城市園林綠化養(yǎng)護(hù)管理存在的問題及對(duì)策

黃凱倫

(深圳市坪山區(qū)市政服務(wù)中心，廣東 深圳 518122)

1 引言

隨著國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和城鎮(zhèn)化進(jìn)程進(jìn)一步加快，人們對(duì)環(huán)境保護(hù)和城市環(huán)境建設(shè)的重視度進(jìn)一步加強(qiáng)，國家及地方大幅度增加綠化建設(shè)的力度，旨在最大程度上為國民營造溫馨舒適的生活環(huán)境，提升城市的綠化品質(zhì)和人民的生活水準(zhǔn)。而針對(duì)城市綠化建設(shè)過程中出現(xiàn)的養(yǎng)護(hù)管理問題，越來越多的專家和學(xué)者以此為研究對(duì)象，試圖通過城市園林綠化養(yǎng)護(hù)管理過程中出現(xiàn)的若干問題的探討和對(duì)策研究，降低園林綠化養(yǎng)護(hù)管理不當(dāng)對(duì)城鎮(zhèn)環(huán)境造成的不良影響，最大程度上發(fā)揮城市綠化建設(shè)對(duì)環(huán)境質(zhì)量的提升和保護(hù)作用。在此背景下，本文從城市園林綠化養(yǎng)護(hù)管理的重要性和獨(dú)特性質(zhì)出發(fā)，在討論當(dāng)前城市園林綠化養(yǎng)護(hù)管理中存在的主要問題的基礎(chǔ)上，針對(duì)性地探究了城市園林綠化養(yǎng)護(hù)管理工作順利開展的具體措施，旨在為提升我國城市園林綠化養(yǎng)護(hù)管理水平帶來更多的思考和啟迪。

2 城市園林綠化養(yǎng)護(hù)管理的重要性與特點(diǎn)

城市園林綠化養(yǎng)護(hù)管理工作是城鎮(zhèn)綠色化建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，是相關(guān)工作人員在充分了解園林綠化設(shè)計(jì)方案相關(guān)理論知識(shí)的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格按照植物生長固有規(guī)律開展花草樹木相應(yīng)的修剪、灌溉、除草、施肥和病蟲害防治等工作，旨在借助園林工作人員的外在干預(yù)最大程度上保證園林植物健康生長，形成園林建設(shè)互利互惠、層次分明及色彩調(diào)和等的整體生態(tài)系統(tǒng)，為城鎮(zhèn)綠色園林形成穩(wěn)定合理的植物群落打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在此過程中，有關(guān)工作人員在植物栽種存活后必須根據(jù)植物生長的具體規(guī)律不間斷地開展針對(duì)性的管理維護(hù)工作，為園林植物的綠色生長奠定基礎(chǔ)。因此，城市園林綠化養(yǎng)護(hù)管理工作具有獨(dú)特性、復(fù)雜性、長期性、科學(xué)性和藝術(shù)性等重要特征。首先，園林植物是具有生命的單獨(dú)個(gè)體，其管理養(yǎng)護(hù)工作具有獨(dú)特性。因此，有關(guān)工作人員在開展植物維護(hù)管理工作時(shí)，必須嚴(yán)格根據(jù)不同植物的生長規(guī)律和生存環(huán)境制定不同的養(yǎng)護(hù)方案。城鎮(zhèn)園林植物在移栽后往往會(huì)因根部受損而使水分代謝失去平衡，管理人員在植物養(yǎng)護(hù)管理過程中必須采取適宜的方式盡可能地讓植物根部水分代謝恢復(fù)正常，保證移栽植物能完整存活。其次，城鎮(zhèn)園林綠化養(yǎng)護(hù)工作具有復(fù)雜性。不管是舊城區(qū)的改造還是新城區(qū)的建設(shè)，園林植物綠化環(huán)境都會(huì)由于城鎮(zhèn)用地土壤環(huán)境的獨(dú)特性質(zhì)而顯現(xiàn)出一定的復(fù)雜性，尤其是舊城區(qū)改造過程中地下管線、建筑垃圾和廢水廢氣等的排放，更會(huì)在極大程度上影響植物的生長。再者，園林綠化植物養(yǎng)護(hù)工作具有長期性，通常而言，植物種植應(yīng)在經(jīng)過完整的生長周期驗(yàn)證后方可展開驗(yàn)收工作，而春夏秋冬一年四季的養(yǎng)護(hù)時(shí)間是城鎮(zhèn)綠色養(yǎng)護(hù)管理的重要方式，針對(duì)不同季節(jié)的植物采用不同養(yǎng)護(hù)方案更在一定程度上加大了植物養(yǎng)護(hù)管理的難度。最后，養(yǎng)護(hù)管理工作具有極強(qiáng)的藝術(shù)性，園林植物豐富多彩，一草一木和山水的結(jié)合才能最大程度上創(chuàng)造出與周圍環(huán)境相互呼應(yīng)的園林景觀，達(dá)到人與自然和諧一致的美妙境界。同時(shí)，有關(guān)工作人員還應(yīng)就園林景觀的設(shè)計(jì)方案對(duì)植物進(jìn)行適當(dāng)?shù)男藜?，保證園林植物健康生長的同時(shí)加強(qiáng)實(shí)際景觀效果。

3 當(dāng)前城市園林綠化養(yǎng)護(hù)管理存在的主要問題

3.1 綠化養(yǎng)護(hù)費(fèi)用嚴(yán)重不足

城市園林綠化養(yǎng)護(hù)管理工作經(jīng)費(fèi)的嚴(yán)重不足和不平衡現(xiàn)象已取代其它因素成為現(xiàn)代社會(huì)綠化養(yǎng)護(hù)管理工作難以有效開展的重要影響因素。區(qū)域財(cái)政緊張使得用于城鎮(zhèn)園林綠化養(yǎng)護(hù)的投資額大幅度減少，地方政府和管理人員對(duì)園林綠化養(yǎng)護(hù)管理工作重要性認(rèn)識(shí)的不足又在一定程度上限制了地方財(cái)政往園林綠化經(jīng)費(fèi)上的傾斜，使區(qū)域園林綠化養(yǎng)護(hù)管理設(shè)施難以得到有效的保證，先進(jìn)管理制度和高水平管理人才等難以引進(jìn)，園林綠化養(yǎng)護(hù)管理工具和設(shè)備不能得到有效保障，從而導(dǎo)致城鎮(zhèn)園林綠化養(yǎng)護(hù)管理不能及時(shí)有效地開展，綠地景觀因而不能充分發(fā)揮其功能。

3.2 綠化養(yǎng)護(hù)管理制度不健全

就我國目前城市園林綠化養(yǎng)護(hù)管理問題而言，引進(jìn)先進(jìn)管理制度在部分經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)得到了快速發(fā)展和廣泛的應(yīng)用，而針對(duì)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)區(qū)域的城市園林綠化建設(shè)的相關(guān)工作卻由于資金缺乏和政府部門重視度不足等問題難以得到有效保證，從而呈現(xiàn)出草草了事和浮于表面的情形，占有公共綠地和毀壞綠地的情形時(shí)常發(fā)生，給區(qū)域園林綠化建設(shè)工作的推進(jìn)帶來了極大的困難。在此過程中，絕大部分區(qū)域由于綠化建設(shè)管理制度不健全和管理人員執(zhí)行力度不足等問題造成了園林建設(shè)工作開展得有頭無尾或半途而廢，僅憑感覺辦事的制度極大程度上增加了城市園林建設(shè)的難度。

3.3 養(yǎng)護(hù)管理工作缺乏創(chuàng)新，人員技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)不高

目前，我國絕大部分區(qū)域園林綠化養(yǎng)護(hù)工作的實(shí)際管理措施都較為簡單，相關(guān)工作人員往往僅僅做簡單的澆水、修剪和枯木樹枝的清掃等工作，技術(shù)含量和專業(yè)化程度都較低，使得城市園林綠化養(yǎng)護(hù)工作的實(shí)際功效大打折扣。同時(shí)，養(yǎng)護(hù)管理人員缺乏專業(yè)的技術(shù)培訓(xùn)和理論知識(shí)儲(chǔ)備，大多養(yǎng)護(hù)管理工作人員都是招募的年齡較大的農(nóng)民工簡單培訓(xùn)后上崗開展相關(guān)養(yǎng)護(hù)管理工作，專業(yè)技術(shù)能力較低，養(yǎng)護(hù)管理工作大多按部就班，缺乏新意的同時(shí)極大程度上降低了園林綠化養(yǎng)護(hù)工作的實(shí)際效果。

4 提高城市園林綠化養(yǎng)護(hù)管理工作的措施

4.1 科學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)、精心組織施工

眾所周知，園林綠化建設(shè)需要根據(jù)不同區(qū)域的具體使用功能及綠地周圍環(huán)境景觀的協(xié)調(diào)性等進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃與設(shè)計(jì)，合理布局以保證園林綠化的實(shí)際成效。在城市園林綠化的規(guī)劃設(shè)計(jì)過程中，工作人員應(yīng)在遵守生態(tài)美學(xué)相關(guān)理論要求的基礎(chǔ)上將常綠落葉和四季景觀合理配置，在滿足各類綠色景觀生長規(guī)律的基礎(chǔ)上最大化地發(fā)揮各類景觀對(duì)城市園林綠化的功效。而在園林綠化施工過程中，相關(guān)工作人員應(yīng)從選苗、包裝、運(yùn)輸和栽種等方面合理規(guī)劃，在保證樹苗健康和種植科學(xué)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步規(guī)范樹苗培育過程，以提升樹苗的實(shí)際存活率，為園林綠化后期的養(yǎng)護(hù)和建設(shè)奠定一定的基礎(chǔ)。

4.2 建立健全管理制度

城市園林綠化養(yǎng)護(hù)管理工作的順利開展在極大程度上依賴于管理體制的建立和完善。在此過程中，管理人員應(yīng)就區(qū)域園林綠化建設(shè)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范等建立盡可能完善系統(tǒng)的養(yǎng)護(hù)管理體制。及時(shí)分析和查找管理水平較低、養(yǎng)護(hù)水平不足的城市園林建設(shè)的實(shí)際原因，并針對(duì)具體原因探討制定針對(duì)性較強(qiáng)的養(yǎng)護(hù)措施和管理方案，最大程度上提升城市園林建設(shè)水平。此外，政府有關(guān)部門應(yīng)加大對(duì)專業(yè)工作人員的招聘和對(duì)在職員工的專業(yè)技能培訓(xùn)，提高園林綠化養(yǎng)護(hù)管理人員的專業(yè)水平，為園林綠化建設(shè)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

4.3 增強(qiáng)市民的護(hù)綠意識(shí)

城市園林綠化建設(shè)本來就具有極大的難度，而園林綠化養(yǎng)護(hù)管理工作的維護(hù)更加艱難。因此，園林綠化養(yǎng)護(hù)管理需要廣大人民群眾的密切配合，借助報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)和電臺(tái)等多樣化的方式加大園林綠化養(yǎng)護(hù)管理工作重要性的宣傳，利用各種各樣的方式宣傳保護(hù)園林綠化的重要性，提升廣大人民群眾園林綠化保護(hù)意識(shí)。同時(shí)，區(qū)域政府部門可就園林綠化建設(shè)開展相應(yīng)的法制教育和宣傳，提升全民綠色環(huán)保的法律意識(shí)。此外，地區(qū)政府部門還可通過定期開展義務(wù)植樹活動(dòng)和認(rèn)養(yǎng)綠地等活動(dòng)喚起市民對(duì)城市園林生態(tài)建設(shè)的關(guān)心和重視，以激發(fā)人們參與園林綠化建設(shè)的積極性和主動(dòng)性，最大程度上營造綠地建設(shè)和家園維護(hù)的氛圍，為城市園林綠化建設(shè)做出一定的貢獻(xiàn)。

4.4 規(guī)范落實(shí)養(yǎng)護(hù)管理資金

增加園林綠化養(yǎng)護(hù)管理工作的資金投入，最大程度上提升園林建設(shè)資金的實(shí)際使用效率，盡可能地在合理規(guī)劃和科學(xué)布局的基礎(chǔ)上將有限的資金運(yùn)用到更多需要的地方。有關(guān)部門在對(duì)園林綠化養(yǎng)護(hù)管理方案進(jìn)行合理分析和科學(xué)測(cè)算的基礎(chǔ)上，根據(jù)不同的綠化養(yǎng)護(hù)方案投入不同的資金額度，借助簽訂綠化養(yǎng)護(hù)建設(shè)管理責(zé)任書等方式加大園林綠化資金的使用功效，甚至在必要的時(shí)候采取分段管理、分區(qū)管理等方式加強(qiáng)對(duì)管理工作人員的監(jiān)督，使園林綠化養(yǎng)護(hù)工作落實(shí)到具體個(gè)人，盡可能地避免后期園林建設(shè)出現(xiàn)問題時(shí)互相推諉情況的發(fā)生。

5 結(jié)語

城市園林綠化養(yǎng)護(hù)管理工作是特殊的兼有科學(xué)性和藝術(shù)性的復(fù)雜工作。應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)城市園林綠化工作的規(guī)劃和管理，努力提升園林綠化養(yǎng)護(hù)管理專業(yè)水平，為城市園林綠化建設(shè)最大程度地發(fā)揮生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益做出一定的貢獻(xiàn)。