“非收入”多維貧困的識別與影響因素探析
——基于CLASS數(shù)據(jù)對農(nóng)村老年婦女樣本的考察

王 宇,陶 濤

(中國人民大學(xué) 人口與發(fā)展研究中心，北京 100872)

2019年全國兩會上，習(xí)近平總書記在參加各地代表團(tuán)審議中，再次提及“脫貧攻堅(jiān)”“鄉(xiāng)村振興”等幾件大事，(1)《習(xí)近平兩會上提出“攻堅(jiān)”新要求》,《人民網(wǎng)》，http://news.cnr.cn/native/gd/20190312/t20190312_524540702.shtml，2019-03-12可以說“沒有農(nóng)村地區(qū)的脫貧，就沒有鄉(xiāng)村振興”。當(dāng)前，我國正處于精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施并存和交匯的特殊時期。(2)《“沒有農(nóng)村地區(qū)的脫貧，就沒有鄉(xiāng)村振興”》，《中國扶貧在線》，http://f.china.com.cn/2019-03/14/content_74571763.htm，2019-03-14.因此，需重點(diǎn)關(guān)注農(nóng)村特征群體的貧困問題，其中農(nóng)村老年人口由于規(guī)模大、占比高、生活基礎(chǔ)薄弱、抵抗風(fēng)險能力差，屬于特殊群體中的弱勢群體。尤其農(nóng)村老年婦女，因?yàn)榧覄?wù)負(fù)擔(dān)較重、生活來源較少、精力和體力較弱，家庭和社會地位較低，毋容置疑的成為這一弱勢群體中的“弱勢群體”。

從中國老年人社會追蹤調(diào)查(以下簡稱“CLASS”(3)中國老年社會追蹤調(diào)查(CLASS)2016數(shù)據(jù)是在2014年的基線調(diào)查基礎(chǔ)上進(jìn)行的第一次追訪，總樣本量為11471個，其中農(nóng)村戶籍樣本5998個。)數(shù)據(jù)的分析中，也能體現(xiàn)出我國農(nóng)村老年婦女群體的相對弱勢地位。經(jīng)計(jì)算，農(nóng)村女性老年人與農(nóng)村男性老年人相比，在“生理性弱勢”方面，其患有慢性疾病的比例高出男性7.1個百分點(diǎn)、健康自評中不健康(包括比較不健康和很不健康)的比例高出男性4.1個百分點(diǎn)、喪失日常生活能力的比例是男性1.28倍；(4)按照國際通行的日常生活活動能力量表(ADLs) ：吃飯、穿衣、上下床、上廁所、室內(nèi)走動和洗澡。其中，此處將至少有一項(xiàng)失能者定義為不能完全自理者(包括 ：“輕度失能”者、“中度失能”者、“重度失能”者)。在“社會性弱勢”方面，其喪偶的比例是男性的2.10倍、文盲的比例是男性1.79倍、個人收入平均每人每年比男性少1076元。

在精準(zhǔn)扶貧的大背景下，盡管農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展和廣大農(nóng)民群體生活水平得到巨大提升，但在我國人口老齡化日益嚴(yán)峻，農(nóng)村老年人的基本權(quán)益得不到全面保障的大環(huán)境下，一系列非收入層面的困難能否解決直接關(guān)系到精準(zhǔn)扶貧的整體成效。而農(nóng)村老年婦女由于自身的“脆弱性”和眾多方面處于“劣勢地位”，更需要將其擺在農(nóng)村老年貧困對象“精細(xì)化”研究的突出位置。

一、文獻(xiàn)回顧

一直以來，婦女貧困問題都是世界乃至我國普遍關(guān)注的社會問題。自從上世紀(jì)70年代，皮爾斯提出“婦女貧困化”這一重要論斷后，(5)Pearce，D.(1978).“The Feminization of Poverty: Women， Work， and Welfare”.Urban and Social Change Review， 11(1)，28-36.國內(nèi)外學(xué)界對婦女貧困問題的研究未曾終止過。當(dāng)前，對婦女貧困的研究已從單一的收入維度貧困拓展到多維貧困，(6)張雪梅，李晶，李小云:《婦女貧困:從農(nóng)村到城鄉(xiāng)，從收入貧困到多維貧困——2000年以來中國“婦女貧困”研究評述與展望》,《婦女研究論叢》2011年第5期。并依據(jù)研究對象設(shè)定其不同的測量維度。如，考察農(nóng)村貧困地區(qū)婦女的生理、心理、社會關(guān)系和環(huán)境四個維度的貧困情況，選取人口特征方面(年齡、受教育情況等)和社會支持方面(家庭非正式支持和外界社會正式支持等)變量測度對不同維度貧困的影響。(7)羅軍飛，廖小利，羅陽 ：《農(nóng)村貧困地區(qū)婦女生活質(zhì)量及影響因素研究——以湖南農(nóng)村貧困地區(qū)婦女為例》，《南方人口》2017年第1期。又如，分析流動?jì)D女的多維貧困情況，從收入、教育培訓(xùn)、健康、生活水平、社會融入角度入手，找出影響多維貧困的主要原因。(8)張赟 ：《多維視角下的貧困群體的實(shí)證分析——以貧困兒童和流動?jì)D女為樣本》，《經(jīng)濟(jì)問題》2018年第6期。再如，利用微觀數(shù)據(jù)分別從“家庭貧困”和“個體貧困”兩個測量貧困體系，考察勞動力市場地位、婚姻家庭地位、教育水平和健康狀況等因素對城鄉(xiāng)非農(nóng)業(yè)勞動年齡婦女在兩性市場中的相對貧困。(9)肖萌，丁華，李飛躍 ：《對貧困決定因素的性別比較研究——基于2014年中國家庭追蹤調(diào)查城鄉(xiāng)非農(nóng)業(yè)人口的實(shí)證分析》，《婦女研究論叢》2019年第1期。無論從內(nèi)容的完整性、視角的新穎性、方法的多樣性，還是從測量數(shù)據(jù)的豐富性上來看，關(guān)于婦女貧困的研究都較為完善。(10)劉欣 ：《近40年來國內(nèi)婦女貧困研究綜述》，《婦女研究論叢》2015年第1期。

近年來，隨著老年人規(guī)模不斷擴(kuò)大，國家對老齡社會的關(guān)注程度不斷加深，老年貧困問題研究也逐步得到學(xué)界的重視。例如，楊菊華等將健康水平和精神慰藉作為考察老年社會貧困最基本的兩個維度，并繼續(xù)深入到老年人的社會保障、居住方式、家庭成員等個體微觀層面，結(jié)合微觀數(shù)據(jù)測度公共福利、社會服務(wù)和家庭變遷因素對老年社會貧困程度的影響大小。(11)楊菊華，姜向群，陳志光 ：《老年社會貧困影響因素的定量和定性分析》，《人口學(xué)刊》2010年第4期。馬瑜等延續(xù)阿瑪?shù)賮喩亩嗑S貧困理論——無論哪個社會中的群體，導(dǎo)致最終貧困的原因是缺乏獲得或達(dá)到某種最低可接受目標(biāo)水平的能力，而非收入問題。并基于該思想，選取健康、經(jīng)濟(jì)保障、生活水準(zhǔn)和社會參與測度老年人遭受貧困的程度的4個維度，從宏觀的分城鄉(xiāng)、分省份，到微觀家庭及社區(qū)更加細(xì)致地分解老年人多維貧困狀況和致貧因素等。(12)馬瑜，李政宵，馬敏 ：《中國老年多維貧困的測度和致貧因素——基于社區(qū)和家庭的分層研究》，《經(jīng)濟(jì)問題》2016年第10期?？梢?，關(guān)于老年貧困的研究，雖然還存在加深余地和不完善之處，但其研究體系已相對成熟。

通過搜索現(xiàn)存的關(guān)于我國老年婦女貧困文章，仔細(xì)研讀發(fā)現(xiàn)，一部分研究，雖然對老年婦女貧困的界定方法存在差異，但多集中于對老年婦女地區(qū)、家庭、教育等性別的比較或計(jì)算風(fēng)險比例函數(shù)，(13)王增文 ：《農(nóng)村老年女性貧困的決定因素分析——基于Cox比例風(fēng)險模型的研究視角》，《中國人口科學(xué)》2010年第1期。衡量指標(biāo)停留在養(yǎng)老金、社會保障等基本社會經(jīng)濟(jì)層面，沒有形成系統(tǒng)、完整的分析框架；(14)張航空 ：《上海市貧困女性老年人口特征分析》，《南京人口管理干部學(xué)院學(xué)報》2007年第4期。(15)張彥麗,王峰 ：《人口老齡化背景下我國老年婦女貧困問題研究》，《山東工商學(xué)院學(xué)報》2009年第4期。另一部分研究，側(cè)重于考察老年婦女的專項(xiàng)貧困。如，崔學(xué)華，白慧玲為農(nóng)村老年婦女面臨社會資本匱乏、家庭情感支持缺失帶來精神貧困問題找到根源并提出對策思路。(16)崔學(xué)華 ：《農(nóng)村老年婦女精神貧困問題的調(diào)查與思考——以河南省崗村為例》，《中華女子學(xué)院學(xué)報》2007年第6期。(17)白慧玲 ：《貧困地區(qū)農(nóng)村老齡婦女精神貧困問題及解決路徑》，《中共山西省委黨校學(xué)報》2016年第1期。又如，賈云竹基于婦女社會地位調(diào)查數(shù)據(jù)專門分析在社會生活中處于弱勢地位的老年婦女，從人口、經(jīng)濟(jì)、醫(yī)療、家庭等方面綜合討論其相對貧困的原因。(18)賈云竹 ：《老年婦女的社會地位狀況——基于第三期中國婦女社會地位調(diào)查數(shù)據(jù)》，《中國婦運(yùn)》2014年第8期。

總結(jié)上述三類關(guān)于貧困的研究發(fā)現(xiàn)，婦女貧困所研究的目標(biāo)群體大多數(shù)處于就業(yè)市場或正值就業(yè)年齡的青年或中年婦女，但是從婦女的定義來講理應(yīng)包含老年婦女；而老年貧困研究更多的是關(guān)注老年人整體，往往忽略女性老年人的群體特殊性。現(xiàn)有老年婦女貧困研究對女性老年群體洞悉仍不夠透徹，不能覆蓋老年婦女的方方面面，尤其缺乏將老年婦女單獨(dú)作為群體進(jìn)行多維貧困的定量研究。

本文所做的工作為 ：(1)將我國農(nóng)村老年婦女現(xiàn)實(shí)中最迫切需要解決的主題作為多維貧困測量維度，并且每個維度下對應(yīng)的指標(biāo)均匹配到老年人(包括老年婦女)各項(xiàng)權(quán)益的國家政策和法律法規(guī)，力圖所有指標(biāo)均得到強(qiáng)有力的老齡政策支撐，最大限度地豐富老年婦女多維貧困的測量指標(biāo)體系；(2)選擇當(dāng)前在多維貧困研究中應(yīng)用較為廣泛和成熟的方法，對我國農(nóng)村老年婦女非收入多維貧困(以下簡稱多維貧困)進(jìn)行識別，根據(jù)貧困維度數(shù)進(jìn)行加總和對維度與指標(biāo)進(jìn)行分解，進(jìn)而計(jì)算出目標(biāo)群體的貧困發(fā)生率、多維貧困指數(shù)等；(3)結(jié)合最新老年個體微觀截面數(shù)據(jù)，進(jìn)一步量化分析收入與多維貧困的關(guān)系，并構(gòu)建計(jì)量模型，從個體層面、家庭層面和地區(qū)層面對影響農(nóng)村老年婦女的多維致貧因素及其作用大小開展一系列深入的探討。

二、概念界定與涵義說明

傳統(tǒng)意義上的貧困離不開經(jīng)濟(jì)學(xué)(強(qiáng)調(diào)個體或家庭的收入低下)的定義，隨著人類社會高度發(fā)展，貧困概念變得廣泛而深入，后來逐漸融入社會學(xué)(強(qiáng)調(diào)個體或家庭所處的社會弱勢)、發(fā)展學(xué)(強(qiáng)調(diào)個體或家庭福祉不公平)、政治學(xué)(強(qiáng)調(diào)個體或家庭權(quán)利不平等)等多學(xué)科的視角。農(nóng)村老年婦女個體在家庭、社會、地區(qū)環(huán)境中，經(jīng)常處于福利制度被排斥、基本權(quán)利被剝奪的弱勢地位。因此，生活質(zhì)量的高低才是真正界定其是否陷入多維貧困狀態(tài)的依據(jù)，而不是過分強(qiáng)調(diào)物質(zhì)收入。過去對貧困的狹義研究中一直突顯經(jīng)濟(jì)收入的作用 ：一是作為導(dǎo)致貧困發(fā)生的重要誘因，二是幫助設(shè)定直觀的貧困標(biāo)準(zhǔn)線。但在實(shí)際生活中，收入不過是用于購買“基本需求”的工具。所以，從廣義范圍界定農(nóng)村老年婦女貧困的內(nèi)涵，需找到符合人口學(xué)特點(diǎn)的、具有重要現(xiàn)實(shí)意義的、緊密聯(lián)系制度性結(jié)構(gòu)的、能夠評判其生活質(zhì)量高低的系統(tǒng)性標(biāo)準(zhǔn)。

2013年12月28日，習(xí)總書記在北京考察民生工作，慰問老年群眾時指出，要積極應(yīng)對老齡化，大力發(fā)展老齡事業(yè)，推動養(yǎng)老事業(yè)多元化、多樣化發(fā)展，讓所有老年人都能老有所養(yǎng)、老有所依、老有所樂、老有所安。(19)《習(xí)近平的“民生觀” ：保障和改善民生沒有終點(diǎn)站》，《人民網(wǎng)》，http://politics.people.com.cn/n/2014/0814/c1001-25463613.html，2014-08-14這不僅成為我國養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展的前進(jìn)方向，而且，也是新時代老年人生活最迫切需要得到社會關(guān)注的四大主題。同時，為衡量我國老年婦女貧困提供了較為全面的維度參考依據(jù)。

文章正是緊密圍繞以上四個基本方面，對農(nóng)村老年婦女貧困的研究范圍進(jìn)行精確界定，選取細(xì)化指標(biāo)體系對其進(jìn)行概念內(nèi)涵的深化，并匹配到國家針對各項(xiàng)指標(biāo)提出的關(guān)于精準(zhǔn)扶貧或老年人(包括老年婦女)養(yǎng)老方面的政策及法律依據(jù) ：

(一)老有所養(yǎng)

“老有所養(yǎng)” ：“養(yǎng)”即為供養(yǎng)、奉養(yǎng)，是滿足老年人衣食住行的基本需求，是老年人安度晚年和繼續(xù)生存的物質(zhì)保障。在我國《憲法》和《老年人權(quán)益保障法》中都有規(guī)定，公民在老、疾病或者喪失勞動能力的情況下，有從國家和社會獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利。(20)李旭初，劉興策 ：《新編老年學(xué)詞典》，武漢 ：武漢大學(xué)出版社，2009年版，第146-147頁。除了經(jīng)濟(jì)層面的保障，老年人在生活層面也應(yīng)得到滿足。文章將依次選用老年婦女是否享受社會保障待遇和老年人是否接受農(nóng)村社區(qū)醫(yī)療服務(wù)來綜合考量“老有所養(yǎng)”維度的貧困狀況。選取這兩項(xiàng)指標(biāo)的政策依據(jù)如下:

(1)近年來我國實(shí)行了新的農(nóng)村養(yǎng)老保險政策——“新農(nóng)?！薄乙?guī)定，無論男女，年滿60周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險待遇的農(nóng)村有戶籍老年人，可以按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。(21)國務(wù)院 ：《國務(wù)院關(guān)于開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》，http://www.hl.lss.gov.cn/hljhrss/zt11/1_09.html，2009-09-04.此外，《婦女權(quán)益保障法》中規(guī)定國家要保障婦女享有社會保險、社會福利等權(quán)益。(22)《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》，《中國人大網(wǎng)》，http://www.npc.gov.cn/npc/xinwen/2018-11/05/content_2065661.htm?from=timeline，2018-11-05.

(2)《婦女權(quán)益保障法》中明確提出，國家要保障婦女享有衛(wèi)生保健等權(quán)益。另外，按照新修訂的《老年人權(quán)益保障法》中規(guī)定，國家對農(nóng)村老年人推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度、農(nóng)村重大疾病醫(yī)療保障試點(diǎn)，為65歲以上老年人(無論男女)均提供免費(fèi)體檢和健康咨詢指導(dǎo)，開展老年康復(fù)和護(hù)理服務(wù)，長期護(hù)理政策等，保障其依法享受基本公共衛(wèi)生服務(wù)。(23)全國老齡委 ：《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法(2015年修正)》，http://www.cncaprc.gov.cn/contents/12/174717.html，2016-06-02.

(二)老有所依

“老有所依” ：出自《禮記·禮運(yùn)篇》，“使老有所終，壯有所用，幼有所長，鰥寡孤獨(dú)廢疾者,皆有所養(yǎng)”。其含義為 ：老人們在年老體邁時，能夠安心的頤養(yǎng)天年，老年時還能有所依靠，有人照顧。(24)王文錦 ：《禮記譯解(上)—禮記·禮運(yùn)篇》，北京 ：中華書局，2016年版,第288-289頁。我國農(nóng)村地區(qū)，家庭養(yǎng)老一直是主要的養(yǎng)老模式，子女在老年婦女的贍養(yǎng)中仍扮演著重要角色。農(nóng)村老年婦女若無子女，又無退休金，晚年生活很難得到保障，極其容易陷入貧困狀態(tài)。

一方面，根據(jù)《憲法》中規(guī)定，成年子女都有贍養(yǎng)扶助父母的義務(wù)；另一方面，在我國農(nóng)村，依靠子女養(yǎng)老仍然是最傳統(tǒng)的養(yǎng)老方式，絕大多數(shù)的老年婦女是依靠子女的供給作為主要生活來源，因此，該維度選取老年婦女是否有子女作為“老有所依”維度貧困狀態(tài)的衡量指標(biāo)。

(三)老有所安

“老有所安” ：指老年人對所住房屋的支配權(quán)。老年婦女及其配偶所在的家庭是否擁有住房支配權(quán)，以及住房的面積、住房內(nèi)的基本設(shè)施是否齊備和是否便利，都直接關(guān)系到老年人婦女晚年生活質(zhì)量的高低。解決老年婦女的居住問題，不僅是居住需求的滿足，而且是一種居家養(yǎng)老的模式。(25)李旭初，劉興策 ：《新編老年學(xué)詞典》，武漢 ：武漢大學(xué)出版社，2009年版，第146-147頁。綜合上述概念，將選取老年婦女是否擁有房產(chǎn)和使用廁所類型作為該貧困維度的指標(biāo)。其選取的依據(jù)如下 ：

(1)住房問題是養(yǎng)老問題的關(guān)鍵所在，住房是老年人主要的生活環(huán)境，直接關(guān)系到老年人的身心健康。擁有住房的使用權(quán)也是老年人的一項(xiàng)基本權(quán)利?！吨袊r(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(2011-2020)》明確提出，我國未來扶貧開發(fā)工作的總體目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)“兩不愁，三保障”。其中“三保障”包括住房，所以，住房問題必須被充分考慮進(jìn)去。同時，選擇老年婦女個體擁有住房情況，也是為了衡量其最基本的生活境況。(26)國務(wù)院 ：《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(2011-2020)》，http://www.gov.cn/gongbao/content/2011/content_2020905.htm，2011-12-1.

(2)對于老年人來說，廁所是家中使用頻率和存在安全隱患較高的場所之一?！皫锩笔俏覈岢鼋】捣鲐毜闹匾笜?biāo),根據(jù)國家衛(wèi)健委等15個部門關(guān)于實(shí)施健康扶貧工程的指導(dǎo)意見，國家將持續(xù)深入開展環(huán)境衛(wèi)生整潔行動，實(shí)施貧困地區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境改善扶貧行動，加快農(nóng)村衛(wèi)生廁所建設(shè)進(jìn)程。對于老年婦女個體來說，廁所條件這一公共衛(wèi)生生活指標(biāo)能夠明確的衡量其在生活上的貧困程度。(27)國家衛(wèi)計(jì)委 ：《關(guān)于實(shí)施健康扶貧工程指導(dǎo)意見》，http://www.xinhuanet.com/health/2016-06/21/c_129079118.htm，2016-06-21.

(四)老有所樂

“老有所樂” ：包括兩層含義 ：一是國家和社會為老年人實(shí)現(xiàn)“老有所樂”創(chuàng)造條件；二是老年人積極參與的老年活動，包括老年人的文化娛樂、參觀、旅游和體育活動。老年人參與豐富多彩的文娛活動，使老年人避免孤獨(dú)感和失落感，促使其精神愉悅，生活幸福。(28)李旭初，劉興策 ：《新編老年學(xué)詞典》，武漢 ：武漢大學(xué)出版社，2009年版，第146-147頁。那么，該維度將選取農(nóng)村老年婦女活動場所或設(shè)施情況、網(wǎng)絡(luò)使用情況、參與投票選舉情況來綜合衡量國家和社會為所有老年人提供的“老有所樂”；選取身體健康狀況和是否感到孤獨(dú)來衡量其自身的“老有所樂”。其中，各指標(biāo)的選取政策依據(jù)如下 ：

(1)老年婦女是社會的重要組成部分，豐富多彩的活動場所是社會和諧與發(fā)展的需要，同時也是滿足其日益增長的精神生活需求的一部分。根據(jù)《老年人權(quán)益保障法》第六十一條 ：“各級人民政府在制定城鄉(xiāng)規(guī)劃時，應(yīng)當(dāng)根據(jù)人口老齡化發(fā)展趨勢、老年人口分布和老年人的特點(diǎn)，統(tǒng)籌考慮適合所有老年人的公共基礎(chǔ)設(shè)施、生活服務(wù)設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施和文化體育設(shè)施建設(shè)等”。(29)全國老齡委 ：《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法(2015年修正)》，http://www.cncaprc.gov.cn/contents/12/174717.html，2016-06-02.

(2)新時代的老年人都有上網(wǎng)的需求。當(dāng)今網(wǎng)絡(luò)時代，國家正在通過互聯(lián)網(wǎng)來實(shí)現(xiàn)智慧養(yǎng)老。早在2013年發(fā)布的《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見》中，提出發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老服務(wù)”。如果農(nóng)村老年人(無論男、女)生活中不能觸及到互聯(lián)網(wǎng)，勢必在該指標(biāo)上屬于貧困群體。因此該指標(biāo)具有很強(qiáng)的指代性。(30)國務(wù)院 ：《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見》，http://www.gov.cn/zhengce/content/2013-09/13/content_7213.htm，2013-09-13.

(3)根據(jù)《婦女權(quán)益保障法》第十一條 ：婦女在村民委員會成員中，應(yīng)該有名額，其中，老年婦女有權(quán)行使政治權(quán)利。(31)《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》，《中國人大網(wǎng)》，http://www.npc.gov.cn/npc/xinwen/2018-11/05/content_2065661.htm?from=timeline，2018-11-05.作為特殊群體，根據(jù)其自我特點(diǎn)和需要，還享有國家法律、法規(guī)規(guī)定的特殊權(quán)益。我國社會主義制度下，人民是國家的主人，老年人(包括老年婦女)有權(quán)參與政治生活，享有政治權(quán)利，這是我國政治民主化的表現(xiàn)。(32)民政部 ：《2016年社會服務(wù)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報》，http://www.mca.gov.cn/article/sj/tjgb/201708/20170815005382.shtml，2017-08-03.

(4)身心健康是老年婦女快樂度過晚年的前提保證，國家在該方面也推出了相應(yīng)的政策。《“十三五”健康老齡化規(guī)劃》中明確提出要營造有利于老年健康的社會支持和生活環(huán)境，維護(hù)老年人的健康功能，提高老年人的健康水平。(33)[印度]阿瑪?shù)賮啞ど?Amartya Sen) ：《以自由看待發(fā)展》，任賾、于真譯，北京 ：中國人民大學(xué)出版社，2013年版，第85-91頁。另外，《關(guān)于加強(qiáng)心理健康服務(wù)的指導(dǎo)意見》中強(qiáng)調(diào)要關(guān)注老年人的心理健康，為其提供多種形式的心理健康服務(wù)等。(34)衛(wèi)健委 ：《關(guān)于加強(qiáng)心理健康服務(wù)的指導(dǎo)意見》，http://www.nhfpc.gov.cn/zhuz/index.shtml，2017-01-19.

由于我國沒有專門針對老年婦女群體提出的政策和法律法規(guī)，故文章在老年婦女多維度貧困測量指標(biāo)選取上，緊密圍繞著國家精準(zhǔn)扶貧和國家對老年人各方面的政策。國家老齡事業(yè)建設(shè)的目標(biāo)是讓所有老年人都能“老有所養(yǎng)、老有所依、老有所樂、老有所安”。文中選取各維度的指標(biāo)與這一目標(biāo)基本吻合，并且各指標(biāo)均有匹配的政策依據(jù)。每一項(xiàng)指標(biāo)對于婦女來說均同等重要，缺一不可，很難權(quán)衡其重要性大小，故文章將賦予每一項(xiàng)指標(biāo)相等的權(quán)重。下表1為各項(xiàng)指標(biāo)的具體含義和下文需要設(shè)定并計(jì)算的貧困維度測算的臨界值。

三、數(shù)據(jù)、模型和方法

(一)數(shù)據(jù)來源

文章所用數(shù)據(jù)為CLASS調(diào)查數(shù)據(jù)，該調(diào)查采用分層多階段與規(guī)模成比例(PPS)的抽樣方法，以中國綜合社會調(diào)查(CGSS)抽樣框?yàn)榛A(chǔ)，定期、系統(tǒng)地收集中國老年人群社會化、經(jīng)濟(jì)背景等數(shù)據(jù)，可用來評估各項(xiàng)社會政策措施在提高老年人生活質(zhì)量方面所取得的實(shí)際效果。該數(shù)據(jù)覆蓋了全國28個省(市、自治區(qū))的134個區(qū)/縣，462個村/居委會，調(diào)查樣本均為60周歲及以上的老年人。2016年的調(diào)查是在2014年的基線調(diào)查的基礎(chǔ)上，進(jìn)行了第一次的跟蹤調(diào)查，新增60～62歲的年輕老年人樣本，作為死亡、失蹤和拒訪的補(bǔ)充樣本，文章經(jīng)過篩選最后保留農(nóng)村老年婦女存活問卷2170份。

(二)多維度貧困測量模型與方法

Alkire和Foster提出的雙界限方法(AF貧困測量法),(35)Allire， S. “Dimensions of Human Development”， World Development ，2002， Vol.30， No.2， pp. 181-205.是目前應(yīng)用的最為廣泛、最為成熟的一種計(jì)量方法。該方法在老年人多維貧困測度方面也得到很好的發(fā)展。(36)Alkire S. and J.Foster，“Counting and Multidimensional Poverty Measurement”，Oxford Poverty & Human Development Initiative OPHI Working Paper 7，2007.

設(shè)定Mn,d表示n行d列的矩陣，且矩陣中的任一元素y∈Mn,d，表示n個人在d各維度上的取值。其中對于y中的元素yij，代表個體i在指標(biāo)j上的取值，i=1,2.…,n;j=1,2,…,d。yi·=(yi1,yi2,…,yid)為行向量中個體i在所有指標(biāo)維度上的取值。y·j=(y1j,y2j,…,ynj)′為列向量中個體j的所有指標(biāo)維度上的取值分布。

表1 農(nóng)村老年人多維貧困的指標(biāo)體系構(gòu)建及臨界值域

令k=1,…,d,ρk為k個維度時的貧困個體識別函數(shù)，當(dāng)ci≥k時，ρk(yi;z)=1，當(dāng)ci

(2)貧困加總 ：各個維度的剝奪情況被識別后，需對維度進(jìn)行加總，得出綜合指數(shù)。其中最簡便的是人數(shù)加總法計(jì)算的多維貧困發(fā)生率(H):H=H(y;z)；H=q/n，式中，q指代zk之下的貧困個體數(shù)。此法稱為Foster-Greer-Thorbecke(FGT)方法。這一方法優(yōu)點(diǎn)是比較簡潔，缺點(diǎn)是不能測量貧困剝奪的深度。Alkire和Foster為克服FGT方法的缺陷，提出了修正此法的多維貧困修正測量方法(37)Alkire S. and J.Foster，“Counting and Multidimensional Poverty Measurement”，Oxford Poverty & Human Development Initiative OPHI Working Paper 7，2007.。下面為修正公式 ：

M0(y;z)=μ[g0(k)]=HA

(1)

M0為修正后的多維貧困指數(shù)。它由H(貧困發(fā)生率)和A(平均剝奪份額)兩部分構(gòu)成，A=|c(k)|/(qd)。文章選擇測量M0，即由貧困發(fā)生率和平均剝奪份額兩部分構(gòu)成的多維貧困指數(shù)。

四、農(nóng)村老年婦女多維貧困的識別

下圖1為上文所設(shè)定的4個維度10個指標(biāo)各自的貧困發(fā)生率。其中，貧困程度最強(qiáng)的前三個指標(biāo)依次為接受體檢服務(wù)情況、廁所類型和網(wǎng)絡(luò)使用情況，其貧困發(fā)生率分別為74.24%、74.23%和68.62%；貧困程度最弱的前三個指標(biāo)依次為，健在成年子女情況、房產(chǎn)擁有情況、享受到國家社保情況，其發(fā)生率分別為2.17%、14.19%和14.42%。從上述情況可看出，在我國農(nóng)村老年婦女家庭當(dāng)中，還沒有實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生廁所的大面積使用，很大比例的老年婦女個體不能體驗(yàn)互聯(lián)網(wǎng)娛樂生活，國家對老年婦女體檢這一基本公共衛(wèi)生服務(wù)開展的不夠到位等。

圖1 各指標(biāo)的貧困發(fā)生率(N=2170)

將整理過的數(shù)據(jù)代入到測算貧困維度的計(jì)算公式中。在指標(biāo)等權(quán)重的情況下，分別按照k=1～7，7種不同的臨界線，(38)一般來說，假定個體在1/3的指標(biāo)上處于貧困狀態(tài)，則將其視為陷入多維貧困。參考已有文獻(xiàn)中將0～1/3指標(biāo)的范圍定義為脆弱性貧困，1/3～2/3指標(biāo)的范圍定義為一般多維貧困，而多維貧困主要集中在脆弱性貧困和一般多維度貧困，陷入極度貧困的群體相對較少。故文章將測算維度在0～2/3指標(biāo)的范圍內(nèi)的多維貧困指數(shù)，即k的取值在1～7之間的多維貧困指數(shù)。如下表2所示，計(jì)算農(nóng)村貧困老年婦女的數(shù)量、貧困發(fā)生率(H)、AF多維度貧困指數(shù)(M0)，從表2中可以看出，隨著多維貧困程度的不斷加深，貧困剝奪強(qiáng)度在不斷增加，貧困發(fā)生率在不斷下降，多維貧困指數(shù)也在不斷下降。

表3為按照各指標(biāo)對多維貧困指數(shù)的分解，即在不同的k值下各個指標(biāo)對貧困的貢獻(xiàn)率。(39)此處的k代表四個維度下的10個指標(biāo)所代表的維度指標(biāo)(即維度對應(yīng)的指標(biāo))。根據(jù)王小林和Alkire(2009)研究，將1/3及以上維度(或指標(biāo))處于貧困狀態(tài)定義為多維貧困，所以，本文繼續(xù)沿用該定義法則，當(dāng)k≥3時，默認(rèn)已陷入多維貧困狀態(tài)。從表中各指標(biāo)分解結(jié)果可見，不論k取值變化為多少，“老有所養(yǎng)”維度的農(nóng)村老年婦女享受的醫(yī)療服務(wù)、“老有所安”維度的農(nóng)村老年婦女廁所類型和“老有所樂”維度的農(nóng)村老年婦女網(wǎng)絡(luò)使用情況，這三個指標(biāo)對多維貧困指數(shù)的貢獻(xiàn)率一直位居所有指標(biāo)的前列，而農(nóng)村老年婦女的子女、房產(chǎn)和社會保障指標(biāo)對多維貧困指數(shù)k的貢獻(xiàn)率均較低。但是，隨著貧困維度的加深，貢獻(xiàn)率相對較高的指標(biāo)數(shù)值逐漸減小，與此同時，那些貢獻(xiàn)率相對較小的指標(biāo)數(shù)值依次升高。除此之外，貢獻(xiàn)率位于中間位置的指標(biāo)，如，老年婦女的投票選舉活動、孤獨(dú)感和活動場所設(shè)施指標(biāo)隨著k值的增大也依次變大。

表2 不同K值下老年婦女多維貧困指數(shù)

表3 多維貧困指數(shù)按指標(biāo)分解(%)

上表3中，當(dāng)k>5時，多維貧困指數(shù)M0均小于0.3，這意味著在農(nóng)村老年婦女當(dāng)中處于貧困的人數(shù)相對較少。同時，結(jié)合上文中1/3維度處于貧困狀態(tài)作為多維貧困基礎(chǔ)基準(zhǔn)線的概念。因此，較為理想的k的取值范圍為k=3～5。下文將選擇k=3、k=4和k=5對多維貧困的影響因素進(jìn)行深入的分析。

五、農(nóng)村老年婦女多維貧困的影響因素分析

阿瑪?shù)賮啞ど凇兑宰杂煽创l(fā)展》中也提到，收入與貧困的關(guān)系，二者相互聯(lián)系，收入作為獲得可行能力是一種重要的手段。(40)[印度]阿瑪?shù)賮啞ど?Amartya Sen) ：《以自由看待發(fā)展》，任賾，于真，譯，北京 ：中國人民大學(xué)出版社，2013年版，第85-91頁。因此考察農(nóng)村老年婦女多維貧困的影響因素，必須加入收入因素。此外，文章另一個主要目的是考察其他因素對非收入多維貧困的影響。即個體的年齡(例如老人及年幼者的特定需要)、社會角色(例如母親的特定責(zé)任或約定俗成的家庭義務(wù))、所處地、衛(wèi)生環(huán)境，以及個人無法或只能有限控制等其他各種因素。一方面，這些因素或許在不同程度影響著個體的多維貧困程度；③另一方面，由于收入和多維貧困二者存在雙向因果關(guān)系，這些因素作為控制變量可在一定程度上克服模型內(nèi)生性問題。

基于上文中對農(nóng)村老年婦女多維貧困狀況的識別，下面將量化分析我國農(nóng)村老年婦女收入貧困與多維貧困之間的關(guān)系，并加入控制變量，構(gòu)建計(jì)量模型如下所示 ：

(2)

(3)

由于因變量均為二值選擇變量，故采用對數(shù)線性模型，對上式進(jìn)行回歸，模型參數(shù)的估計(jì)采用MLE(極大似然估計(jì))法。Logit回歸模型屬于Logistic概率回歸模型的線性表達(dá)方式，其形式如下所示 ：

(4)

(5)

在三個模型中均加入農(nóng)村老年婦女的年收入(對數(shù)處理后)作為核心變量；加入農(nóng)村老年婦女的個體變量(年齡、受教育水平、婚姻)、家庭變量(健在子女個數(shù)、子女與父母的距離、同住家庭成員個數(shù))和區(qū)域變量(老年婦女所處區(qū)域)作為控制變量。下表4為各個變量的描述性統(tǒng)計(jì)分析，其中連續(xù)變量描述的指標(biāo)為均值，括號內(nèi)為其標(biāo)準(zhǔn)差；類別變量描述的指標(biāo)為對應(yīng)的百分比。

下表5中的模型1、模型2和模型3分別對應(yīng)k=3、k=4和k=5時的模型估計(jì)結(jié)果，即因變量為不同多維貧困指數(shù)下定義的老年貧困個體，自變量分別為農(nóng)村老年婦女的收入、婚姻、年齡、受教育程度、地域、健在子女個數(shù)、同住家庭成員變量，模型最終呈現(xiàn)的結(jié)果為OR(風(fēng)險比)數(shù)值。

表4 樣本中各變量分布特征的描述性統(tǒng)計(jì)(均值/百分比)

在模型進(jìn)行回歸之后，須對各變量進(jìn)行穩(wěn)健性檢驗(yàn)。由于文章僅選用截面數(shù)據(jù)作為分析樣本。所以，還應(yīng)考察模型中變量之間存在的多重共線性問題。經(jīng)過檢驗(yàn)，模型中各變量的相關(guān)系數(shù)絕對值的范圍為0.0021～0.4414，模型的方差膨脹因子最大值為1.64，說明模型穩(wěn)健性良好。那么，接下來對各變量結(jié)果進(jìn)行逐一分析。

首先，在收入層面。從變量的顯著性可以看出，收入增加是降低農(nóng)村老年婦女多維貧困發(fā)生率的一種有效途徑。上文中對多維貧困的識別和測量中并未把經(jīng)濟(jì)收入作為其中一個維度來考慮，但在多維貧困的影響因素分析時，收入作為自變量顯然是有其實(shí)際意義，收入變量高度顯著，恰恰能說明收入越高，越不容易陷入多維貧困當(dāng)中去，同時驗(yàn)證了阿瑪?shù)賮啞ど岬降氖杖肱c基本生活質(zhì)量貧困的關(guān)系。

表5 農(nóng)村老年婦女多維貧困的Logistic回歸

注 ：括號內(nèi)為穩(wěn)健標(biāo)準(zhǔn)誤；*p<0.05，**p<0.01，***p<0.001。

其次，在個體層面。(1)婚姻變量未表現(xiàn)出顯著性，可見老年婦女是否在婚并不會影響其是否發(fā)生多維貧困；(2)三組模型中，高齡組表現(xiàn)出顯著特性，中齡組未表現(xiàn)出顯著特性。隨著多維貧困指數(shù)的增加，高齡老人的多維貧困發(fā)生率也隨之變大。其原因可能為，對于高齡老年來說，幾乎喪失了基本勞動能力、面臨著更大的體弱多病的風(fēng)險、社會參與機(jī)會逐漸減少。正因?yàn)槿绱?，高齡老年婦女在三個年齡組中是多維貧困的高發(fā)人群；(3)受教育水平變量，整體上表現(xiàn)出高度顯著性，相比于沒有上過學(xué)的老年婦女，小學(xué)和中學(xué)學(xué)歷的老年婦女發(fā)生的多維貧困概率分別會相應(yīng)的減少。雖然接受教育發(fā)生在老年婦女生命歷程的前階段，但其作為一項(xiàng)人力資本，對個體晚年是否陷入多維貧困起著決定性作用。

再次，在家庭層面。(1)傳統(tǒng)觀念中，或許還存在“養(yǎng)兒防老，多子多?！钡乃枷?，但從實(shí)際結(jié)果來看，子女的個數(shù)與農(nóng)村老年婦女是否陷入多維貧困之間并不構(gòu)成明顯的因果關(guān)系；(2)子女與老人居住距離變量并未表現(xiàn)出顯著的統(tǒng)計(jì)意義。這可在一定程度上說明，子女對老年婦女安享晚年的作用，真正在于子女與老人遠(yuǎn)近親疏，而不是子女的個數(shù)多少。(3)同吃同住的家庭成員回歸結(jié)果表明與老年婦女一同生活的人數(shù)越多，陷入貧困的可能性越小，說明“同一屋檐下”的人越多，變向增加了家庭成員間相互照顧的機(jī)會，可有效減少老年婦女陷入多維貧困的幾率。

最后，在地區(qū)層面。相較于東部地區(qū)而言，其他地區(qū)的農(nóng)村老年婦女發(fā)生貧困的可能性均高于東部地區(qū)。而且，東北地區(qū)的老年婦女在三種情況下的貧困發(fā)生可能性均遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于中部和西部地區(qū)的貧困發(fā)生可能性，其中的原因不排除與近年來東北地區(qū)年輕勞動力外流，經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對滯后，農(nóng)村老年婦女社會保障覆蓋不健全等方面有關(guān)。

六、結(jié)論與展望

從多維貧困識別結(jié)果來看，我國農(nóng)村老年婦女貧困發(fā)生率偏高，尤其體現(xiàn)在以下兩個方面 ：一是，老年婦女普遍缺乏現(xiàn)代生活帶來的便利；二是，大多數(shù)農(nóng)村老年婦女得不到足夠健康醫(yī)療服務(wù)。從多維貧困影響因素分析來看，無論是否把收入作為界定多維貧困的指標(biāo)，其影響因素的顯著性中依然能高度體現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)特征，收入?yún)T乏制約著農(nóng)村老年婦女發(fā)生在各個維度上的貧困。除此之外，年齡、受教育程度、所處地區(qū)、居住家庭成員數(shù)等都會在一定程度上決定個體陷入多維貧困的可能性大小。

因此，在上述研究結(jié)果基礎(chǔ)上，以下幾方面還需不斷改進(jìn)和完善 ：

第一，在老有所養(yǎng)方面。對當(dāng)前農(nóng)村老年婦女“老有所養(yǎng)”的關(guān)注，不能僅僅停留在過去的各種基本生活保障上面，而是應(yīng)考慮到農(nóng)村老年婦女的健康醫(yī)療服務(wù)。僅有小部分群體享受到該公共服務(wù)，大部分將會面臨“因病致貧”的風(fēng)險。在保證農(nóng)村老年婦女經(jīng)濟(jì)、物質(zhì)的基礎(chǔ)上，能否實(shí)現(xiàn)對其健康管理服務(wù)的全覆蓋，將會是“老有所養(yǎng)”面臨的重要問題。

第二，在老有所依方面。家庭養(yǎng)老對于農(nóng)村老年婦女來說仍然是主要的養(yǎng)老方式。與老年婦女一同生活的人越多，會大大減少陷入多維貧困的幾率。因此，進(jìn)一步建立健全農(nóng)村家庭養(yǎng)老的利益誘導(dǎo)和激勵機(jī)制，鼓勵子女積極贍養(yǎng)和陪伴老人是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村老年婦女“老有所依”的關(guān)鍵所在。

第三，在老有所安方面。對農(nóng)村老年婦女“老有所安”的要求，不僅局限于有住的居所，而是盡量使老年婦女住的安心、住的舒心，增加無障礙安全設(shè)施，最大限度的減小農(nóng)村老年婦女安全隱患，改善農(nóng)村老年婦女居住衛(wèi)生條件，進(jìn)一步提高和改善困難老年婦女的生活質(zhì)量和生活品質(zhì)。

第四，在老有所樂方面。農(nóng)村老年婦女不能充分的享受信息社會帶來新變化，不能充分賦予社會參與的權(quán)利，不能擁有足夠的公共活動空間，就不能很好的融入社會，更不利于其安享晚年。所以，社會需要為農(nóng)村老年婦女接觸網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)造條件，并且為老年婦女提供專門用于上網(wǎng)設(shè)備，增加他們的社會參與過程和公共活動的設(shè)施，從而更好的豐富和改善農(nóng)村老年婦女的晚年生活。