喀什地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、問題和對(duì)策研究

【摘 要】 本文分析了喀什地區(qū)旅游的現(xiàn)狀，針對(duì)目前存在的問題提出了促進(jìn)喀什地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的建議：完善旅游規(guī)劃編制;完善旅游景區(qū)創(chuàng)建;完善旅游服務(wù)提升;完善旅游對(duì)外宣傳;完善旅游“引客入喀”。

【關(guān)鍵詞】 喀什地區(qū);旅游業(yè);對(duì)策

隨著大眾旅游時(shí)代的到來，旅游業(yè)日益成為現(xiàn)代人類社會(huì)的主要生活方式和社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。憑借其強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭，旅游業(yè)已成為全球經(jīng)濟(jì)中最具活力的“朝陽產(chǎn)業(yè)”。2018年召開的全國旅游會(huì)議上提到，2017年我國人均出游已達(dá)3.7次。旅游業(yè)已成為衡量現(xiàn)代生活水平的重要指標(biāo)，已成為人民幸福生活的必需品。旅游業(yè)在“五大幸福產(chǎn)業(yè)”中名列第一。習(xí)近平總書記曾指出：“旅游業(yè)是一個(gè)綜合性產(chǎn)業(yè)，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動(dòng)力。”“旅游是傳播文明，交流文化，增進(jìn)友誼的橋梁，是提高人民生活水平的重要指標(biāo)。”旅游業(yè)是一個(gè)特殊的行業(yè)，其消耗的資源更少，經(jīng)濟(jì)效益更高。例如，它驅(qū)動(dòng)住宿、餐飲、民用航空和鐵路客運(yùn)等其他產(chǎn)業(yè)。旅游業(yè)是繼承中國文化，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，提高人民素質(zhì)，促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步的重要渠道。[1]游客通過參觀古建筑、參與民俗活動(dòng)，宣傳旅游文化，在旅行中體驗(yàn)領(lǐng)悟中華文化的獨(dú)特魅力。2018年8月25日，新疆自治區(qū)旅游發(fā)展大會(huì)明確提出應(yīng)大力實(shí)施旅游發(fā)展戰(zhàn)略。

一、喀什地區(qū)旅游的現(xiàn)狀

僅2019年“五一”黃金周期間，全疆旅游接待257.02萬人次，同比增長42.82%，實(shí)現(xiàn)旅游收入18.17億元，同比增長52.56%。新疆旅游呈現(xiàn)出“井噴式”發(fā)展態(tài)勢(shì)，主要源于新疆豐富獨(dú)特的旅游資源和產(chǎn)品。首先，復(fù)雜的地理位置帶來了豐富的旅游資源?？κ驳貐^(qū)位于中國西北邊界和新疆維吾爾自治區(qū)西南部，總面積162000平方公里。該地區(qū)地形復(fù)雜，山勢(shì)高，地形陡峭，平原河流縱橫，綠洲分散。南北之間的自然環(huán)境差異很大，山地氣候寒冷干燥，冰川廣泛，平原沙漠景觀突出，景觀類型多樣。其次，豐富的旅游資源為喀什旅游提供充沛力量?？κ驳貐^(qū)擁有豐富的旅游資源，該地區(qū)有50個(gè)A級(jí)旅游景點(diǎn)，喀什有一句名言，“不到喀什，不算到新疆” 。喀什是中國62個(gè)歷史文化名城之一，其文化底蘊(yùn)在新疆獨(dú)一無二，無可替代。喀什是古絲綢之路南北路的交匯點(diǎn)，也是絲綢之路到中亞和南亞的新起點(diǎn)。特別是紅海旅游景區(qū)帕米爾大峽谷，正在全力爭(zhēng)創(chuàng)國家5 A級(jí)景區(qū)，再次為喀什旅游業(yè)大發(fā)展儲(chǔ)備力量。最后，喀什歷史悠久，文化底蘊(yùn)深厚，繼承了千年背景，具有很高的旅游價(jià)值、文化價(jià)值和商業(yè)潛力。這里所載的豐富文化是其他國家和省份無法比擬的。另外，在特色商品上推出了一組極具吸引力的旅游工藝品，特色產(chǎn)品和小吃。如英吉沙刀，阿德萊德絲，地毯，花帽，民族樂器，石榴， 開心果，烤全羊肉，烤羊肉串，烤饅頭，薄皮面包，抓飯，拉面等。

二、喀什旅游存在的問題

1、旅游資源缺少規(guī)劃設(shè)計(jì)和開發(fā)

雖然喀什擁有豐富的旅游資源，但由于過去缺乏規(guī)劃設(shè)計(jì)和開發(fā)，許多景點(diǎn)仍處于原始狀態(tài)，鮮為人知。首先，缺乏反映民俗風(fēng)情的特色景點(diǎn)，在規(guī)劃上存在不合理的地方，比如喀什老城，一路走來產(chǎn)品銷售店都銷售大同小異的商品，且沒有注入人工心血。其次，景點(diǎn)缺乏變化和缺乏新鮮感已經(jīng)落后于現(xiàn)代游客的需求。最后，大眾旅游就業(yè)觀念意識(shí)薄弱。政府對(duì)個(gè)體旅游就業(yè)的指導(dǎo)不足，人們的觀念相對(duì)保守。

2、交通基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)薄弱

旅游景區(qū)目的地與游客所居住地之間的交通線路太長，旅行費(fèi)用昂貴，國際國內(nèi)客戶受此影響，增長速度不理想。機(jī)票價(jià)格高，缺乏競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，單線路，缺乏直達(dá)大陸和國外的航線，客觀上減少了長期來源。另外，高速公路路段路況設(shè)施差，山區(qū)路段多、限速路段多，這都影響來喀游客的滿意度，回頭再次體驗(yàn)的游客偏少。

3、公路服務(wù)設(shè)施相對(duì)薄弱

旅游景區(qū)目的地與服務(wù)區(qū)間隔距離過遠(yuǎn)，服務(wù)區(qū)設(shè)施存在大量問題，如停車難、如廁難、加油難、通訊信號(hào)差，從喀什的旅游業(yè)發(fā)展來看，廁所是最大的缺點(diǎn)?？κ猜糜螏慕?jīng)營管理存在設(shè)施不完善，清潔不及時(shí)，氣味突出，布局不合理，重建設(shè)輕管理等方面的問題。這些缺點(diǎn)是限制游客來喀什并影響旅游業(yè)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)。

三、促進(jìn)喀什地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的建議

1、完善喀什旅游規(guī)劃編制

完善喀什旅游規(guī)劃編制，著眼絲綢之路文化和民族風(fēng)情目的地定位，科學(xué)編制區(qū)域、縣城旅游規(guī)劃，引導(dǎo)旅游業(yè)的發(fā)展和發(fā)展。編制或修訂區(qū)、縣（市）級(jí)旅游總體規(guī)劃，編制“新疆喀什地區(qū)旅游發(fā)展總體規(guī)劃（2018-2030）”，努力提升喀什古城和澤普金湖等5A和4A旅游景點(diǎn)的升級(jí)。 加強(qiáng)對(duì)帕米爾景區(qū)創(chuàng)5A工作的指導(dǎo)，選派地區(qū)旅游局、導(dǎo)游協(xié)會(huì)、喀什古城景區(qū)業(yè)務(wù)骨干對(duì)帕米爾景區(qū)開展人員培訓(xùn)和經(jīng)營管理指導(dǎo)。推進(jìn)酒店品牌建設(shè)，推進(jìn)3A級(jí)以上地區(qū)的工作。

2、完善喀什旅游景區(qū)創(chuàng)建

支持精品旅游景區(qū)建設(shè)，確?？κ菜矌鞝柛蓾善湛h國家旅游示范區(qū)建設(shè)成功。支持帕米爾景區(qū)和紅色海景區(qū)創(chuàng)建國家5 A級(jí)景區(qū)，進(jìn)一步提升澤普胡楊景區(qū)的內(nèi)涵，促進(jìn)古城喀什的升級(jí)和轉(zhuǎn)型。加快吐曼河沿岸景觀帶建設(shè)，打造一批影響全國的景區(qū)。巴楚是喀什的東大門，享有絲綢之路交通咽喉要道之美譽(yù)，是絲綢之路上的重要驛站，地緣和交通優(yōu)勢(shì)突出，有著得天獨(dú)厚的旅游資源和發(fā)展旅游業(yè)的巨大潛力。因此，巴楚縣紅海景區(qū)創(chuàng)建國家5A級(jí)旅游景區(qū)，對(duì)帶動(dòng)喀什東部旅游經(jīng)濟(jì)圈，激活喀什地區(qū)全域旅游，輻射南疆四地州旅游具有不可替代的重要作用和現(xiàn)實(shí)意義。

3、完善喀什旅游服務(wù)提升

完善喀什旅游服務(wù)提升，圍繞“吃住行游購?qiáng)省甭糜瘟?，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，加快特色夜市建設(shè)，開通自駕游“一卡通”、“一部手機(jī)游喀什”，完善旅游服務(wù)區(qū)布局，解決廁所環(huán)境差、加油困難等問題，提高喀什旅游業(yè)的知名度。圍繞“吃住行游購?qiáng)省绷鶄€(gè)旅游元素，在喀什古城美食廣場(chǎng)創(chuàng)造一個(gè)印象街;加快創(chuàng)建A級(jí)景區(qū)，星級(jí)賓館和農(nóng)家樂創(chuàng)建;在確保安全的前提下，將調(diào)整314國道限速標(biāo)準(zhǔn)，提高游客的出行速度?？梢月?lián)合公安部門下發(fā)《關(guān)于建立內(nèi)地及疆內(nèi)游客赴喀旅游快捷高效服務(wù)工作機(jī)制的通知》和《關(guān)于做好旅游場(chǎng)所安全保衛(wèi)工作實(shí)施方案》，保障游客出行安全通暢;探索實(shí)施“旅游+”融合發(fā)展。制定喀什“旅游+”融合發(fā)展規(guī)劃，積極探索“旅游+文化”、“旅游+體育”、“旅游+農(nóng)業(yè)”;[2]建設(shè)免稅商品購物中心3家;推出具有喀什文化底蘊(yùn)的大型舞臺(tái)劇，甚至還可以在“訪惠聚”工作隊(duì)駐村點(diǎn)伯什克然木鄉(xiāng)舉辦葡萄采摘節(jié)，推進(jìn)自駕游“一卡通”建設(shè)。

4、完善喀什旅游對(duì)外宣傳

實(shí)現(xiàn)月度主題節(jié)，拓展冬季旅游，加強(qiáng)中央和援疆省區(qū)媒體的旅游宣傳。打響“不到喀什就不算到新疆”的旅游品牌。比如，可以在上海市援疆前方指揮部的大力支持和幫助下拍攝制作喀什旅游形象宣傳片。[3]可以組織各縣（市）及旅游企業(yè)參加每屆的亞歐博覽會(huì)、上海旅博會(huì)、廣東國際旅游產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)、上海旅游節(jié)、新疆特色旅游商品競(jìng)賽等活動(dòng)，借此宣傳、推介喀什豐富的旅游資源和產(chǎn)品。再比如，可以舉辦特色美食大賽、高空達(dá)瓦孜、烤駱駝基尼斯認(rèn)證等一系列豐富多彩的節(jié)慶活動(dòng)，開設(shè)喀什古城民俗風(fēng)情游、巴楚、澤普胡楊風(fēng)景游、帕米爾高原自然風(fēng)光游、麥蓋提沙漠探險(xiǎn)游等精品旅游線路，全面展示喀什歷史文化名城、絲路風(fēng)情之都、自然風(fēng)光寶庫的獨(dú)特魅力。通過全方位多角度的宣傳推介，充分展示歷史文化名城、絲路風(fēng)情之都、萬山之祖、歌舞之鄉(xiāng)、美食之鄉(xiāng)、瓜果之鄉(xiāng)、玉石之鄉(xiāng)、長壽之鄉(xiāng)的獨(dú)特魅力，打響了“風(fēng)情喀什絲路活化石”旅游文化品牌。

5、完善喀什旅游“引客入喀”

完善喀什旅游“引客入喀”，依托援助平臺(tái)，依托喀什，莎車和圖木舒克機(jī)場(chǎng)，實(shí)施航線補(bǔ)貼政策，開辟通往各省之間的喀什航線。增加與北疆重點(diǎn)旅游區(qū)的航班密度，最大限度地將來疆游客引入喀什。比如，可以依托上海援疆，開設(shè)旅游專列、旅游包（專）機(jī)作為突破口，以期達(dá)到隨著專用飛機(jī)和專列的開通，旅游在促進(jìn)就業(yè)和推動(dòng)扶貧的效果上越來越明顯，可以吸引更多的人從事旅游業(yè)，擴(kuò)大就業(yè)，推進(jìn)“送客進(jìn)喀”工作，促進(jìn)滬喀兩地的民間交流。[4]通過旅游專列、旅游包（專）機(jī)，最終形成“絲路風(fēng)情、醉美喀什”的品牌效應(yīng)。要制定《喀什地區(qū)旅游專列、包（專）機(jī)資金補(bǔ)貼暫行辦法》，積極兌現(xiàn)獎(jiǎng)補(bǔ)資金。

【參考文獻(xiàn)】

[1] 竇建麗.喀什民俗文化旅游發(fā)展研究[D].新疆大學(xué)，2006.

[2] 馬巧慧，胡奕瀟.互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代“旅游+”的大旅游發(fā)展模式創(chuàng)新[J].商場(chǎng)現(xiàn)代化，2015（25）232-233.

[3] 蘇寧.試論如何全力促進(jìn)文化與旅游的融合發(fā)展[J].藝術(shù)科技，2017.12.171.

[4] 毛志強(qiáng).淺談當(dāng)前新疆群眾工作的幾個(gè)側(cè)重[J].決策探索，2017.16.22-23.

【作者簡(jiǎn)介】

馬小靜（1989—）女，河南新蔡人，漢族，碩士，中共喀什地委黨校講師，研究方向：馬克思主義基本原理.