中醫(yī)藥發(fā)展面臨的機遇與應(yīng)對策略探討

摘? 要：隨著中醫(yī)藥發(fā)展被列入國家戰(zhàn)略，中醫(yī)藥發(fā)展步入了嶄新的發(fā)展階段，迎來了百年難遇的發(fā)展契機，面對機遇，應(yīng)清醒認識到中醫(yī)藥發(fā)展過程中存在的諸如中醫(yī)藥人才稀缺、質(zhì)量標準不完善、市場亂象亟需規(guī)范等問題和挑戰(zhàn)，需要采取培養(yǎng)高質(zhì)量的中醫(yī)藥人才、完善中醫(yī)藥標準體系、構(gòu)建健全的中醫(yī)藥保障體系和“互聯(lián)網(wǎng)+中醫(yī)藥”平臺體系等策略為中醫(yī)藥發(fā)展保駕護航，促進中醫(yī)藥事業(yè)健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞：中醫(yī)藥? 發(fā)展機遇? 應(yīng)對策略

中圖分類號：TP311.13;R2-03 ? ?文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2019）09（b）-0191-02

隨著中醫(yī)藥發(fā)展被黨中央列為國家發(fā)展戰(zhàn)略，中醫(yī)藥發(fā)展步入了嶄新的發(fā)展階段，中醫(yī)藥事業(yè)迎來了前所未有的發(fā)展機遇。中醫(yī)藥行業(yè)應(yīng)抓住機遇，順勢而為，推動中醫(yī)藥事業(yè)健康發(fā)展。

1? 中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展面臨的機遇

1.1 國家戰(zhàn)略將中醫(yī)藥事業(yè)帶入嶄新發(fā)展期

隨著中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展里程碑的《中華人民共和國中醫(yī)藥法》的頒布實施，從法律層面解決了中醫(yī)藥發(fā)展的地位，實現(xiàn)了以法律為中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展保駕護航;而《中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2016—2030年）》不僅將中醫(yī)藥發(fā)展列為了國家發(fā)展戰(zhàn)略，更指明了中醫(yī)藥發(fā)展的方向，體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院推進中醫(yī)藥事業(yè)健康發(fā)展的決心;作為“健康中國”建設(shè)中不可或缺的中醫(yī)藥領(lǐng)域，《健康中國2030規(guī)劃綱要》多次提及中醫(yī)藥在健康中國建設(shè)中的獨特優(yōu)勢，并設(shè)立專門的篇章，且將中醫(yī)“治未病”確立為健康工程的指導(dǎo)方針。國家的這一系列舉措，為中醫(yī)藥事業(yè)的快速發(fā)展提供了強有力的制度保障，也將中醫(yī)藥事業(yè)帶入到了嶄新的發(fā)展階段，為中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展提供了重大的發(fā)展機遇。

1.2 養(yǎng)生保健需求拓展了中醫(yī)藥發(fā)展空間

相關(guān)資料調(diào)查顯示，中國人的平均壽命為76.32歲，位居全球第68位，同時，我國慢性病患病率已達20%，特別是白領(lǐng)階層亞健康比例更是高達76%，國民健康狀況整體堪憂，且存在年輕化趨勢。隨著健康知識的普及，積極預(yù)防的健康理念深入人心，養(yǎng)生保健已成趨勢，中醫(yī)“治未病”思想則切合了這一趨勢?！鹅`樞·本神篇》提出的基本養(yǎng)生法則“故智者之養(yǎng)生也，必順四時而適寒暑，和喜怒而安居處，節(jié)陰陽而調(diào)剛?cè)?。如是則僻邪不至，長生久視。”也為養(yǎng)生保健提供了理論指導(dǎo)。中醫(yī)藥膳、針灸推拿等中醫(yī)手段以其獨特的優(yōu)勢將在亞健康調(diào)節(jié)、慢性病治療等方面發(fā)揮重大作用，養(yǎng)生保障的發(fā)展也為中醫(yī)事業(yè)的發(fā)展提供了更為廣闊的空間和應(yīng)用領(lǐng)域。

1.3 “一帶一路”戰(zhàn)略推進中醫(yī)藥事業(yè)全球化

“一帶一路”戰(zhàn)略不僅是經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，更是中外文化交流的發(fā)展機遇?！吨嗅t(yī)藥“一帶一路”發(fā)展規(guī)劃（2016—2020年）》的發(fā)布實施，推動了“一帶一路”國家中醫(yī)藥的合作交流。規(guī)劃的實施，成果豐碩，與沿線國家與組織簽署了86個中醫(yī)藥合作協(xié)議、合作建設(shè)了30個中醫(yī)藥海外中心、開辦了數(shù)百所中醫(yī)藥院校，這些成果標志著中醫(yī)藥文化被越來越多的國家和地區(qū)認可;同時，隨著“中醫(yī)針灸”入選聯(lián)合國教科文組織人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄、《黃帝內(nèi)經(jīng)》和《本草綱目》兩部著名中醫(yī)藥典籍入選世界記憶名錄，中醫(yī)藥也成為國際社會關(guān)注的焦點，在“一帶一路”國際合作高峰論壇多次被論及，“中醫(yī)藥文化”也成為了中國文化對外交流的一張“金名片”?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略推進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的全球化進程，為中醫(yī)藥事業(yè)迎來更深層次、更寬領(lǐng)域的發(fā)展空間。

2? 中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)

2.1 中醫(yī)藥質(zhì)量標準不完善，中藥材質(zhì)量堪憂

中醫(yī)藥源于經(jīng)驗醫(yī)學，缺乏統(tǒng)一的量化標準，這是制約中醫(yī)藥國際化發(fā)展的重要因素。由于中醫(yī)藥缺乏統(tǒng)一生產(chǎn)加工標準，導(dǎo)致生產(chǎn)加工管理粗放，濫用化學制劑（如農(nóng)藥、化肥、生長調(diào)節(jié)劑等）現(xiàn)象嚴重，中藥材藥性減退，影響中醫(yī)治療效果。同時，中藥材市場魚龍混雜、摻偽現(xiàn)象較為嚴重，這些問題嚴重制約了中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展。中醫(yī)藥要想更好地發(fā)展，就必須盡快建立起與中醫(yī)藥特點相吻合的、被認可、立得住、可推廣的、科學的質(zhì)量標準體系和臨床療效評價標準體系，解決中藥成分清晰、機理明確、藥效穩(wěn)定等標準化挑戰(zhàn)。

2.2 中醫(yī)藥人才培養(yǎng)質(zhì)量不高

目前，中醫(yī)教育規(guī)模和培養(yǎng)模式不合理，“紙張式”、“課本式”教育背離中醫(yī)培養(yǎng)規(guī)律，與臨床實踐脫離甚遠，與經(jīng)典研讀背道而馳，致使走向臨床“不會看病”現(xiàn)象的頻多。如此惡性循環(huán)下去，必將成為中醫(yī)藥傳承發(fā)展道路上的絆腳石。遵循中醫(yī)人才培養(yǎng)規(guī)律，改革培養(yǎng)模式時不我待。

2.3 中醫(yī)藥市場急需規(guī)范

目前，健康已經(jīng)成為一種消費需求，獨具優(yōu)勢的中醫(yī)養(yǎng)生保健更是備受推崇，養(yǎng)生保健空間廣闊，也形成了一個巨大的利益市場。利益的驅(qū)動導(dǎo)致養(yǎng)生保健市場魚龍混雜，虛假宣傳、不法行醫(yī)、售賣虛假養(yǎng)生保健品，借中醫(yī)名號斂財?shù)葐栴}較為嚴重，市場亟需規(guī)范。

3? 中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的應(yīng)對策略

3.1 優(yōu)化中醫(yī)藥人才培養(yǎng)體系，提升人才培養(yǎng)質(zhì)量

優(yōu)化中醫(yī)藥人才培養(yǎng)機制，從娃娃抓起，推動中醫(yī)藥知識進入中小學課堂，構(gòu)筑院校教育、師承教育、繼續(xù)教育相融合的中醫(yī)藥人才教育體系。建立名老中醫(yī)傳承保障機制，完善師承培養(yǎng)體系，使其常態(tài)化和制度化。注重中醫(yī)文化底蘊培養(yǎng)和手上功夫培養(yǎng)，加強中醫(yī)經(jīng)典研讀，提升人才培養(yǎng)質(zhì)量，尤其注重對“中青年中醫(yī)藥人”的培養(yǎng)與支持，從基層壯大夯實中醫(yī)藥人才的隊伍，同時推動高層次中醫(yī)人才（領(lǐng)軍人物、科研學者）的“領(lǐng)頭羊”作用，引領(lǐng)中醫(yī)藥人才與中醫(yī)藥事業(yè)不斷發(fā)展。

3.2 深挖名老中醫(yī)經(jīng)驗財富，筑牢傳承基石

黨的十九大報告和政府工作報告反復(fù)強調(diào)中醫(yī)藥事業(yè)的“傳承發(fā)展”，并相繼出臺了一系列政策，推動名老中醫(yī)學術(shù)思想的傳承與研究。“沒有傳承的創(chuàng)新，猶如無根之木、無源之水”，名老中醫(yī)的臨證經(jīng)驗和學術(shù)思想是中醫(yī)藥事業(yè)傳承發(fā)展的寶貴財富，不僅要學習、傳承其“術(shù)”，更要學習、傳承其“德”。中醫(yī)藥發(fā)展必須筑牢傳承的根基，充分挖掘名老中醫(yī)的寶貴經(jīng)驗，基于中醫(yī)藥基本知識理論體系框架，以經(jīng)驗總結(jié)來完善、豐富體系內(nèi)容，做到“古為今用”，實現(xiàn)中醫(yī)藥文化的“薪火相傳”。

3.3 健全中醫(yī)藥保障體系，營造良好發(fā)展環(huán)境

積極探索與中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展規(guī)律相吻合的價格形成機制，構(gòu)筑中醫(yī)藥診療管理機制和制度體系;加大中醫(yī)藥政府投入力度，從政策上加強中醫(yī)藥發(fā)展支持力度;創(chuàng)新中醫(yī)藥管理模式，規(guī)范市場運作機制，凈化市場亂象，為中醫(yī)藥發(fā)展打造一下良好的發(fā)展環(huán)境;嚴格政策落實，下決心解決政策實施“最后一公里”落地難問題，為中醫(yī)藥發(fā)展保駕護航;規(guī)范醫(yī)院中醫(yī)科室設(shè)置，滿足養(yǎng)生保健需求，消除中醫(yī)之名亂用現(xiàn)象，還中醫(yī)藥市場一片凈土。

3.4 完善中醫(yī)藥標準體系，實施中醫(yī)藥標準化管理

推進適合中醫(yī)藥發(fā)展特點且融合行業(yè)評估指標的中醫(yī)藥通用標準化建設(shè)，實施中醫(yī)藥標準化工程，系統(tǒng)開展道地藥材種植標準評估、中藥炮制規(guī)范制定與監(jiān)督管理、經(jīng)典名方制劑標準研究等標準化建設(shè)，使中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展“有規(guī)可依”、“有準可循”。

3.5 構(gòu)筑“互聯(lián)網(wǎng)+中醫(yī)藥”體系

適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”新形態(tài)時代發(fā)展需要，以中醫(yī)藥大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)為基礎(chǔ)，構(gòu)建 “互聯(lián)網(wǎng)+中醫(yī)藥”體系，推動中醫(yī)藥“網(wǎng)絡(luò)化”發(fā)展，實現(xiàn)中醫(yī)健康管理咨詢的網(wǎng)絡(luò)化。建設(shè)集中醫(yī)體質(zhì)辨識分析、中醫(yī)健康體檢評估、中醫(yī)疾病預(yù)防、中醫(yī)健康干預(yù)、中醫(yī)慢性病介入管理、中藥查詢等于一體的中醫(yī)藥信息云平臺;構(gòu)筑融四診檔案、檢驗報告、電子病歷、網(wǎng)上咨詢、預(yù)約診療等于一體中醫(yī)診療服務(wù)平臺。通過中醫(yī)藥信息云平臺、中醫(yī)診療服務(wù)平臺等“互聯(lián)網(wǎng)+中醫(yī)藥”的創(chuàng)建，革新中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)模式，實現(xiàn)移動醫(yī)療、遠程醫(yī)療、智慧醫(yī)療的創(chuàng)新。

4? 結(jié)語

當前，中醫(yī)藥事業(yè)迎來利好發(fā)展空間，既是機遇，也是挑戰(zhàn)，需要立足中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)律，堅持和發(fā)揚中醫(yī)藥特色優(yōu)勢，從戰(zhàn)略高度進行規(guī)劃，在人才培養(yǎng)、經(jīng)驗傳承、制度創(chuàng)新等方面迎難而上，開創(chuàng)中醫(yī)藥事業(yè)的新局面。

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