幼兒園引進第三方教育機構(gòu)體育教員的評測辦法研究

林冠成 劉 成

（廣州大學(xué)體育學(xué)院， 廣東 廣州 510006）

自“全面二孩”政策的推廣后，基礎(chǔ)教育的需求加大。而在基礎(chǔ)教育中幼兒教育是基礎(chǔ)教育的開端，同時亦是幼兒本身成長的起點。早期在《體育事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》（2011－2015 年）中提出了關(guān)于基礎(chǔ)教育的指導(dǎo)觀點：早期兒童的教育，是教育的基礎(chǔ)。一個好的啟蒙教育會直接影響到后期的教育事業(yè)的發(fā)展。自幼兒期間培養(yǎng)終身體育意識，可從教學(xué)的最先起始點開始解決當前青少年體質(zhì)下降的問題。

在即將迎來的一個基礎(chǔ)教育生源的高峰期，就目前所開設(shè)的幼兒園的數(shù)量而言遠不能滿足其需求。其中早期幼兒啟蒙教育中體育教師的缺乏是目前急需解決的問題之一。《關(guān)于增加幼兒園中小學(xué)學(xué)位和優(yōu)質(zhì)教育資源供給的意見》（粵府辦〔2017〕67 號）中指出：鼓勵各地整合教師培訓(xùn)機構(gòu)來加強教師專業(yè)的體系建設(shè)。當前部分幼兒園可通過引進第三方教育機構(gòu)或體育培訓(xùn)機構(gòu)的教員定期到幼兒園進行體育教學(xué)來緩解專職體育教師的缺乏的問題。引進第三方教育機構(gòu)或體育培訓(xùn)機構(gòu)的教員雖能有效地緩解目前師資的缺乏問題，但同時存在一些可預(yù)測的隱性弊端。因此，對于第三方教育機構(gòu)的引入進行評測與評估是十分的必要的。本文設(shè)計三個評測項，其中包括：機構(gòu)資質(zhì)評測項，教員資質(zhì)評測項，課程設(shè)置評測項。通過對引進第三方教育機構(gòu)設(shè)定三項的評測項，從幼兒園需求教員自開始公開合作需求信息，到進行測評，最后確定簽訂合作。使得引進第三方教育機構(gòu)的過程具有合法性，合理性以及科學(xué)性。

1 研究方法

1.1 文獻資料法

檢索中國知網(wǎng)（CNKI）中與“幼兒園體育”相關(guān)的期刊、理論專著、碩士和博士論文等文獻，作為參考。

1.2 訪談法

走訪目前在職且正在幼兒園進行體育教學(xué)的第三方教育機構(gòu)或體育培訓(xùn)機構(gòu)的教員。了解教員對目前幼兒體育教學(xué)的專業(yè)知識的認知，探討在課堂中所存在的困境及發(fā)現(xiàn)的問題。

2 結(jié)果與分析

2.1 評測模式的構(gòu)建

引進第三方機構(gòu)與幼兒園合作，其合作關(guān)系為第三方機構(gòu)為幼兒園提供服務(wù)。在合作的確定之前，需對機構(gòu)進行一個公開，公平，公正的評測。包括企業(yè)及政府部門均存在“競標”模式。由提供服務(wù)（投標）的一方提交“標書”，由需求方針對“標書”進行評測，然后進行答辯或項目介紹，再確定合作方并在公示期進行公示。確保其合作具有公開，公平，公正的性質(zhì)。因此引進第三方的教育機構(gòu)可參照標書的基本框架，構(gòu)建一個針對幼兒園合作引進第三方機構(gòu)的引進模式。其模式為：第一步，公開合作需求信息。第二步，由機構(gòu)提供相關(guān)資質(zhì)和材料于幼兒園。第三步，評測合格后簽訂合作，第四步，公示合作機構(gòu)及從事體育教學(xué)的教員具體信息。設(shè)定評測項有：第三方機構(gòu)資質(zhì)評測項、教員資質(zhì)評測項、教學(xué)評測項。

以上三項單向性的閉環(huán)評測項需全部達基本要求，才能視為合格，最終確定合作。如若一項不達標則取消該機構(gòu)的引進資格。

2.2 第三方機構(gòu)資質(zhì)評測項的設(shè)定

近年國內(nèi)多媒體與自媒體不斷發(fā)展，微信公眾號，微博等社交平臺的營銷號推廣方式，不同報紙，電報等舊媒體的新聞來源消息傳遞速率慢?，F(xiàn)代人們會快速地發(fā)現(xiàn)社會存在的問題。而近年的一些有關(guān)于幼兒的報道也使得家長對孩子的保護程度不斷地在提升，使得人們對教育事業(yè)的關(guān)注度日益增加，尤其是對幼兒園的教育的更加關(guān)注，已然是社會關(guān)注熱點。因此第三方教育機構(gòu)或體育培訓(xùn)機構(gòu)的引進需要進行嚴謹?shù)馁Y質(zhì)評價，確保其安全，合法，合理是十分必要的。

第三方教育機構(gòu)或體育培訓(xùn)機構(gòu)資質(zhì)評測應(yīng)當包括：第一、機構(gòu)的概況（營業(yè)執(zhí)照，稅務(wù)登記證等）。該項的資質(zhì)評測是確保該機構(gòu)引入的合法性，避免掛名公司或“空殼”公司等現(xiàn)象的出現(xiàn)，確保該機構(gòu)是具有法律效應(yīng)的。第二、機構(gòu)是否具有從事幼兒體育教學(xué)的資質(zhì)（專家顧問，相關(guān)部門的認證）。該項的資質(zhì)評測是確保該機構(gòu)引入的合理性，該機構(gòu)的引入應(yīng)當具有相應(yīng)的資格認證，如：教師團隊的幼教教師資格證或相關(guān)具有教育局認證的教育（培訓(xùn)）機構(gòu)才可引入，以保證體育教學(xué)課堂是的科學(xué)性的。第三、機構(gòu)近年的盈利狀況（損益、資產(chǎn)負債、現(xiàn)金流量）。該項的資質(zhì)評測是確保該機構(gòu)引入的可靠性。機構(gòu)是否會在合作期間中斷合作不僅僅是決定了該機構(gòu)的自身收益，從教育的角度出發(fā)，這更是關(guān)系到幼兒園在與機構(gòu)合作的過程中該課程本身的教學(xué)是否具有連續(xù)性。因此評測該機構(gòu)是否能長期合作是保證幼兒本身的受教育的權(quán)利。第四、機構(gòu)的教員團隊架構(gòu)（當前正在從事教育的教員）。該項的資質(zhì)評測是確保該機構(gòu)的引入的真實性。避免出現(xiàn)不具有資質(zhì)的教員存在名單或介紹中。教員的架構(gòu)至少是二級架構(gòu)，構(gòu)成中應(yīng)當包含：教員，監(jiān)督員。監(jiān)督員作為教學(xué)評價者，對教員進行績效的考核，以確保教學(xué)的質(zhì)量。且對教學(xué)中出現(xiàn)的困境，教學(xué)疑問等進行問題的采集及上交，并由顧問專家進行研討，同時供幼兒園本身的教育研討提供樣本，加強幼兒體育的教育事業(yè)的建設(shè)。

該項的測評意義在于評測合作機構(gòu)的基本評測項，需全部達標。該項如若有一項不達標則直接取消其參與其他評測項的資格。

2.3 教員資質(zhì)評測項的設(shè)定

2018 年8 月《關(guān)于全面深化新時代教師隊伍建設(shè)改革的實施意見》出臺，對當前幼兒教師隊伍的建設(shè)提出了要求：到2020 年幼兒園教師隊伍中需有90%達大專以上的學(xué)歷。在此之前目前沒有相應(yīng)具有法律效應(yīng)的政策和規(guī)章制度作為上崗參考依據(jù)，因此目前部分地區(qū)師資隊伍專業(yè)素養(yǎng)參次不齊，管理缺乏，尤其缺乏專職體育教師。而傳統(tǒng)的幼教在校期間缺乏專業(yè)的體育教學(xué)專業(yè)指導(dǎo)，上崗就業(yè)前缺乏系統(tǒng)專業(yè)的體育教學(xué)培訓(xùn)，加上缺乏教學(xué)大綱的指導(dǎo)，因此造成在職幼兒教師的體育課程開展的困境。

因此引進第三方機構(gòu)的專職體育教員資質(zhì)評測項應(yīng)當包括：第一、體育教員學(xué)歷要求：大專及以上。學(xué)歷是評測教師的基本前提。在未參與高等專業(yè)化，科學(xué)化的教育，完成高等的基本學(xué)業(yè)時，尚未具有從事該崗位的資質(zhì)。目前的幼兒園教師學(xué)歷以中專，高中等為主。師資隊伍缺乏專業(yè)化，科學(xué)化的教育，極大程度限制了幼兒教育事業(yè)的發(fā)展，學(xué)歷要求是引進第三方機構(gòu)教員的學(xué)歷評測是否能從事體育教學(xué)的基本前提。將為教師隊伍建設(shè)提供相關(guān)幼兒體育課程或?qū)I(yè)的研究樣本。第二、體育教員在高校畢業(yè)專業(yè)需為體育類或與體育類相關(guān)的專業(yè)，包含：體育教育，運動訓(xùn)練，社會指導(dǎo)與管理等專業(yè)。體育類專業(yè)課程設(shè)置涵蓋了：運動生理學(xué)，運動解剖學(xué)，運動心理學(xué)等相關(guān)專業(yè)課程。體育類專業(yè)因在高校期間接受與人體科學(xué)相關(guān)的課程學(xué)習(xí)，更了解人體在運動過程中所產(chǎn)生的生理反應(yīng)，因此能更合理地安排體育鍛煉的內(nèi)容，更加科學(xué)地設(shè)計鍛煉動作以及有效規(guī)劃場地。接受體育專業(yè)教育的教師具有運動經(jīng)驗，在體育教學(xué)的過程中能合理組織好學(xué)生，避免在體育教學(xué)中發(fā)生危險事件，以及避免幼兒做出對自身有一定損傷的動作。具有一定的運動經(jīng)歷能更好地引導(dǎo)幼兒發(fā)現(xiàn)體育鍛煉的樂趣，培養(yǎng)其終身體育的意識。第三、教員專業(yè)資格：幼兒教師資格證。教師資格證是當前從事教育上崗所需求的基本證書，亦是國內(nèi)目前最具權(quán)威性崗位資格的認證，持有該證書方可從事教育相關(guān)工作，而目前持有教師資格證但未進入編制類工作的群體是教育類機構(gòu)的教員構(gòu)成核心，持有該類證書群體以教育類人才為主。因此，具有幼兒教師資格證教員方可進入園區(qū)進行體育教學(xué)活動。

該項的測評重在評定機構(gòu)派遣進行教學(xué)教員的資質(zhì)評測項，教員資質(zhì)需全部達標。如有在兩位以上教員（本次引進計劃實際從事體育教學(xué)的教員）資質(zhì)未達到資質(zhì)評測標準則終止該機構(gòu)的引進計劃。

2.4 教學(xué)評測項的設(shè)定

幼兒園引進第三方教育機構(gòu)包括幼兒一體化教育機構(gòu)，幼兒體育培養(yǎng)公司。幼兒一體化教育機構(gòu)的招生對象包括：0-6 歲，其課程涵蓋了語言教育，智力的啟發(fā)以及藝術(shù)與體育鍛煉的啟蒙教學(xué)。其教學(xué)教法以引導(dǎo)及啟蒙為核心，其中幼兒體育的教學(xué)不具有較強的目的性。該類型機構(gòu)的教學(xué)特征為：不具有一定周期性的計劃，從事體育鍛煉負荷強度不足等。幼兒體育培訓(xùn)機構(gòu)包括各個具體的運動項目分類教學(xué)，如幼兒籃球，幼兒足球等。因此國內(nèi)出現(xiàn)了與幼兒相關(guān)的賽事，如幼兒籃球，幼兒足球等賽事。該類型機構(gòu)的教學(xué)特征為：專項化的教學(xué)目的性較強，以單項具體的運動技能體育教學(xué)為核心。

根據(jù)《廣東省教育廳關(guān)于幼兒園管理的規(guī)范》（粵教基〔2016〕15 號）文件中指出，應(yīng)防止并糾正“小學(xué)化”的教學(xué)。小學(xué)體育教育主要以某一具體的運動技能教學(xué)為主。在當前幼兒園缺乏教學(xué)大綱的指導(dǎo)下，出現(xiàn)了體育教學(xué)具體的項目體育技能教學(xué) “小學(xué)化”現(xiàn)狀。過早地進行某一具體的運動項目的運動技能教學(xué)使幼兒仍處在的生理成長的過程中就形成一個運動技能的“自動化”。如在未能形成一個全面的技術(shù)前由于慣用其一邊，會形成一個技能的優(yōu)勢側(cè)。由于身體存在優(yōu)勢側(cè)（優(yōu)勢腳，優(yōu)勢手）的問題，可能會導(dǎo)致幼兒在長期的運動過程中形成兩側(cè)身體素質(zhì)發(fā)展不均勻而形成的兩邊機體不均衡的問題，測評的過程中需重視該現(xiàn)象的評測。在體育課程的設(shè)置中，確保體育教學(xué)科學(xué)性的檢驗途徑。體育教學(xué)中的教案設(shè)計是教學(xué)環(huán)節(jié)中最開始的一環(huán)也是極其重要的一環(huán)，教學(xué)教案是反饋體育教學(xué)的課程設(shè)置是否具有科學(xué)性的渠道，同時教案的設(shè)計是體育教學(xué)過程的一個預(yù)演，是體育教學(xué)質(zhì)量的保障，是提高教學(xué)質(zhì)量及教學(xué)能力的有效途徑。

因此教學(xué)評測項中應(yīng)當針對其教學(xué)教案中的設(shè)計進行評測，根據(jù)《3—6 歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》中強調(diào)的，適應(yīng)幼兒年齡段的特點，注重身體的全面性發(fā)展，3—6歲年齡段幼兒群體的生理特性有，肌肉特性：幼兒時期收縮功能弱，耐性差，易產(chǎn)生疲勞，恢復(fù)速率快。10 歲以前幼兒肌肉力量增長速率慢。骨骼的特性：不易完全骨折，易變形。因此在幼兒體育教學(xué)動作設(shè)計中不允許出現(xiàn)大重量力量練習(xí)，不允許在硬度較高的場地進行踏跳練習(xí)。神經(jīng)系統(tǒng)特性：興奮擴散容易，皮質(zhì)抑制過程較弱。表現(xiàn)為行為活潑，精神不易集中。人體在8 歲以前神經(jīng)系統(tǒng)的第二信號系統(tǒng)功能較弱，思維能力差，分析綜合能力不足。呼吸系統(tǒng)特性：呼吸表淺，呼吸頻率快，肺活量小。

其評測的具體內(nèi)容以體育教學(xué)教案中其中三項為評測核心，包括：教學(xué)目標、教學(xué)內(nèi)容、運動負荷以及長期教學(xué)計劃。第一、教學(xué)目標評測項。針對幼兒年齡段的特點，教學(xué)目標的設(shè)定應(yīng)以全面身體素質(zhì)為教學(xué)目標，包含：速度，平衡，靈敏，協(xié)調(diào)等。避免出現(xiàn)中小學(xué)教案中以某一具體運動項目的技術(shù)教學(xué)為教學(xué)目標。第二、教學(xué)內(nèi)容的評測項。幼兒體育教學(xué)中以趣味性體育游戲為主，因此在幼兒體育教學(xué)課堂中需以體育游戲教學(xué)為核心，在設(shè)計鍛煉動作中，需以游戲故事為背景或有相應(yīng)的游戲規(guī)則為前提。體育教學(xué)過程中鍛煉動作設(shè)計以教學(xué)目標為起點，不以單一具體運動項目中的技術(shù)教學(xué)為起始。教學(xué)內(nèi)容的設(shè)計所包含的動作有：跑，鉆爬，跳，投擲，攀爬等基礎(chǔ)運動技能。在所有教學(xué)動作的設(shè)計中應(yīng)注重安全保護措施，力量練習(xí)的重量控制及跳躍過程的高度的合理性。因此在體育教學(xué)動作的設(shè)計應(yīng)簡單，易理解且以有氧代謝為主，避免出現(xiàn)過多靜力性練習(xí)。第三、體育教學(xué)運動負荷評測項。運動負荷的監(jiān)控可以通過檢測運動中的心率來確定運動負荷的強度，有研究表明一般情況下，幼兒從事鍛煉的過程的心率控制在是140—170 次/分為宜。在《廣東省教育廳關(guān)于規(guī)范化城市幼兒園的辦園標準》中要求幼兒每日在體育活動中的時長不少于1 小時。結(jié)合幼兒易疲勞，恢復(fù)快的生理特點，需在體育教學(xué)設(shè)計的過程中注重體育鍛煉的時長。第四、長期教學(xué)計劃的評測項。體育教學(xué)是具有連續(xù)性的，每節(jié)單元課之間應(yīng)具有聯(lián)系，且每個單元課之間應(yīng)遵循循序漸進的規(guī)律。當前幼兒園具有量化的標準身體素質(zhì)的考核，在學(xué)期或?qū)W年體育教學(xué)設(shè)計中需有一個目標，完成該周期的體育教學(xué)課程后，需要達到前期設(shè)定標準。體育鍛煉應(yīng)當有長期性，應(yīng)在幼兒期間建立一個穩(wěn)固的信號條件反射，有利于幼兒園體育教學(xué)與小學(xué)體育教學(xué)間的教學(xué)銜接，有利于幼兒進入中小學(xué)后的體育課堂的開展。

該評測項考察核心是機構(gòu)運營的核心理念及機構(gòu)的專業(yè)知識內(nèi)涵。在長期合作的過程中提供服務(wù)方案是必要的。同時，該項評測也能促進學(xué)校與其他教育機構(gòu)的交流，有利于幼兒體育教育事業(yè)的發(fā)展。

3 結(jié)論

3.1 建立多方監(jiān)督評測模式

建議引進第三方機構(gòu)的評測，由幼兒園進行評測合格后進行公示，同時供幼兒家長監(jiān)督。確保第三方機構(gòu)引進過程的公開性以及測評的客觀性。同時可使得家長進一步了解幼兒園具體的教學(xué)內(nèi)容，有利于幼兒體育教學(xué)的培養(yǎng)以及課后家長對幼兒體育鍛煉的培養(yǎng)。還可加強幼兒園與家長之間的溝通。通過家庭與幼兒園雙方的共同合作及教育，更符合幼兒家庭間的差異以及個人之間的生理差異的培養(yǎng)。

3.2 多方位評測確保體育教學(xué)的質(zhì)量

通過對機構(gòu)進行基本的資質(zhì)評測可以確定其機構(gòu)的合法性。進行教員的資質(zhì)評測可以判斷其體育教學(xué)過程中合理性與科學(xué)性，進行教學(xué)的評測可以為幼兒帶來全面性的身體素質(zhì)的培養(yǎng)，符合其生理特征的體育教學(xué)以及長期性的教育。通過該模式的評測可進一步降低幼兒園引入機構(gòu)后負面教學(xué)事件產(chǎn)生的幾率。