對(duì)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育中法學(xué)教學(xué)現(xiàn)狀的分析與思考

龐歡　朱江

摘 要：現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育所構(gòu)建的教育特色是“人人皆學(xué)、處處能學(xué)、時(shí)時(shí)可學(xué)”，打破了傳統(tǒng)的時(shí)間、空間上的局限性，為學(xué)習(xí)者提供學(xué)習(xí)支持服務(wù)，為社會(huì)培養(yǎng)、輸送專(zhuān)業(yè)人才，從而推動(dòng)學(xué)習(xí)型社會(huì)的建成和終身教育的發(fā)展。廣播電視大學(xué)成立至今已有40年的歷史，是終身教育系統(tǒng)中不可或缺的角色，在成人繼續(xù)教育體系當(dāng)中也占有重要位置，通過(guò)遠(yuǎn)程教學(xué)的方式來(lái)教學(xué)是其特點(diǎn)及優(yōu)勢(shì)。本文以法學(xué)專(zhuān)業(yè)為例，對(duì)目前現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育中法學(xué)教學(xué)所面臨的困境進(jìn)行探索與分析。

關(guān)鍵詞：現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育;法學(xué);教學(xué);現(xiàn)狀

法學(xué)是一門(mén)職業(yè)性強(qiáng)的學(xué)科專(zhuān)業(yè)，其學(xué)習(xí)內(nèi)容涉及面廣而深，教學(xué)實(shí)踐性強(qiáng)意義大，涵蓋了國(guó)家正式頒布、修改、廢除等一系列的法規(guī)、法條，學(xué)習(xí)起來(lái)有一定的難度。選擇法學(xué)專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)的成人學(xué)習(xí)者大多數(shù)都從事和法律法規(guī)有一些聯(lián)系的工作，他們有一定的法律知識(shí)基礎(chǔ)，面對(duì)這樣的學(xué)習(xí)者群體，現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育在為社會(huì)培養(yǎng)律師、法官、檢察官等專(zhuān)業(yè)性人才時(shí)，所展現(xiàn)的專(zhuān)業(yè)性、時(shí)效性和積極性就顯得很重要。

一、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育中法學(xué)專(zhuān)業(yè)的現(xiàn)狀

（一）從課程設(shè)置來(lái)看

在這里，筆者以四川廣播電視大學(xué)開(kāi)放教育的法學(xué)本科教學(xué)計(jì)劃為例，對(duì)其計(jì)劃內(nèi)開(kāi)設(shè)課程的進(jìn)行分析。在開(kāi)放教育法學(xué)本科教學(xué)計(jì)劃中，專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)課（必修）包括國(guó)際公法、國(guó)際經(jīng)濟(jì)法、國(guó)際私法、商法、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法、中國(guó)法制史六門(mén)，共計(jì)26學(xué)分;專(zhuān)業(yè)課（必修）包括法律文書(shū)、合同法、勞動(dòng)與社會(huì)保障法、公司法、婚姻家庭法學(xué)五門(mén)，共計(jì)17學(xué)分;綜合實(shí)踐（必修）包括畢業(yè)論文和法律實(shí)踐兩項(xiàng)，共計(jì)8學(xué)分;剩下的為公共基礎(chǔ)課、公共英語(yǔ)課、通識(shí)課以及思想政治課，共計(jì)20學(xué)分，開(kāi)放教育法學(xué)專(zhuān)業(yè)本科最低畢業(yè)總學(xué)分為71分。教學(xué)計(jì)劃是依照學(xué)科專(zhuān)業(yè)知識(shí)架構(gòu)和學(xué)習(xí)規(guī)則，對(duì)學(xué)習(xí)者從入學(xué)到畢業(yè)所學(xué)課程的邏輯反映，是教學(xué)規(guī)律和人才培養(yǎng)模式的理論支撐和實(shí)踐依據(jù)。筆者從上述教學(xué)計(jì)劃中發(fā)現(xiàn)，法學(xué)理論課程、專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)課程、法律制度課程的學(xué)分偏重，而綜合實(shí)踐或者專(zhuān)業(yè)拓展課學(xué)分占比少、未設(shè)置、不被重視是當(dāng)前的現(xiàn)狀。面對(duì)法學(xué)專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)者目前多為從業(yè)于公、檢、法部門(mén)的工作人員或是未來(lái)從事于律師、法官、法律法規(guī)實(shí)操工作者等這類(lèi)群體來(lái)說(shuō)，實(shí)踐意義和課程價(jià)值并未得到充分體現(xiàn)，學(xué)習(xí)多流于形式，理論疏于和實(shí)際相結(jié)合，偏離了法學(xué)專(zhuān)業(yè)的人才培養(yǎng)目標(biāo)，而導(dǎo)致學(xué)習(xí)者畢業(yè)后不能適應(yīng)多元的就業(yè)需求和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需求，不能平衡掌握知識(shí)、技能、能力三個(gè)維度的內(nèi)容。其次，在十一門(mén)專(zhuān)業(yè)課程中，民商法類(lèi)課程占了三分之二，而在法學(xué)領(lǐng)域占有重要地位的刑法、行政法、訴訟法類(lèi)的課程少之又少，課程設(shè)置和占比的不合理、不接地氣使學(xué)習(xí)者無(wú)法系統(tǒng)地了解、理解法學(xué)知識(shí)體系結(jié)構(gòu)和課程架構(gòu)，從而導(dǎo)致學(xué)不能致用。最后，公共基礎(chǔ)課、通識(shí)課、思想政治課、公共英語(yǔ)課這類(lèi)與法學(xué)專(zhuān)業(yè)聯(lián)系不大的課程，其學(xué)分總量卻占了畢業(yè)最低總學(xué)分的28%，是否過(guò)多或者設(shè)置不合理還值得反思。

（二）從教學(xué)環(huán)節(jié)來(lái)看

現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育主要采用線上和線下相結(jié)合的方式教學(xué)，學(xué)習(xí)者可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)或者其他移動(dòng)終端在線進(jìn)行學(xué)習(xí)，教師在對(duì)學(xué)習(xí)者的提問(wèn)進(jìn)行回帖、答疑。因參與遠(yuǎn)程教育的學(xué)習(xí)者普遍存在工學(xué)矛盾，參加課程統(tǒng)一面授的時(shí)間很少，所以教師教學(xué)主要以引導(dǎo)、指導(dǎo)學(xué)習(xí)者進(jìn)行自主學(xué)習(xí)的方式來(lái)進(jìn)行。一般來(lái)講，大多數(shù)采用的還是教授式、傳承式這種單一的以教師為中心的教學(xué)模式，教學(xué)過(guò)程的完整度，學(xué)習(xí)者的參與積極性以及教學(xué)效果的評(píng)價(jià)就顯得不盡人意。教學(xué)模式的單一、陳舊，在教學(xué)過(guò)程中教師嚴(yán)格依照教學(xué)計(jì)劃的課程安排來(lái)實(shí)施教學(xué)，偏重于理論講解、制度說(shuō)明、基礎(chǔ)知識(shí)的傳授，而缺乏實(shí)踐性，并未將上述變化及時(shí)地傳達(dá)給學(xué)習(xí)者，這一系列因素都導(dǎo)致了學(xué)習(xí)者學(xué)習(xí)積極性不高、學(xué)習(xí)效果不佳的情況出現(xiàn)。同時(shí)，一方面，教材、教學(xué)內(nèi)容的過(guò)于滯后，跟不上國(guó)家法律法規(guī)的發(fā)展變化，另一方面，學(xué)習(xí)者只對(duì)理論知識(shí)進(jìn)行學(xué)習(xí)、掌握，在實(shí)際工作中并不能靈活運(yùn)用解決具體問(wèn)題，使教學(xué)過(guò)程流于形式，教師的教學(xué)得不到學(xué)習(xí)者更多的實(shí)踐和反饋，這樣也制約了法學(xué)專(zhuān)業(yè)的建設(shè)和發(fā)展。教師在對(duì)學(xué)習(xí)者的“導(dǎo)學(xué)”過(guò)程中，是學(xué)習(xí)活動(dòng)的組織者，也是學(xué)習(xí)活動(dòng)的參與者，所有的“導(dǎo)學(xué)”都應(yīng)該以學(xué)習(xí)者為中心來(lái)開(kāi)展，根據(jù)遠(yuǎn)程教育學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)特點(diǎn)、學(xué)習(xí)需求來(lái)培養(yǎng)鍛煉他們主動(dòng)學(xué)習(xí)，主動(dòng)結(jié)合實(shí)際提高自身能力。此外，電大系統(tǒng)中大部分的法學(xué)專(zhuān)業(yè)教師由于長(zhǎng)期工作在校內(nèi)，對(duì)于法庭、律所、檢察院等機(jī)構(gòu)了解不深刻不透徹，各類(lèi)案例具體處理環(huán)節(jié)也都沒(méi)有參與學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，因此他們?cè)趯?duì)重、難點(diǎn)知識(shí)的講解上，就缺乏舉例支撐，照搬教材內(nèi)容以教授式的模式照本宣科，教學(xué)內(nèi)容的枯燥單一導(dǎo)致學(xué)習(xí)者被動(dòng)接受專(zhuān)業(yè)知識(shí)，主動(dòng)學(xué)習(xí)的積極性不高，學(xué)習(xí)有效性下降。

（三）從教學(xué)設(shè)施來(lái)看

從教學(xué)設(shè)施方面來(lái)講，首先，電大并沒(méi)有投入更多的資金來(lái)建設(shè)包括如模擬法庭、實(shí)訓(xùn)基地、實(shí)習(xí)崗位等，能為法學(xué)專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)者提供實(shí)踐學(xué)習(xí)的校內(nèi)外教學(xué)資源，特別是在一些市州縣級(jí)電大和電大教學(xué)點(diǎn)更是無(wú)法滿足這類(lèi)具體的設(shè)施需求，單從網(wǎng)絡(luò)教學(xué)的方式和學(xué)習(xí)者進(jìn)行教與學(xué)的互動(dòng)，簡(jiǎn)單的回帖答疑而已。其次，法學(xué)專(zhuān)業(yè)本身就存在理論課程設(shè)置繁重，實(shí)踐課程偏少的情況，再加上實(shí)踐課程的設(shè)施缺乏，無(wú)法提供模擬情景教學(xué)，就不能讓學(xué)習(xí)者身臨其境地接觸并體會(huì)各類(lèi)法律相關(guān)教學(xué)實(shí)踐活動(dòng)，導(dǎo)致學(xué)習(xí)者對(duì)其學(xué)習(xí)還是只停留法律理論、法規(guī)制度的學(xué)習(xí)上，并未參與或少于參與實(shí)踐環(huán)節(jié)，得不到專(zhuān)業(yè)能力的鍛煉和職業(yè)培養(yǎng)的練習(xí)。這樣，在遇到實(shí)際問(wèn)題時(shí)依然不能應(yīng)對(duì)、處理，比如缺少文書(shū)的寫(xiě)作能力，法庭辯駁能力、對(duì)法規(guī)的靈活運(yùn)用能力、對(duì)于案例的處理能力等。最后，現(xiàn)階段法學(xué)實(shí)踐教學(xué)作為培養(yǎng)法學(xué)學(xué)習(xí)者專(zhuān)業(yè)技能和創(chuàng)新意識(shí)的途徑之一，已經(jīng)得到法學(xué)教育界的普遍認(rèn)可，實(shí)踐教學(xué)成為能提高教學(xué)效果、學(xué)習(xí)質(zhì)量、學(xué)習(xí)者實(shí)操技能的手段和方式而被重視。除開(kāi)校內(nèi)，校外包括律所、法院、檢察院等這類(lèi)緊貼于教學(xué)內(nèi)容的實(shí)踐基地、環(huán)境的教學(xué)設(shè)施建設(shè)就顯得極其重要。特別在對(duì)于一些有一定法學(xué)理論基礎(chǔ)的任職于公、檢、法單位的學(xué)習(xí)者來(lái)說(shuō)，他們更重視的是實(shí)踐環(huán)節(jié)，更希望的是得到專(zhuān)業(yè)的實(shí)踐指導(dǎo)，將收獲到的學(xué)習(xí)體會(huì)融入于現(xiàn)階段的實(shí)際工作當(dāng)中，以提高自身解決、處理法律問(wèn)題的能力。

二、完善法學(xué)教學(xué)的對(duì)策和措施

筆者從課程設(shè)置、教學(xué)環(huán)節(jié)、教學(xué)設(shè)施三個(gè)方面具體分析了現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育法學(xué)教學(xué)目前存在的問(wèn)題，面對(duì)這樣的現(xiàn)狀，提出相應(yīng)的對(duì)策，以探索完善法學(xué)專(zhuān)業(yè)教學(xué)改革和發(fā)展的具體措施。

（一）對(duì)課程設(shè)置的改革

以開(kāi)放教育法學(xué)本科教學(xué)計(jì)劃來(lái)說(shuō)，應(yīng)該以職業(yè)崗位的人才培養(yǎng)為目標(biāo)和需求來(lái)設(shè)置課程。首先，應(yīng)減少不必要、聯(lián)系不多、意義不大的公共基礎(chǔ)課、通識(shí)課、思想政治課等課程，或是將他們列入選修課系列，由學(xué)習(xí)者自主選擇學(xué)習(xí)，不做必修的規(guī)定。同時(shí)，相應(yīng)地增加如中國(guó)法制史、法律文書(shū)、刑法、行政法、訴訟法類(lèi)的課程。這樣，以拓寬學(xué)習(xí)者法律知識(shí)的廣度和深度為目的，讓他們并不是為了修滿畢業(yè)學(xué)分而選課，是引導(dǎo)其學(xué)有所用，學(xué)以致用，因此，提前為學(xué)習(xí)者規(guī)避一些意義不大的課程是必要的。其次，在教學(xué)計(jì)劃中，必修課程的設(shè)置這里主要是指專(zhuān)業(yè)課的設(shè)置應(yīng)結(jié)合國(guó)家當(dāng)前的法律法規(guī)，應(yīng)選擇一些在工作中實(shí)際運(yùn)用性強(qiáng)、操作實(shí)務(wù)性強(qiáng)的，不單是純法理研究、法規(guī)制度說(shuō)明的課程，而是能結(jié)合當(dāng)下中國(guó)國(guó)情、法制社會(huì)建設(shè)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民生活需求等具體情況所相關(guān)的法律法規(guī)來(lái)引導(dǎo)學(xué)習(xí)者學(xué)習(xí)和靈活掌握。最后，增加設(shè)置實(shí)踐性課程，實(shí)踐課程總學(xué)分為8分，占比低，使實(shí)踐性環(huán)節(jié)流于形式，增加對(duì)學(xué)習(xí)者實(shí)踐性環(huán)節(jié)的練習(xí)和培養(yǎng)，形成一套完整的系統(tǒng)性實(shí)踐流程，對(duì)于學(xué)習(xí)者來(lái)講也是受益的。

（二）對(duì)教學(xué)環(huán)節(jié)的把控

現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育一般都是通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、移動(dòng)終端來(lái)進(jìn)行在線教育，但都應(yīng)以學(xué)習(xí)者為中心，而不是以教師、學(xué)校和教為中心，同時(shí)還應(yīng)采取各種教和學(xué)的方法手段，取消和突破一些對(duì)學(xué)習(xí)的限制和障礙，這也是開(kāi)放學(xué)習(xí)的要素所在。首先，法學(xué)教學(xué)中存在的教學(xué)內(nèi)容枯燥、教學(xué)方式單一、教學(xué)課程資源等跟不上國(guó)家法律法規(guī)的變化發(fā)展，使學(xué)習(xí)者學(xué)習(xí)效果、質(zhì)量都不高，那么對(duì)教學(xué)環(huán)節(jié)的把控就顯得很重要。教師應(yīng)發(fā)揮導(dǎo)學(xué)者的作用，并不是填鴨式、教條式的教授，而更多得在于引導(dǎo)、指導(dǎo)學(xué)習(xí)者自主學(xué)習(xí)，對(duì)于專(zhuān)業(yè)內(nèi)重、難點(diǎn)知識(shí)可采取案例法、舉例分析法等具有特定事物說(shuō)明的教學(xué)手段來(lái)靈活化處理，由易到難，逐步深入，突出對(duì)理論知識(shí)的應(yīng)用和實(shí)踐能力的培養(yǎng)，從而防止教學(xué)內(nèi)容過(guò)于理論性、僵化性所帶來(lái)的弊端。其次，法學(xué)專(zhuān)業(yè)的課程過(guò)于抽象，大都是一些制度、概念、原理的闡述，而學(xué)習(xí)者一般都具有一定法律理論基礎(chǔ)，加之從事的工作也和專(zhuān)業(yè)相關(guān)，教師可以讓他們主動(dòng)參與教學(xué)的互動(dòng)，將自己工作中遇到的實(shí)際案例來(lái)和教師、同學(xué)做分享交流，以便于知識(shí)的梳理和實(shí)踐的溝通，這樣也把握了學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)情況。最后，在綜合實(shí)踐環(huán)節(jié)上，教師可以安排一些如模擬法庭、辯論現(xiàn)場(chǎng)等仿真的環(huán)境，分小組有步驟的對(duì)學(xué)習(xí)者進(jìn)行鍛煉和實(shí)操，明確每個(gè)流程中教學(xué)的目的性，同時(shí)也讓他們能真正地融入教學(xué)活動(dòng)中來(lái)，以提高他們的分析能力和全局觀，課后，教師還應(yīng)加強(qiáng)和學(xué)習(xí)者的交互，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、移動(dòng)終端及時(shí)了解他們的學(xué)習(xí)狀態(tài)，平時(shí)作業(yè)的完成，考試復(fù)習(xí)、校外實(shí)習(xí)等具體情況，制定充足豐富的考核方式和標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)其學(xué)習(xí)特點(diǎn)進(jìn)行指導(dǎo)。

（三）完善教學(xué)設(shè)施

教學(xué)設(shè)施的欠缺阻礙了教學(xué)活動(dòng)的進(jìn)行，這也是和法學(xué)專(zhuān)業(yè)實(shí)踐性環(huán)節(jié)緊密相連的。首先，學(xué)校應(yīng)加大力度投入資金，逐步建立起自己的法學(xué)實(shí)踐課堂、實(shí)踐設(shè)施，同時(shí)還應(yīng)積極聯(lián)合校外機(jī)構(gòu)，共同為學(xué)習(xí)者提供實(shí)踐基地和場(chǎng)所，讓他們能將理論學(xué)習(xí)和實(shí)際操作相結(jié)合，將專(zhuān)業(yè)知識(shí)內(nèi)化于腦?，F(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的特點(diǎn)，除了在線網(wǎng)絡(luò)教學(xué)以外，更應(yīng)把握好每次的面授教學(xué)，使學(xué)習(xí)者在學(xué)習(xí)中有歸屬感、成就感。其次，教學(xué)設(shè)施的豐富能幫助學(xué)習(xí)者適應(yīng)未來(lái)的司法實(shí)踐活動(dòng)，通過(guò)教師組織的實(shí)踐學(xué)習(xí)活動(dòng)，讓學(xué)習(xí)者深入了解專(zhuān)業(yè)知識(shí)體系和課程結(jié)構(gòu)，完整理解各類(lèi)訴訟流程，法官庭審程序等法庭法律綜合知識(shí)，只有這樣才能將教與學(xué)更好地融合為一體，從而建立教與學(xué)良好的溝通機(jī)制，推動(dòng)法學(xué)教學(xué)的改革和發(fā)展。

三、結(jié)語(yǔ)

筆者對(duì)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育中法學(xué)教學(xué)現(xiàn)狀就三個(gè)方面做出了淺析和反思。法學(xué)專(zhuān)業(yè)在電大現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育中屬于重點(diǎn)建設(shè)專(zhuān)業(yè)，為社會(huì)、單位培養(yǎng)具有法律職業(yè)素質(zhì)的專(zhuān)業(yè)人才，通過(guò)人才培養(yǎng)來(lái)塑造法學(xué)教育的專(zhuān)業(yè)性與精英化。對(duì)法學(xué)教學(xué)當(dāng)中所存在的問(wèn)題，我們還應(yīng)積極思考，做出具體的改善、變革措施，探索更適應(yīng)于學(xué)習(xí)者學(xué)習(xí)的教學(xué)模式和人才培養(yǎng)模式。

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