森林資源保護管理工作現(xiàn)狀分析與對策

劉東堅，陳 梅

(廣西壯族自治區(qū)蒼梧縣國有天洪嶺林場，廣西 蒼梧 543108)

1 引言

森林是地球上的天然氧吧，能為人類社會生存發(fā)展提供充足氧氣，也是我國社會可持續(xù)發(fā)展的重要資源。為了實現(xiàn)有針對性的保護與管理工作，要做好森林保護工作調(diào)查與分析工作，認識到目前保護工作中存在的不足之處，分析森林保護工作的基本形式，結(jié)合各個林區(qū)實際發(fā)展情況，因地制宜解決實際問題，提升林地管理質(zhì)量，推動我國林業(yè)經(jīng)濟全面發(fā)展。

2 森林資源保護管理作用概述

我國歷來重視森林資源保護，森林資源的破壞將會加劇水土流失與土地荒漠化問題，對林業(yè)生物多樣性具有較大影響，在森林中生活的眾多物種都受到較大影響?，F(xiàn)階段我國森林實際覆蓋率要低于世界平均水平。我國政府相關(guān)部門對森林資源保護管理的重視在逐步提升。隨著相關(guān)群眾部門以及廣大群眾生態(tài)環(huán)境保護意識逐步增強，加上可持續(xù)發(fā)展理念深入人心，森林資源保護管理效率在提升。但是諸多不合理的開發(fā)行為仍舊存在，所以強化林業(yè)資源管理需要長期實踐。通過現(xiàn)代化管理保護措施能提升森林資源保護質(zhì)量，對各類病蟲害有效防治，降低自然災(zāi)害對森林產(chǎn)生的影響。通過合理保護，在促進各類林木健康發(fā)展的同時，有效發(fā)展林下特色經(jīng)濟，對林地進行復層開發(fā)應(yīng)用，提升林區(qū)發(fā)展經(jīng)濟效益[1]。

3 當前森林資源保護管理基本現(xiàn)狀

目前我國部分區(qū)域森林資源整體質(zhì)量不高，林地生產(chǎn)力有待提升。諸多管理問題表明目前森林資源保護管理工作形勢嚴峻，國家相關(guān)部門要給予足夠資金來保護以及恢復植被，避免森林資源受到嚴重破壞。林地采伐問題日益加重，森林資源質(zhì)量逐步降低。此類問題長期存在對林業(yè)長遠發(fā)展以及管理保護空間的拓展都會產(chǎn)生較大限制性作用。此外，有部分執(zhí)法人員自身專業(yè)素質(zhì)有待提升，要更加熟悉各類法律規(guī)定，結(jié)合制度執(zhí)法，加大違法處罰力度。全面認識森林資源保護的重要作用，提升執(zhí)法效果。在森林資源保護管理過程中要全面推廣管理技術(shù)，管理技術(shù)應(yīng)用受限于管理者專業(yè)技術(shù)。

森林資源保護管理依靠諸多專業(yè)化人才，目前部分管理隊伍自身受教育程度降低。此外，林業(yè)資源保護管理工作崗位流動性較強，對管理工作效率會產(chǎn)生較大影響，管理水平難以有效提升。目前我國對森林資源保護管理高度重視，但是投資方面存在不足?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)有待完善?；鶎庸ぷ鳝h(huán)境較為惡劣，大量管理與技術(shù)人才流失[3]。

4 加強森林資源保護管理工作的對策

4.1 逐步完善林業(yè)執(zhí)法體制，加強資源保護管理隊伍建設(shè)

當前，逐步建立完善林業(yè)執(zhí)法體系，是不斷強化林業(yè)管理的基本要求。目前要完善林業(yè)管理體系建設(shè)，強化監(jiān)督與管理。加強林業(yè)資源管理隊伍建設(shè)，激發(fā)管理人員責任意識，對各個崗位人才進行優(yōu)化配置，保障員工才能都能最大程度發(fā)揮。要定期組織專家開展專業(yè)講座，提升內(nèi)部管理人員綜合素質(zhì)。要建立結(jié)構(gòu)優(yōu)化的林業(yè)資源保護管理隊伍，強化林業(yè)管理，保障各項管理工作全面優(yōu)化[4]。

4.2 更新林業(yè)管理理念，強化專業(yè)森林保護機構(gòu)建設(shè)

思想水平對行為意識會產(chǎn)生較大影響，新時代要想全面提升森林資源保護管理工作質(zhì)量，就要逐步轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)化的林業(yè)經(jīng)營發(fā)展觀念。以依法服務(wù)、合理經(jīng)營為主要宗旨，大力發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟建設(shè)，強化林業(yè)資源保護生態(tài)管理。當前要更好地突出森林資源保護的重要作用，要對破壞森林資源的行為進行控制，要引發(fā)相關(guān)部門人員能合法監(jiān)管。明確可持續(xù)發(fā)展的指導理念，從工作實踐中逐步強化資源管理責任意識，保障森林資源管理保護長遠發(fā)展。結(jié)合森林資源保護管理工作任務(wù)要建立相應(yīng)的保護機構(gòu)，在保護機構(gòu)建設(shè)過程中要做好以下控制工作。完善站長責任制，明確森林保護站長基本職責。遵循公正公平原則，實施人才公開招聘，選取更多高素質(zhì)人才。全面實施人才責任制度，強化巡山護林工作，加強巡山記錄。完善人才考核制度，對管理人員個人職能等進行考核，通過適度調(diào)節(jié)人才獎懲力度來激發(fā)人員工作積極性[5]。

4.3 合理控制森林資源消耗，加大管理執(zhí)法力度

當前對于森林資源林木采伐許可證發(fā)放管理需要嚴格控制，做好各項審核工作，對管理工作質(zhì)量進行控制。對于不按照規(guī)定要求發(fā)放林業(yè)采伐許可證的行為需要進行嚴肅處理，追究主要責任人基本責任。要實行林木采伐許可證上山制度，采伐人員需要具有采伐許可證進行操作。要全面實施森林資源采伐限額控制制度。對森林資源保護情況以及生態(tài)林區(qū)劃分要求進行分析，確定具體采伐方式以及采伐強度。擬定林木采伐管理多項措施，對各個采伐環(huán)節(jié)進行全面檢查，對采伐區(qū)域進行合理設(shè)計，避免出現(xiàn)超采以及不合理采伐行為。相關(guān)執(zhí)法部門要強化林木運輸以及加工生產(chǎn)環(huán)節(jié)的清理整頓工作。完善對木材運輸與加工行為的管理，避免木材采伐不合理操作。對經(jīng)營部門材料原料實際來源情況進行重點檢查，對違法行為依法處罰。當前要逐步強化森林資源管理隊伍建設(shè)，擴大基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，適度提升執(zhí)法能力。相關(guān)森林資源管理部門要認識到自身管理職責。針對森林資源管理混亂以及資源破壞嚴重區(qū)域，要定期采取打擊活動，對各類案件要嚴肅處理[6]。

4.4 加大林業(yè)法規(guī)宣傳，提升管理人員綜合素質(zhì)

知法是嚴格守法的重要前提，當前為了讓廣大民眾以及相關(guān)部門認識到林業(yè)相關(guān)法規(guī)與政策，要通過不同措施對林業(yè)相關(guān)法律法規(guī)以及多項政策進行全面宣傳。可以應(yīng)用電視、廣播、報紙等諸多媒介進行宣傳。讓廣大民眾能認識到森林資源保護管理的重要作用。提升林業(yè)資源保護作用，促進社會經(jīng)濟長遠發(fā)展。豐富森林資源生態(tài)保護的重要作用，強化民眾環(huán)境保護與依法治林思維意識[7]。

在加強森林資源保護管理工作中要建立專業(yè)性較強的林政管理隊伍，組織各類適用性較強的法律法規(guī)學習，提高各項業(yè)務(wù)工作水平。全面實施森林資源保護責任追究制度，規(guī)范森林資源保護管理執(zhí)法行為，強化管理隊伍建設(shè)。合理應(yīng)用各項管理技術(shù)，對執(zhí)法管理條件進行優(yōu)化，全面提升林業(yè)資源管理工作效率。應(yīng)用先進技術(shù)規(guī)劃森林資源保護與林政管理，優(yōu)化管理執(zhí)法條件，強化多個區(qū)域木材檢查站建設(shè)管理工作。

5 結(jié)語

當前各類林業(yè)資源需求在不斷擴大。但是不合理砍伐行為將會導致林業(yè)面積縮小。為了保障林業(yè)資源可持續(xù)發(fā)展，要強化各項保護管理工作。加強森林資源保護隊伍建設(shè)，對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行優(yōu)化，建立完善森林保護機制，對提升我國森林資源保護工作具有重要意義。合理應(yīng)用各類防護管理技術(shù)，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對提升森林資源保護工作質(zhì)量具有重要作用。