預(yù)防四川農(nóng)村少兒溺水事故的可行性路徑研究

劉楊俊

(成都中醫(yī)藥大學(xué) 體育學(xué)院，四川成都 611137)

中國每年大約有57000人溺水死亡，相當(dāng)于每天有150多人溺水死亡。衛(wèi)生組織估計，實際數(shù)字可能高一倍。其中，小學(xué)生可能占有5%左右。在中國，意外傷害是0-14歲兒童的首要死因。意外溺水是兒童意外傷害的首要死因。10個因意外傷害而死亡的0-14歲兒童中，有近6個是因為溺水身亡的。而調(diào)查研究顯示，農(nóng)村兒童溺水明顯高于城市，農(nóng)村溺死兒童數(shù)量是城市的近5倍[1]。中國目前約有902萬農(nóng)村留守兒童，其中四川約有70萬，包括留守兒童在內(nèi)的農(nóng)村兒童是意外事故的高發(fā)人群。四川地區(qū)水系發(fā)達(dá)，加之人口眾多，特別是農(nóng)村留守少兒多，導(dǎo)致四川農(nóng)村地區(qū)少兒溺水事故處于高發(fā)狀態(tài)。

目前，政府、社會、學(xué)校和家庭等都非常重視對游泳安全的教育，很多學(xué)校還會專門組織預(yù)防溺水事故的教育，但是實際還是收效甚微，每年還是有很多的溺水事故發(fā)生。所以要解決農(nóng)村溺水事故的根本問題在于：找到一條切實可行的路徑，從政策、經(jīng)濟(jì)、人力、教育和可行性層面解決關(guān)于溺水的問題，只有這樣才能最大限度地減少溺水事故的發(fā)生。通過查閱文獻(xiàn)資料，發(fā)現(xiàn)我國目前還沒有一條這樣的有效途徑，所以，探索一條關(guān)于預(yù)防農(nóng)村中小學(xué)生溺水事故的可行性方案，是減少溺水事故的首要問題。

1. 研究對象與研究方法

1.1 研究對象

對近五年四川農(nóng)村地區(qū)發(fā)生的20起典型少兒溺水事件進(jìn)行分析。

1.2 研究方法

1.2.1 文獻(xiàn)資料法

1.2.2 調(diào)查法

制定調(diào)查問卷對農(nóng)村地區(qū)游泳安全、游泳知識、游泳技能推廣等方面情況進(jìn)行廣泛了解。

1.2.3 實證研究法

選取少部分農(nóng)村地區(qū)學(xué)校作為實驗基地，進(jìn)行游泳安全知識和技能的推廣，探索在四川農(nóng)村地區(qū)推廣游泳安全知識與技能的實施路徑。

圖1 溺水者年齡分布圖

2. 分析與討論

2.1 近5年四川農(nóng)村地區(qū)典型溺水事故統(tǒng)計分析

以官方(電視、新聞、網(wǎng)絡(luò))報道的2014-2018年四川發(fā)生的20起典型溺水事故為研究對象，共造成37人死亡，平均每場事故死亡人數(shù)1.85人。通過分析發(fā)現(xiàn)20起溺水安全事故有18起是發(fā)生在農(nóng)村地區(qū)的公共水域，一起發(fā)生在人工游泳池，一起發(fā)生在水上樂園，農(nóng)村溺水事故占到事故率的90%；對溺水者的年齡及性別分析，發(fā)現(xiàn)男生28人女生9人，男生發(fā)生溺水事故的概率明顯高于女生；年齡主要集中在小學(xué)生和初中生群體[2]，年齡分布如圖1所示；

造成農(nóng)村少兒溺水事故的直接原因主要有以下幾個方面：私自到公共水域玩耍、失足落水和盲目施救等因素，具體原因如圖2所示：

圖2 溺水原因分布圖

2.2 影響四川農(nóng)村地區(qū)溺水事故的主要因素

導(dǎo)致農(nóng)村地區(qū)的少兒是溺水事故多發(fā)的主要因素有政策層面的問題、有監(jiān)管層面的問題、有技術(shù)層面的問題，分析原因是解決問題的關(guān)鍵。

2.2.1 政策及安全教育落實不到位

政策和安全教育是預(yù)防少兒溺水事故的首道屏障，只有出臺相關(guān)政策并要求各級政府、行政單位、學(xué)校安排專人落實，才能從源頭解決溺水危害[3]。海南、廣東、浙江、長沙等省市已經(jīng)出臺了關(guān)于游泳安全和推廣游泳技能的相關(guān)文件，值得進(jìn)行推廣。目前四川還沒有出臺關(guān)于預(yù)防少兒溺水和推廣游泳技能的指導(dǎo)性文件，政策引導(dǎo)還需加強(qiáng)。同時，社會、學(xué)校、家長對預(yù)防農(nóng)村少兒溺水事故的安全教育還不夠。其主要表現(xiàn)為：水上安全教育的意識淡??；水上安全教育的形式單一，缺乏專業(yè)的施教內(nèi)容；水上安全教育的效果不佳，青少年沒有形成安全意識。

2.2.2 重點人員缺乏監(jiān)護(hù)

四川是勞務(wù)輸出大省，同時也說明農(nóng)村地區(qū)將有大量的留守兒童產(chǎn)生。留守兒童一般又是由隔代的爺爺奶奶或者外公外婆監(jiān)管，但是因為祖輩的年齡偏大、文化程度也較低，很難起到對孫輩的教育和監(jiān)管作用，留守兒童大多處于無監(jiān)管的狀態(tài)，所以發(fā)生安全事故的主觀性很大。同時因為農(nóng)村學(xué)校的場地、師資等條件有限，特別是在放學(xué)和假期間，學(xué)校對學(xué)生的監(jiān)管和教育也處于真空階段，也為安全事故的發(fā)生埋下了安全隱患。第三，農(nóng)村地區(qū)青少年假期生活單調(diào)，大都沒有機(jī)會參加課外培訓(xùn)，特別是暑假期間。而暑假期間天氣炎熱，是與水親近的最好時機(jī)，農(nóng)村少兒也同樣有下水游泳的需求，由于監(jiān)管不嚴(yán)他們也會選擇私自下水，這也是導(dǎo)致事故的原因之一。從季節(jié)分布看，因天氣炎熱與暑假兩大因素疊加，6-8月是溺水事故的高發(fā)季節(jié)(74.53%)，學(xué)生下水游泳消暑納涼，往往發(fā)生溺水事故，而在其它季節(jié)的發(fā)生率不高。在日間時段方面，13:00-17:00為事溺水的高發(fā)時間段，從近四年的情況看，60%以上的溺水事故發(fā)生在這一時段，成為農(nóng)村溺水事故發(fā)生的“死亡時段”，其次為上午[4]。因此，針對這些溺水高發(fā)時段做好監(jiān)管是預(yù)防減少溺水發(fā)生的關(guān)鍵。

2.2.3 重點場所缺乏監(jiān)管

四川的河流湖泊遍布全市，不僅如此，城市化的推進(jìn)使得許多建筑工地的洼地在雨天積水后成為新的危險水源。許多屬于危險水源河流、池塘警示標(biāo)識不全；即使有警示標(biāo)識，由于大部分兒童對警示標(biāo)示的認(rèn)知有限，兒童在缺乏監(jiān)管的情況下，往往選擇在家附近的河涌、運(yùn)河、水庫游泳戲水。親水成了兒童溺水的誘因。在統(tǒng)計溺水事發(fā)地時，我們發(fā)現(xiàn)許多溺水事故的事發(fā)地都是同一地點；許多禁止游泳、屢次發(fā)生溺水事故的水源處于無人管理或管理乏力。

梳理近5年四川農(nóng)村地區(qū)所發(fā)生的溺水案例，我們發(fā)現(xiàn)存在這樣一個事實:即農(nóng)村村落周邊只要存在自然水域，一般都發(fā)生過溺水事故，具有一定的普遍性規(guī)律。四川水域類型豐富多樣，江河、湖泊、水庫、池塘等水體相互交織，范圍廣泛，村落周圍普遍存在魚塘、水坑，在很大程度上為溺水事故的發(fā)生隱埋了條件。因此，除了做好預(yù)防溺水的主觀安全意識及應(yīng)急教育以外，還需對危險水域進(jìn)行排查、清除、警示、隔離及監(jiān)控，從溺水發(fā)生的主體條件方面嚴(yán)加防控。從統(tǒng)計情況看，近5年溺亡人數(shù)最多的事故點為江河，其次為池塘。

2.2.4 游泳技能情況分析

少兒急救、自救能力差，施救不當(dāng)也是導(dǎo)致少兒溺亡的原因之一。在歷年的溺水事故中，有多例為一人先溺水，同伴去救，最后多人溺亡的教訓(xùn)。四川溺亡農(nóng)村少兒的游泳技術(shù)如何，我們在這里是無法統(tǒng)計。但公開報道文字描述中和溺亡地點的水情判斷，我們?nèi)阅芨惺艿酱蟛糠稚賰菏遣粫斡尽昂跌喿印?。根?jù)我們調(diào)查四川農(nóng)村各學(xué)校游泳普及結(jié)果顯示：小學(xué)80.5%、中學(xué)75.8%的學(xué)生根本不會游泳；已會游泳但對自己游泳技術(shù)沒有信心的學(xué)生占60.5%；83.5%的學(xué)生是在游泳池里學(xué)會的游泳，幾乎很少在公開水域游泳。這組數(shù)據(jù)足可以反映學(xué)生野外涉水的危險程度。

3. 預(yù)防四川農(nóng)村少兒溺水的措施及路徑研究

溺水是可被認(rèn)知、預(yù)防和控制的。家長作為中小學(xué)生的主要監(jiān)護(hù)人和家庭教育者,在預(yù)防學(xué)生溺水方面起著至關(guān)重要的作用。

3.1 加強(qiáng)對兒童的監(jiān)管

調(diào)查顯示，溺亡兒童多為農(nóng)村留守兒童，所以家長在監(jiān)護(hù)方面存在缺失。留守兒童的監(jiān)管人多為爺爺奶奶、外公外婆這樣的隔代監(jiān)護(hù)人或者親戚朋友等，長輩由于精力不足、忙于農(nóng)活等原因都會對兒童缺乏安全監(jiān)管。為了避免溺水事件的發(fā)生，家長首先要在暑期加強(qiáng)對兒童進(jìn)行安全監(jiān)管和安全教育，時時提醒兒童不要去水邊游玩；其次，加強(qiáng)對農(nóng)村家庭的安全知道，對兒童監(jiān)護(hù)人進(jìn)行安全指導(dǎo)和救護(hù)培訓(xùn)，增強(qiáng)家長的安全意識；最后相關(guān)單位應(yīng)該在當(dāng)?shù)囟鄤?chuàng)造就業(yè)機(jī)會，力求使家長減少外出務(wù)工，從而減少留守兒童數(shù)量。

3.2 學(xué)校要加強(qiáng)日常管理

各學(xué)校要嚴(yán)格要求學(xué)生不得在沒有家長和老師的帶領(lǐng)之下去水邊玩耍；學(xué)校要加強(qiáng)與家長之間的溝通，引導(dǎo)家長加強(qiáng)安全意識，加強(qiáng)學(xué)生上下學(xué)及節(jié)假日時段的監(jiān)護(hù)工作；多舉辦一些安全教育活動，如預(yù)防溺水活動周、安全事故座談會、發(fā)放防范溺水安全手冊等[5]，對學(xué)生進(jìn)行安全教育；將已發(fā)生的溺水事故作為案例或者進(jìn)行情景演示、救贖實驗，讓學(xué)生全面認(rèn)識溺水，牢固安全意識。

3.3 明確管理責(zé)任，設(shè)立巡防小組

各級政府、學(xué)校及村委會要根據(jù)本地區(qū)實際情況，對學(xué)生上下學(xué)、假期中經(jīng)常活動的區(qū)域進(jìn)行綜合評估，確認(rèn)危險區(qū)域，定期開展安全隱患排查，對可處理的水域要進(jìn)行填埋；對事故多發(fā)點或者潛在溺水點要設(shè)立警示標(biāo)志、隔離區(qū)，長期進(jìn)行公布宣傳；在事故高發(fā)季節(jié)要設(shè)立尋訪小組定時開展巡防工作，最大限度的減少溺水事故的發(fā)生。

3.4 培養(yǎng)學(xué)生游泳技能

培養(yǎng)學(xué)生掌握游泳、自救技能是當(dāng)務(wù)之急。學(xué)校和主管教育機(jī)構(gòu)應(yīng)該將“人人學(xué)會游泳”納入學(xué)校章程，列為學(xué)生必備技能。農(nóng)村學(xué)校雖然條件較為艱苦，但是要盡最大可能為學(xué)生學(xué)會游泳創(chuàng)造條件，如地方自建簡易游泳池、或和第三方體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作，在有條件的農(nóng)村城鎮(zhèn)修建游泳池，作為當(dāng)?shù)赝茝V游泳技能的基地；政府組織暑期游泳公益課程，聘請有條件的游泳教學(xué)志愿者團(tuán)隊到農(nóng)村進(jìn)行游泳技能推廣，教導(dǎo)學(xué)生掌握一些游泳技能。在教學(xué)內(nèi)容的選擇上，可以選擇安全意識培養(yǎng)，基本技能學(xué)習(xí)，施救、自救技能等等，簡單實用，讓學(xué)生容易掌握、容易上手。

4. 結(jié)語

兒童是祖國的花朵，是社會的未來繼承人。孩子的成長與教育，關(guān)系到一個國家的未來發(fā)展。因此，預(yù)防兒童溺亡事故的發(fā)生，不僅與家庭和學(xué)校緊密相連，更與教育界和國家息息相關(guān)。少年興則國興，少年強(qiáng)則國強(qiáng)。新的暑期即將開始，家庭、學(xué)校和社會都要重視起來，共同努力，盡最大限度減少溺亡事故的發(fā)生。