張麗梅
摘 要:本文從中國企業(yè)會計準則接軌國際的發(fā)展歷程和現(xiàn)狀入手,探討了與國際接軌的必要性,并提出在與國際會計準則趨同的工作策略和關注點,實現(xiàn)接軌的同時也促進我國企業(yè)會計工作的標準化建設和發(fā)展。
關鍵詞:會計準則;國際財務報告準則;趨同
2006年,財政部頒布新的企業(yè)會計準則,這成為我國會計準則與國際財務報告準則(簡稱IFRS)趨于一致的標志。2018年根據(jù)IFRS9調整并頒布實施新的金融工具準則,2019年根據(jù)IFRS16又制定頒布實施新的租賃準則,逐步實現(xiàn)與國際準則銜接。在不斷研究國際會計準則的過程中,我國準則與國際的趨同逐步實現(xiàn)。
一、會計準則國際趨同的發(fā)展進程及形勢
1.經(jīng)濟全球化發(fā)展的需求
2001年,國際會計準則理事會(IASB)成功重組并開始制定IFRS,開啟了國際會計準則的融合過程。隨著全球經(jīng)濟一體化發(fā)展,各國之間的交流機會增多,對數(shù)據(jù)的可比性和統(tǒng)一性有了更高的要求,希望實現(xiàn)全球財務報告一致性,促進各國會計準則向IFRS的靠攏,國際會計準則的趨同是必然趨勢。同時,各國在經(jīng)濟、金融等領域的合作進一步加深密切,也為各國會計準則的接軌趨同創(chuàng)造了更穩(wěn)固的基礎條件。
2.新興經(jīng)濟主體影響力不斷擴大
2001年IASB在準備制定IFRS時,曾指出在國際準則制定時不僅要考慮上市公司,還要考慮中小企業(yè)、非上市公司和新興市場經(jīng)濟體,可見新興市場經(jīng)濟主體的影響力在逐步增強,無論是從IASB的成員結構,還是從國際地位的變化等方面。新興經(jīng)濟體對國際財務報告準則的參與度不斷深化,這也促進了國際準則可以更加全面地考慮新興經(jīng)濟體的發(fā)展情況,使得國際會計準則在趨同過程中更具有綜合性。
3.國際會計準則的結構調整和優(yōu)化
為了提高IFRS的全面性、綜合性和適用性,IASB等機構也在加速結構調整。一方面,調整國際準則內容,以提高在全球范圍內準則的認可度和適用性;另一方面是對相關準則制定機構成員結構的調整,豐富成員結構,使得制定的準則更具有全面性。同時,上述的結構調整改革共同為國際會計準則的適用性和科學性創(chuàng)造了更有利的環(huán)境條件。
二、我國會計準則與國際準則趨同的必要性
1.與國際準則趨同可以提升我國國際地位
由于我國在世界經(jīng)濟體中占據(jù)重要的地位,在會計準則與國際財務報告準則接軌后,更有利于我國在會計領域與其他國家的交流。而且,在會計準則實現(xiàn)與國際接軌后,可以增加我國在國際上的話語權,同時也可以推動我國市場經(jīng)濟的對外開放,有利于國際地位的提升。在會計準則未與國際接軌前,由于準則不同我國無法深入?yún)⑴c國際會計領域相關討論,沒有話語權。而且由于財務報告編制不同,也在一定程度上限制了中國公司海外擴張或是吸引海外公司來中國發(fā)展。
2.有利于跨國企業(yè)的管理,防范經(jīng)營風險
隨著經(jīng)濟全球化的發(fā)展,跨國公司、跨國集團成為很多公司擴張海外市場的有效途徑。而跨國、跨地區(qū)經(jīng)營在報表編制時,如果會計準則體系不一致就會產(chǎn)生很多困難和障礙,不僅會增加公司報表折算與合并的成本,如果對某個國家或地區(qū)的準則理解錯誤,甚至可能會造成公司報表合并錯誤,導致違規(guī)違法行為。因此,實現(xiàn)會計準則的趨同更有利于跨國公司的運作和發(fā)展,一方面可以降低公司信息的相互轉換成本,同時可以避免因折算原因造成合并報表的不準確;另一方面,也可以避免跨國企業(yè)利用準則存在的差異進行舞弊等不正當行為。
3.有利于規(guī)范公司會計行為,提高會計信息質量
在制定符合國際標準的新企業(yè)會計準則后,對于所有企業(yè)采用統(tǒng)一的標準,而且會計準則與國際財務報告標準趨同的過程,也是對我國準則不斷規(guī)范和完善的過程,通過借鑒國際準則的先進經(jīng)驗填補了我國準則中的一些空白,使得企業(yè)會計工作有了具體的準則規(guī)范。而且新會計準則是在前期的基礎上經(jīng)過大量研究后修訂的,更符合新的市場環(huán)境,有效防范各種風險,提高會計數(shù)據(jù)的可靠性。同時,與國際準則趨同后,增強了跨國公司會計數(shù)據(jù)的可比性,可以更好地滿足各方投資者的信息需求。
4.更有利于國際資本市場的發(fā)展和提升國際貿易效率
資本市場的運作需要公司提供真實有效的財務會計數(shù)據(jù),但是我國會計準則如果不與國際趨同,我國公司編制的財務報告不符合國際財務報告標準,想要實現(xiàn)海外上市會存在較多的障礙和困難,準則趨同后可以節(jié)省海外上市的成本,同時也有利于吸引國際資本進入我國資本市場,促進全球資本市場的發(fā)展和資金的流動。
此外,全球會計準則趨同后,可以發(fā)揮“會計”這門通用商業(yè)語言,促進不同國家和地區(qū)企業(yè)之間的溝通交流,減少因數(shù)據(jù)標準不一致而造成的貿易壁壘,降低企業(yè)交流成本,提升企業(yè)間的國際貿易效率。
三、我國會計準則與國際準則趨同的表現(xiàn)
1.準則框架結構趨同
2006年,我國新頒布的企業(yè)會計準則由三部分組成,基本準則、具體準則和應用指南,這基本符合IFRS的框架、準則、實施指南和解釋公告的模式。此類框架結構分不同層次詮釋了會計準則,便于準則使用者更容易理解準則總體思想和具體內容。中國企業(yè)會計準則在框架結構上的一致性是實現(xiàn)整體接軌的開始。
2.核算準則趨同
目前,我國執(zhí)行的會計準則以及根據(jù)IFRS修訂指南新頒布的具體準則,已在具體特定會計領域實現(xiàn)了與國際準則的接軌。
首先,引入并使用了公允價值概念。我國原有的會計準則中,幾乎沒有涉及公允價值,主要是出于對市場核算體系的考慮還不夠完善,新準則中公允價值的引入一是符合國際標準,二是也符合我國的市場經(jīng)濟發(fā)展。其次,對企業(yè)合并相關的會計處理進行了調整。在企業(yè)合并購買方式、合并范圍等方面均進行了修改,與國際準則核算接軌,更有利于跨國企業(yè)的發(fā)展與合作。第三,對金融工具的核算更準確。新修訂后的金融工具會計準則,可以更準確反映企業(yè)金融工具的使用情況,其核算更加公允、透明,有利于規(guī)范金融工具的運作。
3.求同存異式趨同
會計準則的趨同是一個漸進、動態(tài)的過程,我國新會計準則在實施過程中采用了過渡實施的方式,逐步全面實施新準則。而且與國際準則的趨同并不等于完全照搬國際準則,各國均可以根據(jù)自身發(fā)展情況在準則制定過程中略存差異,以適應不同的國情。因此,我國會計準則中也保留了我國某些特殊情況。
四、關于我國會計準則與國際準則趨同策略的思考
1.趨同過程中保持差異性,立足國情
雖然國際會計準則趨同是大勢所趨,每個國家都在努力實現(xiàn)國際會計發(fā)展的統(tǒng)一。但是,由于各國經(jīng)濟發(fā)展程度和國民經(jīng)濟結構等方面的差異,在促進與國際會計準則接軌融合時,我們應該立足國情,求同存異,有差異性地逐漸實現(xiàn)準則的國際趨同。企業(yè)會計準則本身就是為了規(guī)范企業(yè)會計行為,促進經(jīng)濟市場穩(wěn)定發(fā)展,如果一味地求同而忽略了我國企業(yè)發(fā)展特性,不僅不能規(guī)范企業(yè)會計工作、提高我國會計水平,反而會擾亂市場經(jīng)濟,得不償失。
在研究和制定我國會計準則時,我們不能照搬歐美國家的體系與規(guī)則,應在詳細研究的基礎上,保證我國特殊性的前提下,再考慮如何向國際會計準則趨同。同時,對于準則的實施也要分步有序地推進各類企業(yè)逐步實施新準則。
2.主動參與會計國際化工作
為了保證我國準則與國際準則變動步調的一致性,提高我國在國際會計領域的話語權,必須要主動參與IASB及其他國際會計組織的工作。一方面,可以提高國際準則在制定修訂過程中充分考慮發(fā)展中國家的情況,不僅是新興經(jīng)濟體向國際會計準則靠攏,還要讓國際社會更加關注發(fā)展中國家的情況,以促進國際會計準則的雙向趨同。另一方面,多參與國際會計事務,并通過區(qū)域合作聯(lián)盟,實現(xiàn)我國地位的提升,打破發(fā)達國家在國際會計體系中的主導地位,推動國際會計體系的多元化和豐富性發(fā)展,更有利于國際會計領域的交流和會計水平的提升。
3.加強我國會計體系建設
在我國準則與國際準則趨同的環(huán)境下,為保證與國際會計接軌,增強我國在國際會計領域的話語權,首要條件是我國自身會計專業(yè)能力必須具備高水準,這樣才能獲得別國的認可。
一是政府機構和會計行業(yè)應共同推動我國會計體系的建設。實現(xiàn)會計準則的國際趨同必須由政府機構出面推動,這樣可以保障會計準則制定的準確性和權威性。而會計準則在制定和實施過程中也離不開會計行業(yè)的參與,會計行業(yè)可以充分運用自身的專業(yè)優(yōu)勢來協(xié)助政府更好地完成我國會計體系的建設。
二是加強會計專業(yè)人才的培養(yǎng)。作為會計制度和會計準則實施的主要參與者,在我國準則與國際趨同的過程中,對會計人員的專業(yè)能力提出了更高的要求。不管從政府、企業(yè)層面還是從會計人員個人層面,都應該注重專業(yè)能力的提升,不斷輸出高水平的專業(yè)會計人才,提高我國會計專業(yè)的國際影響力,深入研究國際會計準則,在我國準則接軌國際的過程中發(fā)揮重要作用。
通過以上分析,我國會計準則基本實現(xiàn)了與國際會計準則的銜接趨同,同時也在準則中保留了我國的獨特之處。準則的趨同是一個漸進的過程,我國應充分研究與IFRS的差異,并根據(jù)我國具體情況適時調整我國準則,實現(xiàn)與國際的融合,不斷提高我國在國際會計領域的話語權。
參考文獻
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(責任編輯:劉海琳)