2022 冬奧會背景下河北省冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展機遇*

扈春榮

(1.衡水學院，河北 衡水 053000；2.又石大學，韓國 全羅北道 55338)

2015 年7 月31 號，奧委會主席巴赫宣讀2022 年冬奧會在“北京”舉行，北京再次成為世界的焦點。此次備受矚目的原因是2022 年冬奧會的將由北京和張家口聯(lián)合舉辦，全國上下為之沸騰，張家口作為冬奧會的賽事合作城市，對河北省冰雪產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展起到了助力作用，河北省在這次重大機遇下，如何抓住冬奧會帶來的各項社會力量支持，打好冬奧會舉辦帶來的冰雪文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是本省最受關注的議題。目前來看，河北省冰雪文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展以張家口崇禮為中心，省內(nèi)其它地級城市為周邊的輻射范圍，響應國家和本省政府部門冬奧備戰(zhàn)戰(zhàn)略，積極開展省內(nèi)冰雪文化普及、冰雪項目宣傳、冰雪活動舉辦等一列冰雪相關項目。這對本省冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展的推動發(fā)展起到良好的作用。

1 奧運機遇

2015 年北京冬奧會的申奧成功，對中國冰雪運動產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了孕育時機，在國內(nèi)，冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展正借助冬奧這場即將到來的盛宴，猛速發(fā)展起來，國家對冬奧會的支持和國內(nèi)群眾參與的興趣，都將高于2009 年在黑龍江省哈爾濱市成功舉辦的世界大學生冬季運動會，這對現(xiàn)階段我國冰雪運動產(chǎn)業(yè)發(fā)展是一次重要的轉折，也是全國人民對冰雪運動有更深層認識和參與其中的重要機遇。因冰雪運動項目自身場地需求的特點，給項目本身帶來了很多的局限性，也因此導致中國冰雪項目在國內(nèi)開展存在著種種難度，更由于冰雪運動在我國起步晚，多項冰雪運動技術以及運動員儲備較為薄弱，與其他運動強國相比有很大差距。2022 年京張冬奧會的舉辦，國家給予冰雪運動發(fā)展強力支持，積極調(diào)動社會各方力量發(fā)展國內(nèi)冰雪運動，并制定各相關政策文件，努力提升國民對冰雪運動的認知程度。群眾認知的提高才能助推冰雪產(chǎn)業(yè)的運行，在政策文件《關于以2022 年北京冬奧會為契機大力發(fā)展冰雪運動的意見》中明確提出，到2022 年，我國冰雪運動總體發(fā)展更加均衡，普及程度明顯提升，冰雪運動競技水平明顯提高，冰雪產(chǎn)業(yè)規(guī)模明顯擴大，全面提高冰雪運動水平，努力實現(xiàn)我國冰雪運動跨越式發(fā)展，這對我國冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來了有力的發(fā)展支持機會。從以往國際舉辦的大型體育賽事的經(jīng)驗所得，一場賽事從準備階段到開始運行再到成功結束三個階段給予當?shù)氐捏w育文化以及體育產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生的影響是巨大的，就2008 年北京奧運會的成功舉辦，給我國經(jīng)濟帶來前所未有的大發(fā)展，申辦前期國內(nèi)GDP額外增長0.3%~0.5%，申奧后給我國新增180 萬就業(yè)機會，社會消費品總量超過15000 億元，奧運經(jīng)濟不僅拉動了市場需求的持久增長，同時也為第二產(chǎn)業(yè)以及第三產(chǎn)業(yè)的行業(yè)發(fā)展帶來發(fā)展機遇，促進整個產(chǎn)業(yè)的結構調(diào)整[1]。2022 北京聯(lián)合崇禮冬奧會的舉辦已在為河北省的體育文化產(chǎn)業(yè)孕育新興商機，這將是我省冰雪文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大機遇。

2 冬奧會背景下的河北省冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展機遇

國家對2022 北京冬奧會高度重視，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《關于以2022 年北京冬奧會為契機大力發(fā)展冰雪運動的意見》明確指出，北京冬奧會是我國重要歷史節(jié)點的重大標志性活動，要求各地區(qū)各部門結合當?shù)刈陨砬闆r認真貫徹實施意見內(nèi)容，意見表明，冬奧會的舉辦離不開冰雪運動的蓬勃發(fā)展，雖然我國在冰雪項目上已取得不小的成績，但與世界其他國家相比，仍存在冰雪產(chǎn)業(yè)基礎薄弱等問題，應做好北京冬奧會的準備工作，大力發(fā)展冰雪運動。2022 年冬奧會總投資額預計約39 億美元，其中15.6億美元用于體育賽事運營，政府補貼約2.34 億美元，15.1億美元用于各類場館建設，9.8 億美元為社會投資，體育賽事運營花費的6%及競賽場館和非競賽場館建設35%算作是政府投入，2022 年冬奧會將會為北京和張家口地區(qū)帶來約24.48 億美元的新增投資。為同步推動冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展，張家口地區(qū)部署了兩個冰雪產(chǎn)業(yè)基地。2018 年美國、日本、韓國和歐洲國際企業(yè)落戶張家口已達15 家、簽約20 家，今年計劃至少落戶20 家、簽約30家，逐漸形成一個新產(chǎn)業(yè)鏈，為賽事所需服務。但冰雪運動的器具、穿戴設備大部分都是國外品牌、國外生產(chǎn)，河北省相關部門表示張家口地區(qū)與冬奧籌辦協(xié)同推進的同時，努力發(fā)展自身品牌，形成新產(chǎn)業(yè)增長點。同時，大力推動群眾性冰雪運動發(fā)展，組建冰雪運動隊參與國家隊訓練，為國家的后備運動資源提供更好的支撐。

3 冬奧會運籌對河北省冰雪產(chǎn)業(yè)帶來的利好

冰雪產(chǎn)業(yè)是一個以旅游業(yè)為主體，一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，各項效益最佳組合的生態(tài)經(jīng)濟綜合體，也是一個以冰雪旅游為主題的產(chǎn)業(yè)鏈[2]。其中冰雪體育產(chǎn)業(yè)包含以下分類內(nèi)容：體育管理活動、體育競賽表演活動、體育健身休閑活動、體育場地和設施管理、體育經(jīng)濟與代理、廣告與會展、表演與設計服務、體育教育與培訓、體育傳媒與信息服務、其他體育活動（體育旅游服務、體育健康與運動康復服務、體育科技與知識產(chǎn)權服務）、體育用品及相關產(chǎn)品銷售、出租與貿(mào)易代理。在其他發(fā)達國家，冰雪產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模，并與其他產(chǎn)業(yè)相互結合成為國民收入的重要組成部分。我國滑雪運動發(fā)展時期最早的地區(qū)分布于東北三省，因氣候條件的有力支撐，滑雪產(chǎn)業(yè)在我國東北三省已初具規(guī)模，其他省市地區(qū)受地域及自然條件影響，滑雪產(chǎn)業(yè)并未發(fā)展起來，可見我國的滑雪產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間巨大。河北省借助與北京共同舉辦2022 冬奧會機遇，逐步按國家和本省所部署的戰(zhàn)略做籌備計劃安排，隨時間的臨近，冰雪產(chǎn)業(yè)雛形已逐漸顯示于人前。

3.1 場館及配套設施建設發(fā)展機遇

在北京冬奧會比賽期間，河北省崇禮縣承接了8 個場地比賽，眾所周知，在世界各國奧運動會舉辦資金消耗占主要的部分是賽事場館的建設，場館建設費用占奧運會投資的很大一部分。申辦奧運官方資料顯示，有8 個場館位于張家口賽區(qū)，1 個臨建、2 個現(xiàn)有、5 個新建場館[3][4]，場館的建設不僅給河北省帶來了裙帶經(jīng)濟發(fā)展同時在賽后也為河北省留下了物質遺產(chǎn)。河北省積極相應國家政策文件要求，并積極與北京密切配好，為做好冬奧會的籌辦工作扎實做好每一個環(huán)節(jié)。據(jù)相關部門得知，在冬奧會準備階段，河北省在場館建設和配套建設方面已組織近80 個國內(nèi)外規(guī)劃團隊高水平編制完成了10 個專項規(guī)劃和7 個分區(qū)的項目規(guī)劃。截止到目前，76 個冬奧會項目已開工70 個，其他項目計劃今年都要開工，確保按照時序滿足測試賽需要，滿足奧運會的需要。

3.2 交通改變帶給冰雪旅游的機遇

張家口屬于河北省南部區(qū)域，是河北省相鄰北京、山西、內(nèi)蒙三省的交界處地區(qū)，經(jīng)濟發(fā)展相對落后，冬奧會北京攜手張家口崇禮縣的舉辦，給當?shù)氐慕?jīng)濟帶來提升的同時也給當?shù)氐慕煌ㄒ矌砀纳疲瑫r也使張家口融入北京經(jīng)濟發(fā)展圈的速度加快[5]。申奧成功后，河北省聯(lián)合北京對張家口的交通做出詳細規(guī)劃，除了鐵路建設以外，還規(guī)劃建設三條高速公路，打造張家口與周邊城市快速交通網(wǎng)絡，將崇禮畫為中心，向四周輻射形成一小時交通圈。努力加快鐵路建設和連接周邊的高速公路建設，使張家口市成為山西、陜西、內(nèi)蒙古西部、北京、天津等地的重要連接點[6]。只有便捷快速的交通網(wǎng)絡才能發(fā)展一個地區(qū)的當?shù)亟?jīng)濟，才會為張家口冰雪旅游產(chǎn)業(yè)帶來更為頻繁的客流量，形成河北省的冰雪旅游業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢。今于北京西直門到張家口崇禮賽區(qū)的高鐵即將開通，北京到張家口僅需47 分鐘，到崇禮賽區(qū)55 分鐘，將會給北京廣大滑雪愛好者提供交通便利，同時也為冰雪產(chǎn)業(yè)向張家口地區(qū)布局提供很好的交通條件。交通便利為張家口的旅游產(chǎn)業(yè)帶來發(fā)展利好，人們到奧運賽場體驗滑雪運動將不再是遙不可及的事情。2015 年世界冬奧會組織在宣布2022 冬奧會舉辦地后，國家體育總局宣布賽事場區(qū)為北京攜手張家口，河北張家口冬季旅游人數(shù)出現(xiàn)猛速增加，相比之前增長30 %，2014-2015 年整個雪季，崇禮縣的緣由雪場接待游客167 萬人次。河北省張家口市“以冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展為龍頭，帶動整體產(chǎn)業(yè)發(fā)展”的經(jīng)濟形式逐步形成[7]。

3.3 群眾參與程度普遍提高

中國在申請冬奧會時向世界做出“三億人上冰雪” 的承諾，申奧成功后國家也在為此目標開展一系列冰雪宣傳活動，目的在于讓人們認識冰雪項目、接近冰雪運動、參與冰雪健身，讓冰雪運動更深入的滲透到大眾人群的眼前，讓人們的健身活動項目有更多的選擇。為刺激人們參與冰雪運動，國家體育局頒發(fā)《群眾動機運動推廣及普及計劃（2016-2020）》要求各部門、組織、協(xié)會為人們提供活動支持，鼓勵人民群眾積極參與冰雪活動。同時河北省積極配合國家體育局決策，出臺《河北省冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃2018-2025 年》并明確指出：不可忽視省內(nèi)其他市區(qū)群眾的冰雪運動知識普及。讓人們在實際的冰雪運動中體會到冰雪運動的樂趣和健身效果。按以往國際慣例，一般大型體育賽事的舉辦不僅可以滿足人民群眾日益增長的文化需要，還能充分調(diào)動社會群體的體育參與熱情，從而提升人們的身體鍛煉意識和健康感指數(shù)。大型體育賽事的舉辦特別是奧運賽事的舉辦對于承辦區(qū)域的體育發(fā)展是一個巨大的推動[8]?？梢姸瑠W會對我國群眾的冬季運動項目帶來了良好的發(fā)展前景。但在中國冬季運動一向比夏季運動明顯落后，盡管“北冰南展”的工作已經(jīng)進行 20 多年，卻成效甚微[9]。恰河北省省內(nèi)多數(shù)市區(qū)地處于平原地區(qū)，有著四季分明的氣候環(huán)境，人們一直保持的生活習慣與四季有密切關系，春季耕作、夏季健身、秋季勞收、冬季雪藏，在冬天人們的消遣娛樂更多的是麻將和紙牌游戲，而在夏天人們的日常鍛煉項目也僅是籃球、足球、乒乓球、廣場舞等簡單的民俗項目，人們對冰雪活動了解較少，更是從未參與過滑雪運動。因此，借助冬奧會機遇讓群眾在冬季走出房門，積極參與到冰雪運動中來，近距離親近自然，對河北省群眾冬季健身來說是一個突破，同時也是一種挑戰(zhàn)。