轉(zhuǎn)型發(fā)展下民辦高校教師資源共享研究

羅順綢

閩南理工學(xué)院經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，福建 泉州 362700

伴隨著民辦高校招生規(guī)模擴(kuò)大，師生比不斷減小，出現(xiàn)了教師資源短缺、師資配置不合理、高層次人才緊缺等問(wèn)題。民辦高校為了解決這些問(wèn)題，把目標(biāo)轉(zhuǎn)向提高現(xiàn)有教師資源利用率，即對(duì)現(xiàn)有教師資源進(jìn)行整合、優(yōu)化和再利用，這也是教師資源共享的實(shí)質(zhì)。民辦高校采取各種有效措施，實(shí)現(xiàn)教師資源共享，不僅緩解了當(dāng)前教師資源短缺的問(wèn)題，而且為民辦高校可持續(xù)發(fā)展指明了方向。

1 民辦高校教師資源共享發(fā)展現(xiàn)狀

民辦高校辦學(xué)初期，一般都會(huì)掛靠某所公立高校或與公立高校聯(lián)合辦學(xué)。公立高校的退休教師、管理人員及優(yōu)秀畢業(yè)生都會(huì)派往該校參加各項(xiàng)教學(xué)管理工作，這體現(xiàn)了早期的教師資源共享意識(shí)。在20 世紀(jì)80 年代，教育部出臺(tái)了有關(guān)聘用名譽(yù)教授、客座教授、兼職教授的文件，我國(guó)高校教師共享理念有了雛形[1]。

民辦高校發(fā)展過(guò)程中，往往會(huì)出現(xiàn)擴(kuò)招或教師突然離職造成教師崗位空缺的情況，對(duì)此，學(xué)校人事處及相關(guān)管理部門(mén)往往采取應(yīng)急措施，聘請(qǐng)兼課教師完成教學(xué)任務(wù)，部分教師也會(huì)自發(fā)地去附近學(xué)校兼課或者到企業(yè)兼職，這是早期的教師資源共享。 近年來(lái)，民辦高校高薪聘請(qǐng)一些公立高校的專(zhuān)家、學(xué)者和退休教授，將他們擴(kuò)充到民辦高校教師隊(duì)伍中，每年定期邀請(qǐng)高校知名人士到校進(jìn)行學(xué)術(shù)講座、交流，并定期召開(kāi)研討會(huì)，這是高層次人才共享?？梢?jiàn)，教師資源共享意識(shí)不斷深入各民辦高校。

隨著轉(zhuǎn)型發(fā)展，改革不斷深入，教育部不斷出臺(tái)各類(lèi)意見(jiàn)要求，倡導(dǎo)共享資源，“共享”逐漸進(jìn)入創(chuàng)新發(fā)展領(lǐng)域。2016 年，習(xí)近平總書(shū)記在關(guān)于新發(fā)展理論的講話中提到“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念”，并對(duì)共享理念做了全面的解讀。因此，民辦高校教師資源的優(yōu)化配置、共享是非常有必要的。

2 民辦高校教師資源共享的必要性

教師資源本身存在稀缺性又具有創(chuàng)造性。教師資源培訓(xùn)開(kāi)發(fā)需要大量資金投入，民辦高校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)有限，不可能將資金全投入到教師隊(duì)伍建設(shè)中。 因此，民辦高校應(yīng)該通過(guò)提高現(xiàn)有教師資源的利用效率來(lái)解決教師資源供需不足，即實(shí)現(xiàn)師資共享。

隨著高校擴(kuò)招，教師增長(zhǎng)速度明顯趕不上學(xué)生人數(shù)增加，教師資源明顯不足。另外，民辦高校教師資源配置正面臨種種難題，如教師資源不足與流失并存、資源配置不合理與隱性浪費(fèi)現(xiàn)象等，因此教師資源配置必須優(yōu)化。眾所周知，單靠民辦高校自身力量來(lái)優(yōu)化教師隊(duì)伍，是很困難的。在當(dāng)前這種轉(zhuǎn)型時(shí)期更應(yīng)該具有創(chuàng)新意識(shí)，優(yōu)化整合共享意識(shí)。為此，民辦高校必須緊跟改革形勢(shì)走共享之路。

伴隨著學(xué)科結(jié)構(gòu)調(diào)整，專(zhuān)業(yè)設(shè)置更加細(xì)化，新增專(zhuān)業(yè)專(zhuān)任教師缺乏的問(wèn)題尤為突出。另外，民辦高校高層次人才引進(jìn)難，專(zhuān)業(yè)學(xué)科帶頭人極其緊缺。民辦高校為了尋求發(fā)展，應(yīng)以師資為突破口，采取各種途徑，挖掘?qū)I(yè)人才，使教師的才華得到更大的施展空間。同時(shí)，教師資源共享可以促進(jìn)教師提高自身素質(zhì)，在一定程度上滿足教師在經(jīng)濟(jì)收入、知名度、聲譽(yù)、專(zhuān)業(yè)影響力等方面的需求，對(duì)于留住高層次人才起到了一定作用。

3 當(dāng)前民辦高校教師資源共享存在的問(wèn)題

3.1 傳統(tǒng)的人事管理分配制度制約教師資源共享

在傳統(tǒng)觀念中，教師一旦分配到高校并且簽約，即成為該校的獨(dú)有資源。特別是高薪聘請(qǐng)的高層次人才，民辦高校一般會(huì)把他們當(dāng)全能型的人來(lái)用，不會(huì)管他們是否“才盡其用”，也不允許他們到外校兼課。在教師資源短缺的情況下，管理人員缺乏全局觀念，共享意識(shí)淡薄。這種狹隘的管理思想，限制了人才的合理流動(dòng)，造成了高校優(yōu)秀人才分布不均勻，不利于優(yōu)質(zhì)教師資源共享。

3.2 共性課程缺乏整合制約教師資源共享

在教學(xué)和科研運(yùn)行過(guò)程中，民辦高校各學(xué)院都是各自為政的，學(xué)科間的交叉融合只是表面文章[2]。各學(xué)院各專(zhuān)業(yè)的共性課程資源沒(méi)有進(jìn)行整合，對(duì)應(yīng)的上課教師資源也沒(méi)有進(jìn)行有效整合，如此重復(fù)建設(shè)，造成教學(xué)資源浪費(fèi)。 學(xué)科專(zhuān)業(yè)缺少整合致使高校內(nèi)部教師資源利用率不高，院系間教師資源共享難以實(shí)現(xiàn)。

3.3 各民辦高校之間缺乏流暢的溝通渠道

因各高校的辦學(xué)起點(diǎn)不一，辦學(xué)理念、院系管理方式上存在著較大的差異，高校間信息共享渠道閉塞，在很大程度上阻礙了校際教師資源共享。沒(méi)有健全的共享平臺(tái)，高層次人才共享很難實(shí)現(xiàn)，一般高校不愿意將優(yōu)質(zhì)教師資源向其他高校公開(kāi)。近年來(lái)出現(xiàn)了大學(xué)城，同時(shí)部分高校實(shí)施了校校合并，高校間通過(guò)資源整合再利用，在一定程度上緩解了教師資源短缺的境況，但事實(shí)上，大部分民辦高校在教學(xué)與科研上仍處于相對(duì)獨(dú)立的狀態(tài)，各種活動(dòng)基本局限在校園內(nèi)，阻礙了民辦高校教師資源的共享。

3.4 教師資源共享問(wèn)題還體現(xiàn)在校企合作上

很多校企合作僅停留于紙面協(xié)議，未將聘請(qǐng)企業(yè)人員擔(dān)任客座教授納入實(shí)際教學(xué)活動(dòng)中，教師也沒(méi)有真正被派遣到企業(yè)進(jìn)行實(shí)踐。因此，培養(yǎng)具有“雙師型”素質(zhì)的教師、校企共享教師資源都有待進(jìn)一步深化。

4 促進(jìn)民辦高校教師資源共享的策略

民辦高校教師資源共享的實(shí)質(zhì)就是對(duì)現(xiàn)有教師資源進(jìn)行整合、優(yōu)化和再利用。盡管不同區(qū)域不同類(lèi)型的高校在教師資源共享方面的做法各異，但促進(jìn)共享的方法策略大體相同。

4.1 提高共享意識(shí)，建立、完善共享師資機(jī)制

（1）高校管理者應(yīng)改變傳統(tǒng)的人才觀念和管理思想，把優(yōu)質(zhì)教師當(dāng)作全社會(huì)共有的智力資源，讓區(qū)域內(nèi)高校共同享用。學(xué)校人事處在考慮教師資源配置時(shí)，不能僅考慮聘用形式，更應(yīng)該想方設(shè)法引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，提高共享意識(shí)，分享本校優(yōu)質(zhì)教師資源，合理利用外校的優(yōu)質(zhì)資源。

（2）從學(xué)校、政府管理層面著手，完善共享師資機(jī)制。實(shí)現(xiàn)教師資源共享，學(xué)校和政府管理部門(mén)要統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，發(fā)揮主導(dǎo)作用，建立相應(yīng)的共享師資政策。政府承擔(dān)起相關(guān)政策制定、宏觀指導(dǎo)等工作，并做好協(xié)調(diào)各高校的工作[3]。民辦高校應(yīng)完善共享教師考核機(jī)制，并承認(rèn)教師在其他高校取得的工作成績(jī)，鼓勵(lì)教師加入共享師資隊(duì)伍，合理引導(dǎo)教師，充分挖掘教師資源潛力，促進(jìn)教師資源共享。

4.2 打破學(xué)科專(zhuān)業(yè)壁壘，實(shí)現(xiàn)高校內(nèi)院系專(zhuān)業(yè)間的教師資源共享

實(shí)現(xiàn)校內(nèi)教師資源共享，首先要打破學(xué)科專(zhuān)業(yè)割據(jù)，提取并整合共性課程納入統(tǒng)一的管理，達(dá)到整合共性課程對(duì)應(yīng)相應(yīng)學(xué)科教師的目的。要成立學(xué)科基礎(chǔ)教研部，建立相應(yīng)的學(xué)科專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)教學(xué)團(tuán)隊(duì)，讓各學(xué)院優(yōu)秀教師加入教學(xué)團(tuán)隊(duì)，為各學(xué)院承擔(dān)共性課程。在教學(xué)管理過(guò)程中，要將這些優(yōu)質(zhì)教師整合到一起，這樣就避免了重復(fù)建設(shè)，節(jié)約了成本，形成了新的配置格局，優(yōu)化了教師資源配置。其次，學(xué)院間可以建立共享機(jī)制，進(jìn)行互聘與合作，如互相邀請(qǐng)對(duì)方的優(yōu)秀教師定期到己方的學(xué)院上課，開(kāi)設(shè)講座，合作科研項(xiàng)目等。再次，各學(xué)院可以利用交叉學(xué)科的特性，開(kāi)設(shè)跨院、跨學(xué)科專(zhuān)業(yè)輔修課程，在充分利用教師資源的同時(shí)也拓寬了學(xué)生的知識(shí)面；還可以進(jìn)行學(xué)院間交流研討、聯(lián)合培養(yǎng)、共同組織競(jìng)賽等。

4.3 實(shí)現(xiàn)高校間優(yōu)質(zhì)教師資源共享，需突破校際的“院墻”約束

民辦高校應(yīng)突破校際的“院墻”約束，建立高校間互聘、聯(lián)聘模式。比如，學(xué)科實(shí)力弱的高校聘請(qǐng)學(xué)科實(shí)力強(qiáng)的高校的專(zhuān)家、學(xué)者做兼職教授或?qū)W科專(zhuān)業(yè)帶頭人。這種互聘、聯(lián)聘方式，提高了教師資源的利用率，補(bǔ)充了教學(xué)和科研力量，進(jìn)一步優(yōu)化了教師資源配置。同時(shí)，實(shí)現(xiàn)高校間優(yōu)質(zhì)師資共享，需建立高校間有效的共享機(jī)制，進(jìn)行實(shí)質(zhì)性合作與交流。比如高校間互聘名師兼課，推行學(xué)分互認(rèn)和學(xué)生跨校學(xué)習(xí)，定期召開(kāi)學(xué)科建設(shè)與學(xué)術(shù)研討會(huì)，開(kāi)展校際科研合作項(xiàng)目等。高校間的相互合作、師資資源共享，可以促使同等類(lèi)型高校間實(shí)現(xiàn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，又可以促使不同類(lèi)型的高校間實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，最終促進(jìn)雙方共同發(fā)展。

4.4 加強(qiáng)校企合作，共享“雙師型”教師資源

民辦高校還應(yīng)加強(qiáng)學(xué)校與企業(yè)的合作，實(shí)現(xiàn)校企互通，聘請(qǐng)企業(yè)有經(jīng)驗(yàn)的高管、高技術(shù)人才擔(dān)任客座教授，并請(qǐng)他們承擔(dān)一定的實(shí)踐教學(xué)任務(wù)。同時(shí)，派專(zhuān)業(yè)教師到企業(yè)中學(xué)習(xí)工作，提升專(zhuān)業(yè)實(shí)踐能力，培養(yǎng)“雙師型”教師。另外，民辦高校還可以建立專(zhuān)業(yè)與企業(yè)對(duì)接的社團(tuán)，組織由校企雙方指導(dǎo)的學(xué)生團(tuán)隊(duì)的競(jìng)賽活動(dòng)、科研項(xiàng)目等，深化學(xué)校與企業(yè)的合作，共享企業(yè)優(yōu)秀人才。

4.5 打破時(shí)空的界限，充分利用互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)教師資源共享

隨著信息技術(shù)快速發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)已深入到高校日常教學(xué)和科研中，成為不可缺少的重要組成部分。民辦高?？梢岳没ヂ?lián)網(wǎng)技術(shù)，建立高校教師資源共享網(wǎng)站，對(duì)各類(lèi)優(yōu)質(zhì)教師資源進(jìn)行有效整理、分類(lèi)，并及時(shí)公布師資流通信息，為高校與教師提供一個(gè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。充分利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與國(guó)內(nèi)外的高校建立鏈接，教師可以跨時(shí)間空間無(wú)國(guó)界地接受知名學(xué)者和專(zhuān)家的指導(dǎo)。民辦高校還可利用媒體網(wǎng)絡(luò)技術(shù)開(kāi)設(shè)網(wǎng)上通識(shí)課。目前，福建省高校已開(kāi)設(shè)爾雅、智慧樹(shù)、福課聯(lián)盟等多種網(wǎng)上通識(shí)課，使學(xué)生通過(guò)網(wǎng)絡(luò)無(wú)時(shí)空限制地接受各高校優(yōu)質(zhì)教師傳授的知識(shí)?；ヂ?lián)網(wǎng)信息時(shí)代打破了時(shí)空界限，各類(lèi)教學(xué)資源信息一旦入庫(kù)，全人類(lèi)都可以隨時(shí)隨地共享。

民辦高校要在轉(zhuǎn)型時(shí)期取得更好的發(fā)展，就必須緊跟高等教育發(fā)展趨勢(shì)，圍繞共享理念，從教師資源優(yōu)化配置出發(fā)，節(jié)約辦學(xué)成本，采取各種措施提高教師資源利用率，特別要充分利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)民辦高校教師資源共享，推動(dòng)民辦高校持續(xù)發(fā)展。