淺談紀(jì)檢監(jiān)察體制改革后X區(qū)紀(jì)委監(jiān)委派駐紀(jì)檢監(jiān)察組的學(xué)習(xí)培訓(xùn)及建議

徐瑞

【摘 要】 隨著國(guó)家紀(jì)檢監(jiān)察體制改革的不斷深入，縣區(qū)監(jiān)察委員會(huì)已全部組建完成，2017年12月27日，X區(qū)監(jiān)察委員會(huì)正式掛牌成立以后，原有的紀(jì)檢組更名為派駐紀(jì)檢監(jiān)察組，X區(qū)深化監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作開啟了新篇章，文章擬從紀(jì)檢監(jiān)察體制改革后派駐紀(jì)檢監(jiān)察組的學(xué)習(xí)培訓(xùn)主要做法及存在不足兩方面進(jìn)行分析，提出對(duì)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作的建議。

【關(guān)鍵詞】 派駐紀(jì)檢監(jiān)察組 學(xué)習(xí)培訓(xùn) 建議

一、紀(jì)檢監(jiān)察體制改革后派駐紀(jì)檢監(jiān)察組的學(xué)習(xí)培訓(xùn)主要做法

（一）專業(yè)知識(shí)集中培訓(xùn)。

作為X區(qū)紀(jì)委監(jiān)委的派出部門，各派駐紀(jì)檢監(jiān)察組分別設(shè)在各駐在單位，如派駐住建局紀(jì)檢監(jiān)察組聯(lián)系監(jiān)督四個(gè)單位，辦公室設(shè)在區(qū)住建局。派駐紀(jì)檢監(jiān)察組日常工作內(nèi)容并不只是紀(jì)委監(jiān)委各部門工作中具體的某一項(xiàng)，而是涵蓋從日常監(jiān)督到審查審理、從宣傳到年度目標(biāo)考核等一系列工作，涉及到的工作內(nèi)容及專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)是由X區(qū)紀(jì)委監(jiān)委集中開展培訓(xùn)的，如組織開展紀(jì)檢監(jiān)察干部春訓(xùn)班等培訓(xùn)活動(dòng)，分別就案件審查審理流程及技巧、宣傳稿件寫作及攝影技巧等進(jìn)行詳細(xì)介紹，從而讓派駐紀(jì)檢監(jiān)察組整體專業(yè)素質(zhì)得到提升。另外，X區(qū)紀(jì)委監(jiān)委會(huì)安排相應(yīng)的派駐紀(jì)檢監(jiān)察組參加上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織安排的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。

（二）組織生活分散開展。

因派駐紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)是駐在單位的黨委（組）成員，且派駐紀(jì)檢監(jiān)察組組員的組織關(guān)系都在駐在單位，所以各派駐紀(jì)檢監(jiān)察組并不是在X區(qū)紀(jì)委監(jiān)委集中參加組織生活，而是參加駐在單位的組織生活，比如派駐區(qū)人社局紀(jì)檢監(jiān)察組參加人社局機(jī)關(guān)黨支部的組織生活，派駐區(qū)住建局紀(jì)檢監(jiān)察組參加住建局機(jī)關(guān)黨支部的組織生活。各派駐紀(jì)檢監(jiān)察組的組織生活分散開展，具體組織生活學(xué)習(xí)內(nèi)容則是由駐在單位黨支部統(tǒng)一安排。

（三）抽調(diào)實(shí)踐提高能力。

對(duì)于派駐紀(jì)檢監(jiān)察組的年輕同志，X區(qū)紀(jì)委監(jiān)委會(huì)通過抽調(diào)掛職、參與巡察等方式來鍛煉和提高年輕干部全面素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力，如抽調(diào)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組年輕干部參與全區(qū)“不忘初心、牢記使命”主題教育巡回指導(dǎo)工作，在巡回指導(dǎo)工作中提升個(gè)人能力，拓寬視野，增加閱歷，通過抽調(diào)工作新入職成員也能夠迅速與其他部門同事建立聯(lián)系，更有助于工作開展。

（四）鼓勵(lì)支持個(gè)人自學(xué)。

除了以上三種培訓(xùn)學(xué)習(xí)方式以外，個(gè)人自學(xué)也是十分被支持和鼓勵(lì)的，尤其是在法律法規(guī)、黨規(guī)黨紀(jì)等與具體工作聯(lián)系十分緊密的方面，比如一些派駐紀(jì)檢監(jiān)察組組員會(huì)自學(xué)自發(fā)參加法律資格考試，提高法律專業(yè)水平;鼓勵(lì)組員積極參加“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”平臺(tái)學(xué)習(xí)，利用積分排位激勵(lì)組員。

二、紀(jì)檢監(jiān)察體制改革后派駐紀(jì)檢監(jiān)察組的學(xué)習(xí)培訓(xùn)存在的不足

（一）崗前培訓(xùn)未到位。嚴(yán)格的崗前培訓(xùn)學(xué)習(xí)是確保派駐紀(jì)檢監(jiān)察組新入職組員在工作中迅速找到節(jié)奏、取得工作成功的第一步，但受現(xiàn)實(shí)因素影響，組員進(jìn)入派駐紀(jì)檢監(jiān)察組的時(shí)間并不一致，無法做到全部統(tǒng)一，致使新入職組員崗前培訓(xùn)未到位。

（二）持續(xù)培訓(xùn)未跟上。隨著社會(huì)不斷發(fā)展，新知識(shí)新現(xiàn)象新技能不斷出現(xiàn)，除了崗前培訓(xùn)，持續(xù)培訓(xùn)也是十分必要的，派駐紀(jì)檢監(jiān)察組組員可通過參加持續(xù)培訓(xùn)獲得自身水平和能力的不斷提高。然而，在現(xiàn)實(shí)工作中，持續(xù)培訓(xùn)受多重因素影響并未跟上，比如持續(xù)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)問題、持續(xù)培訓(xùn)集中是否影響工作進(jìn)程等因素，多數(shù)時(shí)候派駐紀(jì)檢監(jiān)察組依靠集中學(xué)習(xí)討論、個(gè)人學(xué)習(xí)感悟來達(dá)到持續(xù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)效果。

（三）專業(yè)學(xué)習(xí)受制約。很多派駐紀(jì)檢監(jiān)察組新入職組員在進(jìn)入紀(jì)檢系統(tǒng)之前并未獲得法律執(zhí)業(yè)資格證，且對(duì)于法律法規(guī)、黨紀(jì)黨規(guī)、紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)不多，在進(jìn)入新的工作氛圍時(shí)候需要不斷加強(qiáng)專業(yè)學(xué)習(xí)才能確保工作任務(wù)更好的完成。因派駐紀(jì)檢監(jiān)察組派駐在不同單位，日常工作保障依賴于駐在單位，所以派駐紀(jì)檢監(jiān)察組時(shí)常陷入駐在單位具體日常事物中，無法完全投入至紀(jì)檢監(jiān)察專業(yè)學(xué)習(xí)中，只能利用業(yè)余時(shí)間加強(qiáng)專業(yè)學(xué)習(xí)。

（四）個(gè)別干部對(duì)培訓(xùn)學(xué)習(xí)重要性認(rèn)識(shí)不足。

個(gè)別干部認(rèn)為培訓(xùn)學(xué)習(xí)并不重要，只要做好當(dāng)前的工作即可，但這種思想存在誤區(qū)，時(shí)代在不斷的進(jìn)步，培訓(xùn)學(xué)習(xí)不跟上，不時(shí)刻與時(shí)俱進(jìn)，最終受影響的還是工作和干部自身。

三、紀(jì)檢監(jiān)察體制改革后派駐紀(jì)檢監(jiān)察組的學(xué)習(xí)培訓(xùn)的建議

（一）集中開展崗前培訓(xùn)。適時(shí)為新入職派駐紀(jì)檢監(jiān)察組干部開展統(tǒng)一崗前培訓(xùn)，著力讓新入職派駐紀(jì)檢監(jiān)察組干部對(duì)新形勢(shì)下做好紀(jì)檢監(jiān)察工作統(tǒng)一思想、理清思路、明確職責(zé)、掌握方法，促進(jìn)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組干部盡快進(jìn)入角色，及時(shí)了解紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的基本情況和職責(zé)任務(wù)、派駐紀(jì)檢監(jiān)察組日常工作內(nèi)容、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)業(yè)務(wù)知識(shí)等方面。

（二）加大持續(xù)培訓(xùn)力度。不斷與時(shí)俱進(jìn)，通過開展新入職派駐紀(jì)檢監(jiān)察組干部持續(xù)培訓(xùn)，加強(qiáng)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組干部監(jiān)督執(zhí)紀(jì)、法律法規(guī)、審計(jì)、財(cái)務(wù)等各方面專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，調(diào)整新入職組員知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高持續(xù)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。

（三）不斷加強(qiáng)專業(yè)學(xué)習(xí)。派駐紀(jì)檢監(jiān)察組應(yīng)該理順與派駐單位的關(guān)系，督促駐在單位黨委（組）切實(shí)承擔(dān)起黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，避免派駐紀(jì)檢監(jiān)察組忙于駐在單位日常事務(wù)，確保派駐紀(jì)檢監(jiān)察組能夠抽身出來專注于專業(yè)學(xué)習(xí)，提升派駐紀(jì)檢監(jiān)察組的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)能力和綜合素質(zhì)。

（四）時(shí)刻強(qiáng)化思想建設(shè)。對(duì)于個(gè)別思想認(rèn)識(shí)不到位的派駐紀(jì)檢監(jiān)察組的干部，要時(shí)刻強(qiáng)化思想建設(shè)，營(yíng)造學(xué)習(xí)氛圍，樹立終身學(xué)習(xí)、主動(dòng)學(xué)習(xí)理念，促進(jìn)干部與時(shí)俱進(jìn)，制定派駐紀(jì)檢監(jiān)察組學(xué)習(xí)計(jì)劃，突出學(xué)習(xí)的針對(duì)性和必要性，加強(qiáng)學(xué)習(xí)監(jiān)督，促進(jìn)干部個(gè)人自律學(xué)習(xí)。

【參考文獻(xiàn)】

[1] Gary Dessler、劉昕（譯）.人力資源管理（第十二版）.中國(guó)人民大學(xué)出版社.2012（6）

[2] 吳祖羊.派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)改革背景下如何發(fā)揮法院內(nèi)設(shè)監(jiān)察部門的職能作用.人民法治網(wǎng).2018（12）