德國額外資格（技能）教育特色及對“1+X”證書制度的啟示

【摘要】額外資格（技能）教育是德國“雙元制”職業(yè)教育的重要補充部分，在“雙元制”教育系統(tǒng)中并行。通過額外資格（技能）教育，可以促進學(xué)生獲取職業(yè)資格證書或提升職業(yè)技能水平，更好地適應(yīng)經(jīng)濟社會和學(xué)生個人職業(yè)發(fā)展的需要。其具有與“雙元制”教育并行、互通和補充;內(nèi)容覆蓋面廣泛，培訓(xùn)管理信息化等特點，對于推進我國職業(yè)教育“1+X”證書制度建設(shè)具有開發(fā)面向職業(yè)技能等級證書的模塊化課程選課體系，鼓勵社會力量多方參與技能等級培訓(xùn)工作，建立共享的信息化平臺等借鑒意義。

【關(guān)鍵詞】德國;職業(yè)教育;額外資格（技能）教育;“1+X”證書制度

【中圖分類號】G719【文獻標識碼】A【文章編號】1001-8794（2019）10-0085-05

一、引言

《國家職業(yè)教育改革實施方案》指出，鼓勵職業(yè)院校學(xué)生在獲得學(xué)歷證書的同時，積極取得多類職業(yè)技能等級證書，拓展就業(yè)創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)，緩解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾，并將啟動 “1+X”（學(xué)歷證書+職業(yè)技能等級證書）制度改革。[1]“1+X”的“1”是人才培養(yǎng)的基礎(chǔ)，突出辦學(xué)定位與特色;“X”則通過證書的多樣性和層級性，滿足學(xué)生職業(yè)發(fā)展個性需要和勞動力市場對復(fù)合型技術(shù)技能人才培養(yǎng)的能力要求。

德國“雙元制”職業(yè)教育中額外資格（技能）教育是在教育期間同時進行，備受學(xué)生歡迎的用以獲取職業(yè)資格或取得額外職業(yè)技能的制度，并取得了很好的社會影響。與之相比，當前我國職業(yè)院校還沒有對學(xué)生開展系統(tǒng)性、制度性的額外資格（技能）教育。學(xué)生獲得所學(xué)專業(yè)外的職業(yè)資格（技能）一般通過參加學(xué)校教育外的各級各類培訓(xùn)，通過相應(yīng)國家職業(yè)資格考試，提升技能或取得被社會廣泛認可的職業(yè)資格證書。

因此，學(xué)習(xí)研究德國額外資格（技能）教育制度設(shè)計， 對于促進職業(yè)教育建立育訓(xùn)結(jié)合，書證結(jié)合的人才評價培養(yǎng)模式，推進職業(yè)教育教學(xué)結(jié)構(gòu)性改革具有重要的借鑒意義。

二、德國額外資格（技能）教育的內(nèi)涵

“雙元制”職業(yè)教育模式是德國職業(yè)教育的特色。培訓(xùn)條例（Ausbilungsordnung）是企業(yè)開展教育的實踐教學(xué)標準，它是由政府、行業(yè)企業(yè)和職業(yè)教育研究機構(gòu)共同協(xié)商制定，并由《聯(lián)邦職業(yè)教育法》所明確規(guī)范。作為征求相關(guān)利益者集體智慧和利益訴求的產(chǎn)物，它嚴格明確規(guī)定了培訓(xùn)的職業(yè)、學(xué)習(xí)內(nèi)容，以及知識、技能與能力目標和考核要求，對于企業(yè)培訓(xùn)效果的保證有著重要的作用。[2]但對培訓(xùn)條例規(guī)定的強制性約束的教育內(nèi)容之外，仍保留了增加培訓(xùn)內(nèi)容的余地，以適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展、技術(shù)變革對能力的要求，以及考慮企業(yè)發(fā)展與學(xué)生個人的學(xué)習(xí)意愿。作為“雙元制”重要參與方的企業(yè)有自主確定額外資格（技能）培訓(xùn)內(nèi)容的選擇。2005年《聯(lián)邦職業(yè)教育法》第5條第二款規(guī)定，“除第一款第3點所描述的教育職業(yè)（Ausbildungsberuf）概況之外，還可傳授附加的職業(yè)技能、知識和能力，從而補充或拓展職業(yè)行動能力”。[3]這就是額外資格（技能）教育（Zusatzqualifikation）。

依據(jù)職業(yè)教育法，所謂額外資格（技能）是指一種傳授關(guān)于教育職業(yè)描述的補充的職業(yè)知識、技術(shù)與能力的模式，是學(xué)生獲得職業(yè)或技能資格的制度設(shè)計。額外資格（技能）是針對《德國職業(yè)教育法》承認的（繼續(xù)）教育職業(yè)的受訓(xùn)者，通過必要額外內(nèi)容的補充來完善技術(shù)技能培訓(xùn)。在職業(yè)教育與培訓(xùn)領(lǐng)域，也可以發(fā)現(xiàn)隨著新技術(shù)、新經(jīng)濟的不斷持續(xù)發(fā)展，對某一職業(yè)從業(yè)者的綜合素質(zhì)要求愈日增多，這從大量的職業(yè)資格資質(zhì)與技能認證中可以反映出來。而額外資格（技能）的提出，契合并適應(yīng)了這種持續(xù)不斷地變化帶給職業(yè)教育與培訓(xùn)動態(tài)調(diào)整的新要求。這與我國推行“1+X”證書制度，在職業(yè)教育中實行育訓(xùn)結(jié)合，促進職業(yè)教育培養(yǎng)目標與勞動力市場就業(yè)能力結(jié)構(gòu)相統(tǒng)一的初衷是相通的。

在德國職業(yè)教育中，“雙元制”的職業(yè)教育和額外資格（技能）教育雖然是分開的兩個部分，但都是在“雙元制”教育期限內(nèi)進行的（圖1）。額外資格（技能）規(guī)定了最低限度的教育與培訓(xùn)時間。學(xué)生選擇額外資格（技能）相關(guān)選修課程模塊，在學(xué)?；蚱髽I(yè)進行相關(guān)的理論學(xué)習(xí)和實踐訓(xùn)練后，通過參加資格考試或其他形式的技能考核后，可以獲得相應(yīng)的資格證明或技能證書，從而為學(xué)生未來就業(yè)和職業(yè)的可持續(xù)發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)。額外資格（技能）的設(shè)計對于“雙元制”中市場主體的企業(yè)和受訓(xùn)者培訓(xùn)具有重要的意義：

1.滿足了企業(yè)對員工培訓(xùn)的個性化需要

企業(yè)是額外資格的重要培訓(xùn)方。額外資格（技能）的引入，能夠使企業(yè)結(jié)合自身人力資源規(guī)劃對未來員工職業(yè)素質(zhì)的需求，自主設(shè)計培訓(xùn)課程。這樣可以使企業(yè)的培訓(xùn)計劃在面對不斷變化的技能要求時快速做出反應(yīng)，確保培養(yǎng)緊跟工作現(xiàn)實變化，具有專門知識的專業(yè)技術(shù)隊伍。企業(yè)通過優(yōu)質(zhì)的培訓(xùn)機構(gòu)對員工進行額外資格（技能）的培訓(xùn)，造就有共同的組織目標合格的后備力量，使員工對企業(yè)發(fā)展做出更大貢獻。

2.滿足學(xué)生個性化的教育需要

一方面，可以進一步發(fā)展學(xué)生的專業(yè)知識，改進專業(yè)技能，拓寬專業(yè)能力，更好地適應(yīng)職業(yè)需要;通過獲得新的專業(yè)知識，學(xué)生可以開辟新的工作領(lǐng)域，改善在勞動力市場和事業(yè)發(fā)展中的機會，從而在勞動力市場有更多的選擇。另一方面，通過額外資格（技能）學(xué)習(xí)，學(xué)生除了獲取專業(yè)學(xué)歷外，還可以取得更多的職業(yè)資格或技能等級證書。如語言證書、計算機證書、經(jīng)濟領(lǐng)域證書等。

3.實現(xiàn)職業(yè)教育與繼續(xù)教育和更高層次學(xué)歷教育之間的銜接

在德國，通過某些職業(yè)教育中額外資格（技能）的學(xué)習(xí)，還可以與提高為目標的繼續(xù)教育結(jié)合起來，共同培養(yǎng)更高層次的專家或師傅。[4]此外，借助某些教育額外資格（技能）課程的學(xué)分互認，優(yōu)秀的高中畢業(yè)生還有了進入“雙元制”大學(xué)學(xué)習(xí)的機會。此外，在教育期間，學(xué)生仍有去國外接受學(xué)習(xí)的可能，這對年輕人而言也是提升職業(yè)學(xué)習(xí)價值的有吸引力的選擇。

三、德國額外資格（技能）教育的特色

4.促進“1+X”證書制度與繼續(xù)教育、學(xué)歷教育等的銜接與成果互認

職教20條指出，2019年開始將在職業(yè)院校和應(yīng)用型本科高校啟動“1+X”證書制度試點工作。這要求“X”證書制度除了保障職業(yè)院校人才培養(yǎng)質(zhì)量外，還要結(jié)合職業(yè)教育“學(xué)分銀行”改革，將學(xué)生學(xué)習(xí)課程與時間、學(xué)習(xí)成效進行學(xué)業(yè)成果認定，并與更高階段的學(xué)歷教育進行銜接，打通不同等級“X”證書的培養(yǎng)連貫性。[7]此外，“X”證書教育還可以拓展與繼續(xù)教育的銜接，面向退役軍人、下崗職工、農(nóng)民工群體開展職業(yè)技能教育與培訓(xùn)，在以學(xué)生技能等級培訓(xùn)類型為主的基礎(chǔ)上，逐步形成集學(xué)生技能培訓(xùn)、社會人員（失業(yè)人員）職業(yè)資格培訓(xùn)、專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)、行業(yè)定向培訓(xùn)、企業(yè)員工培訓(xùn)及職業(yè)資格鑒定五大職業(yè)培訓(xùn)類型，促進職業(yè)教育和培訓(xùn)體系的完善。

五、結(jié)束語

職業(yè)教育關(guān)注勞動力市場的需要，注重學(xué)生職業(yè)技能培養(yǎng)是該類型教育本質(zhì)的特征，對解決當前高校畢業(yè)生結(jié)構(gòu)性失業(yè)，滿足產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級對高素質(zhì)技術(shù)技能人才的需要極其重要。職業(yè)教育對學(xué)生職業(yè)能力的培養(yǎng)與評價只有主動關(guān)注外部需求，滿足多元主體的發(fā)展需要，及時調(diào)整人才培養(yǎng)的各個環(huán)節(jié)才能利于職教的長遠可持續(xù)發(fā)展。

【參考文獻】

[1]國務(wù)院印發(fā)《國家職業(yè)教育改革實施方案》（國發(fā)〔2019〕4號）[EB/OL].（2019-01-24）[2019-02-23].http：//www.gov.cn/xinwen/2019-02/13/content_5365377.htm.

[2]許冰冰.德國職業(yè)教育條例探析[J].職業(yè)技術(shù)教育，2011（22）：91—92.

[3]姜大源.德國聯(lián)邦職業(yè)教育法譯者序析[J].中國職業(yè)技術(shù)教育，2012（10）：74—75.

[4]項繼發(fā).德國企業(yè)的職業(yè)教育角色承擔[J].成人教育，2019（2）：90—91.

[5][6]Grundlegendes zu Zusatzqualifikationen[EB/OL].https：//www.bibb.de/ausbildungplus/de/34711.php#module36279.

[7]孫善學(xué).對1+X證書制度的幾點認識[J].中國職業(yè)技術(shù)教育，2019（7）：73.

The Educational Characteristics of Additional Qualification （Skill） in

Germany and Its Enlightenment to the “1+X” Certificate System

XU Bing-bing

（Tianjin Vocational Institute， Tianjin 300410， China）

【Abstract】Additional qualification （skill） education is an important supplement to German Dual Vocational education， which is parallel in the dual education system. Additional qualification （skill） education can promote students to obtain vocational qualification certificates or improve the level of Vocational skills， so as to better meet the needs of economic society and students personal career development. It has the characteristics of parallel， intercommunication and supplement with dual system education， wide coverage and informationization of training management. It has reference significance for promoting the construction of “1+X” certificate system of Vocational Education in China including developing modular course selection system oriented to vocational skill level certificate， encouraging social forces to participate in skill level training， and establishing a shared information platform.

【Key words】Germany; vocational education; additional qualification （skill） education; “1+X” certificate system

（編輯/趙曉東）