安徽省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展平衡性分析
——基于聚類(lèi)分析實(shí)證研究

梅曉靜

安徽大學(xué)社會(huì)與政治學(xué)院，安徽合肥，230601

1 提出問(wèn)題與相關(guān)研究

改革開(kāi)放40年來(lái)，我國(guó)各領(lǐng)域發(fā)展都非常迅速，但我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展一直處于不均衡的狀態(tài)，具有區(qū)域性的特征，東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭迅猛，中西部地區(qū)發(fā)展緩慢。在十九大報(bào)告中提到我國(guó)發(fā)展的不平衡不充分問(wèn)題，習(xí)總書(shū)記指出，要加強(qiáng)實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略[1]。近年來(lái)，安徽省在實(shí)施中部崛起戰(zhàn)略下，整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力也在不斷提高，2017年生產(chǎn)總值27 018億元，位列全國(guó)第13位，但是安徽省發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題比較突出，經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨許多困難和挑戰(zhàn)。2016年4月，安徽省“十三五”綱要將“加快發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)”納入規(guī)劃中，后又強(qiáng)調(diào)大力實(shí)施縣域經(jīng)濟(jì)振興發(fā)展工程，加快打造五大發(fā)展縣域版和縣域經(jīng)濟(jì)升級(jí)版[2]。所以，安徽省經(jīng)濟(jì)如何在發(fā)展的同時(shí)促進(jìn)縣域間的平衡性成為迫切需要解決的問(wèn)題。本研究選取安徽省61個(gè)縣(市)，通過(guò)對(duì)61個(gè)縣(市)2017年經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)指標(biāo)研究，探索引起經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異的原因，發(fā)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律，通過(guò)借鑒經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好的縣市經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)安徽省縣(市)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為今后安徽省經(jīng)濟(jì)的又好又快發(fā)展提供參考。

縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分，很多學(xué)者對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡問(wèn)題進(jìn)行了研究。部分學(xué)者對(duì)于縣域經(jīng)濟(jì)概念研究認(rèn)為，縣域經(jīng)濟(jì)是指縣域范圍內(nèi)由各種經(jīng)濟(jì)成分有機(jī)構(gòu)成的一種區(qū)域性經(jīng)濟(jì)[3]，王忠義利用梯度推進(jìn)理論、增長(zhǎng)極理論、點(diǎn)軸開(kāi)發(fā)理論、可持續(xù)發(fā)展理論對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)研究進(jìn)行了解釋[4]。還有其他學(xué)者運(yùn)用定性方法對(duì)安徽省地域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異進(jìn)行探討，胡俊等認(rèn)為，區(qū)域內(nèi)部要素的差異造成安徽省整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡問(wèn)題[5]，要實(shí)現(xiàn)人民的幸福和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，需要安徽省走全面協(xié)調(diào)發(fā)展的路線[6]。另外，對(duì)于安徽省內(nèi)部區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)問(wèn)題的闡述，有學(xué)者通過(guò)對(duì)16個(gè)地級(jí)市經(jīng)濟(jì)進(jìn)行定量研究。徐旭初等通過(guò)利用人均生產(chǎn)總值、農(nóng)村居民可支配收入和城鎮(zhèn)居民可支配收入三項(xiàng)指標(biāo)對(duì)安徽省經(jīng)濟(jì)發(fā)展平衡性進(jìn)行研究，發(fā)現(xiàn)省會(huì)城市合肥與皖北部分城市的發(fā)展差距較大[7]。李彬利用系統(tǒng)聚類(lèi)分析法對(duì)安徽省16個(gè)地級(jí)市的經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展水平進(jìn)行了分析，依據(jù)研究結(jié)果，將16個(gè)市分為三類(lèi)，合肥、馬鞍山、蕪湖、銅陵較為突出[8]，王小明指出，安徽省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡、提升發(fā)展空間較大、縣域經(jīng)濟(jì)地位不斷提升的三個(gè)特征[9]。本研究主要利用人均生產(chǎn)總值、地方財(cái)政收入、人均地方財(cái)政收入等10個(gè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，對(duì)安徽省內(nèi)61個(gè)縣(市)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展特征進(jìn)行系統(tǒng)聚類(lèi)分析。

2 安徽省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r

安徽省地貌主要是由平原、丘陵、山區(qū)構(gòu)成，根據(jù)《2018年安徽統(tǒng)計(jì)年鑒》發(fā)現(xiàn)，安徽省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r主要表現(xiàn)為：(1)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)上升。2017年，全省生產(chǎn)總值達(dá)到27 018億元，61個(gè)縣(市)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值13 019.26億元，占到全省的48%，與2016年所占比例相比又有所提升。(2)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化。從2017年各地區(qū)產(chǎn)業(yè)指數(shù)來(lái)看，第三產(chǎn)業(yè)都有所上升，部分縣市旅游業(yè)發(fā)展迅速，但是大部分地區(qū)仍然是以第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主。(3)縣域發(fā)展動(dòng)力增強(qiáng)。2017年，安徽省固定資產(chǎn)投資為28 816.37億元，61個(gè)縣(市)固定資產(chǎn)投資為14 271.7億元，占全省固定資產(chǎn)投資的 49.5%；縣域財(cái)政總收入939億元，占全省財(cái)政收入的30%。(4)市場(chǎng)消費(fèi)活力增加。2017年，安徽省社會(huì)消費(fèi)品零售總額為11 192.6億元，縣域社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)4 530.3億元，占全省社會(huì)消費(fèi)品零售總額的40.5%。

但是，通過(guò)對(duì)數(shù)據(jù)的分析發(fā)現(xiàn)，安徽省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展還主要面臨以下問(wèn)題：(1)安徽省內(nèi)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不協(xié)調(diào)。地區(qū)之間差異大，南北差距、平原山區(qū)差異較大。(2)縣域經(jīng)濟(jì)在全國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)力較弱。與浙江、江蘇等地縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距較大，所占全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣的名額非常少。(3)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。安徽省內(nèi)部分縣市主要依靠的是所在地區(qū)的能源資源，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)象仍存在。(4)對(duì)外開(kāi)放程度低。由于安徽省處于中東部地帶，開(kāi)放程度不高，經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到限制。

3 實(shí)證研究

3.1 數(shù)據(jù)獲取途徑

經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度很快，想要盡可能準(zhǔn)確地對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況作出評(píng)價(jià)，在數(shù)據(jù)選取方面需要做到準(zhǔn)確與最新。另外，要保證數(shù)據(jù)分析的可操作性，保證數(shù)據(jù)的內(nèi)涵明確。本文所有數(shù)據(jù)來(lái)自《安徽統(tǒng)計(jì)年鑒》，全省分縣(市)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)及位次(2017年)，選取各縣(市)生產(chǎn)總值、人均生產(chǎn)總值、地方財(cái)政收入、人均地方財(cái)政收入、財(cái)政支出、固定資產(chǎn)投資、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資、農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值、人均農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值、農(nóng)民人均可支配收入10個(gè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)為定量變量，61個(gè)縣(市)地區(qū)為定性變量。

3.2 數(shù)據(jù)說(shuō)明

安徽省61個(gè)縣(市)地區(qū)在發(fā)展產(chǎn)業(yè)上各不相同，對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展平衡性的判斷主要從經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)介入，通過(guò)對(duì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的劃分發(fā)現(xiàn)各地之間的發(fā)展差異及特征。因此選擇生產(chǎn)總值、人均生產(chǎn)總值、地方財(cái)政收入、人均地方財(cái)政收入、財(cái)政支出、固定資產(chǎn)財(cái)政投資、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資、農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值、人均農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值、農(nóng)民人均可支配收入等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。

3.3 選擇統(tǒng)計(jì)模型

本文利用SPSS 22.0軟件，選擇聚類(lèi)分析統(tǒng)計(jì)模型進(jìn)行探索性研究。選擇Q類(lèi)聚類(lèi)分析法對(duì)61個(gè)個(gè)案進(jìn)行分析，其中聚類(lèi)變量10個(gè)。由于變量單位不同，進(jìn)行聚類(lèi)變量Z分?jǐn)?shù)標(biāo)準(zhǔn)化，再采用層次聚類(lèi)和迭代聚類(lèi)的方式進(jìn)行分類(lèi)。聚類(lèi)分析是屬于建立變量分類(lèi)的多元統(tǒng)計(jì)方法，通過(guò)選取觀測(cè)指標(biāo)作為劃分依據(jù)，層層劃分，相似程度越高的樣本則聚為一類(lèi)，最后產(chǎn)生多個(gè)分類(lèi)結(jié)果，使類(lèi)間對(duì)象的同性質(zhì)最大化和類(lèi)與類(lèi)間對(duì)象的異質(zhì)性最大化，直到多個(gè)指標(biāo)都聚類(lèi)完成，結(jié)果形成幾大類(lèi)[10]。

3.4 數(shù)據(jù)條件審核

首先對(duì)數(shù)據(jù)的缺損情況進(jìn)行檢測(cè)，檢測(cè)結(jié)果顯示100%無(wú)缺損。再對(duì)數(shù)據(jù)的相關(guān)性進(jìn)行檢驗(yàn)，結(jié)果顯示變量間的相關(guān)性不強(qiáng)，數(shù)值大部分都在0.08以下，相關(guān)性分析結(jié)果顯示，可以對(duì)61個(gè)縣(市)根據(jù)選取的10個(gè)變量進(jìn)行聚類(lèi)分析。

4 聚類(lèi)分析

本文采用2017年安徽省61個(gè)縣(市)的10個(gè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù)，共分為兩步：第一步，利用SPSS 22.0軟件中的系統(tǒng)聚類(lèi)方法繪制譜系圖，利用組間鏈接法和ward方法進(jìn)行聚類(lèi)，期間要進(jìn)行對(duì)變量的標(biāo)準(zhǔn)化處理；第二步，利用K-Means平均值聚類(lèi)分析進(jìn)行迭代處理，對(duì)61個(gè)縣(市)進(jìn)行聚類(lèi)分析，根據(jù)10個(gè)變量比較各縣(市)之間的相似性和差異性，然后進(jìn)行劃分。

4.1 Ward方法分類(lèi)

本次分析采用系統(tǒng)聚類(lèi)過(guò)程，聚類(lèi)方法采用 Ward 聯(lián)接法，度量標(biāo)準(zhǔn)區(qū)間采用平方 Educlidean 距離，得到系統(tǒng)聚類(lèi)分析譜系圖(圖1)，根據(jù)譜系圖，按照縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高低的先后順序?qū)不帐?1個(gè)縣(市)分為5 類(lèi)。

圖1 系統(tǒng)聚類(lèi)分析譜系圖

4.2 聚類(lèi)結(jié)果分析

利用K-Means平均值聚類(lèi)分析在已知分為5類(lèi)的基礎(chǔ)上進(jìn)行迭代處理，迭代6次后得到具體的分類(lèi)結(jié)果。第一類(lèi)有3個(gè)地區(qū)；第二類(lèi)5個(gè)地區(qū)；第三類(lèi)有15個(gè)縣域；第四類(lèi)有25個(gè)縣域地區(qū)；第五類(lèi)有13個(gè)縣(見(jiàn)表1)。

表1 聚類(lèi)分析結(jié)果目

其中，第一類(lèi)縣(市)經(jīng)濟(jì)發(fā)展遠(yuǎn)超過(guò)其他縣(市)，三個(gè)縣總生產(chǎn)值達(dá)1 728.28億元，占安徽省61個(gè)縣域總生產(chǎn)值的13.3%。3個(gè)縣都在縣區(qū)范圍內(nèi)設(shè)有產(chǎn)業(yè)園，主要以工業(yè)為主導(dǎo)，其他產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展；都屬于合肥市的轄區(qū)范圍，借助合肥省會(huì)城市的帶動(dòng)作用發(fā)展迅速。第二類(lèi)地區(qū)中，廬江縣為合肥市的轄區(qū)范圍，天長(zhǎng)市屬于滁州市轄區(qū)，當(dāng)涂縣屬于馬鞍山市轄區(qū)，無(wú)為縣屬于蕪湖市轄區(qū)，寧國(guó)市屬于宣城市轄區(qū)。這些縣(市)大部分都位于安徽省的南部地區(qū)，并且接連浙江、江蘇等地，長(zhǎng)江沿岸，水陸交通便利，地理位置優(yōu)越。第三類(lèi)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展次于一類(lèi)二類(lèi)地區(qū)，其中巢湖市已經(jīng)納入合肥市轄區(qū)，樅陽(yáng)縣劃入銅陵市轄區(qū)，依靠市區(qū)帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并且三類(lèi)地區(qū)多數(shù)是平原地帶。第四類(lèi)25個(gè)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為緩慢，多數(shù)縣域依靠農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展單一，大部分地區(qū)以山地為主，受地域限制較大，其中含安徽省15個(gè)貧困縣(市)，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)嚴(yán)峻。第五類(lèi)縣域主要集中在山區(qū)，其中黃山市轄區(qū)內(nèi)的四個(gè)縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展都受到地形地貌的影響，主要從事茶葉種植，且由于政策限制和保護(hù)生態(tài)環(huán)境，該類(lèi)地區(qū)極少引進(jìn)第一產(chǎn)業(yè)，導(dǎo)致生產(chǎn)值遠(yuǎn)低于其他縣域。綜上所述，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差距主要受自然環(huán)境因素、地理位置因素和政策因素、城市輻射帶動(dòng)力的影響。

5 安徽省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)策建議

5.1 貫徹因地制宜，培育地方特色

安徽省地區(qū)間由于地理環(huán)境、地理形態(tài)的不同，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上也各具差異。因此安徽縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要：(1)推動(dòng)發(fā)展第一產(chǎn)業(yè)。全省各縣在條件允許的情況下，要充分引進(jìn)第一產(chǎn)業(yè)，利用工業(yè)發(fā)展拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)。(2)促進(jìn)第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展。作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大省，各地區(qū)間種植業(yè)、茶葉優(yōu)勢(shì)十分顯著。江淮平原地區(qū)主要種植大豆、小麥、水稻，大別山區(qū)和江淮丘陵、皖南山區(qū)主要種植林木、茶葉，長(zhǎng)江中下游平原以漁業(yè)為主。各地依照自然環(huán)境的差異發(fā)展產(chǎn)業(yè)，形成自身優(yōu)勢(shì)，例如：黃山毛峰、太平猴魁、六安瓜片、霍山黃芽等。(3)大力發(fā)展旅游業(yè)。安徽省境內(nèi)擁有許多全國(guó)知名的風(fēng)景區(qū)，例如：九華山風(fēng)景區(qū)、黃山風(fēng)景區(qū)等，可以發(fā)展旅游業(yè)，打造特色旅游風(fēng)景線，帶動(dòng)當(dāng)?shù)氐牡谌a(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成自身的發(fā)展特色。

5.2 促進(jìn)城市發(fā)展，發(fā)揮帶動(dòng)作用

安徽省的發(fā)展主要依靠合肥較強(qiáng)的輻射帶動(dòng)作用，其他城市由于自身發(fā)展也存在限制，沒(méi)有發(fā)揮好輻射帶動(dòng)作用。第一，現(xiàn)階段江浙滬第一產(chǎn)業(yè)企業(yè)不斷向外轉(zhuǎn)移，安徽省的其他城市應(yīng)在自身能力范圍允許的情況下積極引進(jìn)第一產(chǎn)業(yè)，利用工業(yè)帶動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，從而帶動(dòng)轄區(qū)內(nèi)縣(市)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。第二，合肥市作為省會(huì)城市，仍要發(fā)揮其帶動(dòng)作用，不僅要帶動(dòng)周邊縣(市)發(fā)展，也要充分帶動(dòng)安徽省內(nèi)其他城市的發(fā)展，努力提高在全國(guó)范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。第三，要貫徹落實(shí)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)，完善縣域的公共服務(wù)，發(fā)展重點(diǎn)城鎮(zhèn)，用重點(diǎn)城鎮(zhèn)的發(fā)展帶動(dòng)其他縣域發(fā)展。

5.3 加強(qiáng)創(chuàng)新能力建設(shè)，增加經(jīng)濟(jì)活力

在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，地方政府決策者要實(shí)現(xiàn)理論創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新[11]。亟須地方政府決策者建立新理念和新思想，積極學(xué)習(xí)長(zhǎng)三角地區(qū)縣域發(fā)展成功經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)自身發(fā)展理念創(chuàng)新和思想解放；結(jié)合地方實(shí)際，促進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，加大在招商引資、財(cái)稅管理、投融資等方面的創(chuàng)新力度，利用一定的經(jīng)濟(jì)自由權(quán)，根據(jù)自身發(fā)展制定符合規(guī)定的政策；推進(jìn)體制機(jī)制改革創(chuàng)新。另外，大力引進(jìn)高端人才，利用人才對(duì)產(chǎn)業(yè)的推動(dòng)作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

5.4 加強(qiáng)區(qū)域合作，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有競(jìng)爭(zhēng)性，但是讓合作取代競(jìng)爭(zhēng)才更有利于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。合作發(fā)展能實(shí)現(xiàn)縣域間的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、錯(cuò)位發(fā)展，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)。當(dāng)前，縣與縣之間合作已成為發(fā)展經(jīng)濟(jì)的常態(tài)，安徽省可利用鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的支撐，改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型；農(nóng)業(yè)方面，引進(jìn)先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)，打造農(nóng)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)化、信息化，可以利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)銷(xiāo)售特色農(nóng)產(chǎn)品；第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，部分縣域可以利用旅游業(yè)對(duì)服務(wù)業(yè)的帶動(dòng)作用，發(fā)展旅游產(chǎn)品、開(kāi)設(shè)旅游商品店等。

6 結(jié) 語(yǔ)

縣域經(jīng)濟(jì)是民生之本。安徽省各地區(qū)由于發(fā)展條件各不相同，造成區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平和狀況不同。本研究利用SPSS 22.0軟件對(duì)安徽省61個(gè)縣(市)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行聚類(lèi)分析，發(fā)現(xiàn)61個(gè)縣(市)之間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距。將61個(gè)縣(市)經(jīng)濟(jì)發(fā)展分為五類(lèi)，并通過(guò)分析發(fā)現(xiàn)產(chǎn)生差距的原因，主要是受到自然環(huán)境差異、地理位置、政策及所在地區(qū)城市輻射帶動(dòng)作用大小的影響。安徽省可將縣域經(jīng)濟(jì)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重點(diǎn)，利用縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展推動(dòng)安徽省經(jīng)濟(jì)的健康可持續(xù)發(fā)展。