淺析國(guó)際工程公路項(xiàng)目施工進(jìn)度的影響因素

李健健

中城投集團(tuán)國(guó)際工程有限公司 重慶 402160

國(guó)際工程致力于幫助所在國(guó)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生、促進(jìn)共同發(fā)展。長(zhǎng)期以來(lái)，國(guó)際工程均有效地推進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，解決當(dāng)?shù)厝藛T就業(yè)問(wèn)題，幫助他們提升謀生技能，并同時(shí)傳遞了中國(guó)工程價(jià)值。針對(duì)于國(guó)際工程項(xiàng)目所在地的特殊性，保證項(xiàng)目順利如期完成，項(xiàng)目進(jìn)度管理就顯得尤為重要。圍繞國(guó)際工程項(xiàng)目管理中所遇到的問(wèn)題和挑戰(zhàn)，分析影響項(xiàng)目施工進(jìn)度的因素，并針對(duì)這些影響因素采取了具體措施[1]。

1 影響國(guó)際工程項(xiàng)目進(jìn)度的因素分析

1.1 公用設(shè)施和征地拆遷

非洲地區(qū)發(fā)展較為落后，現(xiàn)有電線(xiàn)桿、地下水管、通信電纜等公用設(shè)施埋置較淺，施工過(guò)程中，稍不注意就會(huì)損壞現(xiàn)有公用設(shè)施，導(dǎo)致施工不得已而暫時(shí)停止。同時(shí)公路沿線(xiàn)涉及私人房屋、圍墻、墳?zāi)?、莊稼地等私人用地，用地征遷是個(gè)較大且耗時(shí)的問(wèn)題，當(dāng)?shù)厝朔梢庾R(shí)較強(qiáng)，稍一侵占用地，就會(huì)有被告上法院的風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門(mén)對(duì)現(xiàn)有電線(xiàn)桿及地下管網(wǎng)的移除執(zhí)行過(guò)慢，不得已必須跳過(guò)相關(guān)施工段，造成施工段不連續(xù)，屆時(shí)需再次組織人員設(shè)備返場(chǎng)。

1.2 計(jì)量賬單支付

因外籍監(jiān)理工程師的工作理念和工作方法與中方完全不同，承包商提交計(jì)量賬單后，總監(jiān)理工程師對(duì)賬單審核時(shí)間較長(zhǎng)，遲遲得不到回復(fù)，業(yè)主方計(jì)量款支付周期較長(zhǎng)，根據(jù)合同約定，應(yīng)在計(jì)量賬單上報(bào)后56 天內(nèi)支付，賬單款項(xiàng)未及時(shí)支付，影響了項(xiàng)目部資金流動(dòng)，導(dǎo)致物資設(shè)備配件無(wú)法供應(yīng)，影響現(xiàn)場(chǎng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

1.3 分包商管理

為提高當(dāng)?shù)毓こ坦镜陌l(fā)展，大部分項(xiàng)目的合同中會(huì)要求將30%的工程量分包給當(dāng)?shù)胤职?，考慮到要保護(hù)已完路段土石方路基，加快施工進(jìn)度，承包商與多家當(dāng)?shù)胤职毯炗喠巳绶雷o(hù)工程和附屬工程等分包合同，但當(dāng)?shù)胤职倘狈て谝庾R(shí)，專(zhuān)業(yè)化程度和管理水平完全不夠，導(dǎo)致時(shí)間成本大幅增加，履約能力完全不足，嚴(yán)重拖延了主承包商的工程進(jìn)展。且分包商索賠能力較強(qiáng)，結(jié)算時(shí)往往對(duì)已完成的工程量進(jìn)行扯皮，在雙方未確認(rèn)工程量之前，后續(xù)分包商根本無(wú)法接手[2]。

2 采取針對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度影響因素的措施

2.1 提前計(jì)劃征地拆遷

對(duì)尚未施工的段落提前進(jìn)行實(shí)地勘察測(cè)量，提前告知監(jiān)理工程師預(yù)期計(jì)劃移除的現(xiàn)有設(shè)施等障礙物，同時(shí)積極與當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)機(jī)構(gòu)聯(lián)系，做好提前規(guī)劃，保證施工段落連續(xù)有序。

2.2 維護(hù)關(guān)系跟進(jìn)計(jì)量賬單

因語(yǔ)言文化差異，部分中方項(xiàng)目管理人員與當(dāng)?shù)毓と藴贤ń涣鞔嬖谡Z(yǔ)言障礙，存在不同的風(fēng)土人情，不了解當(dāng)?shù)氐娜宋娘L(fēng)俗習(xí)慣，導(dǎo)致相互之間產(chǎn)生了矛盾。異國(guó)施工要尊重當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)俗民情，不同的地域文化和宗教信仰會(huì)導(dǎo)致思維方式上存在差異。承包商應(yīng)該在外籍人員的溝通和培訓(xùn)的過(guò)程中充分了解當(dāng)?shù)氐娜宋娘L(fēng)俗習(xí)慣，最大程度避免矛盾產(chǎn)生，才能與當(dāng)?shù)毓ぷ魅藛T、項(xiàng)目周邊居民和當(dāng)?shù)卣畽C(jī)構(gòu)保持良好的商業(yè)往來(lái)和社會(huì)關(guān)系，便于現(xiàn)場(chǎng)施工順利進(jìn)行。計(jì)量工作的好壞與現(xiàn)場(chǎng)的施工管理緊密相連。在項(xiàng)目初期階段與業(yè)主和監(jiān)理工程師建立友誼和溝通機(jī)制，并且與監(jiān)理就施工圖紙、技術(shù)規(guī)范、施工技術(shù)等多方面進(jìn)行交流，營(yíng)造良好的合作氛圍。承包商應(yīng)積極采取措施保證現(xiàn)場(chǎng)施工質(zhì)量，并及時(shí)報(bào)驗(yàn)，同時(shí)與監(jiān)理工程師和旁站員建立相互尊重、相互信任的合作關(guān)系。安排專(zhuān)人跟蹤報(bào)驗(yàn)單，盡快簽字確認(rèn)，確保計(jì)量工作無(wú)誤無(wú)延遲。

非洲大部分項(xiàng)目是由世界銀行或非洲發(fā)展銀行投資的項(xiàng)目，所以項(xiàng)目賬單款項(xiàng)分為世界銀行或非洲發(fā)展銀行支付部分和非洲當(dāng)?shù)卣Ц恫糠?，由于非洲政府?duì)項(xiàng)目的初期預(yù)算批復(fù)不足，導(dǎo)致賬單提交至業(yè)主后，遲遲未收到賬單款項(xiàng)。承包商應(yīng)做好計(jì)量臺(tái)賬，收集延遲支付的利息索賠依據(jù)文件，合理索賠利息[3]。

2.3 完善分包商管理

由于當(dāng)?shù)胤职藤Y金實(shí)力、專(zhuān)業(yè)化程度及管理水平的不同，導(dǎo)致分包商的履約能力十分薄弱。在分包商選定階段，承包商應(yīng)要求分包商根據(jù)工期及節(jié)點(diǎn)要求提交分包工作實(shí)施計(jì)劃，要求分包商在考慮自身人力、材料及機(jī)械等投入情況，編制詳細(xì)的分包工作實(shí)施計(jì)劃，待承包商審查批復(fù)后嚴(yán)格執(zhí)行。承包商需要與分包商建立例會(huì)制度，在聽(tīng)取分包工作進(jìn)展及商討后續(xù)工作安排的同時(shí)，充分掌握分包商面臨的問(wèn)題和困難。在不影響工程總進(jìn)度及總成本的前提下，積極協(xié)助分包商解決問(wèn)題，與分包商進(jìn)行有效及時(shí)的日常溝通，推動(dòng)分包工進(jìn)度按計(jì)劃進(jìn)行。采用書(shū)面文件對(duì)分包商進(jìn)行技術(shù)交底及日常問(wèn)題處理，對(duì)分包商的結(jié)算書(shū)后附所有相關(guān)證明文件、支持性文件如工程量清單、報(bào)檢確認(rèn)單、標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)規(guī)范等，可有效規(guī)避分包商對(duì)工程量的扯皮現(xiàn)象。

3 結(jié)語(yǔ)

通過(guò)對(duì)國(guó)際工程公路項(xiàng)目的管理、施工過(guò)程中的分析和總結(jié)發(fā)現(xiàn)：在國(guó)際工程項(xiàng)目中，施工進(jìn)度管理不僅要考慮各種國(guó)際政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)因素，還要考慮到不同國(guó)家地域的文化、風(fēng)俗習(xí)慣、宗教信仰的差異與不同，注意法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的運(yùn)用，避免造成不必要的麻煩。在項(xiàng)目建設(shè)期，承包商應(yīng)與業(yè)主、監(jiān)理工程師三方需要加強(qiáng)聯(lián)系、互相溝通達(dá)成共識(shí)。承包商應(yīng)對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的施工工序、技術(shù)規(guī)范、質(zhì)量驗(yàn)收、現(xiàn)場(chǎng)控制、人員設(shè)備配置等方面實(shí)現(xiàn)全面化的管理，才能確保該項(xiàng)目按照合同條款的要求如期竣工并及時(shí)完成交工驗(yàn)收和通車(chē)。同時(shí)應(yīng)不斷學(xué)習(xí)國(guó)際上先進(jìn)的管理理念和模式，不斷地總結(jié)管理經(jīng)驗(yàn)，主動(dòng)控制各種影響因素來(lái)減少進(jìn)度滯后的風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)調(diào)整進(jìn)度計(jì)劃[4-5]。