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    互聯(lián)網(wǎng)使用、民間借貸與農(nóng)村居民貧困

    2019-11-28 13:15:00王君健費(fèi)梅蘋
    江淮論壇 2019年5期

    王君健 費(fèi)梅蘋

    摘要:互聯(lián)網(wǎng)在助推脫貧攻堅中發(fā)揮著重要作用。采用中國家庭追蹤調(diào)查(CFPS)2016年度數(shù)據(jù),分析互聯(lián)網(wǎng)使用與農(nóng)村居民貧困的關(guān)系,研究發(fā)現(xiàn):互聯(lián)網(wǎng)使用對緩解農(nóng)村居民貧困具有顯著的積極作用,通過工具變量法處理內(nèi)生性后,互聯(lián)網(wǎng)的減貧效應(yīng)依然存在。機(jī)制的探討則表明,民間借貸是互聯(lián)網(wǎng)影響農(nóng)村居民貧困的重要機(jī)制,互聯(lián)網(wǎng)使用不僅提高了農(nóng)村居民的民間借貸水平,而且可以通過民間借貸改善農(nóng)村居民貧困狀況。因此,不斷完善我國農(nóng)村地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)設(shè)施與促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)使用的普及,提高農(nóng)村居民的民間借貸水平,有利于改善農(nóng)村居民的貧困狀況,實(shí)現(xiàn)2020年全面脫貧的戰(zhàn)略目標(biāo)。

    關(guān)鍵詞:互聯(lián)網(wǎng)使用;民間借貸;農(nóng)村居民貧困

    中圖分類號:F061.5 ? ?文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A ? ?文章編號:1001-862X(2019)05-0063-007

    解決農(nóng)村貧困問題事關(guān)我國精準(zhǔn)扶貧與全面脫貧的成敗,黨的十八大以來,一場前所未有的脫貧攻堅戰(zhàn)在全國范圍打響。目前,“脫貧攻堅戰(zhàn)取得決定性進(jìn)展”,中國農(nóng)村居民貧困規(guī)模與貧困發(fā)生率均不斷下降。截至2018年底,全國還有1660多萬農(nóng)村貧困人口[1]。行百里者半九十,解決貧困問題依然是中國全面建成小康社會的重要抓手?,F(xiàn)有貧困人口大多是貧中之貧、困中之困,脫貧攻堅越往后成本越高、難度越大。可見,研究如何解決農(nóng)村居民貧困問題無疑具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

    2016年10月,中國有關(guān)部門制定了《網(wǎng)絡(luò)扶貧行動計劃》,該計劃指出要充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在脫貧攻堅道路上的作用。值得欣慰的是,據(jù)2018年第42次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告》顯示,中國農(nóng)村網(wǎng)民約有2.5億人,這意味著我國平均每四個網(wǎng)民中就有一個農(nóng)村網(wǎng)民。農(nóng)民使用互聯(lián)網(wǎng)可以更便捷地了解到相關(guān)惠農(nóng)政策、學(xué)習(xí)新興技術(shù)與加強(qiáng)親友聯(lián)系等。因此,在精準(zhǔn)扶貧的背景下,共享互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果,對農(nóng)村和農(nóng)民的發(fā)展至關(guān)重要。與此同時,我國是一個人情關(guān)系型社會,由親朋好友構(gòu)建的社會關(guān)系網(wǎng)在日常生活中發(fā)揮著重要作用。尤其是在農(nóng)村地區(qū),社會資本能夠解決生活中遇到的困難。[2]高夢滔等研究表明,向親戚朋友借款的策略對于貧困農(nóng)戶抵抗風(fēng)險具有重要作用,這種親友間的民間借貸起到了一定的社會保障功能。[3]而互聯(lián)網(wǎng)作為重要的溝通工具,在親友關(guān)系維護(hù)中起到了重要作用。那么,由此推理,民間借貸可能是互聯(lián)網(wǎng)影響農(nóng)村居民貧困的重要渠道。

    鑒于此,本項(xiàng)研究使用最新的中國家庭追蹤調(diào)查(CFPS)2016年度數(shù)據(jù),構(gòu)建Probit與工具變量法(IV Probit)模型,實(shí)證分析了互聯(lián)網(wǎng)會對農(nóng)村居民貧困產(chǎn)生何種影響,并在此基礎(chǔ)上探討了互聯(lián)網(wǎng)影響農(nóng)村居民貧困的機(jī)制。厘清上述問題,對尋求解決農(nóng)村居民貧困問題的方法與實(shí)現(xiàn)我國全面脫貧戰(zhàn)略具有啟示意義。

    一、文獻(xiàn)綜述與研究假設(shè)

    目前,學(xué)者們對互聯(lián)網(wǎng)與貧困的關(guān)系看法不一。部分學(xué)者肯定了互聯(lián)網(wǎng)對貧困的積極影響。黃和考克斯(Huang and Cox)認(rèn)為縮小弱勢群體的數(shù)字鴻溝,使低收入者能夠使用電腦和互聯(lián)網(wǎng),對于減少貧困,促進(jìn)社會向上流動具有重要意義。[4]帕帕佐普洛斯(Papadopoulos)等以澳大利亞最貧困的社區(qū)之一為例,研究了“有線社區(qū)”項(xiàng)目的影響,發(fā)現(xiàn)那些獨(dú)居的、身體不好的以及不會說英語的居民通過接受和使用互聯(lián)網(wǎng)而大幅改善原有貧困的生活狀況。[5]趙秀蘭認(rèn)為具有分享、遠(yuǎn)程、快捷等特點(diǎn)的互聯(lián)網(wǎng)可以從精準(zhǔn)識別貧困人口、提升精準(zhǔn)扶貧服務(wù)水平、提升貧困對象自我發(fā)展能力三方面對農(nóng)戶脫貧致富發(fā)揮積極的推動作用。[6]朱燕指出電子商務(wù)與精準(zhǔn)扶貧的嫁接和融合,具有以市場和效果為導(dǎo)向的特質(zhì),符合扶貧開發(fā)的根本出發(fā)點(diǎn),是貧困地區(qū)實(shí)現(xiàn)彎道超車的有效途徑。[7]冷晨昕等從金融視角分析了互聯(lián)網(wǎng)對農(nóng)村居民貧困的影響,發(fā)現(xiàn)在農(nóng)村貧困地區(qū)發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融能夠有效降低傳統(tǒng)金融服務(wù)中的交易成本,緩解金融排斥,對于農(nóng)村貧困人口擺脫貧困至關(guān)重要。[8]殷俊和劉一偉系統(tǒng)地研究了互聯(lián)網(wǎng)使用對農(nóng)戶貧困的影響與機(jī)制,發(fā)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)使用通過增加農(nóng)戶的社會資本積累、提高農(nóng)戶的非農(nóng)就業(yè)概率與非正規(guī)金融借貸水平,改善其貧困狀況。[9]

    然而,部分學(xué)者認(rèn)為互聯(lián)網(wǎng)對貧困的影響并不顯著??凭S(Covey)指出雖然各國政府、捐助者以及第三部門組織都積極倡導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)對緩解貧困帶來的好處,但互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展也讓扶貧資金有了更便捷的轉(zhuǎn)移渠道,進(jìn)而導(dǎo)致互聯(lián)網(wǎng)緩解貧困的真正功效值得懷疑。[10]詹姆斯(James)基于傳統(tǒng)的福利經(jīng)濟(jì)學(xué)角度,分析了發(fā)展中國家的互聯(lián)網(wǎng)和貧困問題,指出發(fā)展中國家的互聯(lián)網(wǎng)使用與貧困之間沒有顯著的聯(lián)系。[11]加爾珀蘭(Galperin)等以拉丁美洲為研究對象,認(rèn)為互聯(lián)網(wǎng)的減貧作用具有局限性,并指出互聯(lián)網(wǎng)使用雖然能夠幫助緩解貧困問題,但是其作用要比使用前的樂觀估計至少降低了五成。更進(jìn)一步,他指出必須對居民進(jìn)行足夠的人力資本投資并和互聯(lián)網(wǎng)結(jié)合,才能充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)減貧的作用。[12]加爾珀蘭(Galperin)等在后續(xù)的研究中發(fā)現(xiàn),發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體從互聯(lián)網(wǎng)中獲得了可觀的收益,但是,對欠發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體,尤其是貧困地區(qū),互聯(lián)網(wǎng)的收益回報仍然是不確定的。[13]

    基于此,本文提出研究假設(shè)1:互聯(lián)網(wǎng)使用對農(nóng)村居民貧困具有顯著影響。

    與本文相關(guān)的另一類文獻(xiàn)涉及民間借貸對居民貧困的影響,但學(xué)者們在這一問題上尚未達(dá)成共識。國外學(xué)者主要從小額信貸或微型金融的視角研究民間借貸對貧困的影響。1983年,穆罕默德·尤努斯在孟加拉成立的格萊珉銀行是小額信貸機(jī)構(gòu)的典型代表。格萊珉銀行不需要抵押品和信用審查,向數(shù)百萬孟加拉貧困人口提供小額貸款,30年來在減少極端貧困方面取得的成就遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過耗費(fèi)2.3萬億美元的外國援助項(xiàng)目。[14]凡科尼(Fanconi)等指出小型創(chuàng)業(yè)者是小額信貸的主要客戶,他們是小額信貸資金的最終獲得者,成功的小型創(chuàng)業(yè)者可以送子女接受教育,制定疾病預(yù)防措施,并平滑消費(fèi)。[15]然而,一些學(xué)者對微型金融的減貧效應(yīng)質(zhì)疑。納瓦賈斯(Navajas)等發(fā)現(xiàn)民間借貸并不能起到很好的增收與減貧效應(yīng)。[16]許(Hsu)基于社會學(xué)理論和中國農(nóng)村實(shí)地調(diào)查結(jié)果,指出小額信貸無法減輕貧困,因?yàn)檫@些貸款實(shí)際上并沒有用于生產(chǎn)活動,可能有助于擴(kuò)大消費(fèi)需求,以幫助人們度過貧窮或歉收所帶來的沖擊。[17]

    在中國本土的研究中,僅有數(shù)篇文獻(xiàn)對民間借貸與農(nóng)村居民貧困的關(guān)系給予了關(guān)照。譬如,孔繁榮等研究發(fā)現(xiàn)民間借貸在農(nóng)戶住院費(fèi)用的籌集中發(fā)揮著突出作用,有助于防止農(nóng)村居民因病返貧與因病致貧。[18]張寧等指出,民間借貸不僅有助于縮小收入不平等,而且有利于抑制貧困的增長。[19]胡金焱基于實(shí)證分析指出,民間借貸對于增加農(nóng)戶當(dāng)期收入的作用較為顯著,但其降低農(nóng)戶家庭貧困脆弱性的作用并不明顯。[20]許慶等討論了健康沖擊下民間借貸對農(nóng)民貧困的影響,研究發(fā)現(xiàn)民間借貸能夠緩解看病的資金約束,從而緩解因病致貧的困境。[21]

    基于此,本文提出研究假設(shè)2:民間借貸有利于緩解農(nóng)村居民貧困。

    與此同時,互聯(lián)網(wǎng)使用與民間借貸具有密不可分的聯(lián)系。2010年以來,互聯(lián)網(wǎng)與金融業(yè)的聯(lián)系日益密切。金融服務(wù)的供給不足、信息技術(shù)的進(jìn)步和較為寬松的政策共同引發(fā)了互聯(lián)網(wǎng)金融的爆炸性發(fā)展。[22]民間借貸多發(fā)生在親戚、朋友以及同事等“熟人”之間,交易范圍有限,通常以人際關(guān)系信任為借貸信任機(jī)制?;ヂ?lián)網(wǎng)具備的跨時空、大數(shù)據(jù)、高效率等優(yōu)勢,可以延伸民間借貸的交易范圍,驅(qū)動民間借貸信任機(jī)制逐步由人際關(guān)系信任向制度信任、系統(tǒng)信任演變,提高民間金融資源配置效率。[23]克勞特等(Kraut)和林(Lin)針對互聯(lián)網(wǎng)和社會資本關(guān)系的研究也得到了類似的結(jié)論。[24,25]因此,在人情社會中,使用互聯(lián)網(wǎng)能夠鞏固并拓寬個體的社會資本,帶來更多的社會資源,包括民間借貸資源。

    基于此,本項(xiàng)研究提出假設(shè)3:民間借貸可能是互聯(lián)網(wǎng)使用影響農(nóng)村居民貧困的重要渠道。

    與以往文獻(xiàn)相比,本研究可能的貢獻(xiàn)有以下兩個方面:一方面,本文不僅分析了互聯(lián)網(wǎng)使用對農(nóng)村貧困的影響,而且找到了互聯(lián)網(wǎng)使用影響農(nóng)村居民貧困的路徑,從而能夠?yàn)橄嚓P(guān)政策制定提供借鑒;另一方面,本文利用最新的中國家庭追蹤調(diào)查數(shù)據(jù),采用穩(wěn)健性檢驗(yàn),并處理了內(nèi)生性問題,以期求出互聯(lián)網(wǎng)使用與民間借貸對農(nóng)村居民貧困影響的凈效應(yīng)[26]。

    二、數(shù)據(jù)來源、變量與模型

    (一)數(shù)據(jù)來源

    中國家庭追蹤調(diào)查(CFPS)數(shù)據(jù)是中國大型微觀調(diào)查數(shù)據(jù)。該數(shù)據(jù)由北京大學(xué)作為一線單位進(jìn)行調(diào)查,主要收集了城鄉(xiāng)社區(qū)、城鄉(xiāng)家庭與城鄉(xiāng)居民個體三個層面的數(shù)據(jù),該數(shù)據(jù)的主要內(nèi)容有城鄉(xiāng)社區(qū)基本情況、城鄉(xiāng)家庭的收入與消費(fèi)等情況、城鄉(xiāng)居民個體的年齡與健康等基本情況。該調(diào)查覆蓋了中國25個省、市、自治區(qū),調(diào)查的目標(biāo)家庭數(shù)有1.6萬戶,并對這1.6萬戶家庭全部人口展開調(diào)查。中國家庭追蹤調(diào)查起始于2008年,當(dāng)時分別在廣東、上海與北京三個地區(qū)開展試點(diǎn)調(diào)查,以2010年為基期,正式開始追蹤調(diào)查,并將2010年的調(diào)查對象作為永久性追蹤調(diào)查對象。中國家庭追蹤調(diào)查問卷主要包括兒童問卷、成年人問卷、家庭問卷與社區(qū)問卷,并根據(jù)調(diào)查與訪談的可得性,采用實(shí)地訪問、電話訪問等形式進(jìn)行調(diào)查。本文主要使用中國家庭追蹤調(diào)查數(shù)據(jù)中的農(nóng)村樣本,并選取了最新的 2017 年9月發(fā)布的2016年數(shù)據(jù)(簡稱“CFPS2016數(shù)據(jù)”)。由于有些調(diào)查樣本不符合本文研究需要,剔除了無效樣本與不符合研究需要的樣本,本文最終保留了CFPS2016數(shù)據(jù)中的2244個樣本。

    (二)變量選取

    1.農(nóng)村居民貧困。在1980年,世界銀行發(fā)布的《世界發(fā)展報告》明確提出,如果一些群體、個體與家庭不能得到基本的生活保障、社會活動機(jī)會與政治資源等,那么被認(rèn)為處于貧困狀態(tài)。更有學(xué)者直言,貧困就是個體或者家庭沒有足夠的收入來滿足基本的生活需求。因此,本文也將收入水平作為衡量農(nóng)村貧困的標(biāo)準(zhǔn)。按照國家貧困的標(biāo)準(zhǔn),如果該農(nóng)村居民年收入低于2300元,則認(rèn)為處于貧困狀況,本文賦值為“1”,否則賦值為“0”。在使用的樣本中顯示農(nóng)村居民貧困的占比為14.5%。

    2.互聯(lián)網(wǎng)使用。本文的主要解釋變量是農(nóng)村居民的互聯(lián)網(wǎng)使用狀況,本文將農(nóng)村居民是否上網(wǎng)操作為互聯(lián)網(wǎng)使用,將上網(wǎng)的農(nóng)村居民賦值為“1”,否則賦值為“0”。此外,為了檢驗(yàn)本文基準(zhǔn)回歸的穩(wěn)健性,我們采用是否使用手機(jī)上網(wǎng)作為替代變量進(jìn)行穩(wěn)健性檢驗(yàn),同樣將農(nóng)村居民使用手機(jī)上網(wǎng)賦值為“1”,否則賦值為“0”。

    3.民間借貸。民間借貸作為本文的另一個關(guān)鍵解釋變量,我們根據(jù)有關(guān)學(xué)者的研究,將民間借貸操作為從親朋好友籌借的資金等。具體而言,主要選取了親朋好友借出金額與貸款金額,并將二者求和作為民間借貸的代理變量。需要說明的是,借出金額主要是沒有歸還的余額,借款金額主要指代民間非正規(guī)金融市場借貸金額,在分析時將民間借貸取對數(shù)進(jìn)行處理。

    4.控制變量。本文將農(nóng)村居民人口學(xué)特征、家庭特征與社會經(jīng)濟(jì)特征作為控制變量。首先,農(nóng)村居民個體變量包括年齡、性別(女=0,男=1)、婚姻(已婚=0,未婚=1)、健康(不健康=0,健康=1)、受教育年限與組織成員(否=0,是=1)等。一般而言,不同性別的戶主對貧困的認(rèn)知不同,面臨的貧困風(fēng)險更不同,男性農(nóng)戶可能在家庭決策與家庭物品購買等方面更開放,更可能采取規(guī)避貧困風(fēng)險的措施避免家庭陷入貧困。不同年齡的農(nóng)戶,由于經(jīng)濟(jì)行為不同,對家庭貧困也會產(chǎn)生不同的影響。已婚的農(nóng)戶要承擔(dān)家庭的重任,無論是家庭投資風(fēng)險還是社會參與狀況,均與未婚者不同。受教育程度不僅與收入具有密不可分的聯(lián)系,還會影響農(nóng)戶的其他方面。農(nóng)戶如果參加了某一組織,意味著農(nóng)戶受到風(fēng)險沖擊時,該組織將可能提供幫扶。

    其次,農(nóng)戶家庭特征主要包括家庭規(guī)模、社會資本(家庭禮金支出對數(shù))、集體土地(否=0,是=1)與重大事件(否=0,是=1)。通常來說,農(nóng)戶家庭人口數(shù)量越多,家庭的收入與消費(fèi)支出也可能更多,共同分擔(dān)風(fēng)險的人數(shù)也較多,自然會影響農(nóng)戶貧困狀況。中國是一個人情關(guān)系型社會,社會資本在農(nóng)戶的家庭經(jīng)濟(jì)社會中起到了重要作用,對農(nóng)戶貧困具有重要的影響。此外,生活在農(nóng)村的農(nóng)戶,如果家庭發(fā)生了重大事件,比如婚喪嫁娶等,直接影響農(nóng)戶的收入與支出,進(jìn)而影響農(nóng)戶的貧困。

    最后,社會特征主要包括醫(yī)療保險(否=0,是=1)、養(yǎng)老保險(否=0,是=1)、政府補(bǔ)貼(否=0,是=1)與社會捐贈(否=0,是=1)。社會保障作為規(guī)避風(fēng)險的一項(xiàng)制度,具有保障的功能,能夠直接影響農(nóng)戶的貧困狀況。政府補(bǔ)貼與社會捐贈直接影響了農(nóng)戶的家庭收入水平,對農(nóng)戶貧困狀況具有不可估量的影響,因此我們也將其作為控制變量。

    (三)模型構(gòu)建

    基于農(nóng)村居民貧困是一個二值虛擬變量,本文主要通過Probit模型來研究互聯(lián)網(wǎng)使用對農(nóng)村居民貧困的影響。

    probit(poori=1)=(α0+α1×Interneti+α2xi+εi)(1)

    公式(1)中poori=1是被訪者家庭貧困狀況,Interneti是互聯(lián)網(wǎng)使用,為二分虛擬變量;xi表示控制變量的集合,主要包括包括個體性別、年齡等個體特征、家庭特征與社會經(jīng)濟(jì)特征等;α1、α2分別表示回歸系數(shù);α0是常數(shù)項(xiàng);ε是回歸殘差項(xiàng)。

    三、互聯(lián)網(wǎng)使用對農(nóng)村居民貧困的影響

    (一)基準(zhǔn)回歸分析

    1.基準(zhǔn)回歸檢驗(yàn)。表1 Panel A報告了互聯(lián)網(wǎng)使用對農(nóng)村居民貧困的影響。模型(1)中,未添加任何控制變量,互聯(lián)網(wǎng)使用在1%的顯著性水平下負(fù)向影響農(nóng)村居民貧困,表明互聯(lián)網(wǎng)使用能夠降低農(nóng)村居民發(fā)生貧困的可能性。考慮到遺漏變量可能影響回歸結(jié)果,我們在模型(2)至模型(4)中,分別加入控制變量,回歸結(jié)果顯示互聯(lián)網(wǎng)使用無一例外均在顯著性水平下負(fù)向影響農(nóng)村居民貧困。以模型(4)的回歸結(jié)果為例,相比于不使用互聯(lián)網(wǎng)的農(nóng)村居民,使用互聯(lián)網(wǎng)的農(nóng)村居民發(fā)生貧困的概率降低了22.8%,這種影響即使在控制農(nóng)村居民個體特征變量、家庭特征變量與社會特征變量的情況下仍然有效。由此可見,互聯(lián)網(wǎng)使用能夠顯著改善農(nóng)村居民的貧困狀況。下文將分析互聯(lián)網(wǎng)使用對農(nóng)村居民貧困的影響機(jī)制,在此不做過多分析。其他變量對農(nóng)村居民貧困也具有重要的影響?;橐鲲@著負(fù)向影響農(nóng)村居民貧困,說明已經(jīng)結(jié)婚成家的農(nóng)村居民陷入貧困的概率較小。家庭規(guī)模與農(nóng)村居民貧困呈顯著的正相關(guān),即家庭規(guī)模越大,農(nóng)村居民發(fā)生貧困的概率越大。社會資本與農(nóng)村居民貧困呈顯著負(fù)相關(guān),該發(fā)現(xiàn)與諸多研究發(fā)現(xiàn)一致,原因可能是社會資本作為一種非正規(guī)的保障制度,在某種程度上是“窮人的資本”,起到了經(jīng)濟(jì)保障功能。相比沒有集體土地的農(nóng)村居民,有集體土地的農(nóng)村居民發(fā)生貧困的概率更低,在我國農(nóng)村地區(qū),土地資源不僅具有經(jīng)濟(jì)功能,也具有保障功能?!凹彝ナ欠癜l(fā)生重大事件”這一變量顯著負(fù)向影響農(nóng)村居民貧困,說明家庭發(fā)生重大事件降低了農(nóng)村居民發(fā)生貧困的概率。需要說明的是,社會層面的養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、政府補(bǔ)貼與社會捐贈均未能通過顯著性檢驗(yàn),表明這些變量對農(nóng)村居民貧困沒有顯著影響。

    2.穩(wěn)健性檢驗(yàn)。近年來,隨著互聯(lián)網(wǎng)的高速發(fā)展,移動互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)開始在農(nóng)村地區(qū)普及,手機(jī)上網(wǎng)成為農(nóng)村居民使用互聯(lián)網(wǎng)的普遍方式與更為便捷的途徑。因此,我們利用“手機(jī)上網(wǎng)”作為衡量核心解釋變量的另一種方式,進(jìn)行相應(yīng)的穩(wěn)健性檢驗(yàn)。表1 Panel B的模型(1)中,手機(jī)上網(wǎng)在1%的統(tǒng)計水平顯著,且回歸系數(shù)符號為負(fù),計算可得相比于沒有采用手機(jī)上網(wǎng)的農(nóng)村居民,使用手機(jī)上網(wǎng)的農(nóng)村居民發(fā)生貧困的概率降低了25.1%。模型(2)至模型(4)分別添加了個體層面變量、家庭層面變量與社會層面變量,手機(jī)上網(wǎng)均在1%的顯著性統(tǒng)計水平下負(fù)向影響農(nóng)村居民貧困。以模型(4)的回歸結(jié)果為例,相比于沒有使用手機(jī)上網(wǎng)的農(nóng)村居民,使用手機(jī)上網(wǎng)的農(nóng)村居民貧困發(fā)生率下降約25.7%。因此,通過穩(wěn)健性檢驗(yàn)可知,無論采用電腦上網(wǎng)還是手機(jī)上網(wǎng)衡量互聯(lián)網(wǎng)使用,互聯(lián)網(wǎng)使用均能起到減貧效應(yīng)。

    3.內(nèi)生性處理?;ヂ?lián)網(wǎng)使用與農(nóng)民收入之間可能存在內(nèi)生性。一方面,我國“提速降費(fèi)”的改革一直在進(jìn)行,然而由于上網(wǎng)費(fèi)用尤其是互聯(lián)網(wǎng)接入所需要電腦設(shè)備等價格依然昂貴,貧困家庭可能仍然無法支付,因此那些富有家庭的農(nóng)民,更有能力購買上網(wǎng)設(shè)備及接入互聯(lián)網(wǎng),從而導(dǎo)致基本模型估計時會產(chǎn)生偏差;另一方面,互聯(lián)網(wǎng)也可能反過來影響農(nóng)民收入與貧困,如農(nóng)民采用互聯(lián)網(wǎng)收集信息、從事網(wǎng)上商業(yè)行動等均可能影響其就業(yè)和收入等,從而產(chǎn)生反向因果問題。為了克服內(nèi)生性導(dǎo)致的內(nèi)生性問題,我們參考殷俊、劉一偉、周洋等人的研究,選取與被訪者居住在同一地區(qū)其他人的平均網(wǎng)絡(luò)使用狀況作為互聯(lián)網(wǎng)使用的工具變量。[27]表1 Panel C的回歸結(jié)果表明,通過工具變量法處理后,互聯(lián)網(wǎng)使用回歸系數(shù)仍然在1%的水平上顯著為負(fù),即互聯(lián)網(wǎng)使用顯著降低農(nóng)村居民貧困發(fā)生的可能性。

    (二)互聯(lián)網(wǎng)使用影響農(nóng)村居民貧困的機(jī)制分析

    從上文分析可知,民間借貸不僅對農(nóng)村居民貧困具有重要影響,而且可能是互聯(lián)網(wǎng)影響農(nóng)村居民貧困的重要渠道。基于此,本節(jié)首先分析互聯(lián)網(wǎng)使用對民間借貸的影響,然后再分析民間借貸對我國農(nóng)村居民貧困的影響。

    表2模型(1)報告了互聯(lián)網(wǎng)使用對民間借貸的影響。研究發(fā)現(xiàn),互聯(lián)網(wǎng)使用對民間借貸有顯著的正向影響,相比于不使用互聯(lián)網(wǎng)的農(nóng)村居民,使用互聯(lián)網(wǎng)的農(nóng)村居民民間借貸的概率提高了42%。原因可能有以下兩方面:一方面,互聯(lián)網(wǎng)具備社交功能,互聯(lián)網(wǎng)的普及、手機(jī)上網(wǎng)的便捷性使農(nóng)村居民可以隨時隨地使用互聯(lián)網(wǎng)與親朋好友進(jìn)行互動與聯(lián)系,有助于其積累社會資本,而中國保險市場體系的不完善,且正規(guī)信貸市場的缺位現(xiàn)象也非常普遍,各種基于社會資本特別是社會網(wǎng)絡(luò)的非正式風(fēng)險分擔(dān)安排比較普遍,當(dāng)其面臨困難時,能夠及時從親朋好友處得到資助,使其成為平滑家庭日常消費(fèi)、規(guī)避家庭風(fēng)險與解決家庭貧困的主要方式。另一方面,互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)推進(jìn)民間借貸時空分離及外向延伸,驅(qū)動民間借貸信任機(jī)制從人際關(guān)系信任向制度信任、系統(tǒng)信任演變,可在一定程度上拓寬民間借貸的交易范圍,降低傳統(tǒng)民間借貸的交易風(fēng)險,提高民間借貸交易。

    模型(2)和模型(3)匯報了中介效應(yīng)的檢驗(yàn)與估計結(jié)果。根據(jù)中介效應(yīng)測量方法,測算可以得出中介效應(yīng)為21.15%,這意味著,互聯(lián)網(wǎng)使用對農(nóng)村居民貧困的影響效應(yīng)中有21.15%的比例來自民間借貸。實(shí)證結(jié)果表明,互聯(lián)網(wǎng)使用通過提高民間借貸促進(jìn)農(nóng)村居民擺脫貧困風(fēng)險。那么,為什么互聯(lián)網(wǎng)使用能夠通過民間借貸影響農(nóng)村居民貧困?

    一方面,在我國農(nóng)村地區(qū)存在嚴(yán)重的金融抑制,農(nóng)村居民通常因貸款額度小、缺乏有效抵押品,很難從正規(guī)金融市場獲得貸款,從而訴諸于民間借貸。民間借貸有助于農(nóng)戶獲取信貸資金,緩解信貸約束,并成為保障家庭平滑消費(fèi)和規(guī)避暫時貧困的最重要方式,進(jìn)而開展脫貧致富活動。事實(shí)上,具有道義屬性的農(nóng)村居民通過民間借貸籌集醫(yī)療、教育、生產(chǎn)活動等所需資金更多的是一種零利息互助性借款,這在一定程度上能夠進(jìn)一步改善農(nóng)村居民的貧困狀況。另一方面,信息技術(shù)應(yīng)用與民間借貸市場的深度融合將有效降低農(nóng)村居民進(jìn)行借貸的成本,進(jìn)一步增加農(nóng)村居民參與民間借貸市場的概率,通過借貸可用性的提升逐步緩解信貸約束,對農(nóng)村家庭開展脫貧致富活動起到積極的推動作用。

    四、研究結(jié)論與政策建議

    農(nóng)村居民貧困問題關(guān)系到我國精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略的實(shí)施與全面脫貧目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。當(dāng)前,互聯(lián)網(wǎng)在我國農(nóng)村地區(qū)發(fā)展較快,政府有關(guān)部門相繼出臺了一系列“互聯(lián)網(wǎng)+”扶貧政策方案,農(nóng)村居民如何搭上互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的快車,實(shí)現(xiàn)脫貧致富,是當(dāng)下需要考慮的重要問題之一。本項(xiàng)研究首次從互聯(lián)網(wǎng)使用的角度,采用最新的中國家庭追蹤調(diào)查(CFPS)2016年度數(shù)據(jù),實(shí)證分析了互聯(lián)網(wǎng)使用對農(nóng)村居民貧困的影響及其作用機(jī)制。研究發(fā)現(xiàn):第一,互聯(lián)網(wǎng)使用對緩解農(nóng)村居民貧困具有顯著的積極作用,采用穩(wěn)健性檢驗(yàn)與工具變量法克服內(nèi)生性后,互聯(lián)網(wǎng)的減貧效應(yīng)依然存在。第二,互聯(lián)網(wǎng)使用能夠提高農(nóng)村居民的民間借貸概率,且民間借貸顯著降低了農(nóng)村居民發(fā)生貧困的可能性。第三,解釋機(jī)制顯示,互聯(lián)網(wǎng)使用能夠改善農(nóng)村居民貧困狀況可以歸因于其提高了農(nóng)村居民的民間借貸水平,即互聯(lián)網(wǎng)可通過影響農(nóng)村居民民間借貸,進(jìn)而緩解貧困。本文研究發(fā)現(xiàn)具有重要的政策意義。

    第一,讓貧困人口同全國人民一道邁入小康社會是我黨解決農(nóng)村社會發(fā)展矛盾的突破口。在解決農(nóng)民貧困方面,互聯(lián)網(wǎng)具有不可替代的作用。2016年,習(xí)近平總書記明確指出“可以發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在助推脫貧攻堅中的作用,推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,讓更多貧困群眾用上互聯(lián)網(wǎng),讓農(nóng)產(chǎn)品通過互聯(lián)網(wǎng)走出鄉(xiāng)村,讓山溝里的孩子也能接受優(yōu)質(zhì)教育”。事實(shí)上,互聯(lián)網(wǎng)能夠提高農(nóng)民民間借貸水平,進(jìn)而提高了農(nóng)民的抗風(fēng)險能力,某種程度上消除了農(nóng)民收入風(fēng)險。那么,作為精準(zhǔn)扶貧主要推動者的政府,如何就“互聯(lián)網(wǎng)+精準(zhǔn)扶貧”作出規(guī)劃呢?本項(xiàng)研究具有重要的啟示意義。

    第二,盡管現(xiàn)在中國農(nóng)村大部分地區(qū)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了寬帶接入,但互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施仍較為薄弱,與城市相比還存在巨大鴻溝,貧困地區(qū)尤其如此。貧困地區(qū)錯過了工業(yè)化發(fā)展的班車,不能再錯過信息化發(fā)展的高速列車。因此,秉承互聯(lián)網(wǎng)普惠共享的理念,政府應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),積極推動電腦、手機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)在農(nóng)村地區(qū)的普及與應(yīng)用,充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的功能,更好地幫助農(nóng)戶增收與減貧。與此同時,農(nóng)村居民應(yīng)積極利用互聯(lián)網(wǎng)交流迅速便捷的優(yōu)勢,增強(qiáng)親朋好友間的聯(lián)系,不斷積累社會資本。

    第三,民間借貸的發(fā)展意味著我國農(nóng)村正規(guī)金融產(chǎn)品供給的不足,政府應(yīng)該大力推動正規(guī)金融市場的發(fā)展,從而發(fā)揮分散貧困的功能。目前,中國還缺乏針對貧困群體的借貸機(jī)構(gòu)與接待項(xiàng)目,但是不同貧困群體的生產(chǎn)特點(diǎn)各不相同,且貧困起源也不相同,所以,政府有關(guān)部門應(yīng)該根據(jù)不同貧困的特點(diǎn),組建相關(guān)針對性的借貸機(jī)構(gòu),并出臺相關(guān)的借貸模式與借貸項(xiàng)目,滿足貧困群體的金融需求。例如,發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)金融的長尾優(yōu)勢,開發(fā)適合農(nóng)村居民的金融產(chǎn)品及服務(wù),解決好農(nóng)村地區(qū)的“借款難”、“融資難”等難題。

    第四,明確非正規(guī)金融的定位,并提供政策支持,而不是采取一味的抑制策略。農(nóng)村非正規(guī)金融的興起與發(fā)展源于正規(guī)農(nóng)業(yè)信貸的政策扭曲與執(zhí)行低效率,農(nóng)村金融抑制與市場分割以及正規(guī)金融本身的制度與功能缺陷,是為解決農(nóng)村金融供需矛盾而自發(fā)創(chuàng)造的一種制度安排,是一種自下而上的誘致性金融法制制度創(chuàng)新。非正規(guī)金融的存在很大程度上彌補(bǔ)了農(nóng)村金融供給缺口,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和貧困緩減做出了重要貢獻(xiàn)。但是,中國農(nóng)村非正規(guī)金融長期存在與角色尷尬并存,有必要從國家層面出臺相關(guān)政策??梢詫⒎钦?guī)金融視為改善農(nóng)村居民貧困的“造血”工具,積極引導(dǎo)合規(guī)的非正規(guī)金融加入精準(zhǔn)扶貧體系。

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    (責(zé)任編輯 張亨明)

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