我國農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展的現(xiàn)狀及建議

陳卓

貴州省標(biāo)準(zhǔn)化院 貴州貴陽 550001

隨著時代科技的進(jìn)步，我國已經(jīng)進(jìn)入了社會主義新農(nóng)業(yè)的發(fā)展階段，如何促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的改造和升級，成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的重要問題，通過農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，把先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)逐步轉(zhuǎn)換為現(xiàn)實的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，使農(nóng)業(yè)發(fā)展合理化、科學(xué)化、集約化，是實現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級的重要內(nèi)容。大力推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，可以全面提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量，大幅度提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)營效益，實現(xiàn)農(nóng)民增收，對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的建設(shè)具有十分重要的意義[1]。

1 我國農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展的現(xiàn)狀

上個世紀(jì)60年代，我國提出了農(nóng)業(yè)要實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展的路徑。改革開放以來特別是上世紀(jì)90年代起，我國開始逐步完善農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系與農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化檢測體系的建設(shè)，政府各農(nóng)業(yè)部門也加大了農(nóng)業(yè)方面標(biāo)準(zhǔn)的實施的力度，這標(biāo)志著我國農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展進(jìn)入了全新階段?，F(xiàn)階段，我國已經(jīng)在15個省份的近30個地區(qū)開展農(nóng)村城鎮(zhèn)化、新型農(nóng)村的試點，這正是我國農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用，全面促進(jìn)了我國城鄉(xiāng)的協(xié)調(diào)發(fā)展。我國農(nóng)業(yè)經(jīng)過長時間標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展，在農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工和農(nóng)業(yè)管理方面已經(jīng)逐步形成了一系列的標(biāo)準(zhǔn)化體系，取得了顯著的經(jīng)濟成效。

2 我國農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展存在的不足

2.1 我國農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展體系建立不完善

我國農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展起步較晚，標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)還不完善。從內(nèi)容上看標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)指標(biāo)相對落后，在市場環(huán)境下，消費者對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的需求逐步提高，需要對標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容進(jìn)行及時修訂：比如涉及農(nóng)產(chǎn)品初加工的標(biāo)準(zhǔn)較少，尤其對農(nóng)產(chǎn)品的市場準(zhǔn)入方面缺乏具體規(guī)定，另外對于市場上出現(xiàn)的新農(nóng)業(yè)品種，標(biāo)準(zhǔn)的修訂不及時，造成加工、流通和市場脫節(jié)，部分名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)加工標(biāo)準(zhǔn)也相對不完備，導(dǎo)致名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)勢無所發(fā)揮。其次農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的層次不合理，主要是以國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)為主，與國際接軌的程度較低，這也嚴(yán)重阻礙了我國農(nóng)產(chǎn)品的出口[2]。

2.2 我國農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展觀念普及不夠

雖然我國農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展的工作已經(jīng)開展了幾十年，但實施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展的意義并沒有被普遍認(rèn)識。主要表現(xiàn)在基層農(nóng)業(yè)管理部門上，部分農(nóng)業(yè)管理人員的思維還停留在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)階段，他們認(rèn)為中國人口多，農(nóng)產(chǎn)品的需求一直較大，這就導(dǎo)致了在管理上重量不重質(zhì)。而在我國的農(nóng)村，我國的農(nóng)業(yè)人口科技文化水平還不高，農(nóng)民們往往認(rèn)為工業(yè)生產(chǎn)才有標(biāo)準(zhǔn)化，自己采用的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式不存在標(biāo)準(zhǔn)化，特別是部分偏遠(yuǎn)山區(qū)，信息流動相對遲滯，許多農(nóng)民完全沒有農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的意識。

2.3 我國農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展落實力度不夠

農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的落實是整個農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，只有貫徹落實中才能對標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量做出正確的評價，才能發(fā)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)中存在的問題，從而進(jìn)行修改和完善；現(xiàn)階段由于政府對農(nóng)業(yè)投入的資金有限，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展執(zhí)行的力度也不夠，再加上農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者也沒有農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的意識，導(dǎo)致相當(dāng)多的農(nóng)產(chǎn)品完全達(dá)不到農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的要求。

3 改善我國農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展的有效措施

3.1 建立完善的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展體系

首先，我國的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展體系尚不完善，應(yīng)從這個實際情況出發(fā)，科學(xué)的統(tǒng)籌和規(guī)劃農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定完善的國家標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行統(tǒng)一管理，在省部級實行分類指導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)，對于農(nóng)業(yè)項目的專項資金應(yīng)盡快落實。在制訂農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的實際過程中，應(yīng)充分考慮其是否適應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)發(fā)展的需要，注意學(xué)習(xí)和借鑒發(fā)達(dá)國家的先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)，從我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)實的情況出發(fā)將這些先進(jìn)技術(shù)進(jìn)行推廣和應(yīng)用。特別對于先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，農(nóng)副產(chǎn)品的加工、包裝、貯運等技術(shù)應(yīng)以國際標(biāo)準(zhǔn)作為參考，以提高我國農(nóng)產(chǎn)品對外出口的競爭力。

3.2 廣泛普及農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展的觀念

政府應(yīng)加大農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的宣傳力度。可以通過多種宣傳方式普及農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的重要意義，讓全社會都關(guān)注農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的開展，特別是在農(nóng)村應(yīng)加大對農(nóng)業(yè)人口的宣傳，普及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效”的發(fā)展目標(biāo)，可以選取當(dāng)?shù)氐膬?yōu)勢農(nóng)副產(chǎn)品為龍頭，以市場為導(dǎo)向，對該優(yōu)勢農(nóng)副產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化管理，通過優(yōu)勢龍頭農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展經(jīng)驗，讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者能夠親眼看到農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的作用，自覺貫徹執(zhí)行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化[3]。

3.3 加強我國農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展的落實

將農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實際工作中落實，才能保證農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和質(zhì)量，才能符合消費者對農(nóng)產(chǎn)品逐漸增長的需求。在農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的具體落實過程中，應(yīng)把農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的實施與發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化有機結(jié)合起來，制定農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的計劃和方案。把標(biāo)準(zhǔn)化的重點放在當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品上，把農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化貫徹落實到農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、儲存、運輸?shù)娜^程中去，引導(dǎo)龍頭企業(yè)建立標(biāo)準(zhǔn)化體系，起好示范和帶頭作用。特別注重農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，要把質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的實施與各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性建設(shè)項目如“基地建設(shè)”、“豐收計劃”、“菜籃子工程”等結(jié)合起來，按照農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的要求進(jìn)行項目的實施。

4 結(jié)語

現(xiàn)階段，隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)業(yè)也朝著規(guī)?；?、集約化方向全面發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展正是我國農(nóng)業(yè)管理部門應(yīng)用科學(xué)技術(shù)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要手段，有利于農(nóng)村經(jīng)濟的全面提高，通過有效的規(guī)范農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程，能夠全面保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，實現(xiàn)環(huán)境生態(tài)的平衡和農(nóng)村居民收入的增加。只有農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展的全面落實，才能實現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)代化。