中小企業(yè)財務(wù)全面預(yù)算管理問題研究

[摘要]隨著國家經(jīng)濟的不斷發(fā)展，也不斷地促進了中小型企業(yè)的發(fā)展進程，在企業(yè)內(nèi)部的運營過程中全面預(yù)算貫穿在整個企業(yè)的系統(tǒng)當(dāng)中，同時與匯總、編制、核對等執(zhí)行控制都有十分密切的聯(lián)系。我國從“供給側(cè)”結(jié)構(gòu)性改革以來，不斷有政策來對企業(yè)進行幫助，扶持中小型企業(yè)發(fā)展，但是現(xiàn)階段的中小型企業(yè)無論是在發(fā)展的時間上還是其結(jié)構(gòu)與職責(zé)分配方面都或多或少存在一定的問題，文章針對中小型企業(yè)發(fā)展過程中遇到的問題進行分析和研究，并以財務(wù)管理的相關(guān)經(jīng)驗為基礎(chǔ)來提出有效的解決方案。

[關(guān)鍵詞]中小企業(yè);財務(wù)管理;全面預(yù)算

[中圖分類號]F276.3

1前言

通過對財務(wù)管理進行了專業(yè)化的分析和研究發(fā)現(xiàn)，全面預(yù)算管理對于中小企業(yè)來說非常重要，不僅能夠決定企業(yè)未來的發(fā)展，同時也能夠評估企業(yè)在戰(zhàn)略方面資金的投入和使用，進而通過全面預(yù)算來制定出長期目標(biāo)與短期目標(biāo)之間的配合，也在項目合同中的成本估計與利潤中起到了非常重要的作用。但是目前來說中小企業(yè)還處于發(fā)展階段，企業(yè)內(nèi)部的構(gòu)成情況還不夠完善，因此，預(yù)算管理方面也存在很多的漏洞，尤其是在財務(wù)管理、成本控制以及后期規(guī)劃方面都具有一定的局限性，基于此，不斷地將其進行完善和創(chuàng)新，并針對問題提出了科學(xué)合理的全面預(yù)算管理。

2中小企業(yè)進行全面預(yù)算管理的意義

現(xiàn)階段各個中小企業(yè)紛紛開始對管理會計進行建設(shè)，在管理會計當(dāng)中應(yīng)用較為廣泛的就是全面預(yù)算管理。全面預(yù)算管理模式可以在一定程度上促進中小企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，同時也具有一定的價值和意義。在中小企業(yè)當(dāng)中實施全面預(yù)算管理首先要做的就是提高預(yù)算的全面性，而盡量避免出現(xiàn)預(yù)算留白的現(xiàn)象。同時，預(yù)算管理也可以算得上是中小企業(yè)進行預(yù)算創(chuàng)新的選擇，通過預(yù)算管理體系的全面構(gòu)建，也能夠更好地將預(yù)算管理活動的層次變得明顯，由此可以看出，全面預(yù)算管理對于中小企業(yè)來說有著推動性的意義。

3中小企業(yè)全面預(yù)算管理中存在的問題

3.1專業(yè)化管理會計人才缺失

就目前的中小企業(yè)來說，其財務(wù)管理人才相較于大型企業(yè)來說十分緊缺，全面預(yù)算管理的有效實施是需要通過具有專業(yè)水平的會計人員進行執(zhí)行和負(fù)責(zé)的，但是一般的中小企業(yè)中比較缺少專業(yè)型的會計從業(yè)人員，這樣的情況在一定程度上導(dǎo)致了全面預(yù)算管理問題的出現(xiàn)，同時也制約了預(yù)算管理工作的開展。其中有一部分的中小企業(yè)會指定一名普通的財務(wù)人員來負(fù)責(zé)預(yù)算管理工作的開展，其實這樣的方法是十分不可取的，在很大程度上促使預(yù)算管理失去了其原本的功能和作用，同時也加劇了問題的產(chǎn)生。由于專業(yè)型會計人員的嚴(yán)重缺失，導(dǎo)致了中小企業(yè)將預(yù)算管理的全面性與全面預(yù)算管理的含義搞混，影響了全面預(yù)算管理中工作開展的專業(yè)程度和最終效果，進而影響到了中小企業(yè)預(yù)算管理能力的提高而導(dǎo)致企業(yè)的發(fā)展緩慢甚至止步不前。

3.2全面預(yù)算工作缺少科學(xué)性

現(xiàn)如今的中小企業(yè)還處于發(fā)展階段，但是已經(jīng)有一部分企業(yè)意識到了全面預(yù)算管理對于企業(yè)的重要性，逐漸開始進行全面預(yù)算工作了，由于企業(yè)還在發(fā)展中，財務(wù)人員本就較為缺乏，所以就更加缺少具有科學(xué)性的全面預(yù)算系統(tǒng)，也有的企業(yè)沒有根據(jù)自身企業(yè)的實際情況來制定出適合的預(yù)算管理，而是照搬成功企業(yè)的管理模式實施。[1]因為企業(yè)與企業(yè)的發(fā)展模式和實際經(jīng)營狀況都具有一定的差異，所以全面預(yù)算管理系統(tǒng)會因這些差異而產(chǎn)生許多不良反應(yīng)，也有的中小企業(yè)采取聘請專業(yè)的全面預(yù)算管理人才來進行預(yù)算的管理工作，但是這樣的缺點就是一旦出現(xiàn)人員流動就會導(dǎo)致全面預(yù)算管理停滯不前。

3.3全面預(yù)算管理與內(nèi)控管理結(jié)合不到位

企業(yè)的全面預(yù)算管理的開展與實施是需要企業(yè)內(nèi)部的所有員工共同參與的一項工作，進而將企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中所涉及的一系列活動進行有效的統(tǒng)一協(xié)調(diào)，來完成共同目標(biāo)?，F(xiàn)階段中小企業(yè)所存在的共同問題就是認(rèn)為全面預(yù)算管理工作可以單獨的進行，與其他部分可以進行分割，不必進行聯(lián)系與統(tǒng)籌。如果全面預(yù)算管理無法與企業(yè)的綜合管理制度進行有效的結(jié)合，那么就一定會出現(xiàn)職位重復(fù)、計劃發(fā)生沖突等現(xiàn)象發(fā)生，這樣一來不僅沒有成為企業(yè)前進的助力，反而成為了前進路上的一塊絆腳石。所以，要想充分地發(fā)揮出全面預(yù)算管理的作用，就必須要求實施全面預(yù)算的過程中全員參與，并進行配合，來實現(xiàn)企業(yè)最終的目標(biāo)。

3.4預(yù)算指標(biāo)量化與細(xì)化的困難

實施全面預(yù)算管理之前就要事先制定好預(yù)算的指標(biāo)構(gòu)建，并與不同的業(yè)務(wù)相結(jié)合來開展經(jīng)營管理活動，預(yù)算指標(biāo)的確立對于企業(yè)來說是尤為重要的。但是一般來說中小企業(yè)時常會忽略預(yù)算指標(biāo)的構(gòu)建，導(dǎo)致各項指標(biāo)之間的聯(lián)系非常薄弱。甚至有的企業(yè)沒有對預(yù)算管理之下的預(yù)算指標(biāo)進行一定的細(xì)化和量化經(jīng)驗，只是盲目地進行指標(biāo)確立和指標(biāo)體系構(gòu)建，最終導(dǎo)致在各種因素的影響下使得預(yù)算管理活動達不到理想的效果[2]。除此之外，從另一個角度上來看預(yù)算管理也是財務(wù)控制的媒介，當(dāng)預(yù)算指標(biāo)沒有得到量化和細(xì)化時，就無法保證預(yù)算管理的執(zhí)行情況，生產(chǎn)經(jīng)營活動的開展也無法得到預(yù)算的制約，進而導(dǎo)致全面預(yù)算管理的有效性大打折扣。

3.5預(yù)算執(zhí)行事宜無法得到保障

大多數(shù)的企業(yè)在實施預(yù)算管理時會比較重視對全面預(yù)算管理體系的建設(shè)，同時也會在一定程度上忽視預(yù)算管理的執(zhí)行過程，中小企業(yè)也基本上如此，全面預(yù)算管理過程中預(yù)算執(zhí)行得不到有效的保障是目前為止各個企業(yè)普遍存在的問題。有一部分企業(yè)具有十分顯著的家族式企業(yè)管理模式，在財務(wù)管理方面的獨立性偏低，以至于預(yù)算管理在執(zhí)行的過程中無法很好地約束每個部門或者工作人員。當(dāng)企業(yè)的內(nèi)控制度不夠成熟的時候，進行全面預(yù)算管理體系建立以及指標(biāo)的確立都是無用功，在發(fā)展過程中預(yù)算管理也會逐漸流于形式。如果中小企業(yè)不能有效地控制預(yù)算執(zhí)行過程，為其提供充分的保障，就會導(dǎo)致預(yù)算執(zhí)行無法進行落實和實施，更加無法幫助企業(yè)合理地配置資金優(yōu)化配置。

4中小企業(yè)更好進行全面預(yù)算管理的建議

4.1加強管理會計人才培養(yǎng)

中小企業(yè)在進行預(yù)算管理之前就要首先確定好企業(yè)的管理會計崗位，以此為基礎(chǔ)指派專業(yè)的會計人員來負(fù)責(zé)全面預(yù)算管理以及相關(guān)事宜。企業(yè)應(yīng)加強對會計人才的培養(yǎng)工作，進而建立由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)為核心會計管理人員為輔助的全面預(yù)算管理小組，來負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、規(guī)劃以及實施預(yù)算管理活動[3]。例如，蘇州的小型服裝工廠2016年開始逐漸實施管理會計建設(shè)，積極的引導(dǎo)并鼓勵財務(wù)人員參加會計培訓(xùn)和考試，對于在培訓(xùn)中取得管理會計的工作人員也因此成為了企業(yè)全面預(yù)算管理中的主力部隊，推動了全面預(yù)算管理的發(fā)展。這就為其他中小企業(yè)此方面的發(fā)展提供了借鑒，要定期對管理會計進行培訓(xùn)和人才引進，盡最大可能降低預(yù)算管理所可能引發(fā)的問題。

4.2制定科學(xué)的全面預(yù)算系統(tǒng)

全面預(yù)算系統(tǒng)是為了能充分地保證預(yù)算工作得以順利地進行，并將全面預(yù)算的執(zhí)行進行合理的安排，制定科學(xué)合理的預(yù)算系統(tǒng)需要從三個方面進行：①全面預(yù)算系統(tǒng)需要將任務(wù)公平合理分配給財務(wù)人員，進而以財務(wù)主管的統(tǒng)籌為核心，以防員工突然辭職導(dǎo)致系統(tǒng)無法正常運營;②建立起健全完善的組織，將預(yù)算工作的職責(zé)明確，以防出現(xiàn)權(quán)利重疊的現(xiàn)象，并設(shè)置專員進行監(jiān)督;③借鑒優(yōu)秀企業(yè)的成功經(jīng)驗，結(jié)合自身企業(yè)的實際情況來構(gòu)建其適合企業(yè)發(fā)展的全面預(yù)算系統(tǒng)。

4.3強化企業(yè)內(nèi)部預(yù)算管理控制和戰(zhàn)略管理間的聯(lián)系一般來說，企業(yè)都會通過預(yù)算管理來進一步制定企業(yè)未來發(fā)展的目標(biāo)和部署各個部門的預(yù)算管理工作，這些都是企業(yè)在進行經(jīng)營活動的重要保障。也要與企業(yè)內(nèi)的職能部門以及統(tǒng)籌部門進行合作[4]。盡量避免出現(xiàn)重復(fù)職位而造成勞動力損失，同時也可以有效地避免在計劃部署方面的沖突。在實施的過程中，管理會計一般負(fù)責(zé)企業(yè)內(nèi)部的信息質(zhì)量管理并將資勞提供給其他部門。因此，全面預(yù)算管理在企業(yè)中實施實際上是與企業(yè)的戰(zhàn)略管理和內(nèi)部控制形成了有機統(tǒng)籌，在一定程度上避免了與戰(zhàn)略不相關(guān)因素的制約，最大化地提高了全面預(yù)算管理的質(zhì)量。

4.4戰(zhàn)略指導(dǎo)前提進行預(yù)算指標(biāo)細(xì)化與量化

全面預(yù)算管理與管理會計都是基于企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略指導(dǎo)下得以進行的，全面預(yù)算管理基礎(chǔ)上的預(yù)算指標(biāo)可以有效地來分配生產(chǎn)、經(jīng)營以及管理活動的開展。例如，武漢市的小型玩具生產(chǎn)企業(yè)對自身企業(yè)往期的預(yù)算指標(biāo)進行橫向與縱向的分析研究，與自身的實際生產(chǎn)能力進行結(jié)合，來明確出新的預(yù)算規(guī)模。玩具企業(yè)通過對戰(zhàn)略和成本的目標(biāo)的分析，將預(yù)算指標(biāo)進行了量化和細(xì)化。并經(jīng)過了一系列的嘗試過程，最終將預(yù)算與實際之間的差異率控制在3.2%之內(nèi)，在一定程度上提升了預(yù)算管理的能力。因此，其他類型的中小企業(yè)完全可以借鑒參考，以量化和細(xì)化的預(yù)算指標(biāo)來促進企業(yè)全面預(yù)算管理效率的提升，進而增強預(yù)算管理在企業(yè)內(nèi)部的可行性。

4.5構(gòu)建預(yù)算績效評價體系

現(xiàn)如今的中小型企業(yè)應(yīng)該高度關(guān)注在全面預(yù)算管理下，預(yù)算管理執(zhí)行方面的要求，尤其是將預(yù)算的指標(biāo)進行有效的量化和細(xì)化，將預(yù)算的執(zhí)行能夠更合理地進行控制。并在中小型企業(yè)應(yīng)該在進行全面預(yù)算管理之前，構(gòu)建起與之相關(guān)的績效評價機制，以此來作為預(yù)算執(zhí)行結(jié)束后對企業(yè)中各部門、員工以及相關(guān)負(fù)責(zé)人在預(yù)算管理實施過程中的績效評價標(biāo)準(zhǔn)，借此機會促使更多人關(guān)注預(yù)算執(zhí)行的相關(guān)事宜。[5]中小型企業(yè)以領(lǐng)導(dǎo)層為核心、財務(wù)管理人員為輔助的全面預(yù)算管理小組要共同承擔(dān)全面預(yù)算管理的評價責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，并定期的監(jiān)督和評價各部門的預(yù)算執(zhí)行情況，創(chuàng)造出一種嚴(yán)謹(jǐn)?shù)念A(yù)算執(zhí)行環(huán)境，全面提升預(yù)算管理在企業(yè)內(nèi)的受重視程度。只有將全面預(yù)算管理基礎(chǔ)上的相關(guān)活動完美的落實，才能夠?qū)㈩A(yù)算管理的作用充分地發(fā)揮出來。

5結(jié)論

綜上所述，中小型企業(yè)在實施全面預(yù)算管理的過程中需要與自身的實際情況進行結(jié)合，不能盲目的機械的進行全面預(yù)算管理，尤其是企業(yè)發(fā)展的時期不盡相同，所以預(yù)算管理活動的開展環(huán)境以及影響因素也大有不同，企業(yè)要學(xué)會利用長遠的發(fā)展眼光來認(rèn)識全面預(yù)算管理，及時的發(fā)現(xiàn)預(yù)算管理中存在的問題并進行有效的解決。全面預(yù)算管理值得被很多的企業(yè)所應(yīng)用，預(yù)算管理所帶來的積極影響能夠得到更多的關(guān)注，中小型企業(yè)也要保證在全面預(yù)算管理框架下把預(yù)算管理的策略進行落實，盡最大努力去避免全面預(yù)算管理在企業(yè)中流于形式的存在。希望全面預(yù)算管理能夠為企業(yè)帶來一定的推動意義，并促進中小型企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻：

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[作者簡介]王國獻（1971—），男，河北保定人，就職于曲陽仁濟醫(yī)院，任職財務(wù)主管。流通經(jīng)濟流通經(jīng)濟