文化精準(zhǔn)扶貧視域下高校圖書館智庫服務(wù)研究?

梁 穎 陳 雅

（1.上海交通大學(xué)圖書館，上海 200240；2.南京大學(xué)信息管理學(xué)院，江蘇 南京 210023）

1 引言

2018年12月8日，在北京舉辦的中國扶貧改革40周年座談會上，提出了“推動扶貧改革創(chuàng)新深化，實現(xiàn)脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝”[1]的奮斗目標(biāo)。文化扶貧指基于精神和文化維度，使高水平精神素養(yǎng)和文化素質(zhì)需求在貧困地區(qū)人民身上得到滿足，從而擺脫貧困。扶智力、扶文化、扶精神，通過更低的人力物力成本實現(xiàn)更高利益產(chǎn)出，是文化扶貧的意義所在。早在2013年，習(xí)總書記便重點做出“精準(zhǔn)扶貧”指示。細致詮其“精”，準(zhǔn)確釋其“準(zhǔn)”。精準(zhǔn)有助于優(yōu)化資源合理配置，有利于促進供需精準(zhǔn)對接。文化精準(zhǔn)扶貧對于真正滿足人民文化精神需求，以及緩和美好生活需要增長與發(fā)展不平衡不充分之間的矛盾來說既是必要的也是重要的。實現(xiàn)文化精準(zhǔn)扶貧的基礎(chǔ)是定位精確，核心在幫扶精心，重心在管理精益。圖書館一直以來都處在促進學(xué)習(xí)、推動教育的關(guān)鍵位置。除了實現(xiàn)院系師生、科研工作者需求滿足，高校圖書館還需要進一步拓展增強服務(wù)社會的功能。2015年《普通高等學(xué)校圖書館規(guī)程》[2]指出，高校館實現(xiàn)工作正常運轉(zhuǎn)管理，開展和滿足面向?qū)W校里面服務(wù)的情況之外，還需要開展基于充分資源優(yōu)勢以及專業(yè)優(yōu)勢服務(wù)來推動社會服務(wù)實現(xiàn)，突出體現(xiàn)社會效益在高校館中的功能化發(fā)揮。

高校圖書館文化精準(zhǔn)扶貧指的是高校館以其有力的政策支撐、信息資源、專家人才和聯(lián)盟影響優(yōu)勢，面向貧困地區(qū)人民采取個性化、創(chuàng)新性、有效性方式，實現(xiàn)其文化文明和經(jīng)濟發(fā)展需求和諧滿足。近年來，智庫逐漸成為科學(xué)決策、社會進步的重要支撐，高校智庫服務(wù)在智庫發(fā)展中的地位也日益凸顯。高校圖書館服務(wù)不斷創(chuàng)新延伸，其智庫服務(wù)不再局限于之前“普通參考咨詢+科研信息+智力支持”的服務(wù)模式，而是以“科學(xué)技術(shù)+信息資源+專家力量”為基礎(chǔ)不斷拓寬外圍功能。筆者所述高校圖書館智庫服務(wù)體現(xiàn)在借助先進技術(shù)，整合構(gòu)建信息資源、機構(gòu)知識庫，挖掘形成智庫型館員、專家學(xué)者庫，輸出多元產(chǎn)品轉(zhuǎn)化成果，并形成影響、打造品牌。在文化精準(zhǔn)扶貧視域下，充分借助政策、信息資源、專家人才和聯(lián)盟影響優(yōu)勢，發(fā)揮智庫服務(wù)功能，使高校圖書館在文化精準(zhǔn)扶貧工作中“定位精確、幫扶精心和管理精益”。

2 高校圖書館面向文化精準(zhǔn)扶貧研究現(xiàn)狀分析

筆者以“高校圖書館+文化扶貧”“大學(xué)圖書館+文化扶貧”為關(guān)鍵詞在中國知網(wǎng)知識資源總庫里面檢索，截至2019年8月12日可以查得相關(guān)文獻28 篇，通過分析相關(guān)文獻主題可知，除了張華靜[3]等重點對文化精準(zhǔn)扶貧的概念、要素、定位、價值等理論進行探析，高校圖書館面向文化精準(zhǔn)扶貧研究主要集中在問題與優(yōu)勢、方式與路徑、影響與作用等主題。

2.1 問題與優(yōu)勢分析

吳起立[4]認(rèn)為目前參與文化精準(zhǔn)扶貧過程中，高校圖書館存在著對象人群素質(zhì)偏低、地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施落后、評價機制缺乏及運行機制滯緩等問題，并指出高校圖書館應(yīng)重視以人為本，注重長效發(fā)展和監(jiān)督考核。趙娜娜[5]通過結(jié)合西藏民族大學(xué)參與文化扶貧實證分析了高校圖書館在文化扶貧中具備的資源、人才、服務(wù)理念和時間優(yōu)勢，提出支援建設(shè)鄉(xiāng)村圖書室、開展館員鄉(xiāng)村文化服務(wù)業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)、加大文化知識宣傳以及建立教育教學(xué)實踐基地等措施。劉波[6]認(rèn)為目前高校館開展文化扶貧存在理念認(rèn)知、形式和管理機制上的問題，高校圖書館需要進一步提高扶貧認(rèn)知、拓寬扶貧思維、增強業(yè)務(wù)能力以及完善管理機制。

2.2 方式與路徑分析

郭利偉等[7]通過典型案例指出目前國內(nèi)外高校圖書館主要通過智力支持貧困地區(qū)圖書館開展服務(wù)，扶助弱勢群體，拓展公益服務(wù)援助以及實現(xiàn)共建“學(xué)校-地方”合作模式。董偉[8]則提出了通過加強與貧困地區(qū)高校學(xué)子、校友溝通，細致準(zhǔn)確了解受扶群眾，實現(xiàn)對口性結(jié)對扶貧；參與貧困大學(xué)生助學(xué)活動，助力其在當(dāng)?shù)刈灾鲃?chuàng)業(yè)，從而拉動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟；專家人才派送幫扶技術(shù)，促進地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級。李萬祥[9]探討了在文化精準(zhǔn)扶貧方面高校圖書館能夠開展的模式，包括培訓(xùn)技能、信息共享、終身遠程教育以及指導(dǎo)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，把圖書直接送下鄉(xiāng)送進村，促進高校館與政府和文化教育部門在縣級鄉(xiāng)村單位合作。劉玉璽等[10]借助TOPSIS模型原理，創(chuàng)新性提出設(shè)計基于對象素養(yǎng)、地方經(jīng)濟實力、地區(qū)家庭狀況、民族精神文化、高校圖書館參與積極性等指標(biāo)的文化精準(zhǔn)扶貧個性化項目。

2.3 影響與作用分析

劉玉環(huán)[11]認(rèn)為高校圖書館參與文化精準(zhǔn)扶貧，具備勞動者文化素養(yǎng)提升、推廣應(yīng)用科研成果以及城鄉(xiāng)信息鴻溝縮減等作用。唐美榮等[12]認(rèn)為在保護環(huán)境政策落實宣傳、信息通暢、基礎(chǔ)教育發(fā)展和貧困地區(qū)圖書設(shè)施建設(shè)等方面高校圖書館能夠發(fā)揮很大作用。馮永財[13]認(rèn)為文化精準(zhǔn)扶貧背景下高校圖書館積極參與，能促進文獻信息多元化、農(nóng)村建設(shè)科技化，加強基層隊伍建設(shè)，推動基礎(chǔ)服務(wù)創(chuàng)新。

可見，我國高校圖書館在助力文化精準(zhǔn)扶貧研究方面仍需進一步加強，深度關(guān)注高校圖書館文化精準(zhǔn)扶貧的實證研究，推動服務(wù)方式和路徑創(chuàng)新發(fā)展。

3 高校圖書館智庫服務(wù)面向文化精準(zhǔn)扶貧現(xiàn)存問題

3.1 意識理念局限性

目前開展文化精準(zhǔn)扶貧主要依靠政府力量，忽視了具備人才、資源、資金等各種優(yōu)勢的高校力量，也忽略了高校圖書館及其信息資源、專家人才、技術(shù)情報、聯(lián)盟影響等功能的發(fā)揮。智庫在高校圖書館服務(wù)中受重視程度不高，意識理念也比較淡薄。很多高校館在開展智庫服務(wù)時還停留在“普通參考咨詢+科研信息+智力支持”的模式，沒能推動“信息資源+信息技術(shù)+科研團隊”為基礎(chǔ)的高校館智庫服務(wù)向外圍功能延伸，制約了圖書館社會教育功能的發(fā)揮，也制約了高校圖書館智庫服務(wù)于文化精準(zhǔn)扶貧功能的發(fā)揮[14]。

3.2 目標(biāo)受眾模糊性

區(qū)別于粗放扶貧[15]，文化精準(zhǔn)扶貧首要條件是目標(biāo)受眾精確性，實現(xiàn)“定位精確”?，F(xiàn)行文化扶貧大部分采取自上而下模式，沒有重視扶貧目標(biāo)受眾清晰劃分，不了解扶貧目標(biāo)受眾人群基本素養(yǎng)、民族屬性、地區(qū)環(huán)境、生產(chǎn)生活方式、文化需求以及文化基礎(chǔ)，無法有效匹配目標(biāo)受眾需求，明確目標(biāo)受眾定位。扶貧目標(biāo)受眾主觀能動性也未受到足夠重視，因而高校圖書館無法針對具體對象的具體需求開展個性化、差異化的智庫服務(wù)。

3.3 方式傳統(tǒng)保守性

文化精準(zhǔn)扶貧要重視“幫扶精心”，拓展途徑模式，創(chuàng)新方式方法。就目前高校圖書館參與文化扶貧的現(xiàn)狀來看，一般都采取比較保守而傳統(tǒng)的方式，如捐書刊贈畫報、信息資源提供推送等。未能基于高校圖書館智庫服務(wù)平臺，組建強大的專家團隊，充分利用人才基礎(chǔ)、項目資金支持、設(shè)施保障等優(yōu)勢，深入實地開展調(diào)研，形成切實可行、符合多樣化需求的方案，借助豐富多元的方式，提升文化精準(zhǔn)扶貧的效能。

3.4 非可持續(xù)發(fā)展性

文化精準(zhǔn)扶貧的保障在于“管理精益”。文化精準(zhǔn)扶貧是一項長期項目，要立足宏觀規(guī)劃長遠，扎根扎底實現(xiàn)真正脫貧，重視未來發(fā)展，常態(tài)化個性化幫扶，完善科學(xué)文化扶貧長效機制。目前很多高校圖書館針對文化扶貧管理的反饋機制不夠完善，要促進高校圖書館智庫服務(wù)和貧困地區(qū)需求的有效對接，進一步完善文化扶貧管理反饋機制，落實細節(jié)，把控環(huán)節(jié)，以文化扶貧需求為基礎(chǔ)創(chuàng)新高校圖書館智庫服務(wù)模式，面向社會公開接受反饋監(jiān)督，實現(xiàn)可持續(xù)性發(fā)展，收獲長期效益，扶則脫貧。

4 文化精準(zhǔn)扶貧視域下高校圖書館智庫服務(wù)優(yōu)勢分析

4.1 政策支撐優(yōu)勢

近年來，多項政策充分肯定了智庫服務(wù)的意義，高校圖書館智庫服務(wù)獲得了有力的政策支撐。這些政策促進高校館拓展服務(wù)領(lǐng)域，提供基于文化精準(zhǔn)扶貧的智庫服務(wù)政策支撐，配置管理、團隊組織、辦學(xué)環(huán)境和經(jīng)費項目。政府給予了高校圖書館智庫服務(wù)軟硬件方面的大力支持，保障其最新決策的有效性。

4.2 信息資源優(yōu)勢

高校圖書館有著豐富館藏資源，為開展基于文化精準(zhǔn)扶貧需求智庫服務(wù)奠定了重要的文獻資源基礎(chǔ)。在本科教學(xué)評估以及“雙一流”高校建設(shè)的背景下，各高校圖書館不斷增加投入力度，從多個學(xué)科領(lǐng)域，涵蓋各種國內(nèi)外研究成果，紙質(zhì)資源電子資源協(xié)調(diào)發(fā)展，為高校圖書館基于文化精準(zhǔn)扶貧需求開展智庫服務(wù)構(gòu)建了合理科學(xué)的資源體系。如上海交通大學(xué)圖書館首先保證紙質(zhì)館藏資源建設(shè)適應(yīng)教學(xué)科研需要，不斷結(jié)合學(xué)校學(xué)科特色，有針對性優(yōu)化電子資源，加強數(shù)字資源建設(shè)，訂購了 CNKI、WIND、BvD-Bankscope、APA、ASM Alloy Phase Diagram Center（美國金屬協(xié)會合金相圖中心）、ICSD、Knovel、AGU 等特色數(shù)據(jù)庫。同時還加強了自建數(shù)據(jù)庫構(gòu)建，促進交大文庫、交大名師庫、交大學(xué)位論文庫等資源保存與利用。高校作為科研成果搖籃，能第一時間掌握最新工藝技術(shù)，獲取最新信息情報，高校圖書館相應(yīng)也能及時把握最新科研成果信息、最新技術(shù)信息以及市場動態(tài)信息。高校圖書館為形成文化精準(zhǔn)扶貧視域下的智庫服務(wù)信息資源庫以及機構(gòu)知識庫儲備了豐富的信息資源。

4.3 專家人才優(yōu)勢

人才高素質(zhì)化、咨詢服務(wù)專業(yè)化以及學(xué)科館員團隊多元化，使得高校圖書館開展服務(wù)時能實現(xiàn)情報收集、分析、加工和實踐的專業(yè)化和科學(xué)化。很多高校圖書館館員基本具備了本碩博學(xué)歷，面向文化精準(zhǔn)服務(wù)，具備專業(yè)化學(xué)習(xí)能力，能發(fā)揮智庫型館員的作用[16]，專業(yè)化的館員隊伍構(gòu)成基于文化精準(zhǔn)扶貧需求的智庫型人才庫。同時文化精準(zhǔn)扶貧視域下，通過專業(yè)化咨詢和學(xué)科服務(wù)資源積累，高校圖書館能迅速、有針對性地組織聯(lián)系各學(xué)科專家，形成其基于文化精準(zhǔn)扶貧需求的智庫服務(wù)專家?guī)?。以中國海洋大學(xué)圖書館為例，其通過精準(zhǔn)學(xué)科服務(wù)實現(xiàn)人才定向挖掘，對于智庫服務(wù)專家?guī)鞓?gòu)建有重要啟示意義[17]。上海交通大學(xué)通過在各院系、各學(xué)科教師團隊發(fā)展圖書館信息專員的方式，實現(xiàn)了各學(xué)科人才的緊密合作。無論是由學(xué)習(xí)型專業(yè)化館員組成人才庫，還是通過組織聯(lián)系高校內(nèi)一流各學(xué)科專家學(xué)者形成專家?guī)?，都是高校圖書館在文化精準(zhǔn)扶貧視域下開展智庫服務(wù)非常重要的智力支撐。

4.4 聯(lián)盟優(yōu)勢

高校一直以來就是孕育人才的地方。高校圖書館面向院校師生乃至社會的服務(wù)一直廣受好評、備受信賴。為了促進資源合理利用以及合作共贏，高校圖書館一直非常重視聯(lián)盟合作研究和建設(shè)。文化精準(zhǔn)扶貧視域下，高校圖書館開展智庫服務(wù)不僅能與其他高校館構(gòu)建面向扶貧需求高校圖書館聯(lián)盟，還能與地方公共圖書館乃至貧困地區(qū)農(nóng)家書屋形成精準(zhǔn)化、專業(yè)化聯(lián)盟。高校館在扶貧地區(qū)有著天然優(yōu)勢，能夠保障其在文化精準(zhǔn)扶貧資源整合、組織合作、成果轉(zhuǎn)化、宣傳推廣等方面充分發(fā)揮影響力，有助于智庫服務(wù)與文化精準(zhǔn)扶貧的精準(zhǔn)對接。

5 文化精準(zhǔn)扶貧視域下高校圖書館智庫服務(wù)創(chuàng)新策略

5.1 基于需求背景，構(gòu)建智庫服務(wù)平臺

文化精準(zhǔn)扶貧視域下，構(gòu)建如圖1所示基于文化精準(zhǔn)扶貧需求的高校圖書館智庫服務(wù)平臺。將“定位精確+幫扶精心+管理精益”作為構(gòu)建基于文化精準(zhǔn)扶貧需求的高校圖書館智庫服務(wù)平臺的原則，把文化精準(zhǔn)扶貧需求作為功能設(shè)計出發(fā)點，明確文化精準(zhǔn)扶貧對象，充分考慮其對于信息資源、技術(shù)查新、市場調(diào)研、專利分析、產(chǎn)品研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、合作開發(fā)等方面的需求，融合來自政府、高校和社會各界的相關(guān)政策、資金項目、基礎(chǔ)設(shè)施等各項資源，立足于自身網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、信息資源、專家人才、聯(lián)盟影響優(yōu)勢，以“科學(xué)技術(shù)、信息資源和專家力量”為主要輸出，提供包括信息資源庫、機構(gòu)知識庫、知識組織、情報挖掘、跨學(xué)科專家?guī)臁⒍嘣瘜I(yè)館員人才庫，以及合作聯(lián)盟組織等服務(wù)，構(gòu)建智庫服務(wù)平臺，為文化精準(zhǔn)扶貧打好堅實基礎(chǔ)。

5.2 深化組織挖掘，創(chuàng)建特色化數(shù)據(jù)庫

圖1 基于文化精準(zhǔn)扶貧需求的高校圖書館智庫服務(wù)平臺

大數(shù)據(jù)時代，高校圖書館數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)、Web2.0 技術(shù)、搜索雷達技術(shù)以及智慧圖書館等技術(shù)應(yīng)用不斷推陳出新。應(yīng)基于自身豐富的文獻資源，依托科學(xué)技術(shù)，加強高?？蒲袌F隊、學(xué)科專業(yè)院系、數(shù)據(jù)庫商、社交媒體、政府部門的合作。

在文化精準(zhǔn)扶貧視域下，高校圖書館智庫服務(wù)要深度組織挖掘體現(xiàn)貧困地區(qū)區(qū)域特色文化、社會、產(chǎn)業(yè)等科學(xué)數(shù)據(jù)，優(yōu)化整合貧困地區(qū)特色信息資源，精確定位貧困地區(qū)的社會背景、文化特點、產(chǎn)業(yè)特色等，建立完備的貧困地區(qū)信息資源保障體系，發(fā)揮其特色資源優(yōu)勢，創(chuàng)建特色館藏資源庫、特色專題數(shù)據(jù)庫以及其他特色機構(gòu)知識庫，方便高校圖書館智庫從區(qū)域性特色角度收集、整合、應(yīng)用信息資源，逐步創(chuàng)建具有區(qū)域性特色的文化數(shù)據(jù)庫，應(yīng)用于文化精準(zhǔn)扶貧特色決策。

5.3 完善組織管理，組建服務(wù)專題小組

目前國內(nèi)高校圖書館智庫服務(wù)一般都依附于某學(xué)院、某機構(gòu)或者某團體組織，實行院級內(nèi)部運營管理，無法充分發(fā)揮智庫的作用。借鑒國外智庫實行理事會或者董事會管理的形式，以項目為中心，以高校圖書館牽頭智庫服務(wù)，有針對性地開展文化精準(zhǔn)扶貧項目研究，完善智庫服務(wù)組織運營、人才培養(yǎng)、監(jiān)督反饋等機制，有利于突破大學(xué)行政化對于智庫開發(fā)與服務(wù)的約束，打破學(xué)科間壁壘，促進專業(yè)間交流。不僅可以從內(nèi)部培養(yǎng)館員形成智庫型人才，還能吸納各學(xué)科院系一流專家學(xué)者組建專家?guī)欤瑢崿F(xiàn)專家人才互通，面向文化精準(zhǔn)扶貧提供具備專業(yè)綜合性和現(xiàn)實針對性的智庫服務(wù)。

針對不同地區(qū)的具體文化精準(zhǔn)扶貧需求，圖書館可臨時或經(jīng)常性地設(shè)置一些跨部門跨學(xué)科的服務(wù)專題工作小組。專題小組根據(jù)需求吸納具有各種專業(yè)背景的人才，將專業(yè)知識與特定需求有機對接和融合，從市場調(diào)查到情報收集，再到整合資源，分析信息服務(wù)決策。把智庫服務(wù)內(nèi)容從普通參考咨詢、文獻信息提供和智力支持的傳統(tǒng)文化服務(wù)擴展到專題服務(wù)、技術(shù)查新、專利分析、市場調(diào)研、成果轉(zhuǎn)化、合作開發(fā)等文化增值服務(wù)上，滿足文化精準(zhǔn)扶貧的多元化需求。

5.4 豐富文化產(chǎn)品，推動成果多元轉(zhuǎn)化

高校圖書館智庫服務(wù)應(yīng)立足于學(xué)位論文、會議報告、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、專利產(chǎn)品、成果模型、樣本檔案等多種多樣的文化產(chǎn)品，開展科技、農(nóng)業(yè)等創(chuàng)業(yè)支持，文化遺產(chǎn)保護、旅游文化開發(fā)以及文化產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)等提供有針對性的服務(wù)。同樣，文化精準(zhǔn)扶貧視域下，高校圖書館要健全智庫服務(wù)成果轉(zhuǎn)化管理機制，包括成果模式、評價反饋以及績效激勵等機制，要綜合提煉各地區(qū)、各高校館在文化精準(zhǔn)扶貧智庫服務(wù)方面的成果，同時把握研究熱點，瞄準(zhǔn)學(xué)術(shù)前沿和實踐前沿，促進成果有效轉(zhuǎn)化，形成影響，打造品牌。

5.5 結(jié)對聯(lián)盟幫扶，促進共商共建共享

文化精準(zhǔn)扶貧視域下，高校圖書館開展智庫服務(wù)可以充分利用政策、技術(shù)、資源、智力以及影響力優(yōu)勢，收集整合優(yōu)秀案例，包括經(jīng)濟精準(zhǔn)扶貧案例、社會文化扶貧案例、公共圖書館文化扶貧案例，以及其他社會組織文化精準(zhǔn)扶貧案例，分析總結(jié)優(yōu)秀成果，借鑒經(jīng)驗啟示，結(jié)合自身情況加以實踐和應(yīng)用發(fā)展。

高校圖書館可以采取與扶貧地區(qū)區(qū)縣級公共圖書館乃至農(nóng)家書屋結(jié)對幫扶的模式，更直接地實現(xiàn)智庫服務(wù)“定位精確、幫扶精心和管理精益”。高校館之間、高校館與公共館之間以及高校館和社會組織之間均可以針對文化精準(zhǔn)扶貧構(gòu)建智庫服務(wù)聯(lián)盟，推動管理制度、服務(wù)模式共商，實現(xiàn)信息資源、人才資源以及成果經(jīng)驗共享，實現(xiàn)文化精準(zhǔn)扶貧的科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)性發(fā)展。

6 結(jié)語

文化精準(zhǔn)扶貧是以人為本、構(gòu)建普惠包容幸福社會的實踐要求，有利于人民文化素質(zhì)、知識技能提高，有利于從源頭上消除貧困。文化精準(zhǔn)扶貧視域下，深度融合高校圖書館智庫服務(wù)，發(fā)揮其政策支撐、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、信息資源、專家人才和聯(lián)盟影響優(yōu)勢，基于文化精準(zhǔn)扶貧構(gòu)建高校圖書館智庫服務(wù)平臺，組織挖掘創(chuàng)建特色數(shù)據(jù)庫，完善管理和服務(wù)機制，豐富文化產(chǎn)品，推動成果轉(zhuǎn)化以及結(jié)對聯(lián)盟的共商共建共享，這是高校圖書館實現(xiàn)“定位精確、幫扶精心和管理精益”，推動文化精準(zhǔn)扶貧，促進精神文明進一步發(fā)展應(yīng)擔(dān)當(dāng)?shù)臅r代責(zé)任。