青海省婦聯(lián)推進(jìn)家庭教育工作角色分析

童心 伊敏

【摘 要】 家庭教育意義重大，具體的推進(jìn)工作包含很多內(nèi)容，需要多方共同協(xié)作。婦聯(lián)組織為廣大婦女群眾和兒童服務(wù)，各項(xiàng)工作開(kāi)展以家庭為主要陣地，因此推進(jìn)家庭教育工作，擁有天然的優(yōu)勢(shì)。婦聯(lián)組織能夠充分發(fā)揮黨和國(guó)家與群眾的橋梁作用，承擔(dān)起自己的角色，將家庭教育政策宣傳進(jìn)千家萬(wàn)戶，將科學(xué)家庭教育知識(shí)普及到每一對(duì)父母，建設(shè)以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為根本的家庭文化，倡導(dǎo)中華民族傳統(tǒng)優(yōu)秀家風(fēng)家教，監(jiān)督規(guī)范家庭教育指導(dǎo)及服務(wù)體系，通過(guò)平衡各地家庭教育發(fā)展差距，完善家庭教育指導(dǎo)體系，培養(yǎng)藏漢雙語(yǔ)宣傳人才，營(yíng)造家庭文明建設(shè)的良好社會(huì)氛圍，協(xié)同教育廳、民政廳、關(guān)工委等部門，更好地推進(jìn)青海省家庭教育工作。

【關(guān)鍵詞】 青海省婦聯(lián) 家庭教育 角色

1.前言

“家庭是人生的第一個(gè)課堂，父母是孩子的第一任老師”。家庭教育是個(gè)體健康發(fā)展的起點(diǎn)和基礎(chǔ)，家庭教育的質(zhì)量不僅關(guān)系到個(gè)體的終身發(fā)展，更關(guān)系到一個(gè)國(guó)家和民族的未來(lái)。因此家庭教育的焦慮已成為整個(gè)社會(huì)的焦慮，黨和國(guó)家越來(lái)越重視家庭教育，制定的政策越來(lái)越科學(xué)細(xì)致，立法進(jìn)程也在加快。在整個(gè)社會(huì)格外重視家庭教育之時(shí)，青海省婦聯(lián)緊緊跟隨全國(guó)婦聯(lián)有關(guān)家庭教育的工作規(guī)劃，積極開(kāi)展家庭文明建設(shè)工作，探尋與教育等部門的合作，以求統(tǒng)籌協(xié)調(diào)資源支持服務(wù)家庭教育，以全省家庭教育指導(dǎo)中心為載體，深入全省開(kāi)展家庭教育專題講座和“親子閱讀”活動(dòng)，宣傳家庭教育科學(xué)知識(shí)和理念，落實(shí)家庭教育各項(xiàng)工作。然而家庭教育專兼職工作者業(yè)務(wù)能力良莠不齊，且人力資源匱乏，導(dǎo)致全省部分家庭教育指導(dǎo)中心閑置，資源浪費(fèi);廣袤牧區(qū)語(yǔ)言差異顯著，教育普及工作任重道遠(yuǎn);相關(guān)部門重視程度不夠，尚未形成組合拳等等問(wèn)題顯露出來(lái)。青海省婦聯(lián)積極尋求解決方案，規(guī)劃未來(lái)發(fā)展方向，以期為我國(guó)家庭教育事業(yè)貢獻(xiàn)綿薄之力。

2.全國(guó)婦聯(lián)推進(jìn)家庭教育工作的政策

家庭教育工作不僅需要學(xué)校的重視，學(xué)校和家庭的共同配合，還對(duì)每個(gè)家庭、每對(duì)父母提出了要求，教育部門主抓學(xué)校教育，而對(duì)于家庭婦聯(lián)組織顯然更加得心應(yīng)手。婦聯(lián)組織作為黨和人民政府聯(lián)系婦女群眾的橋梁和紐帶，自50年代起開(kāi)展家庭文明建設(shè)活動(dòng)，2018年召開(kāi)的中國(guó)婦女十二大，更是將支持服務(wù)家庭教育寫(xiě)進(jìn)《中華全國(guó)婦女聯(lián)合會(huì)章程》，要求注重發(fā)揮婦女在社會(huì)生活和家庭生活中的重要作用，利用婦聯(lián)組織體系完善、陣地眾多的特點(diǎn)，充分發(fā)揮宣傳和落實(shí)家庭教育的工作職能，引導(dǎo)廣大婦女群眾開(kāi)展家庭文明建設(shè)活動(dòng)，注重家庭教育，倡導(dǎo)優(yōu)良家風(fēng)，培養(yǎng)新時(shí)代社會(huì)主義接班人。

1996年，為落實(shí)《九十年代中國(guó)兒童發(fā)展規(guī)劃綱要》中家庭教育的目標(biāo)，提高全民族的家庭教育水平，全國(guó)婦聯(lián)、國(guó)家教委印發(fā)了《全國(guó)家庭教育工作“九五”計(jì)劃》。該計(jì)劃提出了家庭教育的總目標(biāo)：到2000年，使90%兒童（十四歲以下）的家長(zhǎng)不同程度地掌握保育、教育兒童的知識(shí)。根據(jù)各地不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件、人口數(shù)量、家庭教育工作的基礎(chǔ)等情況，按“劃三片，分兩步走”的原則，以省份為單位確定了家庭教育工作的階段性目標(biāo)，其中青海省劃為“第三片”，“兩步走”的中期目標(biāo)為1998年家長(zhǎng)受教育率達(dá)到60%;終期目標(biāo)為2000年家長(zhǎng)受教育率基本達(dá)到80%。這一階段，開(kāi)始重視家庭教育這項(xiàng)工作，文件要求將家庭教育工作作為精神文明建設(shè)重要內(nèi)容，納入各級(jí)黨政部門的議事日程，省、地、縣級(jí)婦聯(lián)和教育行政部門要有家庭教育工作的年度計(jì)劃和總結(jié)。開(kāi)始明確責(zé)任分工，認(rèn)為全社會(huì)都要關(guān)心、支持家庭教育工作。為保證規(guī)劃的實(shí)施，首次提出了對(duì)應(yīng)的家庭教育工作評(píng)估方案和評(píng)估指標(biāo)。綜上所述，這一階段的工作目標(biāo)是提高家庭教育知識(shí)普及率，工作內(nèi)容以宣傳普及為主。婦聯(lián)作為聯(lián)系黨和婦女群眾的橋梁，工作開(kāi)展以家庭為主陣地，因而對(duì)推進(jìn)家庭教育工作具有相當(dāng)?shù)膬?yōu)勢(shì)。

2002年，全國(guó)婦聯(lián)、教育部聯(lián)合制定了《全國(guó)家庭教育工作“十五”計(jì)劃》，強(qiáng)調(diào)家庭教育指導(dǎo)的對(duì)象主要是 0—18 歲兒童的家長(zhǎng)，由原先的14歲以下擴(kuò)展到18歲，事實(shí)上青春期的孩子正在經(jīng)歷生理和心理的雙重巨變，因此家長(zhǎng)的陪伴和引導(dǎo)十分重要。該計(jì)劃指出要逐步建立健全中、小、幼家長(zhǎng)學(xué)校、社區(qū)家庭教育指導(dǎo)與社會(huì)家庭教育指導(dǎo)相結(jié)合的家庭教育指導(dǎo)工作體系，努力構(gòu)建家庭教育網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)家庭教育工作基礎(chǔ)建設(shè)（該計(jì)劃中分區(qū)以是否實(shí)現(xiàn)“兩基”為依據(jù)劃分，要求家長(zhǎng)受教育率及家長(zhǎng)掌握家庭教育知識(shí)率達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)），積極開(kāi)展調(diào)查研究和家庭教育理論研究，豐富和發(fā)展有中國(guó)特色的家庭教育理論。文件還提出要成立全國(guó)家庭教育評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組，在全面評(píng)估的基礎(chǔ)上，召開(kāi)全國(guó)家庭教育工作交流和研討會(huì)。由于教育部門主抓的學(xué)校教育對(duì)家庭教育影響有限，因而婦聯(lián)承擔(dān)起了在家庭中開(kāi)展教育工作這一任務(wù)，因此這一階段婦聯(lián)組織主要工作目標(biāo)為進(jìn)一步提升家長(zhǎng)的家庭教育知識(shí)水平，形成完整的家庭教育工作指導(dǎo)體系，將社會(huì)力量納入家庭教育工作中。主要工作任務(wù)有兩點(diǎn)：一是提高對(duì)家庭教育的重視程度，繼續(xù)廣泛開(kāi)展宣傳普及活動(dòng);二是為構(gòu)建完整的家庭教育工作指導(dǎo)體系，加強(qiáng)家庭教育工作隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)骨干人才。

2011年全國(guó)婦聯(lián)、教育部等7部門聯(lián)合制定的《關(guān)于指導(dǎo)推進(jìn)家庭教育的五年規(guī)劃（2011—2015年）》明確提出了制定完善家庭教育相關(guān)法律政策制度、構(gòu)建基本覆蓋城鄉(xiāng)的家庭教育指導(dǎo)服務(wù)體系、推進(jìn)完善基本的家庭教育公共服務(wù)、建立與社會(huì)管理創(chuàng)新相適應(yīng)的家庭教育工作機(jī)制等目標(biāo)任務(wù)。相比前幾個(gè)五年規(guī)劃，增加了很多新內(nèi)容，回應(yīng)了新的社會(huì)發(fā)展階段家庭教育出現(xiàn)的問(wèn)題：一是積極推進(jìn)家庭教育立法進(jìn)程，2011年起全國(guó)婦聯(lián)協(xié)調(diào)相關(guān)部委及專家共同成立了家庭教育立法調(diào)研組，深入開(kāi)展家庭教育中外文獻(xiàn)比較研究、實(shí)證調(diào)查、專題論壇和廣泛研討，對(duì)家庭教育立法的必要性、可行性進(jìn)行了充分論證。同時(shí)，積極推動(dòng)各地婦聯(lián)先行先試，制定出臺(tái)家庭教育條例;二是鞏固拓展家庭教育工作陣地;三是繼續(xù)發(fā)展壯大家庭教育工作隊(duì)伍;四是著力打造家庭教育服務(wù)品牌，如青島市婦聯(lián)實(shí)施的“百萬(wàn)父母共成長(zhǎng)”工程，深圳市婦聯(lián)向市福彩公益金每年申請(qǐng)經(jīng)費(fèi)60萬(wàn)元，實(shí)施專門提供家庭教育指導(dǎo)服務(wù)的“陽(yáng)光家長(zhǎng)”項(xiàng)目等等;五是關(guān)注特殊群體家庭教育指導(dǎo)服務(wù)。此規(guī)劃更加重視開(kāi)展家庭教育公共服務(wù)，提出要形成黨政領(lǐng)導(dǎo)，婦聯(lián)和教育部門主抓，多部門合作和社會(huì)力量參與的家庭教育工作格局。這一階段的主要工作目標(biāo)是為家庭教育營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍，構(gòu)建基本覆蓋城鄉(xiāng)的家庭教育指導(dǎo)服務(wù)體系，讓社會(huì)力量參與到家庭教育中來(lái)。主要工作任務(wù)是加強(qiáng)科學(xué)研究，推進(jìn)法律政策完善，拓展工作陣地，推進(jìn)專職隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范指導(dǎo)工作，發(fā)展公共服務(wù)，重視早期家教，融入社會(huì)主義核心價(jià)值觀價(jià)值體系等。

此外，2011 年教育部、全國(guó)婦聯(lián)等聯(lián)合頒布的《全國(guó)家庭教育指導(dǎo)大綱》根據(jù)兒童不同年齡階段的身心發(fā)展特點(diǎn)提出了指導(dǎo)內(nèi)容要點(diǎn)，是權(quán)威的、可操作性強(qiáng)的、直接指導(dǎo)實(shí)踐的家庭教育文件。

2016年，全國(guó)婦聯(lián)、教育部，新增文化部、國(guó)家新聞出版廣電總局和中國(guó)科協(xié)等9部門聯(lián)合制定的《關(guān)于指導(dǎo)推進(jìn)家庭教育的五年規(guī)劃（ 2016—2020 年） 》提出了五大基本原則：堅(jiān)持立德樹(shù)人、堅(jiān)持需求導(dǎo)向、堅(jiān)持家長(zhǎng)盡責(zé)、堅(jiān)持政府主導(dǎo)、堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展。同時(shí)部署了準(zhǔn)確把握家庭教育核心內(nèi)容、建立健全家庭教育公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、提升家庭教育指導(dǎo)服務(wù)專業(yè)化水平、大力拓展家庭教育新媒體服務(wù)平臺(tái)、促進(jìn)家庭教育均衡協(xié)調(diào)發(fā)展、深化家庭教育科學(xué)研究、加快家庭教育法制化建設(shè)7個(gè)方面18項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。這7個(gè)方面構(gòu)成了統(tǒng)一的整體，從內(nèi)容、陣地、專業(yè)化、科學(xué)研究、工作機(jī)制等方面確立家庭教育工作發(fā)展的格局，指明新時(shí)代家庭教育發(fā)展的方向。這一時(shí)期婦聯(lián)主要目標(biāo)在于進(jìn)一步優(yōu)化家庭教育的社會(huì)環(huán)境，如完善的法律制度，專業(yè)的指導(dǎo)服務(wù)，完備的公共服務(wù)，更多更新的宣傳路徑，以要以此促進(jìn)家庭教育協(xié)調(diào)發(fā)展。主要工作任務(wù)是建立健全公共網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，拓展新媒體服務(wù)平臺(tái)，加快法制化建設(shè)，推進(jìn)家庭教育立法進(jìn)程。

綜上所述，可以看到全國(guó)婦聯(lián)有關(guān)家庭教育工作的政策變化，總體目標(biāo)逐漸清晰具體，工作內(nèi)容不斷擴(kuò)展與深化，政策制定科學(xué)化、法制化、專業(yè)化。婦聯(lián)組織在家庭教育工作中的重要角色和任務(wù)，與教育等部門合作推進(jìn)，互相彌補(bǔ)。

3.青海省婦聯(lián)推進(jìn)家庭教育工作角色

3.1政策的宣傳者

盡管當(dāng)前五年規(guī)劃（2016—2020年）的工作內(nèi)容不再?gòu)?qiáng)調(diào)宣傳普及，但作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為落后的省份，人們觀念也相對(duì)落后和保守，加之農(nóng)牧地區(qū)廣袤，少數(shù)民族眾多，因而科學(xué)的家庭教育知識(shí)和觀念的宣傳普及仍然十分重要。省婦聯(lián)從三個(gè)方面加強(qiáng)我省家庭教育知識(shí)和觀念的宣傳普及。

一是作為聯(lián)系黨和婦女群眾的橋梁紐帶，省婦聯(lián)提出“每個(gè)市州至少創(chuàng)建3個(gè)，每個(gè)縣（區(qū)）至少創(chuàng)建2個(gè)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少創(chuàng)建1個(gè)活動(dòng)示范點(diǎn)”的“321”工程，通過(guò)“一帶十 十帶百 百帶千”的培訓(xùn)工程，大力培養(yǎng)千百萬(wàn)的婦女宣傳員、百姓宣講員，宣講文明家庭、優(yōu)良家風(fēng)故事，進(jìn)而宣傳科學(xué)的家庭教育觀念。通過(guò)策劃開(kāi)展“講好家庭家教家風(fēng)故事 唱響民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步之歌”活動(dòng)，尋找“最美家庭”活動(dòng)，“書(shū)香飄萬(wàn)家”親子閱讀活動(dòng)，家庭文化藝術(shù)節(jié)，“清風(fēng)正氣傳家遠(yuǎn)”家庭助廉行動(dòng)，及各種“最美家庭”故事宣講會(huì)，廣泛宣傳最美家庭的典型事跡，引導(dǎo)更多的家庭參與到文明家庭創(chuàng)建中來(lái)，在全省范圍內(nèi)廣泛宣傳家庭教育的重要意義，形成各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視、全社會(huì)熱心支持、各部門齊抓共管、廣大家長(zhǎng)積極參與的良好社會(huì)風(fēng)尚。

二是為擴(kuò)大宣傳覆蓋面，以便延伸到農(nóng)牧地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)，以全省4000多個(gè)城鄉(xiāng)“婦女之家”，106所家庭教育指導(dǎo)中心為主陣地，在機(jī)關(guān)事業(yè)單位、企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村開(kāi)展“一講堂四走進(jìn)”活動(dòng)，深入宣傳科學(xué)的家庭教育觀念，傳播成功的教子方法和經(jīng)驗(yàn)，普及兒童身心健康發(fā)展的科學(xué)知識(shí)。并通過(guò)廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代傳媒方式，以及“最美家庭”事跡巡講等巡回報(bào)告團(tuán)演講的形式繼續(xù)大力加強(qiáng)家庭道德建設(shè)和法制教育，宣傳《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，提高家長(zhǎng)自身的道德素質(zhì)，切實(shí)依法承擔(dān)教育子女的責(zé)任，依法施行家庭教育。

三是考慮到家風(fēng)建設(shè)對(duì)家庭教育的重要促進(jìn)作用，在宣講故事的同時(shí)，編印發(fā)行了《家和萬(wàn)事興》《家庭 家教 家風(fēng)》《家訓(xùn) 家規(guī) 家事》最美家庭故事匯，3萬(wàn)余冊(cè)書(shū)籍發(fā)放至全省“婦女之家”，同時(shí)推廣電子圖書(shū)、藏漢雙語(yǔ)音頻發(fā)放至少數(shù)民族地區(qū)及偏遠(yuǎn)地區(qū)，擴(kuò)大宣傳覆蓋面。如今，追求好家庭、好家教、好家風(fēng)，追求幸福已經(jīng)逐漸成為更多普通家庭的努力方向，為家庭文明建設(shè)培植了豐厚土壤。

3.2家庭文明建設(shè)的指導(dǎo)者

從家庭教育的“十五”計(jì)劃開(kāi)始，考慮將社會(huì)力量納入家庭教育工作中，至上一個(gè)五年規(guī)劃（2011—2015年）逐步納入了更多的社會(huì)力量，完善了家庭教育工作指導(dǎo)體系，全社會(huì)參與家庭教育氛圍基本形成。省婦聯(lián)主動(dòng)牽頭，同社區(qū)、學(xué)校、圖書(shū)館等公共服務(wù)機(jī)構(gòu)合作，在廣大家庭中開(kāi)展“我演我家”家庭情景劇推選展播、“書(shū)香飄萬(wàn)家”親子閱讀以及以“傳承家庭美德樹(shù)立良好家風(fēng)”為主題的“好爸好媽好家風(fēng)”宣傳展示等活動(dòng)，開(kāi)設(shè)“家庭教育大講堂”“母親課堂”，引導(dǎo)廣大家長(zhǎng)特別是母親在傳承家庭美德、樹(shù)立良好家風(fēng)方面所發(fā)揮的獨(dú)特作用，傳遞家庭教育科學(xué)理念，引領(lǐng)親子閱讀風(fēng)尚，教育兒童傳承和弘揚(yáng)尊老愛(ài)幼、勤儉節(jié)約、明事知禮等中華民族傳統(tǒng)美德，讓社會(huì)主義核心價(jià)值觀在兒童心中生根發(fā)芽。

同時(shí)聯(lián)合省教育廳等9部門共同制定出臺(tái)了《關(guān)于指導(dǎo)推進(jìn)家庭教育的五年規(guī)劃（2016年--2020年）》，明確了我省“十三五”時(shí)期家庭教育工作的重點(diǎn)任務(wù)，著力打造“家庭教育進(jìn)社區(qū)進(jìn)鄉(xiāng)村”服務(wù)品牌，在全省創(chuàng)建了106所省級(jí)家庭教育指導(dǎo)中心，逐步形成省、市、縣、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）五級(jí)家庭教育社會(huì)化工作網(wǎng)絡(luò)，全省106所家庭教育指導(dǎo)中心開(kāi)展家庭教育指導(dǎo)服務(wù)240場(chǎng)次、親子閱讀（親子實(shí)踐）活動(dòng)206場(chǎng)次，受益群眾近10萬(wàn)人次。培育更多社會(huì)組織面向留守、流動(dòng)、單親、殘疾等特殊困境兒童及其家庭開(kāi)展家庭教育指導(dǎo)服務(wù)和關(guān)愛(ài)幫扶。近年來(lái)，共舉辦家庭教育指導(dǎo)和服務(wù)進(jìn)社區(qū)進(jìn)鄉(xiāng)村活動(dòng)百余期，培訓(xùn)家長(zhǎng)及監(jiān)護(hù)人16000余人，發(fā)放《家長(zhǎng)手冊(cè)》《護(hù)蕾手冊(cè)》3萬(wàn)余冊(cè)，構(gòu)建了家庭、學(xué)校、社會(huì)和諧交流的平臺(tái)。

良好的家教家風(fēng)對(duì)孩子具有潛移默化的教育影響作用。結(jié)合全國(guó)婦聯(lián)尋找“最美家庭”活動(dòng)，為使家庭教育工作進(jìn)一步引起全社會(huì)的關(guān)注，加強(qiáng)家風(fēng)宣傳，優(yōu)化兒童健康成長(zhǎng)的家庭環(huán)境，省婦聯(lián)開(kāi)展尋找“最美家庭”活動(dòng)、實(shí)施家家幸福安康工程等，探索連接融合的最佳路徑，充分發(fā)揮婦聯(lián)組織在社會(huì)轉(zhuǎn)型中的樞紐作用，協(xié)調(diào)各方力量共同參與，把尋找活動(dòng)深入到每個(gè)家庭，全省共涌現(xiàn)出生動(dòng)可親、真實(shí)可信、優(yōu)秀可學(xué)的和諧文明家庭5萬(wàn)余戶，“最美家庭”近9000戶，其中5戶家庭被評(píng)為全國(guó)首屆文明家庭、64戶家庭獲得全國(guó)最美家庭榮譽(yù)稱號(hào)，1076戶家庭榮獲青海省最美家庭榮譽(yù)稱號(hào)。全省4000多個(gè)城鄉(xiāng)“婦女之家”、機(jī)關(guān)、企業(yè)、部隊(duì)、學(xué)校創(chuàng)新開(kāi)展曬家庭幸福生活、議家風(fēng)家訓(xùn)家規(guī)、講家庭和諧故事、展家庭文明風(fēng)采、秀家庭未來(lái)夢(mèng)想等接地氣的活動(dòng)近萬(wàn)場(chǎng)次，發(fā)放張貼活動(dòng)宣傳畫(huà)、宣傳標(biāo)語(yǔ)、倡議書(shū)等10萬(wàn)余份，曬家庭照片萬(wàn)余張，亮好家風(fēng)好家訓(xùn)5000余條，建“最美家庭”光榮榜3000余個(gè)，尋找活動(dòng)充分激發(fā)了廣大家庭的內(nèi)在自覺(jué)，讓廣大家庭在參與中實(shí)現(xiàn)自我教育，在實(shí)踐中實(shí)現(xiàn)自我提升。舉辦《家和萬(wàn)事興——家教家風(fēng)主題展》，吸引3萬(wàn)多名干部職工、教師學(xué)生及各族群眾參觀。最美家庭事跡巡講團(tuán)深入農(nóng)村牧區(qū)、街道社區(qū)宣講“最美家庭”精彩故事，積極引導(dǎo)婦女和家庭自覺(jué)接受家庭道德教育，樹(shù)立家庭美德觀念，形成良好文明家風(fēng)，提升家庭文明水平。大力宣傳典型家庭的育兒理念，引導(dǎo)家長(zhǎng)注重言傳身教，培育好家風(fēng)，傳承好家訓(xùn)，從生活習(xí)慣、道德品行、行為方式，甚至是談吐舉止等各方面給予孩子正確的影響和示范。積極開(kāi)展“書(shū)香飄萬(wàn)家”親子閱讀等主題實(shí)踐活動(dòng)，通過(guò)活動(dòng)體驗(yàn)引導(dǎo)家長(zhǎng)增進(jìn)與孩子的親情溝通，教育孩子從小養(yǎng)成愛(ài)讀書(shū)、愛(ài)思考，愛(ài)鍛煉、愛(ài)勞動(dòng)的良好習(xí)慣，形成開(kāi)朗自信、樂(lè)觀向上的堅(jiān)毅品質(zhì)，教會(huì)孩子為人處事的道理和方法，努力為減輕孩子負(fù)擔(dān)，健康快樂(lè)成長(zhǎng)創(chuàng)設(shè)一個(gè)良好的家庭環(huán)境。這一舉措為家庭教育工作的推進(jìn)進(jìn)一步創(chuàng)設(shè)了良好的社會(huì)輿論環(huán)境，有利于引導(dǎo)全社會(huì)重視家庭教育，動(dòng)員廣大家庭參與進(jìn)來(lái)。

通過(guò)開(kāi)展家庭文化活動(dòng)，激發(fā)家庭活力，凝聚家庭力量，樹(shù)立健康向上的家庭價(jià)值取向。針對(duì)不同層次家庭文化需求，探索開(kāi)展群眾性道德實(shí)踐活動(dòng)和家庭文化活動(dòng)的新路子，舉辦家庭文化藝術(shù)節(jié)，通過(guò)家庭廚藝才藝比賽、民間刺繡大賽、社區(qū)歡樂(lè)嘉年華以及“社區(qū)一家親”論壇等一系列特色活動(dòng)，豐富群眾的精神文化生活，展示新時(shí)期文明家庭的新風(fēng)采。深化“廉政文化進(jìn)家庭”活動(dòng)，在黨政機(jī)關(guān)開(kāi)展了“樹(shù)清廉家風(fēng) 創(chuàng)最美家庭”主題活動(dòng)和“清風(fēng)正氣傳家遠(yuǎn)”家庭助廉行動(dòng)，通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)干部亮家訓(xùn)、廉潔家庭大家談，發(fā)出《家庭助廉倡議書(shū)》、《廉政書(shū)信》，邀請(qǐng)干部親屬走進(jìn)機(jī)關(guān)了解干部的工作，觀看反腐倡廉警示教育片、圖片展，用圖文并茂、生動(dòng)活潑的方式倡導(dǎo)官員家屬當(dāng)好“廉內(nèi)助”，引導(dǎo)各級(jí)黨政干部廉潔修身、廉潔齊家，帶領(lǐng)家庭成員筑賓反腐倡廉的家庭防線。這一舉措將家庭教育同干部教育聯(lián)系起來(lái)，擴(kuò)大了宣傳面，加深了工作意義，緊密了各方之間的關(guān)系，為家庭教育工作的持續(xù)推進(jìn)培育了良好的土壤。

3.3家庭服務(wù)的監(jiān)督者

為進(jìn)一步完善家庭教育工作指導(dǎo)體系，完善社會(huì)公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，省婦聯(lián)督促監(jiān)督各級(jí)婦聯(lián)組織推進(jìn)家庭教育工作的進(jìn)程和成效，并為各級(jí)婦聯(lián)組織提供必要的幫助和指導(dǎo)。同時(shí)，青海省婦聯(lián)近年來(lái)在全省共創(chuàng)建了106所省級(jí)家庭教育指導(dǎo)中心，逐步形成省、市、縣、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）五級(jí)家庭教育社會(huì)化工作網(wǎng)絡(luò)，為充分發(fā)揮中心職能，提升專兼職工作者業(yè)務(wù)能力，婦干校每年承辦2期、每期近百人的家庭教育能力提升培訓(xùn)班，邀請(qǐng)全國(guó)及省內(nèi)知名教育專家學(xué)者為我省“家庭教育講師團(tuán)”成員、中小學(xué)校長(zhǎng)、教師、社區(qū)工作人員、心理咨詢師等家庭教育指導(dǎo)中心專兼職工作人員授課講解，交流分享。學(xué)校組織學(xué)員前往全省家庭教育指導(dǎo)中心示范基地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)，如街道辦事處的青少年活動(dòng)中心，示范社區(qū)和幼兒園等，觀摩學(xué)習(xí)示范點(diǎn)成熟運(yùn)作模式和家庭教育指導(dǎo)工作的成功經(jīng)驗(yàn)，全面提升能力素養(yǎng)，從而更好地支持和服務(wù)全省家庭教育工作。

4.推進(jìn)家庭教育工作困境

4.1有關(guān)部門重視程度不夠，未形成組合拳

雖然婦聯(lián)組織長(zhǎng)期堅(jiān)持家庭工作，吸引了廣大群眾和家庭的廣泛參與，取得了較好的社會(huì)效益，但是，婦聯(lián)的家庭工作也存在瓶頸。主要表現(xiàn)在家庭結(jié)構(gòu)復(fù)雜，需求多元，牽涉到社會(huì)方方面面，而各部門配合協(xié)調(diào)不夠，存在“各種各的田”現(xiàn)象，家庭工作流于“散打”狀態(tài)。

4.2推進(jìn)工作形式單一，與實(shí)際需求差距較大

無(wú)論是筆者一樣的工作者還是身處其中的群眾，有關(guān)家庭教育中最大的困惑便是教育資源的分配不均，依舊是城鄉(xiāng)之間教育資源的巨大差別。面對(duì)如此巨大的差距，省婦聯(lián)在推進(jìn)家庭教育工作中存在一刀切的情況，所提供服務(wù)與實(shí)際情況不符。

在城市，新生代父母可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)課程、線下講座、親子活動(dòng)等等方式完成為人父母的成長(zhǎng)，甚至僅僅通過(guò)與周圍類似人群的交流分享也能夠完成家庭教育的學(xué)習(xí)，然而在相對(duì)閉塞的鄉(xiāng)村，周圍都是同質(zhì)群體，信息交通較為凝滯，鄉(xiāng)村學(xué)校師資不足，顯然無(wú)法完全（有些鄉(xiāng)村根本無(wú)法）滿足家長(zhǎng)的學(xué)習(xí)欲望，孩子的教育更多還是依賴學(xué)校教育，對(duì)家庭教育概念不清，認(rèn)知不足。

省婦聯(lián)和婦干校在宣傳工作中因精力有限，存在一刀切的情況，即家庭教育工作的推進(jìn)并沒(méi)有因地制宜，因人而異。一方面全省有近4500個(gè)自然村，婦女大講堂的宣傳教育主題不僅僅是家庭教育，還有女性健康、生態(tài)文明、政策法規(guī)、法律常識(shí)等等諸多內(nèi)容，全年都無(wú)法走遍全省，更何況將一個(gè)主題的系列課程全部送到，更遑論家庭教育這一豐富的主題。另一方面農(nóng)業(yè)區(qū)和牧業(yè)區(qū)生活習(xí)慣不同，少數(shù)民族信仰不同，生活習(xí)俗不同，對(duì)待教育的觀念自然不同，但推進(jìn)工作并未對(duì)此進(jìn)行細(xì)致的區(qū)分。

4.3家庭教育指導(dǎo)中心職能發(fā)揮不充分

全省已創(chuàng)建106所家庭教育指導(dǎo)中心，但只有一部分真正發(fā)揮其職能，為家庭教育工作服務(wù)，如西寧市大多數(shù)社區(qū)設(shè)立的“四點(diǎn)半課堂”，中小學(xué)設(shè)立的“家長(zhǎng)學(xué)?！钡冉?jīng)常開(kāi)展家庭教育專題講座，在支持和服務(wù)家庭的同時(shí)滿足周邊家庭的學(xué)習(xí)需求，得到了家長(zhǎng)的一致好評(píng)。而更多分布在農(nóng)牧區(qū)的家庭教育指導(dǎo)中心（無(wú)關(guān)地理位置，而關(guān)乎教育資源的厚?。┯捎诟鞣N原因只能空閑，成為空殼。這其中最大的問(wèn)題在于沒(méi)有合適的專兼職人員運(yùn)作中心，在于家庭教育資源匱乏，在于州縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)相對(duì)人手較少，能夠分出一部分專門負(fù)責(zé)顯然是無(wú)法做到的。其次，往往這些地方的人們對(duì)家庭教育的認(rèn)識(shí)不足，還未充分意識(shí)到指導(dǎo)中心的必要性，因此不夠重視也是人力匱乏的原因之一。因此，雖然有經(jīng)費(fèi)支持，但苦于人力匱乏，認(rèn)知重視程度不夠，這些指導(dǎo)中心只能繼續(xù)蒙塵。

4.4少數(shù)民族地區(qū)語(yǔ)言不通，宣傳推進(jìn)不力

在青海省開(kāi)展工作，不能不考慮少數(shù)民族問(wèn)題。上述舉措或可在東部農(nóng)業(yè)地區(qū)順利開(kāi)展，但生活在牧區(qū)的少數(shù)民族群體由于環(huán)境限制（往往戶戶、村村、鎮(zhèn)鎮(zhèn)之間相距甚遠(yuǎn)），語(yǔ)言不通（主要使用藏語(yǔ)地區(qū)）等因素，開(kāi)展家庭教育極為困難，需要引進(jìn)雙語(yǔ)人才，或進(jìn)行雙語(yǔ)宣傳材料的編制才能實(shí)現(xiàn)。同時(shí)，在工作中宣傳家庭教育科學(xué)知識(shí)的同時(shí)，更要懂得尊重少數(shù)民族文化及生活習(xí)慣（青海分布著藏族、漢族、回族、撒拉族、蒙古族和土族等民族，一些民族文化和生活習(xí)慣差別較大），時(shí)刻將民族意識(shí)放在心上，這也非常考驗(yàn)家庭教育專兼職工作者的能力和素養(yǎng)。

4.5家庭文明建設(shè)發(fā)展不平衡。

家庭文明建設(shè)是個(gè)綜合性系統(tǒng)工程，不僅與精神文明建設(shè)成果相關(guān)，還與物質(zhì)文明建設(shè)密不可分。我們?cè)诠ぷ髦畜w會(huì)到，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平越高的地區(qū)家庭文明程度越高，群眾接受度越高，創(chuàng)建活動(dòng)推進(jìn)越好。對(duì)家庭建設(shè)的認(rèn)識(shí)受家庭成員年齡、文化、技能、見(jiàn)識(shí)等方面的影響，參加社區(qū)活動(dòng)年齡偏大的多、年輕的少;文化程度低的多，文化程度高的少。巾幗志愿者作為家庭建設(shè)的一支主力軍，參與面還不廣，志愿服務(wù)與志愿精神還需要大力倡導(dǎo)。

4.6家庭參與度還不高，覆蓋面還不夠廣。

在推進(jìn)農(nóng)牧區(qū)城市化建設(shè)的進(jìn)程中，農(nóng)牧區(qū)的家庭結(jié)構(gòu)和生活方式發(fā)生了快速的變遷，催生了龐大的失地農(nóng)民、“空巢”老人、“留守”婦女和“留守”兒童群體，家中多數(shù)青壯年甚至50歲左右的人都離家外出打工，客觀上弱化了家庭功能和家庭凝聚力。而隨著社會(huì)的日益發(fā)展，不少家庭面臨著不同的生存、發(fā)展壓力，這些家庭更多精力放在維持生計(jì)，對(duì)參與家庭文明創(chuàng)建表現(xiàn)出滯后態(tài)度，也影響了文明創(chuàng)建工作的推進(jìn)。

5. 解決困境的建議

5.1平衡家庭教育發(fā)展差距，有針對(duì)性開(kāi)展工作

未來(lái)工作思路或可從絕對(duì)的公平調(diào)整為相對(duì)的公平。一是向資源匱乏嚴(yán)重地區(qū)傾斜，優(yōu)先前往最需要的地區(qū)宣傳普及家庭教育科學(xué)知識(shí)，同時(shí)鼓勵(lì)更多家庭教育專兼職工作者（即我校培訓(xùn)學(xué)員）從事宣傳教育工作，兼顧公平性和廣泛性。同時(shí)上文那位男性家長(zhǎng)也提供了很好的思路，二是或可協(xié)同教育部門開(kāi)辦網(wǎng)絡(luò)課程，面向全省廣大農(nóng)牧區(qū)家長(zhǎng)，有針對(duì)性開(kāi)展課程，例如課程內(nèi)容會(huì)相對(duì)簡(jiǎn)單實(shí)用（城市家長(zhǎng)或許更能理解理論性偏高的課程）。三是聯(lián)合全省兒童、青少年教育專家級(jí)心理咨詢師開(kāi)設(shè)家長(zhǎng)咨詢熱線，能夠在線解答家長(zhǎng)的困惑，當(dāng)然這一塊需要強(qiáng)大的人力和經(jīng)費(fèi)支持。四是宣傳工作注重側(cè)重點(diǎn)，在尊重少數(shù)民族習(xí)俗的同時(shí)，區(qū)分家庭教育宣傳的重點(diǎn)，結(jié)合民族特色開(kāi)展專題講座。

5.2完善家庭教育工作指導(dǎo)體系

未來(lái)的發(fā)展方向或可傾向該類地區(qū)培養(yǎng)可用家庭教育專兼職工作者，宣傳資源也可傾向該地區(qū)，從思想上的改變促進(jìn)行動(dòng)上的轉(zhuǎn)變。具體而言：一是根據(jù)我國(guó)家庭教育政策，逐步完善全省家庭教育評(píng)估體系，成立評(píng)估專家小組，每年調(diào)研評(píng)估各指導(dǎo)中心運(yùn)作情況，收集各中心遇到的難題;二是成立家庭教育協(xié)會(huì)，由省婦聯(lián)牽頭，婦干校具體負(fù)責(zé)舉辦年會(huì)，組織各指導(dǎo)中心專兼職成員參會(huì)交流分享，打通城鄉(xiāng)之間信息的溝通橋梁，逐步建立全省家庭教育網(wǎng)絡(luò);三是增強(qiáng)專兼職工作者的能力提升培訓(xùn)，每年可視調(diào)研結(jié)果開(kāi)展針對(duì)性強(qiáng)的培訓(xùn)課程，滿足部分地區(qū)的培訓(xùn)需求。

5.3少數(shù)民族地區(qū)有針對(duì)性開(kāi)展工作

針對(duì)少數(shù)民族語(yǔ)言不通，宣傳工作推進(jìn)不力的情況，未來(lái)發(fā)展方向是不可操之過(guò)急，只能穩(wěn)步推進(jìn)。一是婦干校在前往當(dāng)?shù)亻_(kāi)展講座時(shí)，課程設(shè)置注重普及簡(jiǎn)單基礎(chǔ)的知識(shí);二是在開(kāi)設(shè)家庭教育專題培訓(xùn)時(shí)，短期內(nèi)可聘請(qǐng)當(dāng)?shù)仉p語(yǔ)人才，作為課程翻譯參與授課與政策宣講，為當(dāng)?shù)丶彝ソ逃麄骱吐鋵?shí)工作服務(wù)，但長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，政府部門應(yīng)大力推廣普通話，在少數(shù)民族地區(qū)宣傳及授課應(yīng)使用普通話;三是積極尋求當(dāng)?shù)卣块T和相關(guān)單位的合作，例如當(dāng)?shù)亟逃块T，將教育、婦聯(lián)兩個(gè)體系的工作糅合在一起，降低不必要的資源損耗，以求用在真正需要的地方。

5.4營(yíng)造家庭文明建設(shè)良好社會(huì)環(huán)境

要充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)、媒體的作用，面向社會(huì)大力倡導(dǎo)“尊老愛(ài)幼、男女平等、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里團(tuán)結(jié)”的家庭美德。要大力開(kāi)展群眾性家庭文明建設(shè)活動(dòng)，積極在城鄉(xiāng)社區(qū)搭建家庭服務(wù)和活動(dòng)平臺(tái)，調(diào)動(dòng)群眾參與文明家庭建設(shè)的積極性。要加強(qiáng)各部門之間的協(xié)作，打好“組合拳”，合力營(yíng)造強(qiáng)大的社會(huì)聲勢(shì)和輿論氛圍。

6. 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，家庭教育的意義重大，家庭教育的推進(jìn)工作包含很多內(nèi)容，需要多方共同協(xié)作。婦聯(lián)組織為廣大婦女群眾和兒童服務(wù)，各項(xiàng)工作開(kāi)展以家庭為主要陣地，因此推進(jìn)家庭教育工作，擁有天然的優(yōu)勢(shì)。婦聯(lián)組織能夠充分發(fā)揮黨和國(guó)家與群眾的橋梁作用，承擔(dān)起自己的角色，將家庭教育政策宣傳進(jìn)千家萬(wàn)戶，將科學(xué)家庭教育知識(shí)普及到每一對(duì)父母，建設(shè)以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為根本的家庭文化，倡導(dǎo)中華民族傳統(tǒng)優(yōu)秀家風(fēng)家教，監(jiān)督規(guī)范家庭教育指導(dǎo)及服務(wù)體系，通過(guò)平衡各地家庭教育發(fā)展差距，完善家庭教育指導(dǎo)體系，培養(yǎng)藏漢雙語(yǔ)宣傳人才，營(yíng)造家庭文明建設(shè)的良好社會(huì)氛圍，協(xié)同教育廳、民政廳、關(guān)工委等部門，更好地推進(jìn)青海省家庭教育工作。

【參考文獻(xiàn)】

[1] 王萍.《我國(guó)家庭教育政策發(fā)展分析》[J].教育觀察，2018年9月第7卷第18期.

[2] 駱風(fēng)，崔振邦.《新中國(guó)家庭教育政策發(fā)展?fàn)顩r及思考》[J].基礎(chǔ)教育參考，2017年06期.

作者簡(jiǎn)介：童心（1990），女，漢族，青海西寧。碩士研究生，家庭教育、婦女兒童心理健康、婚姻與家庭，青海省婦女干部學(xué)校， 青海省西寧市810001.

伊敏（1972），女，漢族，山東。副教授，歷史學(xué)，青海師范大學(xué)，青海省西寧市810001.