新時期農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展中存在的問題及解決策略

曲秀芹 解淑杰

（東營市東營區(qū)牛莊鎮(zhèn)人民政府，東營 257000）

引 言

中國作為農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一直占據(jù)著較為重要的地位，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)也被視為我國的民生基礎(chǔ)。隨著時間的推移，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時，生態(tài)環(huán)境與自然資源遭到了一定的破壞，人們逐漸意識到，要想保護(hù)生態(tài)環(huán)境，就必須實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展雖然已經(jīng)進(jìn)入了快速發(fā)展階段，但是受傳統(tǒng)發(fā)展模式的制約，還存在著較多的現(xiàn)實(shí)問題有待解決。這需要相關(guān)部門結(jié)合如今發(fā)展的實(shí)際情況進(jìn)行深入的探討和分析，找出問題產(chǎn)生的原因且結(jié)合政策需求制定合理的解決措施，以推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

一、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)主要可以分為以下5 點(diǎn)：一是推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)健康、穩(wěn)定增長，以此來保證農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和安全，為人們提供優(yōu)質(zhì)健康的食物；二是選用科學(xué)合理的方式來推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)步，提升農(nóng)民經(jīng)濟(jì)效益，改變農(nóng)村落后的局面，從而實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村的共同建設(shè)，為現(xiàn)代化發(fā)展提供助力；三是推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展趨勢，建立完善的生產(chǎn)經(jīng)營機(jī)制，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平；四是增大農(nóng)業(yè)資源的循環(huán)利用率，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的良好、穩(wěn)定發(fā)展；五是改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，做到資源的永久利用。

二、我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的意義

現(xiàn)階段我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中還存在很多不足，如資源消耗率較高、經(jīng)濟(jì)收入水平較低、生態(tài)污染現(xiàn)象較為嚴(yán)重等，再加上我國水土資源貧瘠、利用率低等原因，阻礙了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。為此，相關(guān)部門需對現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式進(jìn)行創(chuàng)新和優(yōu)化，防止惡性循環(huán)，以此來保證農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的長久、穩(wěn)定提升。

三、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展存在的問題

（一）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度相對較低

我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體現(xiàn)已超過了2.5 億個且多以承包農(nóng)戶的形式為主，與我國農(nóng)業(yè)體量進(jìn)行對比，其還處于小規(guī)模的范圍內(nèi)，相應(yīng)的生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)也較散亂、不足，而造成這種情況的主要原因與先天不足有著很大關(guān)系。具體來說，現(xiàn)階段我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)雖然隨著社會市場的發(fā)展有所提升，但缺少共同管理模式，承包戶需要開展的工作事項(xiàng)相對較多且較為繁雜，農(nóng)產(chǎn)品集約化、商品化的發(fā)展得不到顯著提升，大大阻礙了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，縮小了整體發(fā)展空間。

（二）生產(chǎn)規(guī)模小，經(jīng)濟(jì)效益低

種植業(yè)作為我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要模式，由于缺少科學(xué)合理的規(guī)劃以及完善的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)體系，使得農(nóng)產(chǎn)品在后續(xù)經(jīng)營中得不到有效的擴(kuò)展，很難滿足現(xiàn)今激烈的市場需求。再者，農(nóng)戶在開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作業(yè)時，各自為政，很少進(jìn)行溝通與交流，生產(chǎn)效率偏低，影響了自身的經(jīng)濟(jì)效益水平。

（三）生態(tài)環(huán)境破壞較為嚴(yán)重

機(jī)械作業(yè)以及化學(xué)藥品的使用是目前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中慣用的模式，但這2 種方式的應(yīng)用給生態(tài)環(huán)境帶來了較大的影響，具體體現(xiàn)在以下幾個方面：一是在農(nóng)業(yè)灌溉過程中，由于操作人員技術(shù)不當(dāng)、節(jié)水意識差，造成水資源大量浪費(fèi)，有效利用率低，我國水資源貧瘠問題更加嚴(yán)重。同時水資源短缺也會加劇空氣和水資源的污染；二是農(nóng)藥、化肥的大量使用，對土壤結(jié)構(gòu)造成了嚴(yán)重的破壞，降低了土壤中養(yǎng)分含量，給水資源的生態(tài)循環(huán)系統(tǒng)以及大氣帶來了嚴(yán)重的污染；三是化肥、機(jī)械的大量使用，使得土地板結(jié)，加重了土壤的鹽堿化，抑制了農(nóng)作物健康生長；四是在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工過程中，其產(chǎn)生的廢棄物對農(nóng)業(yè)以及自然環(huán)境造成了嚴(yán)重的破壞；五是未將農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境結(jié)合起來，使得水土流失、荒漠化現(xiàn)象日益嚴(yán)重，降低了農(nóng)業(yè)資源的利用率。同時農(nóng)業(yè)化肥中有一些有害物質(zhì)，也會對患者安全飲食造成威脅。因此，要想促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，就必須妥善處理好上述問題。

四、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的對策

（一）調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)僅是單純地進(jìn)行種植和生產(chǎn)，并未對市場需求進(jìn)行融合考慮，最后導(dǎo)致農(nóng)業(yè)發(fā)展與實(shí)際需求不符。為此，相關(guān)部門需要對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整與優(yōu)化，以市場需求為導(dǎo)向開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作，增大資源利用率，提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。首先，根據(jù)區(qū)域內(nèi)的優(yōu)勢特征以及市場供求關(guān)系，打造完善的生產(chǎn)加工產(chǎn)業(yè)鏈，將糧食、農(nóng)副產(chǎn)品、林業(yè)以及林產(chǎn)品等項(xiàng)目結(jié)合起來，提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量、外觀形象，進(jìn)而樹立品牌效應(yīng)，擴(kuò)展農(nóng)業(yè)的增值增效空間，推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。其次，積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)。鄉(xiāng)村旅游業(yè)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)與自然、環(huán)境有效結(jié)合的重要措施和手段，一方面，可以將區(qū)域內(nèi)的自然文化景觀以及歷史特征展現(xiàn)在人們眼前，構(gòu)建良好的休閑、度假場所。最后，促進(jìn)農(nóng)業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。我國在農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)發(fā)展中具有廣闊的前景和空間，尤其是種子繁育和農(nóng)機(jī)服務(wù)方面的發(fā)展?jié)摿Ω鼮榫薮蟆?/p>

（二）加大科技投入，加快產(chǎn)業(yè)化發(fā)展速度

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，為了實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，必須加大科學(xué)技術(shù)的投入，通過現(xiàn)代化技術(shù)手段和成果的應(yīng)用，增大農(nóng)業(yè)資源利用率，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)、社會、自然三者之間的協(xié)同發(fā)展。與此同時，在農(nóng)業(yè)種植過程中，應(yīng)安排專人對農(nóng)民進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，讓農(nóng)民能夠及時了解和掌握現(xiàn)代化技術(shù)的使用規(guī)范和要求，全面落實(shí)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的建設(shè)目標(biāo)，從而提高農(nóng)作物的生產(chǎn)效率和質(zhì)量，滿足產(chǎn)業(yè)化發(fā)展要求。

（三）擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，提高經(jīng)濟(jì)效益

相關(guān)部門需對原有的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式進(jìn)行優(yōu)化和調(diào)整，建立完善的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)體系，以推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和管理工作的有序開展，確保農(nóng)作物供應(yīng)與市場需求相符合。相關(guān)企業(yè)和機(jī)構(gòu)還應(yīng)加強(qiáng)溝通，針對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率低的問題制定合理的解決措施，以此來提升農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)化發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。