新形勢(shì)下的水庫(kù)移民監(jiān)督評(píng)估工作研究

李誠(chéng)

摘要：目前，隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國(guó)水庫(kù)移民的發(fā)展進(jìn)程也不斷向前推移，在此新發(fā)展時(shí)代下，水庫(kù)移民的管理在發(fā)展過(guò)程當(dāng)中具有重要的作用。本文以新形勢(shì)發(fā)展為研究背景，對(duì)水庫(kù)移民監(jiān)督評(píng)估工作進(jìn)行研究，首先對(duì)新形勢(shì)下移民安置監(jiān)督評(píng)估概述，其次對(duì)水庫(kù)移民監(jiān)督評(píng)估中存在問題進(jìn)行分析，并針對(duì)問題對(duì)水庫(kù)移民監(jiān)督評(píng)估工作解決措施進(jìn)行探討，最后對(duì)水庫(kù)移民生活監(jiān)督方法進(jìn)行驗(yàn)證研究。

Abstract： At present， with the rapid development of the national economy， the development process of reservoir immigrants in China has also been moving forward. Under this new development era， the management of reservoir resettlement plays an important role in the development process. This paper takes the development of new situation as the research background， and studies the supervision and evaluation of reservoir resettlement. Firstly， it summarizes the resettlement supervision and evaluation under the new situation. Secondly， it analyzes the problems in the reservoir resettlement supervision and evaluation， and points to the problem of reservoir resettlement supervision and evaluation. The solutions are discussed， and finally the verification study on the reservoir immigration life supervision method is carried out.

關(guān)鍵詞：新形勢(shì);水庫(kù)移民;監(jiān)督評(píng)估工作;存在問題;解決對(duì)策

Key words： new situation;reservoir resettlement;supervision and evaluation work;existing problems;solution

中圖分類號(hào)：F426.91;D632.4 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文章編號(hào)：1006-4311（2019）30-0008-04

0 ?引言

水庫(kù)移民監(jiān)督評(píng)估工作屬于社會(huì)學(xué)知識(shí)理論中的包含內(nèi)容，其相當(dāng)于一種監(jiān)測(cè)和管理技術(shù)，是相關(guān)組織機(jī)構(gòu)根據(jù)政府所下達(dá)的文件進(jìn)行的工作實(shí)施，并且采用科學(xué)而且合理的實(shí)施方式，對(duì)水庫(kù)移民干工作內(nèi)容進(jìn)行有效監(jiān)督和評(píng)估，并且對(duì)政府政策進(jìn)行相關(guān)執(zhí)行，落實(shí)有關(guān)工作情況，并且從其中探究存在問題，找出相對(duì)應(yīng)的解決方法進(jìn)行探討。

1 ?新形勢(shì)下移民安置監(jiān)督評(píng)估工作重要性

新形勢(shì)下，建設(shè)監(jiān)理制度不斷創(chuàng)新與發(fā)展。其中，新形勢(shì)下移民監(jiān)督評(píng)估原則要依法進(jìn)行監(jiān)督和管理，獨(dú)立監(jiān)督，采用科學(xué)性以及綜合性的原則，并且以預(yù)防為主，保證移民監(jiān)督評(píng)估發(fā)揮主要作用。另外，新形勢(shì)下移民安置評(píng)估中所依據(jù)的內(nèi)容包含為：需要經(jīng)過(guò)相關(guān)批準(zhǔn)對(duì)移民安置進(jìn)行經(jīng)濟(jì)規(guī)劃;需要經(jīng)過(guò)相關(guān)批準(zhǔn)進(jìn)行文件變更以及安置規(guī)劃;項(xiàng)目法人和地方政府進(jìn)行移民安置協(xié)議，之后進(jìn)評(píng)估與簽訂;移民安置需要制定年度計(jì)劃以及評(píng)估合同。此外，新形勢(shì)下移民安置監(jiān)督評(píng)估內(nèi)容包含為：移民安置的行進(jìn)速度，移民安置的質(zhì)量，移民使用資金，以及移民安置生活中的恢復(fù)情況等[1]。

其中，移民安置監(jiān)督評(píng)估內(nèi)容包含移民安置、工業(yè)企業(yè)處理、移民安置的實(shí)施與管理，移民生活水平的恢復(fù)監(jiān)督評(píng)估內(nèi)容包含生產(chǎn)條件、收入情況、生活條件等。此外，移民生產(chǎn)條件的監(jiān)督評(píng)估內(nèi)容包含為調(diào)查人均土地面積，掌握田地基本建設(shè)情況，開發(fā)相關(guān)應(yīng)用資源等。移民收入的監(jiān)督評(píng)估內(nèi)容包含為：調(diào)查移民家庭收入構(gòu)成、支出構(gòu)成、對(duì)監(jiān)督中存在的問題進(jìn)行措施探討。對(duì)此，在新形勢(shì)發(fā)展背景下，實(shí)施水水電工程監(jiān)督評(píng)估制度，既是傳統(tǒng)移民改革管理制度的需要，也是水庫(kù)移民管理發(fā)展過(guò)程中重大體制改革，這樣有利于推動(dòng)水電工程的有效建設(shè)，保障移民自身合法權(quán)益。

2 ?新形勢(shì)下水庫(kù)移民監(jiān)督評(píng)估中存在問題

2.1 監(jiān)督內(nèi)容與實(shí)際情況不相符

新形勢(shì)下關(guān)于水庫(kù)移民監(jiān)督評(píng)估中存在問題，包含監(jiān)督內(nèi)容與實(shí)際情況不相符。由于水庫(kù)移民監(jiān)督評(píng)估中，監(jiān)督管理人員所進(jìn)行的水庫(kù)移民監(jiān)督評(píng)估，監(jiān)督內(nèi)容與實(shí)際情況不相符，而且監(jiān)督內(nèi)容與實(shí)際情況出現(xiàn)偏差，一些監(jiān)管內(nèi)容并不與現(xiàn)在的水庫(kù)移民實(shí)際需求相符合。例如，在國(guó)家“十五”政策計(jì)劃中，對(duì)水庫(kù)移民后期的扶持及規(guī)劃內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)機(jī)構(gòu)部門的水庫(kù)工作內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)督，并且將脫貧效果列入到后期扶持政策監(jiān)測(cè)與評(píng)估過(guò)程中，但是在此過(guò)程中并未將水庫(kù)移民脫貧工作體現(xiàn)在監(jiān)督評(píng)測(cè)大綱中。由此，水庫(kù)移民監(jiān)督內(nèi)容與實(shí)際情況不相符，應(yīng)該得到水庫(kù)移民監(jiān)督部門的有效管理[2]。

2.2 監(jiān)督評(píng)估存在滯后問題

新形勢(shì)下在水庫(kù)移民監(jiān)督評(píng)估中，監(jiān)督評(píng)估存在滯后問題。其中，水庫(kù)移民監(jiān)測(cè)評(píng)估期限不相同，后期扶持的水庫(kù)移民監(jiān)測(cè)評(píng)估含有兩個(gè)不同層次的時(shí)限不相同情況。一是各省之間所開展的區(qū)域評(píng)估期限不相同，根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)調(diào)查，在2014年有23個(gè)省份進(jìn)行了水庫(kù)移民監(jiān)測(cè)扶持政策，有一個(gè)監(jiān)測(cè)評(píng)度是在2014年進(jìn)行的，有13個(gè)監(jiān)測(cè)評(píng)度是在2015年進(jìn)行的，有14個(gè)監(jiān)測(cè)評(píng)度是在2016年進(jìn)行的;二是不同的檢測(cè)評(píng)度其評(píng)估期限也是不相同的，一些省份仍然采用自然年作為監(jiān)測(cè)期限，將一些不能完成的政策項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)測(cè)評(píng)估，使得監(jiān)督評(píng)估滯后問題較為嚴(yán)重。甚至，出現(xiàn)數(shù)據(jù)之后兩年的情況[3]。

2.3 監(jiān)督管理工作的明確點(diǎn)較小

當(dāng)前，在新形勢(shì)下水庫(kù)移民監(jiān)督評(píng)估過(guò)程中，監(jiān)督管理工作的明確點(diǎn)較小，而且監(jiān)督管理人員并沒有意識(shí)到監(jiān)督期間中監(jiān)督設(shè)備所存在的問題，這導(dǎo)致在監(jiān)督水庫(kù)移民過(guò)程當(dāng)中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)工作內(nèi)容不明確這一問題。對(duì)此，雖然國(guó)家對(duì)水庫(kù)移民業(yè)的發(fā)展進(jìn)行了法律條文規(guī)定，但是水庫(kù)移民監(jiān)督過(guò)程中會(huì)出現(xiàn)不定性的發(fā)展情況，由此大部分水庫(kù)移民工地并沒有及時(shí)落實(shí)國(guó)家的相關(guān)法律規(guī)定。另外，影響水庫(kù)移民監(jiān)督問題的因素是監(jiān)督保護(hù)設(shè)備不完善。例如，操作部門的技術(shù)設(shè)備存在問題，而且沒有具體的部門人員進(jìn)行相關(guān)負(fù)責(zé)，并且監(jiān)督人員在監(jiān)督過(guò)程中發(fā)現(xiàn)安全問題時(shí)，無(wú)法找到明確的責(zé)任，這使得水庫(kù)移民監(jiān)督管理工作內(nèi)容的明確點(diǎn)較少。

2.4 監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督力度不足

目前，新形勢(shì)下水庫(kù)移民監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督力度不足，現(xiàn)場(chǎng)機(jī)構(gòu)管理得不到有效監(jiān)督，這包含為：監(jiān)事和部分監(jiān)事對(duì)安全監(jiān)督的內(nèi)容并未進(jìn)行全面了解，使得一部分監(jiān)督管理人員的工作態(tài)度較為消極，不能獨(dú)立進(jìn)行全程監(jiān)督工作;不能科學(xué)有效地開展監(jiān)督工作，也不能及時(shí)對(duì)水庫(kù)移民中的安全隱患進(jìn)行有效糾正。對(duì)此，這些種情況發(fā)生在水庫(kù)移民監(jiān)督評(píng)估單位和主管部門之間，而且水庫(kù)移民監(jiān)督評(píng)估期間實(shí)施安全設(shè)施和安全保護(hù)活動(dòng)的資本投資不足，這也導(dǎo)致水庫(kù)移民監(jiān)督評(píng)估監(jiān)管人員的監(jiān)督工作不全面，影響監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)管力度[4]。

3 ?水庫(kù)移民監(jiān)督評(píng)估工作解決措施

3.1 依據(jù)實(shí)際情況，完善監(jiān)測(cè)評(píng)估大綱

關(guān)于水庫(kù)移民監(jiān)督評(píng)估工作中存在的監(jiān)督內(nèi)容與實(shí)際情況不相符這一問題，水庫(kù)移民監(jiān)督評(píng)估管理部門應(yīng)該進(jìn)行監(jiān)督與檢查，及時(shí)找到監(jiān)督現(xiàn)場(chǎng)存在的與實(shí)際情況不相符的問題，落實(shí)全面地監(jiān)督評(píng)估目標(biāo)，盡早消除監(jiān)督現(xiàn)場(chǎng)的潛在風(fēng)險(xiǎn)因素。另外，水庫(kù)移民監(jiān)督部門要仔細(xì)檢查每個(gè)項(xiàng)目的監(jiān)督領(lǐng)域，以掌握監(jiān)督安全生產(chǎn)的情況。此外，監(jiān)督管理人員在監(jiān)督現(xiàn)場(chǎng)安全管理過(guò)程當(dāng)中，將監(jiān)督檢查作為落實(shí)水庫(kù)移民監(jiān)督工作的指標(biāo)，進(jìn)而促進(jìn)監(jiān)督人員進(jìn)行安全監(jiān)督。監(jiān)督現(xiàn)場(chǎng)的安全管理監(jiān)督檢查是必要的，由此監(jiān)督水庫(kù)移民管理部門應(yīng)及時(shí)對(duì)違法行為給予正確和指導(dǎo)，加強(qiáng)監(jiān)督現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督與管理，并且促使監(jiān)督現(xiàn)場(chǎng)部門能夠依據(jù)實(shí)際情況，完善監(jiān)測(cè)評(píng)估大綱。

3.2 放寬監(jiān)測(cè)報(bào)告，統(tǒng)一監(jiān)測(cè)評(píng)估時(shí)限

關(guān)于水庫(kù)移民中監(jiān)測(cè)報(bào)告時(shí)間不統(tǒng)一問題，水庫(kù)移民監(jiān)督評(píng)估管理人員應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)報(bào)告管理，統(tǒng)一監(jiān)測(cè)評(píng)估時(shí)限，避免時(shí)限不統(tǒng)一引發(fā)的問題。對(duì)此，水庫(kù)移民監(jiān)督評(píng)估管理部門應(yīng)該實(shí)行全面的系統(tǒng)監(jiān)督教育，包含對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境條件，設(shè)備的安全保護(hù)措施，以及相關(guān)的施工技術(shù)和安全操作程序等。另外，在水庫(kù)施工現(xiàn)場(chǎng)需要針對(duì)監(jiān)測(cè)報(bào)告管理工作的相關(guān)知識(shí)進(jìn)行一定的設(shè)備處理，以促使監(jiān)測(cè)報(bào)告能夠如期反映出水庫(kù)移民監(jiān)督評(píng)估工作中存在的問題，確保每個(gè)環(huán)節(jié)都能夠擁有合適的監(jiān)測(cè)報(bào)告，進(jìn)而確保水庫(kù)移民工作的順利進(jìn)行[5]。

3.3 落實(shí)工作監(jiān)管內(nèi)容，強(qiáng)化管理監(jiān)評(píng)單位

關(guān)于監(jiān)督管理工作的明確點(diǎn)較小這一問題，水庫(kù)移民監(jiān)督評(píng)估部門應(yīng)該落實(shí)工作監(jiān)管內(nèi)容，強(qiáng)化管理監(jiān)評(píng)單位，進(jìn)而確保水庫(kù)移民工作的順利進(jìn)行。對(duì)此，對(duì)于落實(shí)工作監(jiān)管內(nèi)容，水庫(kù)移民監(jiān)督評(píng)估人員應(yīng)定期進(jìn)行專業(yè)學(xué)習(xí)，并且積極參與到監(jiān)管教育活動(dòng)以及監(jiān)管教育培訓(xùn)中，并在管理監(jiān)評(píng)教育培訓(xùn)過(guò)程當(dāng)中，應(yīng)加大監(jiān)管內(nèi)容，強(qiáng)化管理監(jiān)評(píng)單位。此外，水庫(kù)移民監(jiān)督評(píng)估部門除了落實(shí)工作監(jiān)管內(nèi)容之外，還可以通過(guò)相關(guān)宣傳片的形式，增強(qiáng)水庫(kù)移民的安全意識(shí)，避免程意外問題的發(fā)生。

3.4 強(qiáng)化監(jiān)督評(píng)估成果，提高機(jī)構(gòu)監(jiān)管力度

對(duì)于水庫(kù)移民監(jiān)督評(píng)估中監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督力度不足這一問題，水庫(kù)移民監(jiān)督評(píng)估管理人員應(yīng)該強(qiáng)化監(jiān)督評(píng)估成果，提高機(jī)構(gòu)監(jiān)管力度。例如，各省市應(yīng)該將監(jiān)督評(píng)估中所存在的問題進(jìn)行有效落實(shí)，將年度中政府扶持的監(jiān)督評(píng)測(cè)問題下發(fā)給省市政府，要求當(dāng)?shù)剡M(jìn)行限期整改，提出相對(duì)應(yīng)地監(jiān)測(cè)評(píng)估意見，作為審計(jì)、交流以及總結(jié)的相關(guān)工作實(shí)施依據(jù)，并將其與水庫(kù)移民監(jiān)督工作進(jìn)行融合，強(qiáng)化國(guó)家政府的政策研究，將當(dāng)前最適應(yīng)地水庫(kù)扶持監(jiān)督評(píng)估工作進(jìn)行有效開展[6]。

4 ?水庫(kù)移民生活監(jiān)督方法驗(yàn)證研究

4.1 層次分析方法

在水庫(kù)移民監(jiān)督評(píng)估工作中，采用層次分析方法，是將監(jiān)督目標(biāo)屬性進(jìn)行一種較為實(shí)用的決策方法，并且通過(guò)定量分析方法以及定性分析進(jìn)行相關(guān)組合，從而為一些難以確定量的相關(guān)問題，尋求合適地解決方法。由此，層次分析方法被人們廣泛應(yīng)用在不同研究領(lǐng)域當(dāng)中。其中，在水庫(kù)移民生活監(jiān)督過(guò)程中，所采用的分析法包含步驟為：第一步驟要在系統(tǒng)中建立一定的層次結(jié)構(gòu)，構(gòu)建出梯階的層次關(guān)系;第二步驟是要構(gòu)造出判斷矩陣，需要在相同標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則之下，對(duì)相同層次的每個(gè)量指標(biāo)進(jìn)行一一比較，之后構(gòu)造出判斷矩陣。對(duì)于一級(jí)指標(biāo)相對(duì)重要性進(jìn)行比較得出的判斷矩陣記為A，對(duì)于二級(jí)指標(biāo)相對(duì)重要性進(jìn)行比較得出的判斷矩陣記為Bi，i=1，2，…m，m為二級(jí)指標(biāo)的數(shù)量。對(duì)此，關(guān)于判斷矩陣的形式，如表1所示。

其中，aij的一般應(yīng)用數(shù)值范圍，如表2所示。

第三步驟為：求最大特征值及特征向量。第四步驟為：進(jìn)行一致性檢驗(yàn)。

4.2 模糊綜合評(píng)價(jià)方法

模糊評(píng)價(jià)方法是將模糊評(píng)判法與層次分析法，進(jìn)行相對(duì)應(yīng)地結(jié)合，并且應(yīng)用模糊隸屬度的相關(guān)基礎(chǔ)理論，將一些定性指標(biāo)進(jìn)行定量化，從而將不同因素所制約的相關(guān)事物進(jìn)行一個(gè)總結(jié)性質(zhì)的判斷，從而解決難以量化的相關(guān)問題。

例如，以某水庫(kù)移民的生活水平數(shù)據(jù)為例，即此所調(diào)查的水庫(kù)移民樣本戶為348戶1836人。本此調(diào)查結(jié)果得出此移民區(qū)的綜合生活水平較為落后，而且大部分居民的戶口類型為農(nóng)業(yè)戶口，居民人口的平均素質(zhì)以及個(gè)人就業(yè)能力嗾使相對(duì)較弱的，而且居民勞動(dòng)技能較差，個(gè)人平均收入較低。總之，當(dāng)?shù)厮畮?kù)移民的整體醫(yī)療水平、教育水平以及文化水平等都是非常落后的。對(duì)此，相關(guān)數(shù)據(jù)如表3所示。

4.3 實(shí)證分析方法

第一步驟：建立水庫(kù)移民生活水平恢復(fù)情況綜合評(píng)價(jià)層次結(jié)構(gòu)，具體評(píng)價(jià)指標(biāo)體系見。第二步驟：由若干位專家根據(jù)判斷矩陣標(biāo)度值對(duì)一級(jí)指標(biāo)內(nèi)各個(gè)指標(biāo)相對(duì)重要性進(jìn)行判定可得判斷矩陣：第三步驟：求最大特征值和特征向量。

4.4 監(jiān)督思路與方法

對(duì)于水庫(kù)移民的監(jiān)督思路，可通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)跟蹤方式，進(jìn)行以下步驟進(jìn)行工作評(píng)估與監(jiān)督：一是對(duì)水庫(kù)移民的《臺(tái)賬》情況進(jìn)行跟蹤和檢查;二是對(duì)水庫(kù)移民的搬遷情況進(jìn)行相關(guān)跟蹤與檢查;三是對(duì)水庫(kù)居民搬遷后的地點(diǎn)建設(shè)情況進(jìn)行監(jiān)督;四是對(duì)水庫(kù)居民所簽訂的搬遷協(xié)議以及搬遷檔案進(jìn)行跟蹤與調(diào)查;五是對(duì)水庫(kù)移民現(xiàn)場(chǎng)房屋改復(fù)建設(shè)情況進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤;六是對(duì)水庫(kù)移民搬遷項(xiàng)目情況進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤與監(jiān)督;七是對(duì)水庫(kù)移民的資金應(yīng)用情況進(jìn)行跟蹤了解與監(jiān)督。

隨著水庫(kù)移民信息化的加速發(fā)展，為了能夠適應(yīng)性新形勢(shì)發(fā)展背景下的水庫(kù)移民監(jiān)督與評(píng)估工作，相關(guān)評(píng)估監(jiān)督部門需要應(yīng)用高科技信息技術(shù)以及先進(jìn)地科學(xué)手段，對(duì)當(dāng)前移民監(jiān)督評(píng)估工作進(jìn)行實(shí)踐創(chuàng)新。其中，當(dāng)前水庫(kù)移民的監(jiān)督評(píng)估工作內(nèi)容相對(duì)復(fù)雜，而且所要統(tǒng)計(jì)的相關(guān)數(shù)據(jù)較多，所以水庫(kù)移民資料的總結(jié)與動(dòng)態(tài)形式分析都是較為困難的。另外，當(dāng)前水庫(kù)移民監(jiān)督評(píng)估管理機(jī)構(gòu)，能夠結(jié)合水庫(kù)移民的搬遷信息系統(tǒng)，將移民信息進(jìn)行實(shí)時(shí)傳輸，這樣在一定層面上能夠推動(dòng)移民動(dòng)態(tài)管理的有效發(fā)展，進(jìn)而能夠處理一些移民安置問題等。

對(duì)此，在當(dāng)前信息發(fā)展較為快速的時(shí)代背景下，人們可以借助互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)對(duì)網(wǎng)絡(luò)媒體上傳播的信息進(jìn)行有效獲取。例如，水庫(kù)移民監(jiān)督與評(píng)估機(jī)構(gòu)可以通過(guò)手機(jī)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，對(duì)當(dāng)?shù)厮畮?kù)移民的生活水平恢復(fù)情況以及相關(guān)評(píng)估應(yīng)用數(shù)據(jù)等，進(jìn)行相關(guān)資料收集與統(tǒng)計(jì)，這可以在一定程度上提高水庫(kù)移民監(jiān)督部門的工作評(píng)估效率。一般情況下，手機(jī)上的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)中有與水庫(kù)移民監(jiān)督相關(guān)的APP，此APP網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上會(huì)顯現(xiàn)出水庫(kù)移民和移民監(jiān)督人員的登錄認(rèn)證身份，而且樣本戶水庫(kù)移民在手機(jī)APP上登錄之后，需要將自己的個(gè)人信息進(jìn)行填寫，之后手機(jī)APP系統(tǒng)上會(huì)將水庫(kù)移民的信息情況進(jìn)行數(shù)據(jù)匯總，這樣便于水庫(kù)移民監(jiān)督人員在登錄手機(jī)APP之后，可以將水庫(kù)移民的相關(guān)數(shù)據(jù)調(diào)查信息進(jìn)行表格匯總，進(jìn)而得到水庫(kù)移民樣本村的調(diào)查表格，可以對(duì)水庫(kù)移民搬遷后的生活水平進(jìn)行指標(biāo)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)。

此外，水庫(kù)移民監(jiān)督部門需要對(duì)移民搬遷情況進(jìn)行檔案加酸奶和與管理，吧水庫(kù)移民的搬遷檔案數(shù)據(jù)作為工作的核心內(nèi)容，并且定期對(duì)其中的水庫(kù)移民情況進(jìn)行檢驗(yàn)和抽查，并且安排專門管理人員進(jìn)行負(fù)責(zé)，將水庫(kù)移民管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行檔案信息化的管理，并且將水庫(kù)移民的搬遷檔案以及實(shí)施過(guò)程的相關(guān)資料進(jìn)行保存，并且依據(jù)國(guó)家政府所規(guī)定的要求進(jìn)行檔案統(tǒng)一化管理。之后，市政府要做好統(tǒng)籌規(guī)劃，將水庫(kù)移民工作進(jìn)行創(chuàng)新與整合，在保護(hù)當(dāng)?shù)厮畮?kù)生態(tài)環(huán)境的同時(shí)，要堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展觀的理念，為當(dāng)?shù)厮畮?kù)移民謀取正常發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)的生活水平及生存環(huán)境等，從而實(shí)現(xiàn)水庫(kù)移民搬遷的有效發(fā)展情況。

5 ?結(jié)論

綜上所述，關(guān)于新形勢(shì)下的水庫(kù)移民監(jiān)督評(píng)估工作，指的是實(shí)施水水電工程監(jiān)督評(píng)估制度，此制度的實(shí)行有利于推動(dòng)水電工程的有效建設(shè)，保障移民自身合法權(quán)益。另外，在本文研究中，指出新形勢(shì)下水庫(kù)移民監(jiān)督評(píng)估中存在監(jiān)督內(nèi)容與實(shí)際情況不相符、監(jiān)督評(píng)估期限滯后、監(jiān)督管理工作的明確點(diǎn)較小、監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督力度不足等相關(guān)問題。鑒于此問題，本文提出了依據(jù)實(shí)際情況，完善監(jiān)測(cè)評(píng)估大綱;放寬監(jiān)測(cè)報(bào)告，統(tǒng)一監(jiān)測(cè)評(píng)估時(shí)限;落實(shí)工作監(jiān)管內(nèi)容，強(qiáng)化管理監(jiān)評(píng)單位;強(qiáng)化監(jiān)督評(píng)估成果，提高機(jī)構(gòu)監(jiān)管力度等水庫(kù)移民監(jiān)督評(píng)估工作解決措施，從而以有效保障水庫(kù)移民的合法權(quán)益，促進(jìn)移民區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

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