核電設(shè)計(jì)變更影響評(píng)估流程研究與實(shí)踐

姚夢(mèng)凱 陳穎蓓

摘要：本文依據(jù)核電監(jiān)管相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要求，對(duì)現(xiàn)有核電工程設(shè)計(jì)變更管理現(xiàn)狀進(jìn)行分析，提出了一套基于影響評(píng)估流程的設(shè)計(jì)變更管理方法。從主要目的、評(píng)估對(duì)象、流程做法等方面對(duì)該流程進(jìn)行詳細(xì)介紹，并且結(jié)合該流程在某三代核電設(shè)計(jì)項(xiàng)目的應(yīng)用實(shí)踐，總結(jié)應(yīng)用意義、提出實(shí)施建議，為后續(xù)核電設(shè)計(jì)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)變更管理提供一定的參考。

Abstract： Based on the requirements of relevant regulations and standards for nuclear power regulation， this paper analyzes the current status of design change management of nuclear power engineering and proposes a design change management method based on impact assessment process. This process introduces this process in detail from the main purpose， evaluation object， process practice， etc.， and combined with the application practice of this process in a three-generation nuclear power design project， summarizes the application significance， puts forward implementation suggestions， and provides certain reference for design change management for subsequent nuclear power design projects.

關(guān)鍵詞：變更影響評(píng)估;核電工程;設(shè)計(jì)變更管理

Key words： change impact assessment; nuclear power engineering; design change management

中圖分類(lèi)號(hào)：TM623 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文章編號(hào)：1006-4311（2019）30-0283-03

0 ?引言

核電工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目具有體量巨大、設(shè)計(jì)周期長(zhǎng)、接口管理復(fù)雜、文件圖紙種類(lèi)繁多的特點(diǎn)。在核電工程設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工及調(diào)試等各個(gè)階段都會(huì)產(chǎn)生大量的設(shè)計(jì)變更，據(jù)統(tǒng)計(jì)，AP1000依托項(xiàng)目總計(jì)超過(guò)40000個(gè)設(shè)計(jì)變更。因此，設(shè)計(jì)變更管理一直是核電監(jiān)管重點(diǎn)和管理難題。

設(shè)計(jì)變更產(chǎn)生的原因多種多樣，主要有：

①法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化;

②訂貨或設(shè)備資料變化、替換;

③安全審評(píng)要求;

④設(shè)計(jì)錯(cuò)誤、缺陷;

⑤運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)反饋、設(shè)計(jì)優(yōu)化;

⑥甲方（業(yè)主）或施工方、制造商要求;

⑦根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)施工情況調(diào)整。

HAF003《核電廠質(zhì)量保證安全規(guī)定》[1]對(duì)設(shè)計(jì)變更提出的要求是：必須仔細(xì)地考慮變更所產(chǎn)生的技術(shù)方面的影響，所要求采取的措施要用文件記載。目前的設(shè)計(jì)變更管理一般都有設(shè)計(jì)變更影響分析的相關(guān)要求，但是存在缺乏具體化、流程化以及可操作、可記錄的問(wèn)題。因此有必要設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)一套設(shè)計(jì)變更評(píng)估流程，以可以更好的滿足法規(guī)要求，優(yōu)化變更控制方法，并提升設(shè)計(jì)質(zhì)量。

1 ?設(shè)計(jì)變更影響評(píng)估流程策劃

1.1 變更類(lèi)型和相關(guān)方

核電設(shè)計(jì)變更的主要類(lèi)型有：系統(tǒng)類(lèi)變更、廠房布置類(lèi)變更以及設(shè)備類(lèi)變更。系統(tǒng)類(lèi)變更主要是對(duì)為滿足核電廠運(yùn)行相關(guān)的反應(yīng)堆、工藝、電氣、儀控、暖通等系統(tǒng)、流程類(lèi)的文件進(jìn)行修改。廠房布置類(lèi)變更主要是對(duì)廠房及各類(lèi)設(shè)備的布置進(jìn)行修改。設(shè)備類(lèi)變更主要是對(duì)各類(lèi)設(shè)備相關(guān)的技術(shù)要求、參數(shù)或數(shù)量的修改。

對(duì)于核電工程來(lái)說(shuō)，設(shè)計(jì)變更的相關(guān)方主要是：變更發(fā)起方、變更的受影響關(guān)聯(lián)方、變更實(shí)施方和其他方。某一變更的實(shí)施方和關(guān)聯(lián)方往往是多個(gè)。例如，某工藝流程系統(tǒng)設(shè)計(jì)參數(shù)需要修改，導(dǎo)致某關(guān)鍵設(shè)備參數(shù)及尺寸和該設(shè)備的廠房布置信息也同時(shí)需要進(jìn)行修改。在這一過(guò)程中，會(huì)產(chǎn)生系統(tǒng)類(lèi)、設(shè)備類(lèi)和布置類(lèi)等多個(gè)設(shè)計(jì)變更，如圖1所示。

1.2 變更影響評(píng)估對(duì)象

通過(guò)圖1可以看出，在發(fā)起設(shè)計(jì)變更前，應(yīng)充分考慮變更對(duì)設(shè)計(jì)方自身、施工、采購(gòu)、調(diào)試等各方的影響。否則，如設(shè)計(jì)方僅僅發(fā)布了系統(tǒng)參數(shù)修改的系統(tǒng)類(lèi)設(shè)計(jì)變更，而遲遲不對(duì)布置和設(shè)備相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行相應(yīng)修改，就可能造成施工方和采購(gòu)方的返工。

另一方面，設(shè)計(jì)變更發(fā)起前還應(yīng)充分考慮相關(guān)方的狀態(tài)，如設(shè)備采購(gòu)、制造加工的狀態(tài)，現(xiàn)場(chǎng)建安的狀態(tài)等，避免設(shè)計(jì)變更發(fā)布后與相關(guān)狀態(tài)不符，造成無(wú)法實(shí)施或現(xiàn)場(chǎng)返工。

同時(shí)，因核電工程還有嚴(yán)格的安全評(píng)審和執(zhí)照（即核電廠許可證）申請(qǐng)流程及相關(guān)審批文件，如：安全分析報(bào)告、消防專(zhuān)篇、實(shí)體保護(hù)專(zhuān)篇、職業(yè)衛(wèi)生專(zhuān)篇、職業(yè)安全專(zhuān)篇等。設(shè)計(jì)變更還應(yīng)充分考慮對(duì)這些文件的影響。

2 ?設(shè)計(jì)變更影響評(píng)估流程實(shí)施

2.1 基本流程

按照設(shè)計(jì)變更的邏輯關(guān)系，應(yīng)將影響評(píng)估流程前置在設(shè)計(jì)變更發(fā)起流程之前，以做到“事前控制”。

當(dāng)設(shè)計(jì)方通過(guò)各個(gè)渠道（如：標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范變更、設(shè)計(jì)錯(cuò)誤或缺陷、甲方要求、運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)反饋、設(shè)計(jì)優(yōu)化、采購(gòu)和施工方反饋等）得到變更來(lái)源后，首先發(fā)起影響評(píng)估流程，編制設(shè)計(jì)變更影響評(píng)估文件并提交設(shè)計(jì)經(jīng)理或設(shè)總審批。

在設(shè)計(jì)變更影響評(píng)估文件經(jīng)批準(zhǔn)后，設(shè)計(jì)方可進(jìn)行設(shè)計(jì)修改（升版設(shè)計(jì)文件或發(fā)布設(shè)計(jì)變更單）。同時(shí)，應(yīng)將設(shè)計(jì)變更評(píng)估單中傳遞至受影響的相關(guān)方，如：設(shè)計(jì)方內(nèi)部其他專(zhuān)業(yè)、采購(gòu)方、承包商、建安方、執(zhí)照申請(qǐng)相關(guān)方等，以便這些相關(guān)方知曉并及時(shí)采取措施（相應(yīng)修改、施工調(diào)整等）。基本流程如圖2所示。

2.2 設(shè)計(jì)變更影響評(píng)估文件

設(shè)計(jì)變更影響評(píng)估文件應(yīng)包括兩個(gè)部分，即設(shè)計(jì)變更的基本信息和設(shè)計(jì)變更的影響評(píng)估。

在設(shè)計(jì)變更的基本信息中，設(shè)計(jì)方應(yīng)提供變更的主題、相關(guān)的系統(tǒng)編碼、設(shè)備代號(hào)、廠房編號(hào)等，并列出擬修改的文件。因在設(shè)計(jì)變更影響評(píng)估流程通過(guò)審批后，設(shè)計(jì)方還將發(fā)布具體的設(shè)計(jì)變更（設(shè)計(jì)修改的細(xì)節(jié)），所以在影響評(píng)估流程中，設(shè)計(jì)方應(yīng)著重對(duì)擬采取的設(shè)計(jì)變更進(jìn)行方案性的簡(jiǎn)要描述。同時(shí)，設(shè)計(jì)方還應(yīng)詳細(xì)描述發(fā)起設(shè)計(jì)變更的背景和原因，以便在審批時(shí)進(jìn)行充分考慮、正確決策。

在設(shè)計(jì)變更影響評(píng)估部分，應(yīng)判斷變更影響評(píng)估對(duì)象是否有影響，若有影響，則還需具體描述。

可采用的設(shè)計(jì)變更影響評(píng)估文件如圖3所示。

2.3 職責(zé)分工

在設(shè)計(jì)變更影響評(píng)估流程中，參與方和其主要責(zé)任是：

①設(shè)計(jì)變更發(fā)起方：需對(duì)變更基本信息、變更的原因進(jìn)行描述，簡(jiǎn)述擬變更的方案，判斷受影響方，并詳細(xì)評(píng)估對(duì)其的影響。及時(shí)將審批通過(guò)的設(shè)計(jì)變更影響評(píng)估文件傳遞至受影響的相關(guān)方。

②審批人：對(duì)設(shè)計(jì)變更影響評(píng)估文件進(jìn)行審批，必要時(shí)召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行討論決策。

③受影響的相關(guān)方：接收設(shè)計(jì)變更影響評(píng)估文件后及時(shí)確認(rèn)并采取應(yīng)對(duì)措施。特別的，如受影響的相關(guān)方為設(shè)計(jì)方內(nèi)部的其他專(zhuān)業(yè)或其他外部設(shè)計(jì)方，那么應(yīng)及時(shí)進(jìn)行關(guān)聯(lián)的修改。

3 ?應(yīng)用實(shí)踐

設(shè)計(jì)變更影響評(píng)估流程在某三代核電設(shè)計(jì)項(xiàng)目應(yīng)用后，6個(gè)月內(nèi)已完成461個(gè)設(shè)計(jì)變更影響評(píng)估文件，受影響相關(guān)方確認(rèn)記錄355條，聯(lián)動(dòng)出版設(shè)計(jì)變更單或升版文件2349份。

該流程對(duì)該項(xiàng)目的設(shè)計(jì)變更實(shí)現(xiàn)了有效控制，降低了潛在風(fēng)險(xiǎn)。基本解決了以往設(shè)計(jì)變更影響評(píng)估一直存在的缺乏具體化、流程化以及可操作、可記錄的問(wèn)題，改變了與其他受影響相關(guān)方只能線下溝通，而缺乏溝通記錄的質(zhì)保困境。在能夠形成有效的設(shè)計(jì)變更評(píng)估影響分析記錄的同時(shí)，還促進(jìn)了各相關(guān)方之間的協(xié)同配合，使設(shè)計(jì)人員逐步養(yǎng)成綜合思考技術(shù)問(wèn)題的習(xí)慣，持續(xù)提升專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)和技能。通過(guò)改善設(shè)計(jì)的自洽性和互洽性、提升設(shè)計(jì)變更質(zhì)量，有效避免因涉及設(shè)計(jì)變更不完整、不及時(shí)造成的采購(gòu)或建安不必要的返工，從而提高了整個(gè)工程的效率。

4 ?實(shí)施建議

通過(guò)應(yīng)用實(shí)踐，設(shè)計(jì)變更影響評(píng)估流程還可從以下幾個(gè)方面進(jìn)行優(yōu)化。

①采用分類(lèi)分級(jí)，提升設(shè)計(jì)變更管理效率：因核電工程設(shè)計(jì)變更數(shù)量巨大，可考慮影響程度較小或某些階段的設(shè)計(jì)變更適當(dāng)簡(jiǎn)化影響評(píng)估流程。如因修改筆誤或僅對(duì)設(shè)計(jì)局部進(jìn)行的微小改動(dòng)，可不對(duì)所有相關(guān)方進(jìn)行影響評(píng)估。在采購(gòu)或施工準(zhǔn)備階段，也可不對(duì)采購(gòu)和建安方的影響進(jìn)行評(píng)估。因此，可對(duì)設(shè)計(jì)變更進(jìn)行分類(lèi)分級(jí)，對(duì)不同類(lèi)型、不同分級(jí)的設(shè)計(jì)變更采用不同程度的影響評(píng)估，以提高效率。

②設(shè)置管理接口：設(shè)計(jì)變更的發(fā)起方往往是技術(shù)負(fù)責(zé)方，其職責(zé)應(yīng)著重偏向?qū)υO(shè)計(jì)技術(shù)的把控?？稍O(shè)置管理接口（如設(shè)計(jì)-采購(gòu)接口、設(shè)計(jì)-建安接口、內(nèi)部設(shè)計(jì)-外部設(shè)計(jì)方接口等）負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)變更影響評(píng)估的傳遞與跟蹤確認(rèn)。同時(shí)，管理接口也可起到變更信息匯總的作用，從全局進(jìn)行把控，對(duì)設(shè)計(jì)技術(shù)方及時(shí)提醒、反饋。

③構(gòu)建變更管理信息系統(tǒng)：因設(shè)計(jì)變更數(shù)量巨大，流程從發(fā)起到最終實(shí)施參與方眾多，極易出現(xiàn)疏漏，因此建議構(gòu)建變更管理信息系統(tǒng)。將流程參與各方接入該系統(tǒng)，并設(shè)置邏輯關(guān)系進(jìn)行閉環(huán)跟蹤。

5 ?總結(jié)

通過(guò)設(shè)計(jì)變更影響評(píng)估流程的建立，可更好的滿足法規(guī)監(jiān)管要求，促進(jìn)工程各方的協(xié)同配合，提升變更控制管理水平。本文提出的流程做法和實(shí)施建議，希望能為后續(xù)核電項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更管理提供參考。

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