老代辦員，2019 年合計參保人數(shù)38501 人。救助方面，2018 年全年共救助低保戶294 戶、527 人，實施城鄉(xiāng)醫(yī)療救助139 人次、757806 元，發(fā)放救濟款524450 元，救濟困難群眾922 人次。優(yōu)撫方面，完成退役軍人和其他優(yōu)撫對象信息采集工作，共采集信息839 人次，慰問退役軍人633 人。二是不斷加強社會治理。積極建設(shè)鄉(xiāng)、村兩級綜治中心，暢通了群眾訴求渠道。學(xué)習(xí)推廣新時代“楓橋經(jīng)驗”，確保“矛盾不上交、平安不出事、服務(wù)不缺位”。開展了“重點信訪問題百日攻堅”行動，通過召開信訪聯(lián)席會議集中研判，堅持一人一策，掌握主動權(quán)，提高針對性，減少積案存量、信訪增量，2018 年網(wǎng)上信訪案件19 件，比上年降低了60%。加強黨員管理，制定了《陽城鄉(xiāng)無職黨員設(shè)崗定責(zé)工作方案》，全鄉(xiāng)無職黨員因人設(shè)崗、因事定責(zé)，充分調(diào)動廣大黨員干部為村為民服務(wù)的積極性和主動性。三是深化掃黑除惡專項斗爭。結(jié)合“掃黑除惡”專項斗爭，開展了“大起底大排查大整治”活動，建立了掃黑除惡線索摸排臺帳，整理出相關(guān)線索23 條并進行了核查，共懸掛、粉刷標(biāo)語118 條，發(fā)放宣傳資料2 萬余份。