公安縣森林城市建設規(guī)劃初探

李雅琦，匡 敏

(湖北生態(tài)工程職業(yè)技術學院，湖北 武漢 430200)

1 引言

公安縣位于湖北省中南部邊緣，地處東經111°48′～111°25′，北緯29°37′～30°19′之間。是江漢平原和洞庭湖平原交匯處，東臨石首市，西接松滋市，南與湖南省安鄉(xiāng)縣、澧縣接壤，北臨長江，與市府荊州市城區(qū)隔江相望?？h域面積2257.53 km2。屬亞熱帶季風氣候區(qū)，四季分明，雨量充沛，霜期短、日照長，熱量豐富，低溫凍害頻次較少，春季冷暖多變，溫度上升快，雨量遞增；夏季炎熱潮濕，雨量不均；秋季日暖夜涼，雨量銳減；冬季寒冷干燥，低溫少雨。年平均氣溫16.7 ℃，年降水量1191.2 mm，年均日照1714.8 h。

2 公安縣森林城市建設優(yōu)劣勢分析

2.1 建設優(yōu)勢分析

2.1.1 地理位置優(yōu)越，交通便利

公安縣方圓200 km范圍內有2個省會城市,8個地級市以及60個縣市區(qū)，具有“承東啟西、縱貫南北、得中獨厚”的區(qū)位優(yōu)勢；同時海、陸、空交通十分便捷，是“北煤南運”鐵路通道與長江干流的重要交匯點，市場空間廣闊，商貿流通活躍。隨著湖北長江經濟帶新一輪開放開發(fā)和荊州“壯腰工程”的加快實施，公安成為長江經濟帶工業(yè)協(xié)作區(qū)和現(xiàn)代物流區(qū)的戰(zhàn)略地位將日益顯現(xiàn)。

2.1.2 豐富的自然資源，濃厚的文化底蘊

公安縣動植物資源豐富，且包含國家級保護動物，其中鳥類資源最為豐富，鳥類種數占湖北省鳥類種數的30.11%。這里名人文化薈萃，民俗文化多彩，可以很好的打造城市特色，發(fā)展森林生態(tài)旅游，緩解城市發(fā)展和生態(tài)保護之間的矛盾，提高人民的幸福指數，更好的保證創(chuàng)森的成功。

2.1.3 林業(yè)建設屢創(chuàng)佳績

公安縣在獲得全國造林綠化百佳縣、全國平原綠化先進縣等榮譽的基礎上，再次榮獲全國綠化模范縣榮譽稱號，成功申報崇湖國家濕地公園和淤泥湖省級濕地公園。始終堅持適地適樹原則，積極推廣鄉(xiāng)土樹種，改變楊樹“一樹獨大”的局面。開展“銀林”合作。成立森林資源資產評估機構，開展林權融資，推行林權抵押貸款，為林業(yè)生產再投入提供資金支持。綠色家園、特色經濟林和荒山荒地造林等指標完成情況均居荊州市第一方陣，綠滿公安行動取得階段性成效。全縣農田林網全面升級，江河外灘和低湖荒地全面綠化，丘陵崗地植被全面覆蓋，城鄉(xiāng)綠化全面發(fā)展，林業(yè)產業(yè)建設初具規(guī)模，林業(yè)生態(tài)文化建設有序推進，保證了“創(chuàng)森”工作的順利開展。

2.2 建設劣勢分析

2.2.1 森林綠地模式理念需要更新

過去城市綠化建設，主要強調綠地面積、綠化覆蓋率等指標的實現(xiàn)，重視植物的景觀美化作用，對綠地植被生態(tài)結構、生態(tài)效益、生物多樣性指數等相對重視不足；而傳統(tǒng)的林業(yè)建設，強調總造林面積和經濟因素，對森林植被結構、物種多樣性保存、關鍵節(jié)點植物景觀營造等有欠缺。

2.2.2 城區(qū)植物種類及群落構不夠合理，部分道路綠化形式單一

老城區(qū)建設使用的綠化植物種類少且配置方式單調。常綠樹種、落葉樹種、彩葉樹種、花灌木等使用比例不夠合理，導致綠地景觀色彩單調，且缺乏季相變化，沒有充分發(fā)揮城市綠地的生態(tài)和景觀效應。

公安縣城區(qū)道路綠化的垂結構主要有二種類型：喬木(行道樹)單層結構、喬灌兩層結構和喬灌草三層結構。綠化質量與森林城市標準還有一定的差距，樹冠未能形成樹蔭，且部分行道樹病蟲害嚴重。

2.2.3 資源保護與利用的矛盾凸顯，法律法規(guī)宣傳有待加強

林業(yè)生態(tài)建設與濕地資源大縣的地位不相符，與人民群眾日益增長的生態(tài)需求不相適應。如何保護和利用現(xiàn)有的濕地資源，已經成為林業(yè)生態(tài)建設的重要課題。加上林業(yè)法律法規(guī)宣傳的廣度和深度不夠，不適應林業(yè)生態(tài)建設的需要，市民對涉林案件的法律法規(guī)認識不足，相關法律意識淡薄，缺乏環(huán)保意識。

3 創(chuàng)建森林城市解決對策

3.1 從實際出發(fā)，設立符合城市現(xiàn)狀的規(guī)劃目標

想要打造完整的森林生態(tài)系統(tǒng)和優(yōu)質的城市環(huán)境體系不是一蹴而就的，它需要長遠的規(guī)劃與設計，公安縣的生態(tài)體系構架不是單純森林資源的保育，是要將森林資源融入到城市規(guī)劃之中去，融入到人民的生活當中去。森林城市的規(guī)劃要以安縣的城鄉(xiāng)發(fā)展現(xiàn)狀為規(guī)劃依據，發(fā)現(xiàn)公安縣作為平原地區(qū)在創(chuàng)建森林城市中存在的問題，制定符合公安縣實際情況的近期和遠期森林城市規(guī)劃，使得森林城市建設朝著健康有序的方向發(fā)展。

3.2 構建復合型多功能生態(tài)網絡，緩解城市化進程與生態(tài)保護的矛盾

公安縣城區(qū)現(xiàn)有綠地資源有限，森林綠地的發(fā)展不能滿足居民的需求，要高效地利用城市內的可用綠地，在保持現(xiàn)有綠地的基礎上見縫插針，盡可能利用街頭空地、荒地、廢棄地等空間建設綠化用地，建造集休閑娛樂、生態(tài)保護等多功能于一體的復合型綠地，提高居民的可達性以及利用率。同時建設有效的廊道，將縣域內分散的綠地，以及周邊的大塊森林資源有效的連接起來，構建成一個可以自我循環(huán)的生態(tài)網絡體系。

3.3 打造森林城市獨特名片

公安縣要盡快開展市花市樹的評選活動并且確定，還要大力發(fā)展鄉(xiāng)土樹種的培育。在全縣較為顯眼的地方，比如高速通道出入口、城鎮(zhèn)中心、重要通道等地方，大力種植市花市樹以及鄉(xiāng)土樹種，做好豐富的喬灌草搭配，形成引人注目的景觀效果，這樣不僅可以打造屬于公安縣的城市特色，還能有效地節(jié)約資源。同時可以利用三袁文化等打造森林城市綠色主題公園，讓居民可以享受森林城市的建設成果，形成森林城市獨特名片。

3.4 加大宣傳力度，豐富宣傳形式，創(chuàng)造濃厚的生態(tài)保護氛圍

公安縣大多數民眾對創(chuàng)建森林城市的意義都不太清楚，沒有濃厚的生態(tài)保護氛圍，創(chuàng)建森林城市缺乏必要的群眾基礎。因此應在全縣范圍內加大宣傳力度，對森林資源的保護、野生動植物的保護、生態(tài)自然保護區(qū)的保護進行科普和教育，通過廣泛的宣傳和深入的教育讓廣大居民意識到森林城市的創(chuàng)建不是城市管理者的任務，應該是城市居民共同努力的方向。同時，加強包括組織管理、法規(guī)制度、建立長效機制、科技教育、資金投入等保障措施是十分必要的。

4 結語

創(chuàng)建森林城市是生態(tài)文明建設的重要組成部分，它可以很好的將綠地規(guī)劃、綠地資源恢復、濕地和林地的保護統(tǒng)一起來，不僅改善了鄉(xiāng)村過渡到城鎮(zhèn)的景觀也更好地讓城市綠地與城郊林地的連接毫無違和感，對于擴大城市綠化、美化的范圍，改善民生，提升城市形象與品位有著積極的作用，是我國城鎮(zhèn)化必有的階段。公安縣應該大力創(chuàng)建省級森林城市，始終從實際出發(fā)，因地制宜、立足于長遠發(fā)展、注重城市特色、合理布局以及城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，從而使生態(tài)發(fā)展與城市發(fā)展共生共榮。