施甸縣森林資源現(xiàn)狀特點(diǎn)與發(fā)展對策

普正琨

(云南省林業(yè)調(diào)查規(guī)劃院生態(tài)分院，云南 昆明 650031)

1 施甸縣基本概況

施甸縣地處橫斷山脈帚形山系中部，碧羅雪山南延尾翼山地峽谷區(qū)，位于云南省西部，怒江東岸，為喜馬拉雅山造山運(yùn)動形成的褶皺帶，呈復(fù)式背斜結(jié)構(gòu)，地形窄長，呈北高南低走勢，位于木老元西北部的四大山主峰大水河頭山，海拔2895.4 m，為境內(nèi)最高點(diǎn)；怒江與勐波羅河在南端三江口匯集處，海拔560 m，為縣內(nèi)最低點(diǎn)。施甸縣屬低緯山地季風(fēng)氣候，年平均氣溫13～16 ℃，全年雨量1100～1400 mm，氣候條件優(yōu)越，年溫差較小，干濕季節(jié)分明，氣候的垂直變化遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過水平變化，各種類型氣候條件兼?zhèn)?，具有立體氣候的特點(diǎn)，復(fù)雜多樣的氣候類型，給多種植物的生長發(fā)育創(chuàng)造了良好的條件?？h域內(nèi)河流屬怒江水系，有怒江、勐波羅河、施甸河、姚關(guān)河、太平河、烏木龍河6條較大的主干河及其支流63條。

2 森林資源現(xiàn)狀

2.1 各類林地面積

施甸縣林地面積129075.7 hm2，其中：有林地面積90035.3 hm2，占林業(yè)用地面積的69.75%；疏林地面積136.3 hm2，占林業(yè)用地面積的0.11%；灌木林地面積24253.0 hm2，占林業(yè)用地面積的18.79%，未成林造林地面積12245.8 hm2，占林業(yè)用地面積的9.49%；苗圃地面積1.5 hm2；無立木林地面積384.5 hm2，占林業(yè)用地面積的0.30%；宜林地面積2019.3 hm2，占林業(yè)用地面積的1.56%。全縣森林覆蓋率50.03%，全縣活立木總蓄積量6784870 m3。

2.2 林種結(jié)構(gòu)

全縣有林地、疏林地和灌木林地面積108818.2 hm2、蓄積6607410 m3。其中：防護(hù)林面積28914.7 hm2、蓄積1549190 m3，分別占林種劃分面積、蓄積的26.57%和23.45%；特種用途林面積1622.2 hm2、蓄積107990 m3，分別占林種劃分面積、蓄積的1.49%和1.63%；用材林面積65132.0 hm2、蓄積4923680 m3，分別占林種劃分面積、蓄積的59.85%和74.52%；能源林(以前的薪炭林地)面積10450.6 hm2、無蓄積，占林種劃分面積9.61%；經(jīng)濟(jì)林面積2698.7 hm2、蓄積26550 m3，分別占林種劃分面積、蓄積的2.48%和0.40%。

2.2 喬木林資源

全縣喬木林(不含經(jīng)濟(jì)林)面積85028.5 hm2、蓄積6642970 m3。其中：純林面積59093.7 hm2、蓄積4814000 m3，分別占喬木林面積、蓄積的65.99%和71.97%；混交林面積25934.8 hm2、蓄積1828790 m3，分別占喬木林面積、蓄積的28.96%和27.3%。喬木林中幼齡林面積7684.3 hm2、蓄積272100 m3，分別占喬木林面積、蓄積的9.0%和4.1%；中齡林面積52572 hm2、蓄積3753470 m3，分別占喬木林面積、蓄積的61.8%和56.5%；近熟林面積21856.0 hm2、蓄積2255170 m3，分別占喬木林面積、蓄積的25.7%和33.9%；成熟林面積2808.1 hm2、蓄積346300 m3，分別占喬木林面積、蓄積的3.3%和5.2%；過熟林面積108.1 hm2、蓄積15750 m3。分別占喬木林面積、蓄積的0.1%和0.2%。

3 森林資源特點(diǎn)

3.1 森林資源分布不均，人均森林資源少

施甸縣森林資源分布不均，森林面積蓄積主要分布在太平鎮(zhèn)、姚光鎮(zhèn)、酒房鄉(xiāng)和舊城鄉(xiāng)，占全縣森林面積的50.25%，森林蓄積量占全縣森林蓄積的48.26%。施甸縣南部森林資源較豐富，北部壩區(qū)一帶森林資源較少。施甸縣人均林地面積0.17 hm2，人均有林地面積權(quán)有0.26 hm2，人均森林資源較少[1]。

3.2 針葉純林面積大，優(yōu)勢樹種以云南松為主

樹種單一，特別是北半部林分，樹種以云南松占優(yōu)勢的針葉純林為主，針葉林占喬木林分面積的64.2%，其中云南松面積占喬木林面積57.2%，占針葉林分面積的83.86%。云南松蓄積3796380 m3，占林分蓄積的57.15%，占針葉林分蓄積的的83.86%。樹種結(jié)構(gòu)過于單一，且多數(shù)為同齡林。施甸縣針葉純林的大面積分布既不利于森林病蟲害的防治，又增加了護(hù)林防火工作的難度。

3.3 幼中齡面積蓄積占優(yōu)勢

全縣喬木林(純林和混交林)面積85028.5 hm2、蓄積6642790 m3，幼、中齡林面積60256.3 hm2、蓄積4025570 m3，分別占喬木林面積、蓄積的70.87%和60.60%；齡組結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)，近期可利用資源少。今后一段時(shí)期，全縣林木蓄積將進(jìn)入高增長階段。

3.4 核桃發(fā)展勢頭迅猛

全縣人工造林未成林地面積由592.2 hm2增加到2016年的12245.8 hm2，增加1967.85%，年平均增長196.78%。尤其是核桃面積為10881.0 hm2，占88.85%，主要在于集體林權(quán)制度改革后，林農(nóng)造林積極性不斷提高，人工造林增長較快，核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭迅猛。

4 林業(yè)發(fā)展對策

4.1 加強(qiáng)現(xiàn)有林地經(jīng)營管理，擴(kuò)大森林資源

現(xiàn)有林地中，中幼林多，近熟、成熟、過熟林少，因此要轉(zhuǎn)變森林資源的增長方式，切實(shí)實(shí)現(xiàn)從以造為主向造撫并舉的方向轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)對中、幼林的撫育管理，合理利用保護(hù)近熟、成熟、過熟林。要充分發(fā)挖掘林業(yè)發(fā)展的潛力，特別是要積極提倡和鼓勵社會辦林，在新時(shí)期，新形勢下，找準(zhǔn)林業(yè)生產(chǎn)大發(fā)展的切合點(diǎn)，從而最大限度地?cái)U(kuò)大森林資源。同時(shí)要采取積極的營林措施，調(diào)整林分的優(yōu)勢樹種結(jié)構(gòu)，增加混交林比例，提高森林資源的質(zhì)量。

4.2 建立森林資源管理信息系統(tǒng)

通過本次調(diào)查，掌握了森林資源現(xiàn)狀、摸清了森林資源家底。要進(jìn)一步運(yùn)用新技術(shù)，通過林業(yè)數(shù)字化，把不斷提高林業(yè)科技自主創(chuàng)新能力作為大幅度提高林業(yè)生產(chǎn)力的動力，建立森林資源管理信息系統(tǒng)。對以后實(shí)施的工程項(xiàng)目、森林防火、病蟲害預(yù)測與防治、林地的使用及管理和林業(yè)執(zhí)法等一系列的項(xiàng)目進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測管理，利用遙感數(shù)據(jù)、衛(wèi)星定位技術(shù)，及時(shí)對資源數(shù)據(jù)和圖形數(shù)據(jù)進(jìn)行更新，確保需要時(shí)能提供最新數(shù)據(jù)，為各級政府和林業(yè)主管部門實(shí)時(shí)提供決策信息，為建設(shè)完備的森林生態(tài)體系、發(fā)達(dá)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系提供科學(xué)依據(jù)。

4.3 繼續(xù)深化林權(quán)配套改革

進(jìn)一步創(chuàng)新和深化林業(yè)管理運(yùn)行機(jī)制，一是深入推進(jìn)林權(quán)管理服務(wù)中心建設(shè)，建立健全林權(quán)管理、林權(quán)流轉(zhuǎn)交易、社會綜合服務(wù)三位一體的林權(quán)管理服務(wù)體系；二是積極推進(jìn)林權(quán)抵押貸款的林權(quán)證抵押貸款工作，積極為涉林企業(yè)和林農(nóng)創(chuàng)造良好的融資平臺，做好林農(nóng)林權(quán)抵押貸款服務(wù)，努力增加林業(yè)信貸投入。促使林產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營更加規(guī)范化和制度化。同時(shí)，建立林產(chǎn)業(yè)的管理體制，督促森林資源的合理開發(fā)和利用，有利于加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)的步伐，促進(jìn)林地的合理流轉(zhuǎn)[2]。

4.4 繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村能源建設(shè)

施甸縣農(nóng)業(yè)人口多，燒柴壓力較大。通過分析森林資源消耗量調(diào)查數(shù)據(jù)，農(nóng)民燒柴消耗量居高不下。加強(qiáng)控制森林資源消耗，特別是控制燒柴低價(jià)值消耗十分必要。通過對沼氣技術(shù)、太陽能技術(shù)、風(fēng)能技術(shù)等其他新能源技術(shù)的應(yīng)用，使各種優(yōu)質(zhì)、高效、清潔能源逐步進(jìn)入農(nóng)戶，減少對燒柴的需求，有效減少以森林為主的低價(jià)值消耗量，有效保護(hù)森林資源。

4.5 加快特色經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

施甸縣核桃產(chǎn)業(yè)，目前已達(dá)到一定的規(guī)模，部分已掛果，應(yīng)把建設(shè)的重心由基地建設(shè)轉(zhuǎn)向提質(zhì)增效轉(zhuǎn)變。以加強(qiáng)撫育管理為重點(diǎn)，針對目前部分資源品種良莠不齊、長勢差、結(jié)果慢、產(chǎn)量低等現(xiàn)狀，通過核桃品種改良，樹體管理、土壤管理、病蟲害防治等多種提質(zhì)增效措施，大幅提高其核桃產(chǎn)量，推進(jìn)產(chǎn)品深加工，使農(nóng)民增產(chǎn)增收，促進(jìn)全縣核桃產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，變資源優(yōu)勢為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。

4.6 科學(xué)編制森林經(jīng)營規(guī)劃

首先，確定施甸縣在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中，需要森林提供什么樣的物質(zhì)產(chǎn)品和環(huán)境服務(wù)功能，并將其納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對林業(yè)的整體需要進(jìn)行宏觀考慮的布局安排，然后，認(rèn)真分析施甸縣可提供森林經(jīng)營的自然基礎(chǔ)、社會經(jīng)濟(jì)，明確森林可持續(xù)經(jīng)營的社會目標(biāo)、經(jīng)濟(jì)目標(biāo)和生態(tài)環(huán)境目標(biāo)，結(jié)合現(xiàn)有森林資源現(xiàn)狀，實(shí)現(xiàn)對森林資源的嚴(yán)格保護(hù)、積極發(fā)展、科學(xué)經(jīng)營和合理利用，不斷提高森林資源質(zhì)量，優(yōu)化森林資源結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)森林生態(tài)體系的整體功能，實(shí)現(xiàn)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

5 結(jié)語

通過實(shí)施以生態(tài)環(huán)境建設(shè)為目的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，施甸縣森林資源保護(hù)與發(fā)展取得了顯著的成績，全縣森林資源總量持續(xù)增長，森林質(zhì)量得到改善，經(jīng)濟(jì)取得增長。為今后施甸縣的林業(yè)發(fā)展提供一定的參考借鑒。