發(fā)展素質(zhì)教育： 從20世紀(jì)90年代的探索中走來

【摘 要】20世紀(jì)90年代的江蘇素質(zhì)教育改革了成績報告單，改革了以分?jǐn)?shù)為主的評價方法，推動了管理制度改革，加強了中小學(xué)常規(guī)管理，加強了薄弱初中建設(shè)。發(fā)展素質(zhì)教育之旅雖艱難，但充滿著探索性和創(chuàng)造性。

【關(guān)鍵詞】素質(zhì)教育;基礎(chǔ)教育;評價改革

【中圖分類號】G40? 【文獻標(biāo)志碼】C? 【文章編號】1005-6009（2019）74-0023-03

【作者簡介】成尚榮，原江蘇省教育科學(xué)研究所（南京，210013）所長。

那句名言筆者不想重復(fù)：一切歷史都是現(xiàn)代史。類似意思的話還有，比如，欲知大道，必先為史。比如，看得見多遠的過去，就能有走得多遠的未來。為什么？馬克思說得既通俗又深刻：“歷史是一個理想、自由的故事”。

說以上的話，不是炫耀，而真是“有感而發(fā)”。在分管基礎(chǔ)教育的原江蘇省教委副主任周德藩領(lǐng)導(dǎo)下，筆者參與了20世紀(jì)90年代江蘇素質(zhì)教育的研究與實踐，推動素質(zhì)教育的實施，想來已近30個年頭了，算是一段“歷史”吧。在這段歷史中，發(fā)生多少故事啊。這些故事的發(fā)生，固然有著激情，但又不乏理想，就是在素質(zhì)教育的故事創(chuàng)造、流傳過程中，我們獲得了自由感、幸福感。當(dāng)然，當(dāng)我們現(xiàn)在回顧那段歷史的時候，隔著一段距離去看，又多了更加客觀、理性的思考。

一、20世紀(jì)90年代江蘇素質(zhì)教育先行探索的重要特點與價值意義

如果將回顧作簡要概括，那就是20世紀(jì)90年代江蘇素質(zhì)教育實質(zhì)是一場探索性的、先行性的教育改革，具有根本性、全局性、突破性和引領(lǐng)性，其價值意義一直在延續(xù)。盡管這樣的延續(xù)是不聲不響的，是悄然的，但是真實的，是真正的;而且，這樣的延續(xù)性影響，不只是在江蘇，也在兄弟省市以至全國。

所謂根本性，是指教育發(fā)生了根本轉(zhuǎn)向，從應(yīng)試教育轉(zhuǎn)到素質(zhì)教育上來，這是方向問題，涉及教育本質(zhì)問題;所謂全局性，是指改革涉及教育，尤其是小學(xué)教育、初中教育的核心領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是一種整體建構(gòu);所謂突破性，是指在一些長期以來沒有改變或者看起來無法改變的問題上有了重大改變，有了可貴的進展;所謂引領(lǐng)性，是指它引領(lǐng)著改革的方向，凸顯了改革的重點，探索了改革的路徑，推動了一些制度性的變革。

這些特點都有一個重要的基點：教育的本質(zhì)與核心。這一基點猶如支點，撬動了整個基礎(chǔ)教育改革。因此，如果將這些特點與價值意義再做進一步概括，那就是這場探索性的、先行性的改革深處，孕育著改革的未來性。它發(fā)生在20世紀(jì)90年代，其影響卻一直延續(xù)至現(xiàn)在，預(yù)示著基礎(chǔ)教育改革的走向，為新時代發(fā)展素質(zhì)教育作了重要的鋪墊，打下了堅實的基礎(chǔ)。這一“理想、自由的故事”誕生在昨天，唱響在今天，也會回響在未來。

二、20世紀(jì)90年代江蘇素質(zhì)教育的重大貢獻：揭示教育本質(zhì)，回歸教育核心，堅定教育的理想、信念

教育的本質(zhì)是什么？我們一直在追問，一直在探尋，但總是與本質(zhì)若即若離，核心也忽明忽暗，時而清楚時而模糊。抑或說，從認(rèn)識上看，我們還是懂得的，但實踐卻是與認(rèn)識、理想南轅北轍，說到底，我們還沒有真正認(rèn)識、把握教育的本質(zhì)。江蘇素質(zhì)教育的思路是：從現(xiàn)實入手，進入理論層面的探尋，再以理論上的清晰回到實踐，以具體舉措改變教育現(xiàn)實。

循著這一思路，通過幾次研討，達成了共識，教育的本質(zhì)是素質(zhì)教育，實施素質(zhì)教育就是回歸教育的本質(zhì)，就是對教育的真義、真諦的把握，讓教育呈現(xiàn)本真狀態(tài)，讓教育成為真正的教育。與此同時，明晰了三個問題：一是教育原本是素質(zhì)教育，而冠之以“素質(zhì)”二字是進一步強調(diào)，使之凸顯、讓它成為大家心中的準(zhǔn)繩。二是素質(zhì)教育與應(yīng)試教育是兩種不同性質(zhì)的教育，應(yīng)試教育是對教育本質(zhì)的反叛與異化，是最不道德的教育，那種“讓應(yīng)試教育與素質(zhì)教育來場競賽，讓事實來說話”的觀點是錯誤的，其蠱惑人心之處，就是以應(yīng)試技能培養(yǎng)的必要性來否定素質(zhì)教育，以所謂的現(xiàn)實的分?jǐn)?shù)、升學(xué)率來遮蔽、否定素質(zhì)教育。三是唱唱跳跳不能等同于素質(zhì)教育，但是素質(zhì)教育需要唱唱跳跳。這里的“唱唱跳跳”指向的是藝術(shù)教育、審美教育，還倡導(dǎo)一種理念：學(xué)生需要刻苦，也需要快樂，但不能痛苦，唱唱跳跳是素質(zhì)教育的突破口。

時間是最好的驗證者與判斷者。進入新時代后，習(xí)近平總書記對教育本質(zhì)有個重要的判斷：“素質(zhì)教育是教育的核心?！痹邳h的十九大報告中，習(xí)總書記進一步提出“發(fā)展素質(zhì)教育”的要求。這是對教育本質(zhì)的再次確證，是對教育改革大方向的指引，十分鮮明而堅定地批判、擯棄了所謂的應(yīng)試教育。由此，我們的信心更堅定?；剡^頭來看看，20世紀(jì)90年代江蘇的素質(zhì)教育，絕不只是出于一種改革的激情，不是一時的靈感，更不是心血來潮，看起來似乎有點自發(fā)性，但其深處是基于對教育本質(zhì)深刻認(rèn)知、準(zhǔn)確把握的自覺性。黨的十九大、全國教育大會關(guān)于“發(fā)展素質(zhì)教育”的要求，在江蘇反響特別強烈，江蘇教育人有一種親切感，還有一種延續(xù)感，也有一種無須說明的自信心，當(dāng)然自豪感也油然而生。這種延續(xù)感，實質(zhì)是素質(zhì)教育持續(xù)性，而這種持續(xù)性，指向了教育現(xiàn)代化，指向了教育的未來，成為“江蘇教育現(xiàn)代化2035”的題中應(yīng)有之意，從20世紀(jì)90年代走來的素質(zhì)教育，將會走向更加美好的未來。

三、90年代江蘇素質(zhì)教育的重大突破：觸及基礎(chǔ)教育的核心領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，為新時代發(fā)展素質(zhì)教育作了先行探索

素質(zhì)教育直抵教育的核心，需要有具體的行動來支撐并保證實現(xiàn)。20世紀(jì)90年代的素質(zhì)教育系統(tǒng)思考、整體設(shè)計、周詳?shù)陌才?，環(huán)環(huán)相扣、層層深入，一步一個腳印，踏踏實實，講實效、見實效，以實效來檢驗，也以實效來鼓舞，以實效來推動，以實效來培育校長、教師以及所有改革者的良好心態(tài)和品質(zhì)。值得注意的是，改革涉及教育的一些核心領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，正是核心領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的突破，不僅促使素質(zhì)教育健康發(fā)展，而且促使素質(zhì)教育進入深處。

1.素質(zhì)教育的目標(biāo)，為學(xué)生發(fā)展核心素養(yǎng)作了先行探索。

素質(zhì)教育應(yīng)是目標(biāo)引領(lǐng)下的展開與深入的過程。當(dāng)時，周德藩領(lǐng)導(dǎo)我們研制《江蘇省小學(xué)生素質(zhì)基本要求》，亦即明確素質(zhì)教育目標(biāo)。 首先，有了目標(biāo)意識，否則素質(zhì)教育會顯得隨意，甚至?xí)つ俊｜h和國家規(guī)定了學(xué)生培養(yǎng)目標(biāo)，江蘇的素質(zhì)教育目標(biāo)應(yīng)在黨和國家的培養(yǎng)目標(biāo)規(guī)定下，從江蘇的實際和小學(xué)生身心發(fā)展的特點出發(fā)，努力體現(xiàn)素質(zhì)發(fā)展的要求。這一研制工作是具有前瞻性和引領(lǐng)性的，也具有科學(xué)性，江蘇素質(zhì)教育走在了規(guī)律上。

其次，小學(xué)生素質(zhì)發(fā)展基本要求努力體現(xiàn)中華文化的思想精髓，讓素質(zhì)發(fā)展目標(biāo)扎在中華文化的沃土中。筆者清楚地記得，“基本要求”中有“和諧”“樂群”“合作”等要求的規(guī)定，旨在學(xué)生心田里播下中華文化的種子，筑造中國魂。

再次，素質(zhì)發(fā)展基本要求在理論上有突破。素質(zhì)的確是一種先天稟賦，但我們堅定地認(rèn)為，素質(zhì)具有后天發(fā)展性，這正是教育的初心與使命。綜上所述，20世紀(jì)90年代的江蘇素質(zhì)教育的素質(zhì)目標(biāo)與當(dāng)今學(xué)生發(fā)展核心素養(yǎng)一脈相承。換個角度看，二十世紀(jì)九十年代江蘇素質(zhì)教育的目標(biāo)為今天的學(xué)生發(fā)展核心素養(yǎng)做了一些基礎(chǔ)性的工作。

2.課程教學(xué)改革為國家第八次基礎(chǔ)教育課程改革做了先行探索。

江蘇早就提出這樣的主張：課程改革是教育教學(xué)改革的核心領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，應(yīng)居于學(xué)校發(fā)展的戰(zhàn)略地位。同時形成這樣的共識：課程結(jié)構(gòu)在一定程度上影響著甚至決定著學(xué)生的素質(zhì)結(jié)構(gòu);課程實施水平在一定程度上影響著甚至決定著學(xué)生素質(zhì)發(fā)展水平。在課程體系上，江蘇形成了科學(xué)合理的結(jié)構(gòu)：學(xué)科課程、活動課程、環(huán)境課程。學(xué)科課程，主要是國家課程;活動課程主要是綜合實踐類的、課外活動類的;環(huán)境課程，主要是物化的、具有隱性特點的課程，并要求優(yōu)化學(xué)科課程、強化活動課程、開發(fā)環(huán)境課程，后兩者具有地方性與校本性特點，與第八次課改所建構(gòu)的國家課程、地方課程、校本課程劃分的維度不同，但內(nèi)在的結(jié)構(gòu)是趨于一致的。

3.在考試、評價改革上作了先行探索。

改革到深處必是制度，制度不改革，會形成改革的瓶頸。20世紀(jì)90年代江蘇素質(zhì)教育在以下幾方面的探索是可貴的、進展是可喜的：實施《小學(xué)生素質(zhì)發(fā)展報告書》，改革了成績報告單;改革以分?jǐn)?shù)為主的評價方法，實行等級評分制;制定了《江蘇省中小學(xué)管理規(guī)范》，推動管理制度改革;加強中小學(xué)常規(guī)管理，并隨機督導(dǎo);加強薄弱初中建設(shè)，有條件的地區(qū)實行重點中學(xué)指標(biāo)分配到初中的試點。這些制度探索已在建立、完善機制上有所觸動和改變。

新時代素質(zhì)教育的發(fā)展，在江蘇，是從20世紀(jì)90年代的實踐走來的。素質(zhì)教育發(fā)展之旅雖艱難，但充滿著探索性和創(chuàng)造性。我們是幸福的。