勞動力流動對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級影響效應(yīng)研究

賈曉明

[摘 要] 勞動力在不同地區(qū)間、產(chǎn)業(yè)間和部門間的流動能夠通過人力資本集聚效應(yīng)、消費結(jié)構(gòu)效應(yīng)和優(yōu)化資源配置效應(yīng)三個方面對一個地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生影響。人力資本的集聚既能夠提高流入地的勞動力素質(zhì)，同時吸引更多高素質(zhì)勞動力源源不斷地涌入。勞動力的流動使流入地消費水平增加、流出地消費水平降低，對流入地相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有促進作用，對流出地相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有阻礙作用。勞動力的自由流動有利于提高勞動力要素的配置效率，提高勞動力流入地和流出地整體資源利用效率。以上三個因素共同對一個國家或是地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級產(chǎn)生影響。

[關(guān)鍵詞] 勞動力流動;人力資本;消費結(jié)構(gòu);資源配置

[中圖分類號] F249.2[文獻標(biāo)識碼] A[文章編號] 1009-6043（2019）10-0046-02

一、研究背景

當(dāng)今世界經(jīng)濟格局不斷變化，經(jīng)濟發(fā)展的不確定性增加，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)作為反應(yīng)國民經(jīng)濟中各部門之間關(guān)系的重要指標(biāo)，對衡量一國經(jīng)濟發(fā)展水平具有重要意義。新中國成立70年以來，我國充分利用豐富的勞動力優(yōu)勢成為了制造業(yè)大國，經(jīng)濟得到了高速的增長，GDP總量位列全球第二。近年來，我國第三產(chǎn)業(yè)增加值所占的比重持續(xù)增加，已經(jīng)超過第二產(chǎn)業(yè)增加值在GDP總量中所占的比重，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化進步，從不合理發(fā)展逐步走向均衡發(fā)展。但是同發(fā)達國家相比，我國仍然面臨著傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展勁頭不足等嚴峻的問題，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)依舊不合理。長遠看來，如果不能夠加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的步伐，及時調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，我國就會在激烈的國際競爭中落后于發(fā)達國家。當(dāng)前我國經(jīng)濟正處在由中高速增長向高質(zhì)量增長轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，在經(jīng)濟新常態(tài)形勢下，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級是我國現(xiàn)階段經(jīng)濟發(fā)展的主要任務(wù)。在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的過程中，作為生產(chǎn)要素之一的勞動力必然發(fā)揮著關(guān)鍵的作用。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，勞動力流動的阻力不斷弱化，勞動力從經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)流向經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，使不同地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化不可避免的受到勞動力流動的影響。本文試從人力資本集聚效應(yīng)、消費結(jié)構(gòu)效應(yīng)、資源配置優(yōu)化三個角度分析勞動力流動對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的影響效應(yīng)。

二、勞動力流動的效應(yīng)分析

（一）勞動力流動的人力資本集聚效應(yīng)

人力資本理論的創(chuàng)始人舒爾茨認為：在影響經(jīng)濟發(fā)展諸因素中，人的因素最為關(guān)鍵，經(jīng)濟發(fā)展主要取決于人的質(zhì)量的提高，而不是自然資源的豐瘠或資本的多寡。[1]也就是說人力資本的數(shù)量與質(zhì)量是影響一個地區(qū)乃至一個國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要因素，一個地區(qū)經(jīng)濟水平發(fā)展的高低取決于該地區(qū)的人力資本水平。

一個地區(qū)的人力資本水平通常以該地區(qū)勞動力的平均受教育程度來衡量，大多數(shù)學(xué)者選擇平均受教育年限來代表人力資本存量。[2]一個生產(chǎn)要素的邊際生產(chǎn)率越高，它所帶來的收益也就最大。企業(yè)為了實現(xiàn)自身利益最大化會選擇以邊際生產(chǎn)率高的要素來替代邊際生產(chǎn)率低的要素，也就是選擇高素質(zhì)的人力資本。邊際生產(chǎn)率高的要素不斷取代邊際生產(chǎn)率低的要素一方面能夠使生產(chǎn)率高的部門逐步取代生產(chǎn)率低的部門，高素質(zhì)的人力資本源源不斷地流向資本密集型、技術(shù)密集型等高新產(chǎn)業(yè)，推進該地區(qū)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。另一方面，企業(yè)對邊際生產(chǎn)率高的生產(chǎn)要素的選擇迫使勞動者不斷地提高自身的素質(zhì)，提高自己的邊際生產(chǎn)率，進而提升了該地區(qū)整體的勞動力素質(zhì)，進一步吸引更多高素質(zhì)人力資本流向該地區(qū)，形成人力資本集聚效應(yīng)，人力資本的集聚能夠增強該地區(qū)的創(chuàng)新能力，帶動該地區(qū)資本密集型、技術(shù)密集型的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以此吸引更多的高素質(zhì)勞動力流入，優(yōu)化該地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。此外，由于勞動力流動的高度自由性，高素質(zhì)的勞動力會主動選擇流向資本密集型、技術(shù)密集型的產(chǎn)業(yè)，提高該地區(qū)的資本、技術(shù)生產(chǎn)率，從而推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級和新興企業(yè)出現(xiàn)，促進該地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。

（二）勞動力流動的消費需求效應(yīng)

勞動力流動會導(dǎo)致流入地和流出地人口數(shù)量產(chǎn)生變化，大量的勞動力流入造成流入地人口集聚，過量的勞動力流出造成流出地人口流失。對于人口集聚地，人口數(shù)量的增多導(dǎo)致消費需求增大，消費結(jié)構(gòu)發(fā)生變化。市場會根據(jù)居民消費需求的不同變化做出不同的反應(yīng)，供給結(jié)構(gòu)在一定程度上取決于需求結(jié)構(gòu)，也就是需求結(jié)構(gòu)的變化會影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化。[3]根據(jù)絕對收入假說，居民的消費水平取決于自身的收入水平。隨著居民收入水平的提高，居民的可支配收入增多、購買力增強，在日常生活中，居民在購買商品時除商品的基本價值外會更多考慮商品的附加價值。從而促使企業(yè)在生產(chǎn)過程中不斷完善自己的技術(shù)水平以提高商品的附加價值，使企業(yè)逐漸發(fā)展為高新技術(shù)企業(yè)，推動實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。另一方面，根據(jù)馬斯洛需求層次理論，當(dāng)人們實現(xiàn)了生理需要和安全需要之后，就會考慮情感需要、尊重需要和自我實現(xiàn)的需要。也就是說人們會更加注重生活品質(zhì)的追求，從而帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，改變該地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動該地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。對于人口流出地，人口的大量流出降低了該地區(qū)的消費需求，降低了市場活力，不利于該地區(qū)企業(yè)和經(jīng)濟的發(fā)展，也不利于該地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與升級。

（三）勞動力流動優(yōu)化資源配置效應(yīng)

生產(chǎn)要素如何配置決定了一個產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)能力水平。一個企業(yè)擁有了足夠的高素質(zhì)勞動力，充足的資本和先進的技術(shù)就擁有了較強的生產(chǎn)能力。一個企業(yè)的發(fā)展過程就是不斷地重新組合配置各種生產(chǎn)要素的過程，一個產(chǎn)業(yè)中每個企業(yè)都不斷地重復(fù)這個過程，共同促進了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。[4]由于勞動力自由流動的特性，勞動者會根據(jù)自己不同的需求選擇不同的流向地。為了獲得更高的報酬，勞動者會選擇從勞動力相對充裕的地區(qū)流向勞動力相對匱乏的地區(qū)，導(dǎo)致勞動力流出地和流入地的勞動力要素都產(chǎn)生了變化，這就是勞動力要素的重新配置。在市場經(jīng)濟條件下，勞動力會在不同產(chǎn)業(yè)間、地區(qū)間、部門間轉(zhuǎn)移，勞動力的自由流動在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中具有重要的作用。勞動力的自由流動一定程度上改變了流入地和流出地的生產(chǎn)要素條件和市場環(huán)境條件，進而影響流入地和流出地的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)狀況。[5]對于人口流出地來說，一方面，勞動力的大量流出使該地區(qū)勞動力供給不足，高素質(zhì)人才的外流不利于資本密集型、技術(shù)密集型企業(yè)發(fā)展，會對該地區(qū)經(jīng)濟的長遠發(fā)展造成負面影響。另一方面，勞動力的大量流出使該地區(qū)陷入“用工荒”局面，導(dǎo)致勞動力價格上升，企業(yè)為了自身的發(fā)展不得不增加技術(shù)投資來減少勞動力的使用以降低自身的經(jīng)營成本，該地區(qū)的資源密集型和勞動密集型企業(yè)就會逐步被淘汰。總體來說，勞動力在不同地區(qū)間、產(chǎn)業(yè)間和部門間的流動有利于提升勞動力要素配置效率，同時提高勞動力流入地和流出地整體的資源利用效率，帶來產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。

三、對策與建議

（一）各地區(qū)應(yīng)提高自主創(chuàng)新能力，加大對科學(xué)技術(shù)的投入力度

因為人力資本集聚效應(yīng)能夠增強該地區(qū)的創(chuàng)新能力，帶動資本、技術(shù)密集的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，吸引更多的高素質(zhì)勞動力流入，優(yōu)化該地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。各級政府應(yīng)針對資本密集型和技術(shù)密集型企業(yè)制定積極有效的政策，給予適當(dāng)?shù)恼邇?yōu)惠，保證對科學(xué)技術(shù)投入的穩(wěn)定增長，優(yōu)化投融資環(huán)境，為產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和升級提供安全有效的投資環(huán)境。

（二）制定合理政策，優(yōu)化消費結(jié)構(gòu)

對于流入地來說，勞動力在流入的過程中，會刺激當(dāng)?shù)氐南M需求，改變當(dāng)?shù)氐男枨蠼Y(jié)構(gòu)，進而影響流入地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。對于流出地來說，大量勞動力的流出會導(dǎo)致流出地消費能力不足，不利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級?？梢酝ㄟ^提高勞動者人均收入的辦法，既能夠增加流入地的可支配收入，使流入地居民的消費水平提高，有利于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，還能夠增加流出地的可支配收入，增強流出地的消費能力，同時還能吸引人才流入，為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級創(chuàng)造了條件。

（三）建立合理的勞動力跨區(qū)域流動機制，減少勞動力在不同區(qū)域之間的流動壁壘

勞動力在不同區(qū)域之間的流動能夠自動優(yōu)化資源配置，應(yīng)充分利用勞動力自由流動的特性，為勞動力自由流動提供良好的環(huán)境，減少干預(yù)，使其在市場規(guī)律的作用下自發(fā)的充分的發(fā)揮作用，從而為各地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級提供充足的勞動力要素。

（四）提高勞動力的素質(zhì)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級

一個生產(chǎn)要素的邊際生產(chǎn)率越高，它所帶來的收益也就最大。對企業(yè)來說，高素質(zhì)的勞動力就是邊際生產(chǎn)率高的生產(chǎn)要素。因此，勞動力的受教育水平對于產(chǎn)業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要。政府應(yīng)該加大教育投入，大力發(fā)展教育事業(yè)，培養(yǎng)高素質(zhì)的技術(shù)型、創(chuàng)新型人才，為調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級創(chuàng)造充分的條件。

四、結(jié)論

勞動力在不同地區(qū)間、產(chǎn)業(yè)間和部門間的流動能夠通過人力資本集聚效應(yīng)、消費結(jié)構(gòu)效應(yīng)和優(yōu)化資源配置效應(yīng)三個方面對一個地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生影響。人力資本的集聚既能夠提高流入地的勞動力素質(zhì)，同時吸引更多高素質(zhì)勞動力源源不斷地涌入。勞動力的流動使流入地消費水平增加、流出地消費水平降低，對流入地相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有促進作用，對流出地相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有阻礙作用。勞動力的自由流動有利于提高勞動力要素的配置效率，提高勞動力流入地和流出地整體資源利用效率。以上三個因素共同對一個國家或是地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級產(chǎn)生影響。

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[責(zé)任編輯：王鳳娟]