【摘 要】 隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,在新時期,從嚴(yán)治黨是各行業(yè)發(fā)展環(huán)境凈化的基礎(chǔ),煙草行業(yè)也不例外,必須要從實際出發(fā),積極開展兩學(xué)一做教育活動。在實際工作中,要端正心態(tài)迎接更多的困難與挑戰(zhàn),并分析其影響因素,制定針對性的應(yīng)對策略,在此基礎(chǔ)上全面落實各項工作與從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任,推動煙草行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。本文主要分析了煙草行業(yè)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任相關(guān)知識,希望對行業(yè)發(fā)展有參考性。
【關(guān)鍵詞】 煙草行業(yè) 從嚴(yán)治黨 主體責(zé)任
引 言
在我黨群眾路線教育實踐會議上,國家主席習(xí)近平同志提出了從嚴(yán)治黨的新要求,明確了其根本方向與出發(fā)點。作為黨建設(shè)的基礎(chǔ),思政建設(shè)是黨領(lǐng)導(dǎo)組織與隊伍建設(shè)的靈魂。近年來,隨著改革開放的不斷深入,增速回落、結(jié)構(gòu)空間變窄等問題,外部環(huán)境變化多端,改革發(fā)展的艱巨任務(wù),行業(yè)發(fā)展面臨著雙重挑戰(zhàn),行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要深入推進(jìn)思政建設(shè),貫徹落實從嚴(yán)治黨的要求,通過“三嚴(yán)三實”徹底根除“四風(fēng)”弊病,適應(yīng)新形勢下黨的作風(fēng)建設(shè),積極為行業(yè)發(fā)展做出共獻(xiàn)。
1、煙草行業(yè)從嚴(yán)治黨的現(xiàn)狀
在從嚴(yán)治黨工作中,向基層延伸,煙草行業(yè)黨委組織通過定期組織并落實從嚴(yán)治黨的的監(jiān)督責(zé)任教育會,學(xué)習(xí)勤政廉政及嚴(yán)格規(guī)范等內(nèi)容,增強嚴(yán)格規(guī)范的意識,提高廉潔自律與法律意識,增強責(zé)任心,加強學(xué)習(xí)培訓(xùn),認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章精神,把從嚴(yán)治黨要求貫徹落實到各個工作崗位。在理論知識落實中,煙草行業(yè)加大了廉政建設(shè)力度,確保管理的規(guī)范化。在實際工作中,各職能部門管理人員要貫徹落實從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任,加強自身管理,加大責(zé)任追究力度,增強紅線與保密意識。
2、從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實中存在的問題
2.1將從嚴(yán)治黨簡化為黨風(fēng)廉政建設(shè)
在黨風(fēng)廉政建設(shè)中,從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的落實是對其的一種繼承與發(fā)展,相較之黨風(fēng)廉政建設(shè),其內(nèi)涵與外延更加豐富,重視黨要管黨、從嚴(yán)治黨的工作,將黨組織主體責(zé)任與紀(jì)檢監(jiān)督責(zé)任融為一體,治與管同時進(jìn)行,且管是本質(zhì)與常態(tài)。因此,各級黨委組織在作風(fēng)與反腐倡廉建設(shè)的同時,加強思想、制度與組織建設(shè),從根本上提高黨員同志自身綜合能力。
2.2將黨委主體責(zé)任與黨組書記責(zé)任混為一起
在煙草企業(yè)從嚴(yán)治黨工作中,各級黨組書記是第一責(zé)任人或首要責(zé)任人,但并非全部責(zé)任人,各級黨委成員要根據(jù)自身分工明確所要承擔(dān)的責(zé)任。在實際管黨治黨工作中,部分黨委成員沒有正確認(rèn)識到自身應(yīng)付的責(zé)任,沒有將黨建與業(yè)務(wù)工作融合在一起,使得自己管轄范圍內(nèi)的管黨治黨工作出現(xiàn)的問題比較嚴(yán)重,更有甚者部分黨員干部與黨的實際路線、方針及政策相背離。
2.3將從嚴(yán)治黨責(zé)任與政績考核責(zé)任混為一談
在各級黨組織落實從嚴(yán)治黨主體責(zé)任時,仍采用傳統(tǒng)的開會、簽字、講課及表態(tài)等,工作方式比較簡單。同時,習(xí)慣于等待上級文件、上行下效、甚至照搬照抄、通過文件落實責(zé)任,執(zhí)行力不足,責(zé)任意識逐步弱化,呈現(xiàn)出“上熱、中溫、下冷”的局面。
2.4考核內(nèi)容量化難度大
相較之單純的黨風(fēng)廉政建設(shè),從嚴(yán)治黨主體責(zé)任不能通過查辦了多少案子、處理了多少黨員等作為考核依據(jù)。由于此種考核模式屬于一種偏否定性考核,大部分用于判定不合格的考核。從嚴(yán)治黨主體責(zé)任考核自身是偏肯定性考核,其考核依據(jù)是教育、管理及監(jiān)督黨員干部行為,因此在從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實與考核中,“掛牌子、做資料、迎檢查”問題應(yīng)運而生,這與實際工作不相符,內(nèi)容比較空泛,缺乏針對性與有效性,使得各級黨組織難以將從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落到實處。
2.5考核標(biāo)準(zhǔn)缺乏統(tǒng)一性與創(chuàng)新性
在從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實過程中,考核辦法非常重要,但在實際工作中,“一鍋煮”考核現(xiàn)象普遍存在,沒有從實際工作出發(fā),沒有開展分門別類的有目的的考核,因而“一把鑰匙開一扇門”的實現(xiàn)難度比較大,責(zé)任落實情況無法準(zhǔn)確反映出來。目前,部分地區(qū)與部門黨組織以簡單量化考核為主,因而在從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實中,習(xí)慣于硬件設(shè)施的落實,不重視黨員干部的思想、作風(fēng)及政治制度的掌握等方面的發(fā)展。
2.6從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的落實影響大
無論是以前的黨風(fēng)廉政建設(shè),還是當(dāng)前的從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,對地方或部門黨委組織帶來了很大的影響,成為各項考核指標(biāo)的關(guān)鍵,甚至具有“一票否決”的作用,具有全局性影響。因此,部分黨委組織不支持甚至不配合執(zhí)法機關(guān)的職責(zé)履行,不及時上報甚至隱瞞掌握的案件線索、干擾、妨礙案件查處與責(zé)任追究等的現(xiàn)象屢見不鮮。
3、如何落實全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任
3.1增強意識
自十八大以來,以習(xí)近平主席為核心的領(lǐng)導(dǎo)集體積極進(jìn)行黨風(fēng)廉政建設(shè),扎實工作、取得了顯著成效。其中,堅持黨中央的率先垂范與以上率下的原則。自從“八項規(guī)定”政策頒布以來,到“四風(fēng)整治”、踐行“三嚴(yán)三實”尤其是“老虎蒼蠅”一起打政策的出臺,很多嚴(yán)重的領(lǐng)導(dǎo)違法違紀(jì)案件被曝光出來。在全黨乃至全國范圍內(nèi),黨中央領(lǐng)導(dǎo)以身作則、精忠報黨報國的行為引起了強烈反響,黨風(fēng)發(fā)生了改變,全面從嚴(yán)治黨進(jìn)程不斷推進(jìn),以此形成了黨政軍民齊心協(xié)力、上下一條心的局面。煙草行業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)干部更要增強這種看齊意識,自覺以黨中央為核心,在黨的理論與路線方針政策引導(dǎo)下,積極學(xué)習(xí)十八大會議精神,貫徹落實各項治國治黨的政策。
3.2忠誠與黨
絕對忠誠于黨,這是非常重要的政治紀(jì)律與品格。煙草行業(yè)各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要忠于黨,但不能靠口頭講講,而是付諸于實際行動,無論何時何地,都要以黨為中心,從黨與人民的立場出發(fā),樹立愛黨、信黨、護(hù)黨及跟黨走的信念。對黨組織忠誠、相信、依靠及服從,并自覺接受黨組織安排與紀(jì)律約束。各級黨組織要做好人員選拔,采用好干部標(biāo)準(zhǔn)衡量、考驗、使用及管理各級干部;重用對黨絕對忠誠的干部,堅決不用與黨的思想背道而馳的人員,更不能選兩面人;選拔的干部要能嚴(yán)于律己、務(wù)實敬業(yè),具備一定的專業(yè)思維、素養(yǎng)及方法的人員,能夠在新常態(tài)下掌握并引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動向,不干實事、無視紀(jì)律、不受規(guī)矩,沒有嚴(yán)格家風(fēng)、不務(wù)實的干部是不能進(jìn)入黨組織隊伍中的。
3.3加強作風(fēng)建設(shè)
作風(fēng)建設(shè)是一項長期而艱巨的任務(wù),必須要狠抓、落實到位。對于煙草行業(yè)對中央八項規(guī)定精神的落實情況,黨中央組織進(jìn)行了第三次專項調(diào)查,作風(fēng)建設(shè)獲得了一定的進(jìn)步與階段性效果,但還存在一些問題。目前,要在堅持檢查整改的前提下,全面做好“三個抓緊掃尾”,即盡快拍賣超標(biāo)公干用車掃尾,積極推進(jìn)改革國企公干用車制度;盡快清理超標(biāo)辦公用房,推進(jìn)政企辦公用房標(biāo)準(zhǔn)的穩(wěn)定銜接;積極落實各項經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計整改的掃尾,加大各項財務(wù)制度的執(zhí)行力度。
3.4正確對待各項權(quán)利
眾所周知,黨的權(quán)力來自于人民,而為人民服務(wù)又是黨的根本宗旨,無論何時,黨員干部都要將人民群眾的利益放在首位,同群眾保持密切聯(lián)系,嚴(yán)禁以自我為中心凌駕于群眾之上。權(quán)力是責(zé)任與義務(wù)的統(tǒng)一體,權(quán)力越大,責(zé)任與擔(dān)當(dāng)就越大,因而講敬畏、感恩與戒懼就更加重要。要嚴(yán)格依照各項制度與程序行使權(quán)力,不能搞特殊,甚至為自己牟利。各級黨員干部,特別是企業(yè)重要崗位領(lǐng)導(dǎo),不能以“老大”、“老板”的姿態(tài)自居,與不法分子相互勾結(jié)、權(quán)錢交易。始終堅持民主集中制,對權(quán)利運行加強制約與監(jiān)督。只要屬于“三重一大”事項范圍內(nèi)的,嚴(yán)格依照決策程序進(jìn)行集體討論并決定,積極聽取群眾意見,以防擅權(quán)獨斷現(xiàn)象。
3.5銘記政治責(zé)任
主體責(zé)任的落實,關(guān)鍵在于黨領(lǐng)導(dǎo)的落實。煙草企業(yè)各級黨組織要牢固樹立管黨治黨的理念,確保黨的領(lǐng)導(dǎo)得到充分體現(xiàn)。在日常監(jiān)督管理中,充分體現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo),敢于較真與碰硬,早抓常抓,在嚴(yán)格要求黨員干部的同時還要給予關(guān)心。黨組織書記要做好管黨治黨的第一責(zé)任人,對黨組織負(fù)責(zé),對企業(yè)、部門政治生態(tài)負(fù)責(zé),對黨員干部的健康成長負(fù)責(zé)。
3.6加強家風(fēng)家教建設(shè)
近年來,一些領(lǐng)導(dǎo)干部的腐敗案件不斷被曝光,家教不嚴(yán)、家風(fēng)不正是違法違紀(jì)的重要因素。習(xí)近平主席提出:“黨員干部的家風(fēng),不是個人小事,也不是家庭私事,是黨員干部作用的表現(xiàn)?!敝挥芯蛹艺?,才能居官正。
結(jié)束語
綜上所述,在任何行業(yè)發(fā)展中,黨員干部都是行業(yè)的中堅“細(xì)胞”組織,一旦這些細(xì)胞發(fā)生病變,就會對整個行業(yè)發(fā)展環(huán)境造成影響,行業(yè)腐敗現(xiàn)象屢禁不止,煙草行業(yè)也不例外。煙草行業(yè)的發(fā)展離不開黨員干部的支持,只有充分發(fā)揮黨員干部的先鋒模范性,行業(yè)黨組織才能正確面對各種困難迎難而上。目前,煙草行業(yè)黨員干部的教育問題日益突出,在全面從嚴(yán)治黨的基礎(chǔ)上,將此延伸到基層是十分必要的,為落實從嚴(yán)治黨主體責(zé)任奠定良好基礎(chǔ)。
【參考文獻(xiàn)】
[1] 凌成興.在全國煙草行業(yè)落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任工作會議上的講話(摘登)[N].東方煙草報,2016-02-23002.
[2] 本報記者王文華.堅持標(biāo)本兼治推動行業(yè)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展[N].東方煙草報,2017-02-18001.
作者簡介:鐘曉露(1985年4月),女,漢族,廣西桂林,副主任科員,大學(xué)本科,黨建,廣西中煙工業(yè)有限責(zé)任公司。